Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.03.2001 № 111
О проведении коммерческого конкурса по продаже квот на вылов осетровых видов рыб
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 07.03.2001 N 111 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 21.03.2001 г. N 143) О проведении коммерческогоконкурса по продаже квот навылов осетровых видов рыб Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупок продукции длягосударственных нужд"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить квоту на вылов осетровых видов рыб, подлежащуюреализации на коммерческом конкурсе, в объеме 170 тонн из общихдопустимых уловов по Астраханской области, в том числе: осетр - 91,55тонны, севрюга - 76,86 тонны, стерлядь - 1,59 тонны. 2. Утвердить Положение о продаже на коммерческом конкурсе квот навылов осетровых видов рыб (прилагается). 3. Фонду госимущества области (Карева) организовать проведениекоммерческого конкурса до 15 апреля 2001 года на следующих условиях: 3.1. Квота выставляется на конкурс 17 равными лотами, в томчисле: - Главный банк - 10 лотов (осетр - 53,85 т, севрюга - 45,22 т,стерлядь - 0,93 т); - Кировский банк - 2 лота (осетр - 10,77 т, севрюга - 9,04 т,стерлядь - 0,19 т), - Белинский банк - 5 лотов (осетр - 26,93 т, севрюга - 22,6 т,стерлядь - 0,47 т). 3.2. Начальная цена одного лота должна быть не ниже 1500 тысячрублей. 3.3. В весеннюю путину квоты должны быть освоены не менее чем на80% от общего объема. 4. Нереализованная квота на вылов осетровых видов рыб отзываетсяв резерв области с последующим перераспределением между хозяйствующимисубъектами в установленном порядке. 5. Фонду госимущества области (Карева) перечислить отделу поисполнению смет доходов и расходов подразделений Администрации области(ИНН 3015009890) на внебюджетный счет фонда управления, изучения,сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов (расчетныйсчет 40410810400010000004 в Агроинкомбанке г.Астрахани, БИК 041203001)задаток победителей на следующий день после проведения конкурса, асредства, полученные после оплаты приобретенной квоты, - на следующийдень после их получения фондом госимущества. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Астраханской области от 21.03.2001 г. N 143) 6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 07.03.2001 N 111 ПОЛОЖЕНИЕ о продаже на коммерческом конкурсе квот на вылов осетровых видов рыб 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсапо продаже квот на вылов осетровых видов рыб, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области (далее именуется -конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителяконкурса и расчетов за квоты, приобретенные по результатам конкурса. 1.3. Решение о продаже квот на вылов осетровых видов рыб наконкурсе принимается Главой Администрации области. 2. Подготовка и проведение конкурса 2.1. Конкурс проводится открытым по составу участников.Предложения по цене квот подаются участникам конкурса в закрытой форме(в запечатанных конвертах). 2.2. Продавцом квот выступает фонд государственного имуществаАстраханской области, в дальнейшем именуемый - продавец. 2.3 Продавец в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением: - образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется -комиссия) и утверждает ее состав; - в установленном порядке принимает решение об установлении наоснове определенной постановлением Главы Администрации областиминимальной начальной цены выставляемых на продажу квот начальной ценыпродажи квот на конкурсе (далее именуется - начальная цена продажи); - определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими освоем участии в конкурсе (далее именуются - претенденты), а также иныеусловия договора о задатке и заключает с ними этот договор; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения опроведении конкурса; - принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мерепоступления в журнал приема заявок с присвоением каждой заявке номераи указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и вминутах); - проверяет правильность оформления документов, представленныхпретендентом; - передает в комиссию по окончании срока приема поступившиезаявки с прилагаемыми к ним документами; - представляет в комиссию информацию о поступивших на его счетазадатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммызадатка и даты его поступления; - утверждает протокол комиссии об итогах конкурса; - заключает с победителем конкурса договор купли-продажиимущества; - производит расчеты с претендентами, участниками и победителямиконкурсов; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения обитогах конкурса; - передает на утверждение Главе Администрации области списокпобедителей конкурса после полной оплаты приобретенных ими квот. 2.4. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по двапредставителя от продавца, управления рыбного хозяйства Администрацииобласти и финансового управления Администрации области и по одномупредставителю от территориального управления МНС РФ по Астраханскойобласти и Астраханского центра стандартизации, метрологии исертификации. Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца. 2.5. Комиссия: - рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки сприлагаемыми к ним документами и определяет их соответствиетребованиям законодательства и настоящего Положения; - принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе; - уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию вконкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящегоПоложения; - определяет победителей конкурса. 2.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссияправомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если назаседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенствеголосов принимается решение, за которое голосовал председатель. Вслучае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно поуважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится егозамена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии. Решения комиссии. в том числе решения о результате рассмотрениязаявок претендентов и об итогах конкурса с определением егопобедителя, оформляются протоколами, которые подписываются всемичленами комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписаниипротоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или"против". 2.7. Информационное сообщение о проведении конкурса должно бытьопубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем датыпроведения конкурса. 2.8. Информационное сообщение о проведении конкурса должновключать: - форму подачи предложения по цене квот, продаваемых на конкурсе; - начальную цену; - форму и сроки платежа; - даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к нимдокументами; - адрес места приема заявок и документов (с указанием в случаенеобходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема); - перечень документов подаваемых претендентами для участия вконкурсе, и требования к их оформлению; - срок (дата и час) окончания приема комиссией предложений поцене квот, продаваемых на конкурсе; - размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизитысчетов продавца; - дату, время и место проведения конкурса; - номер телефонов и местонахождение продавца и комиссии; - адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с инымисведениями; - срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи; - порядок определения победителя; - способ уведомления победителя об итогах конкурса; - иные предложения, содержащие требования к претендентам,предусмотренные Положением; - наименование и основные характеристики представленных напродажу лотов. 2.9. С момента начала приема заявок продавец предоставляеткаждому претенденту возможность предварительного ознакомления сусловиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с инойимеющейся у него информацией о продаваемых квотах. 2.10. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в счетобеспечения оплаты приобретаемых на конкурсе квот на объявленный винформационном сообщении счет продавца. Размер задатка устанавливается в размере 50% от начальной ценылота, на который подана заявка. 2.11. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренномстатьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядоки сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядоквозврата в случаях, когда претендент не допущен к участию в конкурсе,не признан победителем конкурса, отзывает заявку в соответствии спунктом 4.10. настоящего Положения. 2.12. Документом, подтверждающим поступление задатка на счетпродавца, является выписка из счета, которую продавец обязанпредставить в комиссию до момента признания претендентов участникамиконкурса. 3. Условия участия в конкурсе 3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица,зарегистрированные на территории Астраханской области, своевременноподавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленныедокументы в соответствии с перечнем, объявленным в информационномсообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленныйв информационном сообщении срок, а также отвечающие требованиям,изложенным в пункте 3.2 настоящего Положения. Обязанность доказать свое право на участие в конкурсе лежит напретенденте. 3.2. Участники конкурса должны отвечать следующим требованиям: - быть включенным в состав Единого государственного реестрапредприятий и организаций с присвоением кода 18300 по отрасли "Рыбнаяпромышленность"; - иметь сертификат соответствия на серийное производство по видампродукции, выданный Астраханским центром стандартизации, метрологии исертификации, и лицензию на промышленное рыболовство; - не иметь убытков по результатам работы за 2000 год; - не иметь неурегулированной просроченной задолженности поплатежам во все виды бюджетов и государственные внебюджетные фонды посостоянию на 1 февраля 2001 года; - не являться организациями, преобразованными изорганизаций-недоимщиков без выполнения налоговых обязательствнедоимщика. 3.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют продавцу вустановленный срок заявку установленной формы, платежное поручение сотметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентомустановленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых наконкурсе квот, а также заверенные в установленном порядке копииучредительных документов; балансовые отчеты (формы N 1 и 2) за 2000год (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 1 года - завремя его существования), справку инспекции МНС России, подтверждающуюотсутствие у претендента просроченной задолженности по на-роговымплатежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 февраля 2001 гола,обязательства по глубине переработки приобретаемого сырья сориентировочным объемом добавленной стоимости, а также другиедокументы, подтверждающие соответствие претендента требованиям пункта3.2 настоящего Положения. Предложение по цене продаваемых на конкурсе квот в запечатанномконверте подается участником конкурса в комиссию в день подведенияитогов конкурса. По желанию претендента запечатанный конверт спредложением по цене продаваемого имущества может быть переданпродавцу при подаче заявки при соответствующих гарантиях продавца оего сохранности и неприкосновенности. К заявке прилагается подписанная претендентом описьпредставленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых,остающемся у претендента, продавец указывает присвоенный ему номерзаявки. В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документамипредставителем претендента он должен предъявить надлежащим образомоформленный документ, удостоверяющей его право действовать от именипретендента. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок,указанного в информационном сообщении, либо представленные безнеобходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченнымпретендентом на осуществление таких действий, продавцом непринимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием егопричины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описипредставленных претендентом документов. Не принятые заявки и документы претендента возвращаются в тот жедень вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме)претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо попочте (заказным письмом). 3.4. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае,если: - представленные документы не подтверждают права претендента бытьпокупателем в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящегоПоложения; - представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении (за исключением предложения по ценепродаваемого на конкурсе имущества), либо они оформлены ненадлежащимобразом; - не подтверждено поступление в установленный срок на счетапродавца задатка в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии вконкурсе является исчерпывающим. 3.5. Претендент до признания его участником конкурса имеет правоотозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомленияпродавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этомслучае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок непозднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзывезаявки. 3.6. Прием заявок и других документов начинается с даты,объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чемза один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документовпретендентов. 3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранностипредставленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами,а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, исодержании представленных ими документов до момента их оглашения назаседании комиссии. 3.8. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в случаепроведения конкурса при закрытой форме подачи предложений - толькоодно предложение по цене лота, подаваемого на конкурсе. 4. Порядок проведения конкурса и расчеты с претендентами, участниками и победителями конкурса 4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией вдень подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении.Комиссией определяется факт поступления на счета продавцаустановленных задатков на основании представленных продавцом выписокиз соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 3.4настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претендентув участии в конкурсе. По результатам рассмотрения документовпретендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов кучастию в конкурсе. 4.2. Решение комиссии о признании претендентов участникамиконкурса оформляется протоколом приема заявок, в котором приводитсяперечень всех принятых заявок с указанием наименований претендентов,перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанныхучастниками конкурса, а также наименования претендентов, которым былоотказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований такогоотказа. 4.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию вконкурсе, уведомляются об этом путем вручения им под распискусоответствующего уведомления, либо путем направления такогоуведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней смомента подписания протокола приема заявок. 4.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с моментаподписания членами комиссии протокола приема заявок. 4.5. Конкурс, в котором принял участие только один участник.признается несостоявшимся. 4.6. Конкурс проводится в следующем порядке: - участники конкурса представляют в комиссию в запечатанномконверте предложения по цене имущества, продаваемого на конкурсе.Продавец представляет в комиссию предложения по цене имущества,поданные частниками конкурса при подаче заявки; - перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе об итогах конкурса; - комиссия рассматривает предложения участников конкурса по ценепродаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены нарусском языке, подписаны полномочным представителем участникаконкурса. Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом ипрописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной ценыпродажи, не рассматриваются; - при согласовании предложений помимо участника, предложениекоторого рассматривается, могут присутствовать остальные участникиконкурса или их представители, имеющие надлежащим образом оформленнуюдоверенность, а также с разрешения комиссии представители средствмассовой информации; - победителем конкурса признается лицо, предложившее наиболеевысокую цену на выставленную на конкурсе квоту; - при равенстве двух или более предложений по цене квотыпобедителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше. 4.7. Протокол об итогах конкурса составляется в 2 экземплярах,подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в деньпроведения конкурса и передается на утверждение продавцу. 4.8. Протокол об итогах конкурса с момента его утвержденияпродавцом приобретает юридическую силу и является документом,удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажиимущества при условии представления документов в соответствии спунктом 5.1. настоящего Положения. Уведомление о признании участникаконкурса победителем и копия протокола об итогах конкурса выдаютсяпобедителю или его полномочному представителю под расписку либовысылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с датыутверждения протокола продавцом. 4.9. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения вустановленный срок договора купли-продажи задаток ему не возвращается,а победитель утрачивает право на заключение указанного договоракупли-продажи. Выставленная для продажи на конкурсе квота остается вгосударственной собственности области и вопрос о ее дальнейшемиспользовании решается Главой Администрации области. 4.10. Суммы задатков возвращаются участникам конкурса (кромепобедителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола обитогах конкурса. 5. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования информации об итогах конкурса 5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом ипобедителем конкурса (далее именуется покупатель) в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением непозднее одного дня после утверждения протокола об итогах конкурса спредставлением в установленных законодательством случаях и вобязательном порядке справки инспекции МНС России о декларированииисточников денежных средств, используемых покупателем для оплатыимущества. Соответствующая справка представляется инспекциями МНС России поместу их налогового учета по форме, установленной МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам. Покупателю, не представившему в установленных случаях и вустановленные сроки указанные документы, задаток не возвращается.Выставленная для продажи на конкурсе квота остается в государственнойсобственности области и вопрос о ее дальнейшем использовании решаетсяГлавой Администрации области. Продавец информирует об этом ГлавуАдминистрации области. 5.2. Оплата приобретаемой квоты производится единовременно втечение 5 дней после заключения договора купли-продажи. Оплата врассрочку не допускается. Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается всчет оплаты приобретаемой квоты. В случае неоплаты в течение 5 днейдоговор купли-продажи аннулируется, а задаток не возвращается. 5.3. Право использования квоты осуществляется покупателем всоответствии с договором купли-продажи после полной ее оплаты. Фактоплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средствв размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи. 5.4. Продавец публикует сообщение об итогах конкурса в тех жеизданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о егопроведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договоракупли-продажи. 5.5. В сообщении об итогах конкурса в обязательном порядкеуказываются следующие сведения: - начальная и продажная цены проданных квот; - наименование победителя конкурса, а также сведения о егорегистрации. 5.6. Администрация области не несет ответственности в случаенеполного освоения приобретенных квот, произошедшего поорганизационным причинам и форс-мажорным обстоятельствам.