Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.07.2001 № 338
Об утверждении Временных правил добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области, на территории Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 16.11.2005 г. N 693 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 02.07.2001 N 338 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 26.08.2005 г. N 536) Об утверждении Временных правилдобывания объектов животного мира,не отнесенных к объектам охоты ирыболовства и не принадлежащих квидам, занесенным в Красную книгуРоссийской Федерации и Краснуюкнигу Астраханской области, натерритории Астраханской области В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире"и в целях обеспечения охраны и рационального использования объектовживотного мираПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временные правила добывания объектов животного мира,не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих квидам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуАстраханской области, на территории Астраханской области,согласованные Государственным комитетом Российской Федерации по охранеокружающей среды (прилагаются). (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской областиот 20.05.2005 г. N 334) 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) довести данноепостановление до сведения населения области через средства массовойинформации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - начальника департаментасельского хозяйства Администрации области Нестеренко И.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 02.07.2001 N 338 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области, на территории Астраханской области (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 26.08.2005 г. N 536) Общие положения 1. Порядок добывания объектов животного мира, не отнесенных кобъектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным вКрасную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханскойобласти, определяется статьями 43 и 53 Федерального закона РоссийскойФедерации от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" инастоящими Временными правилами. 2. Настоящие Временные правила подготовлены в соответствии сМетодическими рекомендациями по подготовке Правил добывания объектовживотного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и непринадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РоссийскойФедерации, на территории субъекта Российской Федерации, разработаннымиГосударственным комитетом Российской Федерации по охране окружающейсреды, и регламентируют использование объектов животного мира, неотнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуАстраханской области (далее - объекты животного мира), обитающих всостоянии естественной свободы на территории Астраханской области. Действие настоящих Временных правил не распространяется наобъекты животного мира, которые представляют угрозу для здоровья ижизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а такжевредителей сельского и лесного хозяйства. 3. Добыванием объектов животного мира считаются все видыдеятельности, направленные на их изъятие из среды обитания. 4. Изъятие из среды обитания объектов животного мира производитсяв научных, природоохранных, культурно-просветительных, образовательныхи эстетических целях, а также в целях регулирования их численности. Изъятие объектов животного мира из среды их обитания должнопроизводиться в объемах и способами, не наносящими ущерба ихвоспроизводству и исключающими причинение вреда другим объектамживотного мира и среде их обитания. 5. Право добывания объектов животного мира имеют все граждане июридические лица Российской Федерации независимо от формсобственности. Действие настоящих Временных правил применяется к отношениям сучастием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранныхюридических лиц, если иное не предусмотрено законодательством. 6. Добывание объектов животного мира в научных, природоохранных,культурно-просветительных, образовательных и эстетических целях, атакже в целях регулирования их численности осуществляется поразрешениям, выдаваемым специально уполномоченным государственныморганом по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды обитания, или без разрешения (пункты 2, 16, 24и 27 настоящих Временных правил). Отстрел большого баклана охотниками, имеющими разрешение надобывание объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, всезон охоты водоплавающих птиц и серой вороны с целью регулирования ихчисленности, а также серой вороны и грача с целью их отпугивания отсельскохозяйственных угодий и снижения причиняемого ими ущербасельскому хозяйству допускается без специального разрешения . (Пункт в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 20.05.2005 г. N 334) 7. Разрешение на добывание объектов животного мира выдается наосновании письменной заявки. 8. Бланки разрешений на добывание объектов животного мираявляются документами строгой отчетности (приложение 1). 9. Разрешение является именным документом, передача его другимгражданам и юридическим лицам запрещается. 10. Выданное разрешение регистрируется в журнале учета ирегистрации разрешений на добывание объектов животного мира, неотнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам,занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуАстраханской области. В журнале учета и регистрации разрешенийуказываются номер и дата выдачи разрешения, наименование юридическоголица или фамилия, имя и отчество физического лица, получившихразрешение, вид и количество разрешенных к добыче объектов животногомира, сроки действия разрешения. Разрешение выдается под роспись. Сводная информация о выданных в течение года разрешенияхнаправляется комитетом природных ресурсов по Астраханской области вМинистерство природных ресурсов Российской Федерации в срок до 1 мартаследующего года. 11. Разрешения на добывание объектов животного мира в научныхцелях, а также по программам, направленным на сохранение ивоспроизводство объектов животного мира, могут выдаваться на любыетерритории и в любые сроки, а также предусматривать возможностьприменения запрещенных настоящими правилами орудий и способов изъятияобъектов животного мира, о чем должна быть сделана соответствующаяотметка в разрешении. Добывание объектов животного мира на территории государственныхприродных заповедников, государственных природных заказников и надругих особо охраняемых природных территориях и их охранных зонахсогласовывается с администрацией этих учреждений, а при отсутствииадминистрации - с органом, в ведении которого находятся эти особоохраняемые природные территории. 12. При изъятии объектов животного мира по разрешению сприменением огнестрельного оружия разрешение оформляется посогласованию с охотпользователем, на территории которого планируетсядобыча объектов животного мира, а затем регистрируется в управлении поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхАстраханской области. Добывание объектов животного мира по разрешению с использованиемогнестрельного оружия без регистрации разрешения в управлении поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхАстраханской области запрещается. 13. Выдача разрешений на добывание объектов животного мира внаучных, природоохранных, культурно-просветительных, образовательных иэстетических целях, а также в целях регулирования их численности натерритории Астраханской области может осуществляться бесплатно или заплату в установленном порядке. К заявке на добычу объектов животного мира в научных целяхприлагается выписка из тематического плана, утвержденной рабочейпрограммы, плана отлова или других документов, являющихся основаниемдля подачи заявки. 14. Разрешение на добывание объектов животного мира по окончаниисрока действия возвращается в месячный срок по месту выдачи с отчетомо результатах его использования. Временные правила добывания млекопитающих 15. Добывание млекопитающих в научных, природоохранных,образовательных, культурно-просветительных и эстетических целях, атакже в целях регулирования численности на территории Астраханскойобласти допускается в течение всего года и производится по разрешениюили без разрешения в случаях, предусмотренных п. 2 настоящих Временныхправил. 16. Для любительского содержания в неволе допускается отлов безразрешения не более 3 экземпляров млекопитающих каждого вида,указанных в приложении 2, при этом их продажа запрещается. Отлов большего числа особей млекопитающих в этих целях или ихизъятие из среды обитания в других целях допускается только поразрешениям. Временные правила добывания птиц 17. Добывание птиц, а также изъятие из их гнезд яиц и птенцовдопускается по разрешению или без разрешения в случаях,предусмотренных пунктами 2 и 6 настоящих Временных правил. 18. Отлов певчих птиц разрешается с 1 августа по 15 марта. 19. Добывание птиц в период их размножения и воспитаниямолодняка, изъятие из их гнезд яиц и птенцов допускается висключительных случаях в ограниченном количестве по разрешениям внаучных и природоохранных целях, в случае, предусмотренном п. 22настоящих Временных правил, а также с целью регулирования численностиптиц и предотвращения ущерба, наносимого ими сельскому хозяйству идругим объектам животного мира. 20. Для любительского содержания разрешается отлов по разрешениюне более 5 особей каждого вида певчих птиц, указанных в приложении 3,при этом их продажа запрещается. 21. Добывание птиц, не указанных в приложении 3, а также помимослучаев, предусмотренных пунктами 2 и 6 настоящих Временных правил,допускается только по разрешениям. 22. Для использования в качестве ловчих разрешается отлов втечение года вне периода гнездования не более 2 взрослых особейдневных хищных птиц видов, перечисленных в приложении 4, или изъятиеиз гнезда не более 2 птенцов этих птиц. Охотник имеет право использовать в качестве ловчих дневных хищныхптиц на основании отметки в удостоверении о праве на охоту с указаниемномера разрешения на их отлов и даты принятия отчета по этомуразрешению. Временные правила добывания земноводных и пресмыкающихся 23. Добывание земноводных и пресмыкающихся, а также изъятие ихикры и яиц допускается по разрешениям или без разрешения в случаях,предусмотренных пунктами 2 и 24 настоящих Временных правил. 24. Для любительского содержания в неволе допускается отлов безразрешения не более 5 особей каждого вида земноводных и не более 3особей каждого вида пресмыкающихся, указанных в приложении 5, при этомих продажа запрещается. 25. Отлов большего числа особей земноводных и пресмыкающихся длялюбительского содержания в неволе или изъятие их из среды обитания вдругих целях допускается только по разрешениям. Временные правила добывания беспозвоночных 26. Добывание в научных, культурно-просветительных,образовательных и эстетических целях бабочек семейств парусники,нимфалиды и бражники допускается только по разрешениям. 27. Добывание в научных, культурно-просветительных,образовательных и эстетических целях беспозвоночных, не упомянутых вп. 26, и в случаях, предусмотренных п. 2 настоящих Временных правил,допускается без разрешения. Порядок выдачи разрешений 28. Заинтересованные лица для получения разрешений на добываниеобъектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовстваи не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РоссийскойФедерации и Красную книгу Астраханской области, подают заявку вкомитет природных ресурсов по Астраханской области, в которойуказывают: - сведения о заявителе (для юридических лиц - наименованиеюридического лица и его реквизиты, копия устава; для физических лиц -Ф.И.О. и паспортные данные); - перечень объектов животного мира, планируемых для изъятия изсреды обитания; - описание объектов животного мира (взрослая особь, птенец, пол,яйца, икра и т.п.); - количество запрашиваемых к добыче объектов животного мира (покаждому виду); - предполагаемый способ добывания (отстрел, отлов и т.д.); - орудия и способы добывания (сети, капканы, ловушки, сачок,иммобилизационные средства, ловчие птицы, огнестрельное оружие ит.д.); - сроки добывания (дата, месяц, год); - место добывания (район, охотхозяйство, государственныйрезервный охотничий фонд, урочище, водоем и т.д.); - цель добывания; - сведения об условиях транспортировки, передержки и дальнейшегосодержания изымаемых из естественной природной среды объектовживотного мира; - Ф.И.О. и занимаемая должность ответственного за добываниеобъектов животного мира; - Ф.И.О. лиц, привлекаемых для добывания объектов животного мира; - номер охотбилета (если добыча осуществляется с применениемогнестрельного оружия); - номер разрешения на оружие (если добыча осуществляется сприменением огнестрельного оружия). Если данный вид деятельности подлежит лицензированию, прилагаетсякопия лицензии. Заявка от юридического лица подписывается его руководителем изаверяется печатью. 29. Комитет природных ресурсов по Астраханской области: - в случае необходимости, в зависимости от количества заявленныхк изъятию из среды обитания объектов животного мира и их видовойпринадлежности, направляет заявки в соответствующую научную или инуюкомпетентную организацию для получения научного заключения ирекомендаций о возможности и целесообразности добывания указанных взаявке объектов животного мира или назначает проведениегосударственной экологической экспертизы материалов, обосновывающихпользование дикими животными (экологическое обоснование деятельности;объемы (лимиты, квоты) изъятия), которые оформляются в соответствии сустановленными требованиями; - принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения втечение 15 дней со дня получения заявки, оформленной в соответствии сустановленными требованиями. В случае проведения экологическойэкспертизы материалов, обосновывающих добычу объектов животного мира,или направления их на заключение в научную или иную компетентнуюорганизацию решение принимается в 15-дневный срок со дня получениязаключения экологической экспертизы, научной или иной компетентнойорганизации. 30. Платное разрешение выдается после предъявления заявителемдокумента, подтверждающего его оплату. 31. В особых случаях, когда необходимость добывания объектовживотного мира является безотлагательной в целях спасения жизни самогоживотного, комитет природных ресурсов по Астраханской области воперативном порядке рассматривает телеграфные, телетайпные и иныезапросы и сообщает свое решение заявителю с последующим оформлениембесплатного разрешения по факту добывания. 32. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются: - неточные, неполные или недостоверные сведения, указанные взаявке; - недостаточное обоснование необходимости проведения указанного взаявке изъятия объектов животного мира; - отрицательное заключение научной или иной компетентнойорганизации или государственной экологической экспертизы; - неудовлетворительные условия транспортировки, передержки исодержания живых объектов животного мира, указанных в заявке; - отсутствие отчета по ранее выданному разрешению, невозвращениеили несвоевременное возвращение ранее выданного разрешения; - допущенные ранее нарушения установленного порядка использованияразрешения, условий и требований, указанных в разрешении и взаключении государственной экологической экспертизы, а также Временныхправил добывания объектов животного мира. 33. Пользователи объектами животного мира обязаны: - зарегистрировать разрешение в органах местного самоуправления,на территории которых разрешено добывание объектов животного мира, а,если изъятие объектов животного мира планируется осуществлять сиспользованием огнестрельного оружия, - и в управлении по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животныхАстраханской области и только после этого проводить добывание объектовживотного мира; - иметь при себе разрешение при добывании и транспортировкеобъектов животного мира (копию разрешения, если несколько лицпривлечено для добывания животных); - осуществлять только указанные в разрешении виды пользованияживотным миром; - соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользованияживотным миром, а также условия, указанные в разрешении; - ежедневно отмечать в разрешении место добычи, вид и количестводобытых объектов животного мира; - применять при пользовании животным миром только разрешенныеорудия и способы, не нарушающие целостность естественных экосистем; - применять при добывании объектов животного мира гуманныеспособы в тех случаях, когда такие общепризнанные способы существуют. Запрещенные орудия и способы добывания 34. На территории Астраханской области при изъятии объектовживотного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и непринадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерациии Красную книгу Астраханской области, из среды их обитаниязапрещается: - применение взрывчатых веществ, газов, химических (отравляющих)препаратов*, за исключением пахучих приманок; - применение нарезного оружия (кроме отстрела большого баклана вколониальных гнездовьях с целью регулирования его численности), луков,арбалетов, пневматического оружия (кроме добывания мелких воробьиныхптиц), крючьев, самострелов, петель (без непосредственного участияловца); применение световых устройств и звуковоспроизводящихэлектронных устройств (за исключением добывания объектов животногомира в научных и природоохранных целях по разрешениям, дающим на этоправо); - при любительском отлове певчих птиц применение большихстационарных ловушек, паутинных сетей, птичьего клея, дневных хищныхптиц и сов для ловли "на тревогу", а также любые способы отлова угнезд; - разрушение гнезд, нор, убежищ, логовищ, жилищ животных, сборяиц птиц и рептилий, икры амфибий (за исключением добывания в научных,природоохранных и культурно-просветительных целях на основанииразрешений, дающих на это право), а также другие действия,препятствующие размножению объектов животного мира; - добывание объектов животного мира, находящихся в бедственномположении и беспомощном состоянии. ____________________________________ * При осуществлении мер по регулированию численности объектовживотного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей,сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целяхпредотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру исреде его обитания разрешается применение химических (отравляющих)препаратов при условии обязательного проведения государственнойэкологической экспертизы, а также применение нарезного оружия вустановленном порядке. В научных целях разрешается применение химических (отравляющих)препаратов при условии согласования со специально уполномоченнымгосударственным органом по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды обитания, а в случаенеобходимости - и при условии наличия положительного заключениягосударственной экологической экспертизы. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 26.08.2005 г. N 536) Ответственность за нарушение настоящих Временных правил 35. Юридические и физические лица, нарушившие настоящие Временныеправила и причинившие вред объектам животного мира и среде ихобитания, несут административную, уголовную и иную ответственность всоответствии с действующим законодательством, возмещают нанесенныйущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда всоответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб,причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добываниемили уничтожением наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий иназемных беспозвоночных животных, утвержденными приказом МинприродыРоссии от 04.05.94 N 126 "Об утверждении такс для исчисления размеравзыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожениемобъектов животного и растительного мира" и зарегистрированнымиМинюстом Российской Федерации 06.06.94 N 592, и методиками исчисленияразмера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам накомпенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде ихобитания, с учетом нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 36. Незаконно добытые объекты животного мира конфискуются вустановленном порядке и подлежат выпуску в среду обитания илипередаются в специализированные предприятия (музеи, зоопарки,питомники и т.п.). 37. Орудия незаконного добывания объектов животного мира подлежатконфискации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 38. Контроль за соблюдением настоящих Временных правилосуществляет специально уполномоченный государственный орган поохране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды обитания. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 26.08.2005 г. N 536) Приложение 1 к Временным правилам РАЗРЕШЕНИЕ на добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области, на территории Астраханской области N ________ от __________Действительно с " ___" ___________ 200_ г. по "___" __________ 200_ г.Настоящим разрешается ________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф.И.О.______________________________________________________________________ физического лица)Ф.И.О. и должность лица, ответственного за добывание, ______________________________________________________________________________________произвести добывание _________________________________________________ (способы и орудия добывания)объектов животного мира ______________________________________________ (вид животного, количество, возраст,______________________________________________________________________ пол, яйца, икра и т.д.)в пределах ___________________________________________________________ (район, охотхозяйство, лесхоз, урочище, водоем и т.п.)в целях ______________________________________________________________Ф.И.О. лиц, привлекаемых для добывания, N N их охотбилетови разрешений на оружие _______________________________________________Разрешение подлежит регистрации в ____________________________________ (наименование органа, учреждения)Примечание ___________________________________________________________ (особые условия) М.П. ______________________________ (должность, подпись, Ф.И.О.)Дата выдачи разрешения " _____ " ____________ 200__ г.Разрешение зарегистрировано в ________________________________________ (наименование органа, учреждения)" ______" ___________ 200__ г. М.П. ______________________________ (подпись, Ф.И.О., должность) Краткий отчет об использовании разрешения1. ___________________________________________________________________ (место и сроки добывания)2. ___________________________________________________________________ (количество добытых животных, их пол, возраст и т.д.)3. ___________________________________________________________________ (способы и орудия добывания)Дополнительные сведения ______________________________________________ (состояние добытых животных, наличие травм,______________________________________________________________________ признаков заболеваний, дефектов и т.д.)Подпись лица, ответственного за добывание, ___________________________Подпись лица, привлеченного к добыванию, _____________________________Подпись лица, осуществляющего контроль за добыванием, ________________Приложение: __________________________________________________________ (копии актов на случайный прилов и падеж животных, на______________________________________________________________________ прием-передачу добытых животных на временное содержание и т.п.) Сведения о ежедневном добывании объектов животного мира ---------T----------------------T----------------T-------------¬ ¦ Дата ¦Место добычи (район, ¦Вид и количество¦Подпись лица,¦ ¦добычи ¦хозяйство, урочище, ¦добытых животных¦привлеченного¦ ¦ ¦лесхоз, водоем и т.д.)¦ ¦к добыванию ¦ +--------+----------------------+----------------+-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------+----------------------+----------------+-------------- Приложение 2 к Временным правилам ПЕРЕЧЕНЬ видов млекопитающих, обитающих на территории Астраханской области, разрешенных для добывания и любительского содержания 1. Еж обыкновенный 2. Еж ушастый Приложение 3 к Временным правилам ПЕРЕЧЕНЬ видов певчих птиц, обитающих на территории Астраханской области, разрешенных для добывания и любительского содержания 1. Чиж 2. Коноплянка 3. Черноголовый щегол 4. Зяблик 5. Вьюрок 6. Обыкновенный дубонос 7. Обыкновенная зеленушка 8. Обыкновенная овсянка 9. Садовая овсянка 10. Тростниковая овсянка 11. Обыкновенный снегирь 12. Обыкновенная чечевица 13. Обыкновенная лазоревка 14. Большая синица 15. Усатая синица 16. Желтоголовый королек 17. Рябинник 18. Черный дрозд 19. Белобровик 20. Певчий дрозд 21. Деряба 22. Обыкновенный скворец 23. Розовый скворец 24. Обыкновенный соловей 25. Южный соловей 26. Обыкновенная горихвостка 27. Малая мухоловка 28. Серая мухоловка 29. Садовая славка 30. Серая славка 31. Славка-завирушка 32. Пеночка-весничка 33. Пеночка-теньковка 34. Белая трясогузка 35. Желтая трясогузка 36. Свиристель 37. Хохлатый жаворонок 38. Полевой жаворонок 39. Обыкновенная иволга 40. Болотная камышевка 41. Дроздовидная камышевка 42. Каменка-плясунья 43. Соловьиная широкохвостка 44. Золотистая щурка 45. Сизоворонка 46. Удод Приложение 4 к Временным правилам ПЕРЕЧЕНЬ дневных хищных птиц, обитающих на территории Астраханской области, разрешенных для добывания с целью использования в качестве ловчих 1. Перепелятник 2. Кобчик 3. Обыкновенная пустельга 4. Чеглок Приложение 5 к Временным правилам ПЕРЕЧЕНЬ видов земноводных и пресмыкающихся, обитающих на территории Астраханской области, разрешенных для добывания и любительского содержания 1. Обыкновенная чесночница 2. Зеленая жаба 3. Озерная лягушка 4. Болотная черепаха 5. Круглоголовка-вертихвостка 6. Быстрая ящурка 7. Разноцветная ящурка 8. Прыткая ящерица 9. Обыкновенный уж 10. Водяной уж 11. Узорчатый полоз 12. Степная гадюка