Постановление Главы Администрации Астраханской области от 03.07.2001 № 343
О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 03.07.2001 N 343 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 06.08.2001 г. N 413; Постановлений Губернатора Астраханской области от 10.12.2002 г. N 573; от 29.10.2004 г. N 549) О порядке и сроках проведенияреструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лицпо налогам и сборам, а такжезадолженности по начисленнымпеням и штрафам передобластным бюджетом В целях урегулирования кредиторской задолженности юридических лицпо налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам передобластным бюджетом путем ее реструктуризации и создания условий для ихфинансового оздоровления и в соответствии с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "Опорядке и сроках проведения реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а такжезадолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральнымбюджетом", от 23.05.2001 N 410 "О внесении изменений и дополнений впостановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 г.N 1002"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областнымбюджетом. 2. Осуществлять реструктуризацию задолженности организаций пообязательным платежам в областной бюджет с учетом Порядка,утвержденного настоящим постановлением. (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Астраханской области от 19.07.2001 г. N 371) 3. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридического лица (далее именуется - организация) по обязательнымплатежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденнымнастоящим постановлением, принимается по заявлению, поданному до 1апреля 2000 г., управлением Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Астраханской области: по заявлению, поданному с 1мая до 1 декабря 2001 г., - налоговым органом по месту регистрацииорганизации. 4. Предоставить управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Астраханской области право делегировать принятиерешения: о реструктуризации кредиторской задолженности организации поналогам и сборам в областной бюджет - территориальному налоговомуоргану по месту ее регистрации; о прекращении действия решения о реструктуризации кредиторскойзадолженности организации по налогам и сборам в областной бюджетпринятого управлением Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Астраханской области, - территориальному налоговому органупо месту ее регистрации. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам вместные бюджета одновременно с осуществлением реструктуризацииобязательных платежей в федеральный и областной бюджеты. 6. Предложить управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Астраханской области (Миронов) и территориальномуоргану Федеральной службы России по финансовому оздоровлению ибанкротству в Астраханской области (Попов) принять в отношенииорганизаций, имеющих задолженность перед областным бюджетом и неполучивших либо утративших право на реструктуризацию этойзадолженности, меры по принудительному взысканию указаннойзадолженности, включая инициирование в арбитражном суде производствапо делу о несостоятельности (банкротстве). 7. Признать утратившим силу постановления Главы Администрацииобласти от 23 февраля 2000 г. N 68 "О внесении измененийи дополнений в постановление Главы Администрации области от 28.10.99 N393". 8. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) довести данноепостановление до сведения населения области через средства массовойинформации. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 03.07.2001 N 343 ПОРЯДОКпроведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 06.08.2001 г. N 413) 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридического лица (далееименуется - организация) перед областным бюджетом по налогам и сборам,а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушениезаконодательства Российской Федерации по налогам и сборам (далееименуется - задолженность по обязательным платежам в областнойбюджет): задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учетаналоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления опредоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подачезаявления до 1 января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - приподаче заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - приподаче заявления после 1 января 2001 г., но не более задолженности пообязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е числомесяца подачи заявления о реструктуризации; задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числепризнанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учетаналоговых органов по состоянию на дату принятия решения ореструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления. Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решенияналогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком. 2. Настоящий Порядок реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет не распространяется нанефтедобывающие и нефтеперерабатывающие организаций, урегулированиезадолженности которых предусмотрено постановлением Правительства РФ от02.06.99 N 589, а также на иных юридических лиц, порядокреструктуризации или списания задолженности которых определен доутверждения настоящего Порядка. 3. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность,отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми решениями опредоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей,налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. Настоящий Порядок не распространяется на задолженностьорганизации по налогу на пользователей автомобильных дорог, по налогус владельцев транспортных средств, а также на пени и штрафы занесвоевременную уплату указанных налогов. 4. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет в отношении организации, подавшейзаявление до 1 апреля 2000 г., может быть принято при условии полноговнесения ею в течение 2 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявленияо предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежейв областной бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тотже период, и наличии положительного заключения территориального органаФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству вАстраханской области о способности организации осуществлятьсвоевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей ипроцентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срокапогашения задолженности. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежамв областной бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1 маядо 1 декабря 2001 г., может быть принято при условии полного внесенияею с начала 2001 года до 1-го числа месяца принятия решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет текущих налоговых платежей в областной бюджет в сумме, равнойначисленным налогам и сборам за тот же период. Дополнительное решение о реструктуризации задолженности поначисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения ореструктуризации в отношении организации, по которой решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет принято до 1 января 2001 г., может быть принято на основаниидополнительного заявления организации по сумме, не превышающейвеличину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемыморганизацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительногозаявления. 5. Реструктуризация задолженности организации по обязательнымплатежам в областной бюджет осуществляется один раз. Принятие решения о реструктуризации кредиторской задолженностиорганизации по налогам и сборам в областной бюджет после 31 декабря2001 г. не допускается. 6. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет ейпредоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам исборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет послепогашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10 лет. От сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются процентыисходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на датувступления в силу порядка, утвержденного постановлением ПравительстваРФ от 03.09.99 N 1002. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженностина дату уплаты процентов. 7. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей вобластной бюджет в течение 2 лет после принятия решения ореструктуризации финансовое управление Администрации области попредставлению налогового органа, принявшего решение о реструктуризациизадолженности организации, производит списание половины долга по пенями штрафам (в том числе признаваемым плательщиком к взысканию). При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 летполном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджетв течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням иштрафам (в том числе признаваемым плательщиком к взысканию). В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесениитекущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет послепринятия решения о реструктуризации финансовое управлениеАдминистрации области по представлению налогового органа, принявшегорешение о реструктуризации задолженности организации, производитсписание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемымплательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременногоежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджетв течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации списаниеоставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числепризнаваемым плательщиком к взысканию). 8. График погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующихплатежей равными долями 1 раз в квартал. График погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет предприятийи организаций энергетики (в том числе коммунальной) можетпредусматривать осуществление соответствующих платежей, начиная совторого года с момента принятия решения о реструктуризации. 9. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е числомесяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате вобластной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи(взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, атакже при неуплате платежей, установленных графиком. 10. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 9настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.(В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской областиот 06.08.2001 г. N 413) В этом случае налоговые органы и территориальный органФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству вАстраханской области принимают меры по взысканию задолженности,включая инициирование в арбитражном суде производства по делу онесостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом"О несостоятельности (банкротстве)". 11. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет подаетсяорганизацией в налоговый орган по месту ее регистрации до 1 декабря2001 г. одновременно с подачей заявления на реструктуризациюзадолженности организации в федеральный бюджет. Если организация проводит реструктуризацию задолженности вфедеральный бюджет, а решение по реструктуризации в областной бюджетналоговым органом ранее не принималось, то такая организация имеетправо подать заявление о проведении реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет. (Дополнен - ПостановлениеГлавы Администрации Астраханской области от 19.07.2001 г. N 371) К заявлению прилагаются: а) в случае одновременной реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной и федеральный бюджеты - ходатайствофинансового управления Администрации области о проведенииреструктуризации задолженности этой организации по обязательнымплатежам в областной бюджет одновременно с реструктуризацией еезадолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет; (Вредакции Постановления Главы Администрации Астраханской областиот 19.07.2001 г. N 371) б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет на 1-е число месяца подачи заявления; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде налогового кредита и инвестиционного налоговогокредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления; г) проект графика погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет, согласованный с финансовым управлениемАдминистрации области; в случае реструктуризации задолженности порегулируемым налогам - дополнительно, согласованный с органом местногосамоуправления, уполномоченным принимать решение от именимуниципального образования; д) справка налогового органа, подтверждающая фактическоепоступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательныхначислений: в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления - вслучае подачи заявления до 1 апреля 2000 г.; с начала 2001 г. до 1-го числа месяца подачи заявления - приподаче заявления до 1 декабря 2001 г. 12. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ееконкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом. 13. Организация может подать заявление о предоставлении права нареструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет одновременно с заявлением о предоставлении права нареструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципальногообразования согласно настоящему Порядку. В этом случае к заявлению о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, помимо перечисленных в пункте 11 настоящего Порядкадокументов, должны быть также приложены: (В редакции ПостановленияГлавы Администрации Астраханской области от 19.07.2001 г. N 371) а) ходатайство органа (органов), уполномоченного приниматьрешения о реструктуризации от имени муниципального образования, опроведении реструктуризации задолженности этой организации пообязательным платежам в бюджет муниципального образования одновременнос реструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет в соответствии с настоящим Порядком; б) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетоммуниципального образования, согласно настоящему Порядку; в) согласованный с органом (органами), уполномоченным приниматьрешения о реструктуризации от имени муниципального образования, графикпогашения задолженности по обязательным платежам в бюджетмуниципального образования. 14. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам, поданное с нарушениемустановленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемыхк соответствующим документам, возвращается налоговым органом безрассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения суказанием причины возврата. 15. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми кнему документами рассматривает эти документы и принимаетсоответствующее решение. 16. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом с указаниемсумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным на нихпеням и штрафам (в случае реструктуризации задолженности организациипо обязательным платежам в областной бюджет одновременно сзадолженностью перед бюджетами соответствующего муниципальногообразования указываются суммы задолженности по каждому бюджету); в) график погашения задолженности организации; г) указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме. 17. Контроль за исполнением организацией обязательств попогашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательствпо своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всегосрока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговыморганом, принявшим решение о ее реструктуризации.