Постановление Главы Администрации Астраханской области от 29.03.2001 № 158
О проведении аукционных торгов по продаже квот на вылов оcетровых видов рыб
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 17.03.2003 г. N 121 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 29.03.2001 N 158О проведении аукционныхторгов по продаже квот навылов оcетровых видов рыб Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупок продукции длягосударственных нужд"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить квоту на вылов осетровых видов рыб, подлежащуюреализации на аукционных торгах, в объеме 170 тонн из общих допустимыхуловов по Астраханской области, в том числе: осетр - 91,55 тонны,севрюга - 76,86 тонны, стерлядь - 1,59 тонны. 2. Утвердить Положение о продаже на аукционных торгах квот навылов осетровых видов рыб (прилагается). 3. Фонду госимущества области (Карева) организовать проведениеаукционных торгов до 4 мая 2001 года на следующих условиях: 3.1. Квота выставляется на конкурс 5 равными лотами; один лот -34 тонны. 3.2. Начальная цена одного лота должна быть не ниже 5100 тысячрублей. 3.3. Освоение квоты осуществляется в соответствии с действующимиПравилами рыболовства и рекомендациями КаспНИРХа. В весеннюю путинуквоты должны быть освоены не менее чем на 80% от общего объема. 4. Нереализованная квота на вылов осетровых видов рыб отзываетсяв резерв области с последующим перераспределением между хозяйствующимисубъектами в установленном порядке. 5. Фонду госимущества области (Карева) перечислить отделу поисполнению смет доходов и расходов подразделений Администрации области(ИНН 3015009890) на внебюджетный счет фонда управления, изучения,сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов (расчетныйсчет 40410810400010000004 в Агроинкомбанке г.Астрахани, БИК 041203001)задаток победителей на следующий день после проведения аукциона, асредства, полученные после оплаты приобретенной квоты, на следующийдень после их получения фондом госимущества. 6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление. 7. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 07.03.2001 N 111 "О проведении коммерческого конкурса попродаже квот на вылов осетровых видов рыб". 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 29.03.2001 N 158 ПОЛОЖЕНИЕ о продаже на аукционных торгах квот на вылов осетровых видов рыб 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукционапо продаже квот на вылов осетровых видов рыб, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области (далее именуется -аукцион), условия участия в нем, порядок определения победителяаукциона и расчетов за квоты, приобретенные по результатам аукциона. 1.3. Решение о продаже квот на вылов осетровых видов рыб нааукционе принимается Главой Администрации области. 2. Подготовка и проведение аукциона 2.1. Аукцион проводится открытым по составу участников. 2.2. Продавцом квот выступает фонд государственного имуществаАстраханской области, в дальнейшем именуемый - продавец. 2.3 Продавец в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением: - образует комиссию по проведению аукциона (далее именуется -комиссия) и утверждает ее состав; - в установленном порядке принимает решение об установлении наоснове определенной постановлением Главы Администрации областиминимальной начальной цены выставляемых на продажу квот, начальнойцены продажи квот на аукционе (далее именуется - начальная ценапродажи); - определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими освоем участии в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иныеусловия договора о задатке и заключает с ними этот договор; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения опроведении аукциона; - принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мерепоступления в журнал приема заявок с присвоением каждой заявке номераи указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и вминутах); - проверяет правильность оформления документов, представленныхпретендентом; - передает в комиссию по окончании срока приема поступившиезаявки с прилагаемыми к ним документами; - представляет в комиссию информацию о поступивших на его счетазадатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммызадатка и даты его поступления; - утверждает протокол комиссии об итогах аукциона; - заключает с победителем аукциона договор купли-продажиимущества; - производит расчеты с претендентами, участниками и победителямиаукционов; - организует подготовку и публикацию информационного сообщения обитогах аукциона; - передает на утверждение Главе Администрации области списокпобедителей аукциона после полной оплаты приобретенных ими квот. 2.4. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по двапредставителя от продавца, управления рыбного хозяйства Администрацииобласти и финансового управления Администрации области и по одномупредставителю от территориального управления МНС РФ по Астраханскойобласти и Астраханского центра стандартизации, метрологии исертификации. Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца. 2.5. Комиссия: - рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки сприлагаемыми к ним документами и определяет их соответствиетребованиям законодательства и настоящего Положения; - принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе; - уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию ваукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4 настоящегоПоложения; - определяет победителей аукциона. 2.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссияправомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если назаседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенствеголосов принимается решение, за которое голосовал председатель. Вслучае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно поуважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится егозамена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии. Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрениязаявок претендентов и об итогах аукциона с определением егопобедителя, оформляются протоколами, которые подписываются всемичленами комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписаниипротоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или"против". 2.7. Информационное сообщение о проведении аукциона должно бытьопубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем датыпроведения аукциона. 2.8. Информационное сообщение о проведении аукциона должновключать: - форму подачки предложения по цене квот, продаваемых нааукционе, начальную цену; - форму и сроки платежа; - даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к нимдокументами; - адрес места приема заявок и документов (с указанием в случаенеобходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема); - перечень документов, подаваемых претендентами для участия ваукционе, и требования к их оформлению; - срок (дата и час) окончания приема комиссией предложений поцене квот, продаваемых на аукционе; - размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизитысчетов продавца; - дату, время и место проведения аукциона; - номер телефонов и местонахождение продавца и комиссии; - адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с инымисведениями; - срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи; - порядок определения победителя; - способ уведомления победителя об итогах аукциона; - иные предложения, содержащие требования к претендентам,предусмотренные Положением; - наименование представленных на продажу лотов. 2.9. С момента начала приема заявок продавец предоставляеткаждому претенденту возможность предварительного ознакомления сусловиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с инойимеющейся у него информацией о продаваемых квотах. 2.10. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счетобеспечения оплаты приобретаемых на аукционе квот на объявленный винформационном сообщении счет продавца. Размер задатка устанавливается в размере 50% от начальной ценылота, на который подана заявка. 2.11. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренномстатьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядоки сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядоквозврата в случаях, когда претендент не допущен к участию в аукционе,не признан победителем аукциона, отзывает заявку в соответствии спунктом 4.10 настоящего Положения. 2.12. Документом, подтверждающим поступление задатка на счетпродавца, является выписка из счета, которую продавец обязанпредставить в комиссию до момента признания претендентов участникамиаукциона. 3. Условия участия в аукционе 3.1. К участию в аукционе допускаются юридические лица,зарегистрированные на территории Астраханской области, своевременноподавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленныедокументы в соответствии с перечнем, объявленным в информационномсообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленныйв информационном сообщении срок, а также отвечающие требованиям,изложенным в пункте 3.2 настоящего Положения. Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит напретенденте. 3.2. Участники аукциона должны отвечать следующим требованиям: - быть включенным в состав Единого государственного регистрапредприятий и организаций с присвоением кода 18300 по отрасли "Рыбнаяпромышленность"; - иметь сертификат соответствия на серийное производство по видампродукции, выданный Астраханским центром стандартизации, метрологии исертификации, и лицензию на промышленное рыболовство; - не иметь убытков по результатам работы за 2000 год; - не иметь неурегулированной просроченной задолженности поплатежам во все виды бюджетов и внебюджетные фонды по состоянию на 1апреля 2001 года; - не являться организациями, преобразованными изорганизаций-недоимщиков без выполнения налоговых обязательствнедоимщика, и выполнить условие: - передать не менее 10% живой осетровой рыбы, приобретенной нааукционе, на цели сформирования маточного стада осетровых видов рыб. 3.3. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу вустановленный срок заявку установленной формы, платежное поручение сотметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентомустановленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых нааукционе квот, а также заверенные в установленном порядке копииучредительных документов, балансовые отчеты (формы N 1 и 2) за 2000год (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 1 года - завремя его существования), справку инспекции МНС России, подтверждающуюотсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговымплатежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 апреля 2001 года,обязательства по глубине переработки приобретаемого сырья сориентировочным объемом добавленной стоимости, а также другиедокументы, подтверждающие соответствие претендента требованиям пункта3.2 настоящего Положения. К заявке прилагается подписанная претендентом описьпредставленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых,остающемся у претендента, продавец указывает присвоенный ему номерзаявки. В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документамипредставителем претендента он должен предъявить надлежащим образомоформленный документ, удостоверяющей его право действовать от именипретендента. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок,указанного в информационном сообщении, либо представленные безнеобходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченнымпретендентом на осуществление таких действий, продавцом непринимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием егопричины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описипредставленных претендентом документов. Непринятые заявки и документы претендента возвращаются в тот жедень вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме)претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо попочте (заказным письмом). 3.4. Претендент не допускается к участию в аукционе в случае,если: - представленные документы не подтверждают права претендента бытьпокупателем в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящегоПоложения - представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом; - не подтверждено поступление в установленный срок на счетапродавца задатка в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения. Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии ваукционе является исчерпывающим. 3.5. Претендент до признания его участником аукциона имеет правоотозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомленияпродавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этомслучае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок непозднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзывезаявки. 3.6. Прием заявок и других документов начинается с даты,объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чемза один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документовпретендентов. 3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранностипредставленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами,а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, исодержании представленных ими документов до момента их оглашения назаседании комиссии. 3.8. Одно лицо имеет право подать на один лот только одну заявку. 4. Порядок проведения аукциона и расчеты с претендентами, участниками и победителями аукциона 4.1. Заявки и документы претендента рассматриваются комиссией вдень подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении.Комиссией определяется факт поступления на счета продавцаустановленных задатков на основании представленных продавцом выписокиз соответствующих счетов. В случаях, предусмотренных пунктом 3.4.настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претендентув участии в аукционе. По результатам рассмотрения документовпретендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов кучастию в аукционе. 4.2. Решение комиссии о признании претендентов участникамиаукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводитсяперечень всех принятых заявок с указанием наименований претендентов,перечень отозванных заявок, наименования претендентов, признанныхучастниками аукциона, а также наименования претендентов, которым былоотказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такогоотказа. 4.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию ваукционе, уведомляются об этом путем вручения им под распискусоответствующего уведомления, либо путем направления такогоуведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней смомента подписания протокола приема заявок. 4.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с моментаподписания членами комиссии протокола приема заявок. 4.5. Аукцион, в котором принял участие только один участник,признается несостоявшимся. 4.6 Аукцион проводится в следующем порядке: - аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемыйпродавцом. Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 10 до 20процентов начальной цены продажи квоты и остается единым в течениевсего аукциона. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеучастники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены вслучае, если они готовы купить квоты по этой цене; - аукцион начинается с оглашения аукционистом номера лота,начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую ценуаукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона.После объявления очередной цены аукционист называет номер билетаучастника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционистобъявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников аукциона, готовых купить квоту поназванной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза; - если после троекратного объявления очередной цены ни один изучастников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителемаукциона признается участник, номер билета которого был названаукционистом последним; - по завершении аукциона аукционист объявляет о продажевыставленного лота, называет его продажную цену и номер билетапобедителя; - цена квоты, предложенная участником, выигравшим торги,фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается егоподписью и подписью аукциониста. Если после троекратного объявления начальной цены продажи квотыни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признаетсянесостоявшимся. Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогахаукциона считается отказом от заключения договора купли-продажи ивлечет последствия в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Положения. 4.7. Протокол об итогах аукциона составляется в 2 экземплярах,подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в деньпроведения аукциона и передается на утверждение продавцу. 4.8. Протокол об итогах аукциона с момента его утвержденияпродавцом приобретает юридическую силу и является документом,удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажиквоты при условии представления документов в соответствии с пунктом5.1. настоящего Положения. Уведомление о признании участника аукционапобедителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителюили его полномочному представителю под расписку. 4.9. При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения вустановленный срок договора купли-продажи квоты задаток ему невозвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанногодоговора купли-продажи. Выставленная для продажи на аукционе квотаостается в государственной собственности области и вопрос о еедальнейшем использовании решается Главой Администрации области. 5. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования информации об итогах аукциона 5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом ипобедителем аукциона (далее именуется - покупатель) в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением непозднее одного дня после утверждения протокола об итогах аукциона спредставлением в установленных законодательством случаях и вобязательном порядке справки инспекции МНС России о декларированииисточников денежных средств, используемых покупателем для оплатыквоты. Справка налоговой инспекции представляется покупателями -юридическими лицами в случае совершения сделок купли-продажи на суммуболее 10 тыс. установленных федеральным законом минимальных размеровоплаты труда. Соответствующая справка представляется инспекциями МНС России поместу их налогового учета по форме, установленной МинистерствомРоссийской Федерации по налогам и сборам. Покупателю, не представившему в установленных случаях и вустановленные сроки указанные документы, задаток не возвращается.Выставленная для продажи на аукционе квота остается в государственнойсобственности области и вопрос о ее дальнейшем использовании решаетсяГлавой Администрации области. Продавец информирует об этом ГлавуАдминистраций области. 5.2. Оплата приобретаемой квоты производится единовременно втечение 5 дней после заключения договора купли-продажи. Оплаты врассрочку не допускается. Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается всчет оплаты приобретаемой квоты. В случае неоплаты в течение 5 днейдоговор купли-продажи аннулируется, а задаток не возвращается. 5.3. Право использования квоты осуществляется покупателем всоответствии с договором купли-продажи после полной ее оплаты. Фактоплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средствв размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи. 5.4. Продавец публикует сообщение об итогах аукциона в тех жеизданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о егопроведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договоракупли-продажи. 5.5. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядкеуказываются следующие сведения: - начальная и продажная цены проданных квот; - наименование победителя аукциона, а также сведения о егорегистрации. 5.6. Администрация области не несет ответственности в случаенеполного освоения приобретенных квот, произошедшего поорганизационным причинам и форс-мажорным обстоятельствам.