Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.07.2001 № 334
Об утверждении положения "О порядке использования внебюджетного фонда поддержки науки и инновационной деятельности в Астраханской области"
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 18.03.2004 г. N 90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 02.07.2001 N 334Об утверждении положения"О порядке использованиявнебюджетного фонда поддержкинауки и инновационнойдеятельности в Астраханскойобласти" На основании Закона Астраханской области от 29.01.2001 N5/2001-ОЗ "О внебюджетном фонде поддержки науки и инновационнойдеятельности в Астраханской области" и в целях оказания материальнойподдержки проводимых в регионе наиболее актуальных, социально иэкономически оправданных научно-исследовательских,опытно-конструкторских работ и инновационных проектовПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение "О порядке использования внебюджетного фондаподдержки науки и инновационной деятельности в Астраханской области"(прилагается).Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 02.07.2001 N 334 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке использования внебюджетного фонда поддержки науки и инновационной деятельности в Астраханской области" 1. Общие положения 1.1. Внебюджетный фонд поддержки науки и инновационнойдеятельности в Астраханской области (далее - фонд) образуется наосновании Закона Астраханской области от 29 января 2001 года N5/2001-ОЗ "О внебюджетном фонде поддержки науки и инновационнойдеятельности в Астраханской области" для оказания материальнойподдержки проводимых в регионе наиболее актуальных социально иэкономически оправданных научно-исследовательских,опытно-конструкторских работ, экспериментальных разработок, а такжевнедрения их результатов. 1.2. Фонд создается Администрацией области и не наделяетсяправами юридического лица. Уполномоченным органом по работе с фондомявляется департамент промышленности, транспорта, связи, науки итехнологий Администрации области. Местонахождение фонда - городАстрахань. 1.3. Фонд в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,а также настоящим Положением. 1.4. Правление фонда в своей деятельности тесно сотрудничает сдепартаментом промышленности, транспорта, связи, науки и технологийАдминистрации области и советом директоров НИИ и ректоров ВУЗов приАдминистрации области (далее - совет директоров). 1.5. Порядок формирования средств фонда установлен ЗакономАстраханской области "О внебюджетном фонде поддержки науки иинновационной деятельности Астраханской области". 2. Комплектование средств фонда 2.1. Правление фонда в IV квартале каждого года направляет напредприятия и организации области информационные письма, в которыхпредлагает в соответствии с п. 2.1. статьи Закона Астраханской области"О внебюджетном фонде поддержки науки и инновационной деятельности вАстраханской области" принять активное участие в комплектованиисредств фонда. 2.2. Предприятия и организации всех форм собственности надобровольных началах перечисляют на счет фонда средства вустановленных размерах. 2.3. Предприятия и организации перед перечислением средств фондузаключают с ним договор, в котором оговариваются условиясотрудничества в научно-технической области между фондом ипредприятием. 2.4. Предприятия и организации, отчисляющие средства в фонд,пользуются приоритетным правом заказа на проведение научныхисследований и разработок научными учреждениями Астраханской области,что отражается в договорах между ними и фондом. 2.5. Для предприятий и организаций, перечисляющих средства наподдержку региональной науки и инновационной деятельности, фондустанавливает следующие льготы: - обследование учеными области технического состоянияоборудования и отдельных цехов (участков) в целях определения наиболеерациональных путей их модернизации или технического перевооружения; - проведение НИОКР по интересующим предприятие проблемам; - оказание методических и консультационных услуг по правовойзащите созданных на предприятиях (в организациях) объектовпромышленной и другой интеллектуальной собственности. 2.6. Оказание научно-технических услуг, упомянутых в п. 2.4предприятиям и организациям, внесшим вклад в фонд, производится фондомв приоритетном порядке. 2.7. Перечисление в фонд указанных средств предприятий иорганизаций производится в двухнедельный срок с даты подписаниядоговора между предприятием и фондом. 2.8. Предприятия и организации, принимающие активное участие вформировании средств фонда, ежегодно публикуются в средствах массовойинформации. 3. Организация деятельности фонда 3.1. Руководство фондом осуществляет на общественных началахправление, являющееся одновременно и исполнительным органом. 3.2. Правление фонда состоит из 7 (семи) человек. Составправления формируется советом директоров из числа лиц, не являющихсязаинтересованными в отношении распределения средств фонда. Заинтересованными лицами являются: руководители законодательных иисполнительных органов, руководители и члены совета директоров. 3.3. В формировании правления принимает участие департаментпромышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрацииобласти. Состав правления утверждается Главой Администрации области. 3.4. В состав правления фонда входит представитель департаментапромышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрацииобласти, непосредственно отвечающего за координацию деятельностинаучной и научно-технической сферы в Астраханской области. 3.5. В случае, если после утверждения состава правления фондачлен правления переходит в категорию заинтересованных лиц, упомянутыхв п. 2.3. настоящего Положения, то он не принимает участия вобсуждении и голосовании по вопросам повестки заседания правления,затрагивающим интересы представляемой им организации или структурногоподразделения. О возникновении такой заинтересованности член правленияобязан незамедлительно письменно (на имя председателя правления)уведомить других членов правления на ближайшем заседании правленияфонда. 3.6. Председатель правления фонда избирается (переизбирается) назаседании правления фонда на срок не более 4 лет большинством голосовиз числа его членов и утверждается Главой Администрации области.Председатель правления руководит текущей деятельностью фонда в периодымежду заседаниями правления, действует от имени фонда без доверенностии представляет его интересы в отношениях с третьими лицами и в любыхинстанциях. 3.7. Председатель правления организует документооборот фонда. 3.8. Основными функциями правления фонда являются: - изучение совместно с экспертной рабочей группой советадиректоров представленных физическими и юридическими лицами конкретныхпрограмм (проектов), отдельных и научно-исследовательских,опытно-конструкторских, проектных и технологических работ (НИОКР); - принятие решений о финансировании конкретных программ(проектов), отдельных НИОКР и других научно-технических мероприятий; - определение приоритетности предлагаемых для финансированияпрограмм (проектов), НИОКР; - рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджета фондас их последующим направлением Главе Администрации области для внесенияна утверждение Астраханскому областному Представительному Собранию; - публикация годовых отчетов об использовании средств фонда всредствах массовой информации; - назначение контрольных научно-технических экспертиз пооткрывающимся обстоятельствам на представленные к финансированиюпроекты и отдельные НИОКР; - рассмотрение иных вопросов по решению правления фонда. 3.9. Заседания правления фонда проводятся не реже одного раза вквартал с предварительным, не менее чем за 7 дней, письменнымуведомлением об этом членов правления. Внеочередные заседанияправления могут созываться любым членом правления в том же порядке. 3.10. Заседание правления фонда правомочно, если на данномзаседании присутствует не менее 5 (пяти) его членов. Решения правленияпринимаются открытым голосованием большинством голосов членовправления, присутствующих на данном заседании. Если голосаприсутствующих на заседании членов правления разделились поровну, тоего председатель обладает правом решающего голоса. 4. Порядок выделения средств внебюджетного фонда для финансирования НИОКР 4.1. Финансирование конкретных научных проектов (программ),отдельных НИОКР осуществляется на конкурсной основе по решениюправления фонда. Решение правления фонда принимается по каждомупроекту (программе), НИОКР отдельно с учетом результатов проведеннойнезависимой научно-технической экспертизы. 4.2. Конкурсный отбор ведется из заявленных на финансированиеНИОКР, которые являются наиболее перспективными, технико-экономическии социально обоснованными для последующего использования на территорииАстраханской области, по одноименной тематике. При конкурсном рассмотрении НИОКР учитывается их соответствиеодному из приоритетных направлений проведения исследований вАстраханской области, утверждаемых заместителем Главы Администрацииобласти, курирующим вопросы науки и технологий. 4.3. Принятые правлением фонда НИР, а также и другие материалынаучного характера (проведение научных конференций, участие ученых вмеждународных научно-технических мероприятиях, оказание материальнойпомощи в проведении научных олимпиад, конкурсов и т.д.) послезанесения их в реестр заявок на данный год передаются нанаучно-техническую экспертизу, которая проводится с привлечениемэкспертов, персонально согласованных с советом директоров. 4.4. При выделении средств научным и научно-техническимколлективам предпочтение отдается учреждениям (коллективам), прошедшимгосударственную аккредитацию. 4.5. Правление фонда выделяет средства на реализацию техинновационных проектов, по которым необходимы завершение НИОКР иподготовка нормативно-технической документации на выпуск новойпродукции. 4.6. Фонд выделяет средства на цели, определенные ЗакономАстраханской области "О внебюджетном фонде поддержки науки иинновационной деятельности" как юридическим, так и физическим лицам. 4.7. Фондом в первую очередь финансируются работы, являющиесяприоритетными для социально-экономического развития Астраханскойобласти. 4.8. Использование средств фонда осуществляется в направлениях,предусмотренных его бюджетом на текущий год. 4.9. Заявленные в текущем году работы и другие научно-техническиемероприятия, признанные по результатам научно-технической экспертизынаиболее актуальными, технико-экономически или социально важными кпроведению, заносятся в реестр работ, финансируемых в текущем году изсредств фонда. 4.10. Правление фонда, исходя из наличия средств, совместно сисполнителем работ согласовывает возможную к выделению сумму. 4.11. Выделение средств исполнителю работ производится надоговорной основе. Договор о выделении средств фонда подписывается, содной стороны, руководителем научной организации или непосредственнымисполнителем работ (если заявителем работы является частное физическоелицо), а с другой стороны, руководителем департамента промышленности,транспорта, связи, науки и технологий Администрации области иутверждается Администрацией области. 4.12. Средства фонда, выделенные на проведение НИОКР илиреализацию конкретной программы (проекта), перечисляются на расчетный(лицевой) счет физического лица в соответствии с договором,заключенным с фондом. 5. Контроль за использованием средств фонда 5.1. Правление фонда привлекает к анализу результатов выполненныхНИОКР и других работ, финансируемых из средств фонда с учетом ихтехнико-экономической и социальной значимости, специалистов секторасвязи, науки и технологий департамента промышленности, транспорта,связи, науки и технологий Администрации области, а также по ихрекомендации ведущих ученых из различных учреждений области. 5.2. Сектор связи, науки и технологий департаментапромышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрацииобласти с привлечением ученых проводит анализ научно-техническойзначимости и соответствия полученных результатов календарному плану ипрограмме НИОКР, изложенных в научном (научно-техническом) отчете,представленном в правление фонда. 5.3. Письменное заключена департамента промышленности,транспорта, связи, науки и технологий Администрации области о полнотеи техническом уровне выполненной работы, ее соответствии календарномуплану работ передается правлению фонда. 5.4. В отдельных случаях по решению правления фонда результатынаучных исследований, изложенные в научном (научно-техническом)отчете, могут быть переданы для проведения контрольной экспертизынепосредственно экспертам из числа ведущих астраханских ученых илиспециалистов хозяйствующих субъектов. 5.5. В случае несоответствия (обнаружения незаконченности впроведении НИОКР) полученных результатов календарному плану работ итехническому заданию, обнаруженного департаментом промышленности,транспорта, связи, науки и технологий Администрации области иуказываемого в заключений, правление фонда в недельный срок с даты егополучения может потребовать от исполнителей работы проведениядополнительных исследований и экспериментов без выделениядополнительных средств. 5.6. Если исполнителю работы выдан аванс, а результатов,намеченных календарным планом и техническим заданием по винеисполнителя не достигнуто, правление фонда может поставить вопрос оневыплате исполнителю оставшейся от запланированной к финансированиюсуммы. 5.7. При решении вопроса о финансировании конкретногоинновационного проекта правление фонда может вынести решение очастичном возврате полученных средств организацией - руководителеминновационного проекта по окончании его реализации в соответствии сдоговором между Администрацией области и руководителем инновационногопроекта. Сумма частично возвращаемых организацией-руководителеминновационного проекта средств не может превышать 50 процентов отвеличины выделенных средств. 5.8. Результаты выполнения инновационных проектов рассматриваютсяфондом с учетом степени реализации этих проектов и соответствияпоказателям бизнес-плана. 5.9. Правление фонда имеет право запросить соответствующиеструктуры Администрации области, города, района по существупредставленной на финансирование НИОКР, при необходимости уточнения ееактуальности и места внедрения результатов планируемой работы, а такжепо другим вопросам, требующим каких-либо уточнений. 5.10. Правление фонда принимает к рассмотрению документы на: научно-исследовательские работы - с пояснительной запиской,техническим заданием (проектом), календарным планом работы, сметойзатрат на проведение НИОКР; инновационные проекты - с пояснительной запиской-обоснованием,бизнес-планом; различные научно-технические мероприятия - с копией документа опроведении мероприятия, приглашением оргкомитета конкретному лицу намероприятие.