Постановление Главы Администрации Астраханской области от 28.03.2001 № 155
О проведении научно-практического эксперимента
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 29.03.2005 г. N 216 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 28.03.2001 N 155О проведении научно-практическогоэксперимента В соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 21 декабря1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Провести со 2 апреля по 17 декабря 2001 годанаучно-практический эксперимент по поиску источников формированиястраховых фондов и других источников финансирования мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Астраханскойобласти (далее - научно-практический эксперимент). 2. Для проведения научно-практического эксперимента сформироватьрабочую группу при Администрации области в составе согласноприложению. 3. Утвердить план проведения научно-практического эксперимента вАстраханской области в 2001 году и Положение о рабочей группе приАдминистрации области по организации проведения научно-практическогоэксперимента (прилагаются). 4. Разрешить руководителю рабочей группы при Администрацииобласти утверждать состав участников научно-практическогоэксперимента. 5. Главному управлению по делам ГО и ЧС Администрации области(Копылец) обеспечить организационную и научно-практическую поддержкуработ, проводимых в рамках научно-практического эксперимента. 6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин Приложение к постановлению Главы Администрации области от 28.03.2001 N 155 СОСТАВ рабочей группы при Администрации области по организации и проведению научно-практического экспериментаЖилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области, руководитель рабочей группыКопылец С.Ф. - начальник главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области, первый заместитель руководителя рабочей группыБелов В.И. - заместитель начальника главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области по защите, заместитель руководителя рабочей группыИсайков Г.П. - заместитель начальника главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области по подготовке и обучению - секретарь рабочей группы Члены рабочей группы:Антипов Д.А. - главный специалист департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации областиВотяков В.К. - представитель ООО "Лукойл-Астраханьнефтепродукт" (по согласованию)Газиев Р.Р. - помощник начальника главного управления по делам ГО и ЧС Администрации области по финансово-экономической работеГненюк А.В. - представитель центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Астраханской области (по согласованию)Дратова Н.М. - представитель Астраханского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию)Жолобов И.А. - представитель Астраханского филиала ОАО САК "Энергогарант" (по согласованию)Ковалев В.Ф. - начальник организационно-правового отдела главного управления по делам ГО и ЧС Администрации областиКотов К.В. - начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций на море главного управления по делам ГО и ЧС Администрации областиЛосева Л.Н. - представитель управления по делам ГО и ЧС г.АстраханиЛосева Л.Н. - представитель от управления Росгосстраха по Астраханской области (по согласованию)Масков В.П. - представитель промышленной страховой компании (по согласованию)Петенин О.А. - председатель регионального отделения фонда социального страхования по Астраханской области (по согласованию)Пономаренко В.И. - главный специалист отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций главного управления по делам ГО и ЧС Администрации областиФедулов С.И. - заместитель председателя комитета экономического развития и торговли Администрации областиХрамов В.А. - представитель ООО "Астраханьгазпром" (по согласованию)Чаплыгин В.М. - представитель ООО "Лукойл-Астраханьморнефть" (по согласованию)Царев Е.Т. - представитель страховой компании ООО "Берегиня" (по согласованию) УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 28.03.2001 N 155 ПЛАН проведения научно-практического эксперимента----T----------------------------T------------T-----------T----------¬¦ N ¦ Наименование ¦Исполнители ¦ Срок ¦ Отметка ¦¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦ исполнения¦ об ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнении¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 1 ¦Доведение методических ¦Заместитель ¦ 03.04.2001¦ ¦¦ ¦рекомендаций по организа- ¦руководителя¦ ¦ ¦¦ ¦ции в субъектах РФ и му- ¦рабочей ¦ ¦ ¦¦ ¦ниципальных образованиях ¦группы ¦ ¦ ¦¦ ¦внебюджетного финанси- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рования мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предупреждению и ликви- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дации чрезвычайных си- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦туаций до членов рабочей ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦группы ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 2 ¦Подготовка и проведение ¦Заместитель ¦ не реже ¦ ¦¦ ¦совещаний по организации ¦руководителя¦ одного раз¦ ¦¦ ¦работ для изучения воз- ¦- секретарь ¦ в квартал ¦ ¦¦ ¦можности внебюджетного ¦рабочей ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования мероприя- ¦группы ¦ ¦ ¦¦ ¦тий по предупреждению и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ликвидации чрезвычайных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуаций с участниками ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦научно-практического экс- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦перимента ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 3 ¦Подготовка схем денежного ¦Рабочая ¦ 23.04.2001¦ ¦¦ ¦оборота и инвестиционных ¦группа ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов, связанных с фор- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мированием страховых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фондов по предупрежде- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нию и ликвидации чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чайных ситуаций из вне- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджетных источников ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 4 ¦Подготовка плана разра- ¦Рабочая ¦ 26.04.01 г¦ ¦¦ ¦ботки и ввода в действие ¦группа ¦ ¦ ¦¦ ¦первоочередных норматив- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных и организационно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦методических актов по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦формированию страховых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фондов и других источни- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ков финансирования меро- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦приятий по предупрежде- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нию и ликвидации чрезвы- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чайных ситуаций в Астра- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ханской области в 2001 году ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 5 ¦Разработки проектов перво- ¦Рабочая ¦ 02.07.2001¦ ¦¦ ¦очередных нормативных ¦группа ¦ ¦ ¦¦ ¦правовых документов, не- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обходимых для организа- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ции внебюджетного финан- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сирования мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предупреждению и ликви- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дации чрезвычайных си- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦туаций в Астраханской об- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 6 ¦Разработка предложений о ¦Рабочая ¦ 06.08.2001¦ ¦¦ ¦целесообразности создания ¦группа ¦ ¦ ¦¦ ¦ассоциации внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фондов, обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализацию проектов и ме- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦роприятий в снижении рис- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ка и смягчения последствий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аварий, катастроф и сти- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хийных бедствий ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 7 ¦Содействие органам мест- ¦Рабочая ¦ весь ¦ ¦¦ ¦ного самоуправления в вы- ¦группа ¦ период ¦ ¦¦ ¦работке предложений по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦созданию внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦фондов для мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предупреждению и ликви- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дации чрезвычайных си- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦туаций ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 8 ¦Обобщение материалов ра- ¦Заместитель ¦ 24.09.2001¦ ¦¦ ¦бочей группы и подготовка ¦руководи- ¦ ¦ ¦¦ ¦доклада о результатах ра- ¦теля ¦ ¦ ¦¦ ¦бот по организации систе- ¦рабочей ¦ ¦ ¦¦ ¦мы внебюджетного финан- ¦группы, ¦ ¦ ¦¦ ¦сирования мероприятии по ¦члены ¦ ¦ ¦¦ ¦предупреждению и ликви- ¦рабочей ¦ ¦ ¦¦ ¦дации чрезвычайных си- ¦группы ¦ ¦ ¦¦ ¦туаций в Астраханской об- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ласти ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------+------------+-----------+----------+¦ 9 ¦Организация отбора и реа- ¦Замести- ¦ до ¦ ¦¦ ¦лизания проектов по орга- ¦тель ¦ 17.12.2001¦ ¦¦ ¦низации внебюджетного ¦руководи- ¦ ¦ ¦¦ ¦финансирования мероприя- ¦теля ¦ ¦ ¦¦ ¦тий по предупреждению и ¦рабочей ¦ ¦ ¦¦ ¦ликвидации чрезвычайных ¦группы ¦ ¦ ¦¦ ¦ситуаций в Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------------------+------------+-----------+----------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 28.03.2001 N 155 ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе при Администрации области по организации проведения научно-практического эксперимента Общие положения Рабочая группа при Администрации области (далее - рабочая группа)создана для организации и координации работ по проведениюнаучно-практического эксперимента. В своей деятельности рабочая группа руководствуется нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, действующим законодательствомРоссийской Федерации, законами и иными нормативными и правовыми актамиАстраханской области, приказами, директивами и указаниями МЧС России,а также настоящим Положением. Задачи рабочей группы Основными задачами рабочей группы при проведениинаучно-практического эксперимента в 2001 году являются: - организация, координация и проведение работ по определениювнебюджетных источников финансирования мероприятий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, исследование проектовсоциально-экономических, научно-технических, инвестиционных проектов ипрограмм, вносимых на рассмотрение МЧС России, как возможныхисточников внебюджетных средств для снижения риска и смягченияпоследствий аварий и катастроф; - подготовка предложений по федеральным и региональнымсоциально-экономическим проблемам, касающимся поиска внебюджетныхисточников финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - осуществление взаимодействия со структурными подразделениямисоответствующих федеральных министерств и ведомств РоссийскойФедерации в Астраханской области и соответствующими структурнымиподразделениями органов государственной власти Астраханской области порассматриваемым вопросам. Руководство рабочей группы Непосредственное руководство деятельностью рабочей группыосуществляет руководитель группы и его заместители.Руководитель рабочей группы или по. его поручению первыйзаместитель руководителя группы: - руководит работой рабочей группы, планирует ее деятельность.ведет заседания, контролирует выполнение решений группы; - вносит на обсуждение стратегические вопросы организации ипроведения научно-практического эксперимента; - подписывает от имени рабочей группы все документы, связанные спроведением научно-практического эксперимента; - формирует предложения по персональному составу рабочей группы идругих рабочих органов. Заместитель руководителя рабочей группы координирует работусекций, постоянных и временных комиссий и исследовательских групп,действующих в составе рабочей группы при Администрации области. Ответственный секретарь рабочей группы: - готовит проекты повесток дня для заседаний группы, документы ирешения, обеспечивает ведение протокола заседаний; - организует документооборот, контроль за выполнением решенийрабочей группы и поручений руководителя группы и его заместителей; - организует участие в заседаниях рабочей группы представителейорганизаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми назаседаниях вопросами по организации и проведению научно-практическогоэксперимента. По предложениям руководителя группы и его заместителей рабочаягруппа для осуществления своих функций может создавать из числа еечленов и привлекаемых (по договоренности) специалистов-экспертоврабочие органы: секции, частные рабочие группы, постоянные и временныекомиссии и исследовательские коллективы, действующие под руководствомчленов рабочей группы. Состав, полномочия и порядок деятельности секций, частных рабочихгрупп, постоянных и временных комиссий и исследовательских коллективовопределяются рабочей группой. Рабочим органом группы является главное управление по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области. Организация работы рабочей группы Заседания рабочей группы проводятся в соответствии с планом,подготавливаемым в качестве проекта главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области. Подготовка материалов для рассмотрения рабочей группой, еесекциями, частными рабочими группами, постоянными и временнымикомиссиями осуществляется главным управлением по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области. Заседание рабочей группы считается правомочным при участии неменее двух третей членов рабочей группы. Решение считается принятым,если за него проголосовало не менее двух третей от числа членоврабочей группы. присутствовавших на заседании. Принципиальные вопросы организации и проведениянаучно-практического эксперимента, планирования деятельности иотчетности рабочей группы рассматриваются не реже одного раза вквартал. Порядок работы, процедура принятия решений и обеспечение ихвыполнения детализируются в принимаемом рабочей группой регламенте. По результатам рассмотрения вопросов рабочая группа принимаетрешения, оформляемые протоколом. Заместители руководителя рабочей группы выполняют задачи,определяемые в соответствии с их специализацией руководителем рабочейгруппы. Руководитель рабочей группы имеет право запрашивать и получать отначальников департаментов, управлений Администрации области ируководителей органов местного самоуправления, а также отзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти РоссийскойФедерации в Астраханской области необходимую информацию, разрабатыватьи издавать документы по проведению научно-практического эксперимента иинформационные материалы в пределах своей компетенции. Обеспечение деятельности рабочей группы Деятельность рабочей группы обеспечивается главным управлением поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрацииобласти.