Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.06.2001 № 299
О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 05.06.2001 N 299 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 13.11.2001 г. N 542; Постановлений Губернатора Астраханской области от 05.04.2004 г. N 107; от 30.03.2005 г. N 221) О порядке заключения трудовой договори аттестации руководителейобластных государственныхунитарных предприятий (В редакцииПостановления ГубернатораАстраханской областиот 05.04.2004 г. N 107) В целях повышения эффективности работы областных государственныхунитарных предприятийПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что: - заключение, изменение и расторжение трудовых договоров сруководителями областных государственных унитарных предприятий (далееименуется - унитарное предприятие) осуществляются отраслевымиотделами, управлениями, департаментами, комитетами Администрацииобласти, на которые возложены координация и регулированиедеятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, посогласованию с комитетом по управлению государственным имуществомАстраханской области; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 05.04.2004 г. N 107) - рассмотрение комитетом по управлению государственнымимуществом Астраханской области представленных на согласованиеотраслевыми отделами, управлениями, департаментами, комитетамиАдминистрации области трудовых договоров, вносимых в них измененийили предложений по их расторжению не должно превышать 10 дней со дняпоступления в комитет соответствующих документов; (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 05.04.2004 г. N 107) - назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется,как правило, на конкурсной основе; (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 16.09.2003 г. N 439) - аттестация руководителей унитарных предприятий проводится одинраз в три года. 2. Утвердить Положение о проведении конкурса на замещениедолжности руководителя областного государственного унитарногопредприятия (прилагается). 3. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестациируководителей областных государственных унитарных предприятий. 4. Возложить на руководителей отраслевых отделов, управлений,департаментов, комитетов Администрации области персональнуюответственность за организацию и проведение аттестации руководителейунитарных предприятий, находящихся в их ведении. 5. Перечень вопросов для тестовых испытаний при проведенииаттестации руководителей областных государственных унитарныхпредприятий и конкурсов на замещение должностей руководителейуказанных предприятий состоит из общей и отраслевой частей. Установить, что общая часть перечня вопросов утверждаетсяпостановлением Губернатора Астраханской области. Пересмотр общей частиперечня вопросов производится министерством имущественных и земельныхотношений Астраханской области (Попова Н.В.) совместно с министерствомэкономического развития Астраханской области не реже одного раза в тригода. Органам исполнительной власти Астраханской области, на которыевозложены координация и регулирование деятельности в соответствующихотраслях (сферах) управления, в месячный срок разработать отраслевуючасть перечня вопросов для тестовых испытаний при проведенииаттестации руководителей подведомственных им областных государственныхунитарных предприятий и конкурсов на замещение должностейруководителей указанных предприятий. Отраслевая часть перечня вопросов для тестовых испытаний приаттестации руководителей областных государственных унитарныхпредприятий и проведении конкурсов на замещение должностейруководителей указанных предприятий утверждается органамиисполнительной власти Астраханской области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях(сферах) управления, и пересматривается'не реже одного раза в тригода . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 18.02.2005 г. N 121) 6. Отраслевым отделам, управлениям, департаментам, комитетамАдминистрации области: 6.1. Обеспечить организацию повышения квалификации руководящегосостава подведомственных унитарных предприятий и осуществлениекадровой политики, направленной на его укрепление; 6.2. В двухмесячный срок направить руководителям подведомственныхунитарных предприятий уведомление о проведении аттестации, обеспечитьее организацию и проведение до 1 января 2002 года; 6.3. При заключении трудовых договоров с руководителямиподведомственных унитарных предприятий обеспечить их соответствиепримерному трудовому договору (распоряжение Министерствагосударственного имущества Российской Федерации от 16 февраля 2000года N 189-р). (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 05.04.2004 г. N 107) 7. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 05.06.2001 N 299 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса на замещение должности руководителя областного государственного унитарного предприятия (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 13.11.2001 г. N 542; Постановлений Губернатора Астраханской области от 18.02.2005 г. N 121; от 30.03.2005 г. N 221) 1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса назамещение должности руководителя областного государственногоунитарного предприятия (далее именуется - конкурс), условия участия внем, порядок определения победителя конкурса. Конкурс проводится открытым по составу участников. 2. Отраслевые отделы, управления, департаменты, комитетыАдминистрации области, на которые возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли и сфереуправления (далее - орган исполнительной власти): - образуют комиссию по проведению конкурса (далее именуется -комиссия); - организуют публикацию подготовленного комиссией информационногосообщения о проведении конкурса; - принимают заявки от претендентов и ведут их учет; - проверяют правильность оформления заявок и прилагаемых к нимдокументов; - передают в комиссию по окончании срока приема поступившиезаявки с прилагаемыми к ним документами. (Исключен - Постановление Главы Администрации Астраханскойобласти от 13.11.2001 г. N 542) 3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по одномупредставителю от отраслевого отдела, управления, департамента,комитета Администрации области и комитета по управлениюгосударственным имуществом Астраханской области. К работе комиссии могут привлекаться эксперты с правомсовещательного голоса. Председателем комиссии назначается член комиссии от органаисполнительной власти, заместителем председателя комиссии - членкомиссии от комитета по управлению государственным имуществомАстраханской области. Секретарем комиссии назначается член комиссии от органаисполнительной власти с правом совещательного голоса. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 30.03.2005 г. N 221) 4. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, еслина заседании присутствуют не менее половины ее членов с правомрешающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, закоторое голосовал председательствующий на заседании. 5. Решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющимиправо решающего голоса. При подписании протоколов мнение членовкомиссии выражается словами "за" или "против". 6. Информационное сообщение о проведении конкурса должно бытьопубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем датыпроведения конкурса. 7. Информационное сообщение о проведении конкурса должновключать: - наименование, основные характеристики и сведения оместонахождении предприятия; - требования, предъявляемые к претенденту на замещение должностируководителя предприятия; - дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок сприлагаемыми к ним документами; - адрес места приема заявок и документов; - перечень документов, подаваемых претендентами для участия вконкурсе, и требования к их оформлению; - дату, время и место проведения конкурса с указанием времениначала работы конкурсной комиссии и подведения итогов конкурса; - номера телефонов и местонахождение комиссии; - адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с инымисведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями; - порядок определения победителя; - способ уведомления участников конкурса и его победителя обитогах конкурса; - иные положения, содержащие требования к претендентам,предусмотренные законодательством Российской Федерации; - основные условия трудового договора. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 05.04.2004 г. N 107) 8. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждомупретенденту возможность ознакомиться с условиями трудового договора,общими сведениями и основными показателями деятельности предприятия.(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от05.04.2004 г. N 107) 9. К участию в конкурсе допускаются физические лица, имеющиевысшее образование, опыт работы в сфере деятельности предприятия, опытработы на руководящей должности, как правило, не менее года, иотвечающие требованиям, предъявленным к кандидатуре руководителяпредприятия. 10. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию вустановленный срок следующие документы: - заявление, листок по учету кадров, фотографию; - заверенные в установленном порядке копии трудовой книжки идокументов об образовании государственного образца; - предложения по программе деятельности предприятия (взапечатанном конверте); - иные документы, предусмотренные в информационном сообщении. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами,если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного винформационном сообщении, а также если они представлены безнеобходимых документов. 11. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае,если: - представленные документы не подтверждают право претендентазанимать должность руководителя предприятия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением; - представлены не все документы по перечню, указанному винформационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом,либо не соответствуют условиям конкурса или требованиямзаконодательства Российской Федерации. 12. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно).Комиссия на основании утвержденного постановлением ГлавыАдминистрации области перечня вопросов для тестовых испытанийпретендентов утверждает предельное количество (либо процент)неправильных ответов. (В редакции Постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 13.11.2001 г. N 542) Количество неправильных ответов не может быть более 25%. Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщегоознакомления. Тест составляется на основе перечня вопросов и долженобеспечивать проверку знания участником конкурса: - отраслевой специфики предприятия; - основ гражданского, трудового, налогового, банковскогозаконодательства; - основ управления предприятием, финансового аудита ипланирования; - основ маркетинга; - основ оценки бизнеса и оценки недвижимости. Тест должен содержать не менее 50 вопросов. 13. На втором этапе рассматриваются предложения по программедеятельности предприятия. Комиссия вскрывает запечатанные конверты иопределяет наилучшую программу деятельности предприятия из числапредложенных участниками конкурса. 14. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедшийтестовые испытания и предложивший, по мнению комиссии, наилучшуюпрограмму деятельности предприятия. 15. Отраслевые отделы, управления, департаменты, комитетыАдминистрации области в установленном порядке заключают с победителемтрудовой договор в месячный срок со дня определения победителяконкурса. (В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 05.04.2004 г. N 107) УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 05.06.2001 N 299 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 30.03.2005 г. N 221) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияаттестации руководителей областных государственных унитарныхпредприятий (далее именуются - предприятия). Аттестации не подлежат руководители предприятий, проработавшие взанимаемой должности менее одного года, и беременные женщины.Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком,подлежат аттестации не менее чем через год после выхода на работу. 2. Целями аттестации руководителей предприятий являются: - объективная оценка деятельности руководителей предприятий иопределение их соответствия занимаемой должности; - оказание содействия в повышении эффективности работыпредприятий; - стимулирование профессионального роста руководителейпредприятий. 3. Для проведения аттестации отраслевые отделы, управления,департаменты, комитеты Администрации области, на которые возложеныкоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли илисфере управления: - вносят Главе Администрации области предложения по составуаттестационной комиссии; - составляют списки руководителей подведомственных предприятий,подлежащих аттестации, и график ее проведения; - готовят необходимые документы для работы аттестационнойкомиссии; - обобщают представленные отделами, управлениями, департаментами,комитетами Администрации области вопросы для аттестационных тестов, ивносят их на аттестационную комиссию. 4. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии входят с правом решающего голосапо одному представителю от отраслевого отдела, управления,департамента, комитета Администрации области и комитета по управлениюгосударственным имуществом Астраханской области. К работе аттестационной комиссии могут привлекаться эксперты справом совещательного голоса. Председателем аттестационной комиссии назначается член комиссииот органа исполнительной власти, заместителем председателяаттестационной комиссии - член комиссии от комитета по управлениюгосударственным имуществом Астраханской области. Секретарем аттестационной комиссии назначается член комиссии ототраслевого отдела, управления, департамента, комитета Администрацииобласти, на которые возложены координация и регулирование деятельностив соответствующей отрасли и сфере управления с правом совещательногоголоса. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 30.03.2005 г. N 221) 5. График проведения аттестации утверждается Главой Администрацииобласти и доводится до сведения каждого аттестуемого не позднее чем замесяц до начала аттестации. В графике указываются: - дата и время проведения аттестации; - дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов. 6. Решения аттестационной комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающегоголоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к еекомпетенции, если на заседании присутствуют не менее половины еечленов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимаетсярешение, за которое голосовал председательствующий на заседании. 7. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами,которые подписываются присутствующими на заседании членамиаттестационной комиссии, имеющими право решающего голоса. Приподписании протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" и"против". 8. Аттестация проводится в форме тестовых испытаний и (или)собеседования. Форма проведения аттестации определяется аттестационнойкомиссией. 9. Аттестационная комиссия: - составляет и утверждает аттестационные тесты; - устанавливает количество (либо процент) правильных ответов,определяющих успешное прохождение аттестации. Количество правильныхответов, определяющих успешное прохождение аттестации, не может бытьменее двух третей общего их числа. Перечень вопросов периодическипересматривается. 10. Аттестационные тесты составляются на основе общего перечнявопросов и должны обеспечивать проверку знания руководителемпредприятия: - отраслевой специфики предприятия; - правил и норм по охране труда и экологической безопасности; - основ гражданского, трудового, налогового, банковскогозаконодательства; - основ управления предприятиями, финансового аудита ипланирования; - основ маркетинга; - основ оценки бизнеса и оценки недвижимости. Аттестационный тест должен содержать не менее 50 вопросов. 11. В результате аттестации руководителю предприятия дается однаиз следующих оценок: - соответствует занимаемой должности; - не соответствует занимаемой должности. 12. Уведомление о результатах аттестации выдается руководителюпредприятия либо высылается по почте (заказным письмом) не позднее 5дней с даты прохождения аттестации. Выписка из протоколааттестационной комиссии приобщается к личному делу руководителяпредприятия.