Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.08.2001 № 420
О порядке переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 30.04.2003 г. N 199 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 10.08.2001 N 420 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 15.11.2001 г. N 545) О порядке переоборудованияи перепланировки жилых инежилых помещений в жилыхдомах В целях установления единого порядка оформления разрешений напереоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилыхдомах, обеспечения безопасных условий проживания граждан иосуществления контроля за соблюдением правил и норм техническойэксплуатации жилого фонда независимо от форм собственностиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке переоборудования иперепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах (прилагается). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления областиобеспечить контроль за порядком переоборудования и перепланировкижилых и нежилых помещений в жилых домах. 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Глазкова А.П.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 10.08.2001 N 420 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке переоборудования и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 15.11.2001 г. N 545) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок оформления иполучения разрешения на переоборудование и перепланировку жилых инежилых помещений в жилых домах независимо от форм собственности иведомственной принадлежности. 1.2. В целях обеспечения сохранности жилищного фонда населенныхпунктов области, защиты прав и интересов граждан и государстванастоящее Положение устанавливает общий порядок переоборудования иперепланировки жилых и встроенных нежилых помещений в жилых домах внезависимости от нахождения их в государственной или муниципальнойсобственности, собственности общественных объединений, частных лиц, атакже хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий илииных организаций. 1.3. Действие настоящего Положения распространяется напереоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилыхдомах, осуществляемые в целях повышения уровня благоустройства икомфортности помещений. Переоборудование жилых помещений включает в себя: - установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонныхочагов; - перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических игазовых приборов с изменением подводящих коммуникаций; - устройство вновь вентиляционных каналов; - устройство вновь и перемещение существующих туалетов и ванныхкомнат; - прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящихтрубопроводов и установку душевых кабин, "джакузи", стиральных машинповышенной мощности (кроме бытовых). (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 15.11.2001 г. N 545) К перепланировке жилых помещений относятся: - перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных иоконных проемов; - устройство дополнительных кухонь и санузлов; - устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров; - остекление балконов и лоджий; - расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; - установка с нарушением правил пожарной безопасности вторых входных или металлических дверей в квартирах. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской областиот 15.11.2001 г. N 545) 1.4. Правила, установленные в соответствии с настоящимПоложением, не распространяются: - на реконструируемые жилые дома с полным прекращениемэксплуатации, где предусматривается возведение надстроек, пристроек ивстроек; - изменение фасадов, в результате чего изменяютсяобъемно-планировочные характеристики и технико-экономическиепоказатели в целом по зданию; - на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещенийв жилых домах в ходе их капитального ремонта. Для таких зданий вопросы переоборудования, перепланировки жилыхпомещений и перепрофилирования нежилых помещений (состав, порядокразработки и согласования разрешительной и проектно-сметнойдокументации) рассматриваются в установленном законодательствомпорядке на основании нормативных документов. 1.5. При регистрации прав граждан и юридических лиц на помещенияв жилых домах органы исполнительной власти обязаны официальноуведомлять их об ответственности за нарушение установленного настоящимПоложением порядка переустройства помещений в жилых домах. 2. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ПОМЕЩЕНИЙ В ЖИЛЫХ ДОМАХ 2.1. Контроль за переустройством инженерного оборудования иперепланировкой помещений, а также за правильностью выполнения скрытыхработ и качеством используемых материалов осуществляют районныемежведомственные комиссии или уполномоченные ею представителисобственника жилищного фонда либо организации, обслуживающие жилищныйфонд (ЖЭК, ЖСК, ТСЖ и др.), и государственная жилищная инспекцияобласти, осуществляющая контроль за содержанием и использованиемжилищного фонда. 2.2. Лица, осуществляющие контроль за переоборудованием иперепланировкой помещений в жилых домах, вправе и обязаны: - проверять наличие установленных разрешений на переустройствопомещений; - вести учет продолжительности производства работ (регистрациюдат начала и окончания); - следить за соблюдением согласованных условий вывозастроительного мусора; - принимать не противоречащие закону меры по поддержаниюнормальных условий проживания и предупреждению ущерба жилому дому, егоинженерному оборудованию, в случае необходимости обращаясь засодействием в органы государственного контроля. 2.3. Работы по переоборудованию и перепланировке должнывыполняться в строгом соответствии с проектно-сметной документацией,утверждаемой в установленном порядке. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 15.11.2001 г. N 545) 2.4. Приемка выполненных работ по переоборудованию иперепланировке жилых (нежилых) помещений осуществляется районнымимежведомственными комиссиями. В случае необходимости к приемке могут быть привлеченынезависимые специалисты или эксперты, имеющие лицензию. При производстве работ в жилых домах, представляющихисторическую, научную, художественную или иную культурную ценность,приемка выполненных работ осуществляется совместно с представителеминспекции по историко-культурному наследию департамента культуры,искусства и кино Администрации области. Документом, подтверждающим приемку работ по переоборудованию иперепланировке жилых (нежилых) помещений, является акт техническойприемки выполненных работ (форма прилагается). 2.5. Контролирующие органы в установленном законом порядке имеютправо на осуществление контроля за ходом работ по переоборудованию илиперепланировке жилых помещений. (В редакции Постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 15.11.2001 г. N 545) 3. УСЛОВИЯ ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ И ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ И НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ 3.1. Право на осуществление переоборудования и перепланировкижилых и нежилых помещений в жилых домах имеют физические и юридическиелица, которым данные помещения принадлежат на правах собственностилибо предоставлены в пользование по договору найма или аренды. 3.2. Проекты на переоборудование и перепланировку жилых помещенийразличных форм собственности должны разрабатываться с соблюдениемдействующих строительных норм и правил (СНиП), ведомственныхстроительных норм (ВСН), Правил и Норм технической эксплуатациижилищного фонда с учетом положений действующего законодательства. 3.3. Подлежат обязательному согласованию проекты: - на перенос и переоборудование газовых плит и газовых приборов ссоответствующими предприятиями и организациями газового хозяйства; - на перенос или устройство вновь электрических сетей,нагревательных и сантехнических приборов с изменением подводящихкоммуникаций с соответствующими предприятиями и организациямикоммунального хозяйства. 3.4. Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых инежилых помещений: - ведущие к нарушению прочности, противопожарных и санитарныхтребований и правил эксплуатации газовых приборов и внутридомовыхгазовых сетей или разрушению несущих конструкций жилого дома,ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, затрудняющие доступ кинженерным коммуникациям и отключающим устройствам; - ухудшающие условия эксплуатации и проживания всех или отдельныхжильцов дома или квартиры; - если в результате образуется комната без естественногоосвещения или комната, площадью менее 9 кв. метров; - если увеличение подсобной площади квартир производится за счетуменьшения жилой площади; - при отсутствии согласия всех заинтересованных совершеннолетнихжильцов квартиры и ее собственников; - для использования под нежилые цели без предварительногоперевода их в состав нежилого фонда в установленном законом порядке. 3.5. Не разрешается производить переоборудование и перепланировкупомещений в строениях, признанных ветхими и аварийными, если такоепереоборудование не является необходимым для обеспечения безопасностипроживания. 4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕОБОРУДОВАНИЕ И ПЕРЕПЛАНИРОВКУ ПОМЕЩЕНИЙ 4.1. Оформление разрешения на переоборудование и перепланировкупомещений в жилых домах осуществляют территориальные (районные) органыместного самоуправления (районные межведомственные комиссии пожилищным вопросам, возглавляемые заместителем главы муниципальногообразования). К работе комиссий привлекаются представители организации,обслуживающей жилищный фонд, архитектуры муниципального образования,бюро технической инвентаризации, госпожнадзора и госсанэпиднадзора. При необходимости к работе комиссии могут быть привлеченыпредставители госгортехнадзора, госэнергонадзора, специалисты-экологии эксперты-проектировщики. 4.2. Переоборудование и перепланировка помещений, расположенных вжилых домах, представляющих историческую, научную, художественную илииную культурную ценность, разрешаются только по согласованию синспекцией по историко-культурному наследию департамента культуры,искусства и кино Администрации области. 4.3. Районные межведомственные комиссии в своей деятельностируководствуются действующим законодательством, нормативными актами инастоящим Положением. 4.4. Заявления физических и юридических лиц с указанием причиносуществления переоборудования или (и) перепланировки помещений вжилых домах направляются в администрацию территориального (районного)органа местного самоуправления и рассматриваются районнымимежведомственными комиссиями (форма прилагается). Заявление подписывается заявителем, всеми заинтересованнымисовершеннолетними жильцами и собственниками реконструируемыхпомещений, а также заверяется в жилищном органе по месту расположениярассматриваемого помещения (ЖЭК, ЖСК, ТСЖ и др.). В заявлении дается обязательство обеспечить доступ в помещениедолжностных лиц для проверки хода и результатов перепланировки. К заявлению прилагаются следующие документы: - инвентаризационный план дома (в необходимых случаях -выкопировки из генерального плана участка домовладения) иливыкопировки из плана на данное жилое (нежилое) помещение (квартиру),выше и ниже расположенных помещений в зоне предполагаемойперепланировки или переоборудования, заверенный бюро техническойинвентаризации; - акт или заключение эксплуатационной организации (ЖЭК, ЖСК, ТСЖи др.) о техническом состоянии конструкций и инженерного оборудованияв зоне перепланировки или переоборудования, в которых указываютсясостояние и качество отделки ниже и выше расположенных помещений; - обмерные чертежи помещений с привязкой инженерногооборудования; - заключения госсанэпиднадзора и госпожнадзора при необходимостисогласования с предприятиями газового хозяйства и другимикоммунальными предприятиями; - справка о регистрации граждан и свидетельство о собственностина жилое помещение, договор найма (социального найма), договор арендыили свидетельство о собственности на нежилое помещение, решение общегособрания товарищества собственников жилья или правления ЖСК; - заключение инспекции по историко-культурному наследиюдепартамента культуры, искусства и кино Администрации области иуправления архитектуры администрации г. Астрахани о возможностиперепланировки или переоборудования в случае, если жилое (нежилое)помещение расположено в зданиях, представляющих историческую,художественную или иную культурную ценность, на основании законов РФ иАстраханской области "Об охране и использовании памятников истории икультуры"; - эскизное предложение о предполагаемой перепланировке или (и)переоборудовании помещений. Комиссия вправе при необходимости затребовать и иные документы,необходимые для принятия решения. 4.5. Страхование гражданской ответственности за причинениевозможного ущерба третьим лицам в ходе работ или в результатепереустройства помещений осуществляется заявителями в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 4.6. Районная межведомственная комиссия, изучив представленныематериалы и произведя обследование помещения на месте, принимаетрешение. Решение комиссии оформляется протоколом о техническойвозможности и целесообразности намечаемых работ. Выписка из протоколавыдается заявителю. 4.7. Отсутствие согласования любой из инстанций, указанных вразделе 1 настоящего Положения, является основанием для выдачимежведомственной комиссией заключения о невозможности осуществлениязаявленного переустройства помещений. 4.8. Срок рассмотрения заявления о переоборудовании иперепланировке помещений - один месяц. 4.9. Решение районной межведомственной комиссии считаетсяпринятым 2/3 голосов от утвержденного состава комиссии. Возражения отдельных членов комиссии по поводу предлагаемыхрешений излагаются письменно и прилагаются к протоколу. Комиссия в своем решении устанавливает срок завершения работ попереоборудованию и перепланировке помещений в зависимости от ихсложности, который не может быть более шести месяцев. На основании решения комиссия подготавливает распоряжение главыоргана местного самоуправления, разрешающее произвести перепланировкуили переоборудование помещений жилого дома, которое выдается заявителюи направляется в жилищный орган по месторасположению квартиры и БТИдля внесения соответствующих изменений в технический паспорт строения. 4.10. При положительном заключении комиссии заявитель имеет правозаказать проект на переоборудование или перепланировку помещений вустановленном порядке. 4.11. Проект на переоборудование и (или) перепланировкупредставляется на согласование в районную межведомственную комиссию,которая принимает решение о согласовании или отклонении проекта. Разрешением на производство работ является заверенная печатью напроекте подпись председателя районной межведомственной комиссии суказанием срока исполнения работ. 4.12. Проекты на переоборудование и перепланировку жилых(нежилых) помещений, расположенных в жилых домах, представляющихисторическую, научную, художественную или иную культурную ценность, допредставления их районной межведомственной комиссии, подлежатсогласованию с департаментом культуры, искусства и кино Администрацииобласти (инспекцией по историко-культурному наследию). 4.13. Проект выполняется в трех экземплярах: один выдаетсязаявителю, другой - подрядчику, третий - районной межведомственнойкомиссии. 4.14. Выданное разрешение действительно в течение одного года смомента его выдачи. Невыполнение в этот срок работ влечет за собойповторное обращение заявителя в установленном настоящим Положениемпорядке. 4.15. После окончания работ по переоборудованию и (или)перепланировке заявитель обязан оформить заказ в МП "Бюро техническойинвентаризации" города на выполнение обмеров помещений для внесенияизменения в план дома, после чего районная межведомственная комиссияодин экземпляр акта приемки выполненных работ выдает заявителю. 4.16. Бюро технической инвентаризации после проведенияперепланировки и переоборудования помещений вносит соответствующиеизменения в технический паспорт на строение на основании измерений(обмеров), выполненных работниками БТИ в натуре. Бюро технической инвентаризации направляет сведения о внесенныхизменениях в комитет по управлению имуществом муниципальногообразования или кадастровый орган для внесения изменений всоответствующий банк данных. 4.17. Изменения в количественных характеристиках помещения,полученные в результате их переоборудования или перепланировки, атакже право собственности на вновь созданные при этом помещения должныбыть зарегистрированы в государственном учреждении юстиции"Астраханская областная регистрационная палата" в установленномпорядке. 5. ОГРАНИЧЕНИЕ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ В ЖИЛЫХ ДОМАХ 5.1. В жилых домах запрещается производство работ: - в воскресные и праздничные дни; - с началом ранее 8-00 и окончанием позднее 20-00 часов; - с применением оборудования и инструментов, вызывающихпревышение нормативно-допустимого уровня шума и вибраций; - без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежныхпомещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков; - с загромождением и загрязнением строительными материалами иотходами эвакуационных путей и других мест общего пользования; - с использованием пассажирских лифтов для транспортировкистроительных материалов и отходов. Факты нарушений нормативных ограничений, установленных настоящимразделом, фиксируются управляющими жилыми домами в актах (протоколах),которые оформляются в установленном порядке и направляются в органыисполнительной власти для принятия мер воздействия, предусмотренныхзаконодательством. 5.2. Общая продолжительность работ по переустройству помещений вжилых домах не может превышать четырех месяцев, если иное непредусмотрено в разрешительных документах. При необходимости продлениясрока производства работ вопрос решается органом власти, выдавшимразрешение. 5.3. Приступая к переустройству помещений, заявители(привлеченные ими исполнители) обязаны информировать управляющихжилыми домами и зарегистрировать у них в специальных журналах датыначала и окончания работ (последняя определяется исходя изустановленной разрешением продолжительности работ). Одновременноопределяются порядок и условия транспортировки строительного мусора. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРНЫХ ВОПРОСОВ 6.1. В случае отказа районной межведомственной комиссии вположительном решении вопроса о переоборудовании и перепланировкепомещений в жилых домах заявитель вправе обратиться в государственнуюжилищную инспекцию Астраханской области. Государственная жилищная инспекция области рассматриваетпредставленные материалы и при наличии в проекте на переоборудование иперепланировку отступлений от санитарных, противопожарных истроительных норм представляет их на рассмотрение специалистамсоответствующих служб, которые проводят экспортно-техническоезаключение. Решение государственной жилищной инспекции на основанииэкспортно-технического заключения является окончательным. 6.2. При получении отказа после повторного обращения вгосударственную жилищную инспекцию заявитель может обжаловать решениеинспекции в суде. 6.3. При установлении районной межведомственной комиссии фактанарушения требований нормативных документов и условий, изложенныхнастоящим Положением, в процессе перепланировки и переоборудованияжилых и (или) нежилых помещений, физические или юридические лица,допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованиюсобственника или уполномоченного им представителя привести помещение(оборудование) в исходное состояние, произвести работы повосстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования висправное состояние за свой счет. В случае невыполнения данного требования указанные работыпроизводятся силами организации, обслуживающей жилищный фонд, астоимость работ взыскивается с виновных лиц в установленном порядке. 6.4. Споры, возникающие в связи с отказом в производствепереустройства или перепланировки жилых помещений, квартир, приналичии разрешения районной межведомственной комиссии разрешаются всудебном порядке. 6.5. Правовые вопросы, связанные с потерей жилой площади приперепланировке и переоборудовании помещений в жилых домахмуниципального фонда, рассматриваются районными межведомственнымикомиссиями, в домах жилищных товариществ и кооперативов - правлениемТСЖ и ЖСК, в ведомственных - руководителями ведомств. 6.6. Лица, виновные в самовольном переоборудовании иперепланировке помещений в жилых домах, в жилых помещениях, несутуголовную, административную и иную ответственность в соответствии сдействующим законодательством. УТВЕРЖДАЮ председатель районной межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов ______________________________________ ______________________________________ "____"___________________ 200__г. АКТ технической приемки жилого (нежилого) помещения после переоборудования или (и) перепланировки Комиссия в составе председателя комиссии ______________________________________________________________________________________________и членов _____________________________________________________________ (перечислить представителей, их должности, место работы, ФИО)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________рассмотрела проект и исполнительную документацию на переоборудование и(или) перепланировку (ненужное зачеркнуть) жилого (нежилого) помещенияв жилом доме по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________ Комиссия также провела внешний осмотр переоборудованных(перепланированных) жилых (нежилых) помещений, их конструкций,элементов оборудования и т. п., оценила качество работ и ихтехническую готовность. Работы выполнены по заказу ______________________________________ (ФИО заказчика)______________________________________________________________________ (наименование исполнителя) Работы начаты "__"________200_ г. и закончены "__"________200_ г. Комиссия считает, что работы по переоборудованию (перепланировке)жилого (нежилого) помещения выполнены в соответствии с проектом идействующими нормами в строительстве. Проектная и исполнительная документация прилагается к настоящемуакту. Одновременно заказчику (заявителю) передается комплект проектнойи исполнительной документации. Председатель комиссии ___________________________________________ Члены комиссии __________________________________________________ __________________________________________________ __________________________________________________ В районную межведомственную комиссию по решению жилищных вопросов _______ ____________________________________ от гражданина (гражданки) __________ ____________________________________ проживающего (ей) по адресу: _______ ____________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас разрешить мне перепланировку (переоборудование) жилойквартиры (нежилого помещения), а именно, ___________________________________________________________________________________________________ (наименование помещения, адрес) С Законом Астраханской области "О переоборудовании иперепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах" ознакомлен (а)и обязуюсь их выполнять. Гарантирую допуск лиц, уполномоченных вестиконтроль за ходом выполнения и приемки работ, в принадлежащее мнежилое (нежилое) помещение. Общая продолжительность работ по переоборудованию иперепланировке жилых встроенных и нежилых помещений _____________ днейс "___"___________ 200_ г. по "___"___________ 200_ г. Состав семьи:супруга (супруг) ____________________________________ 19___г. рождения (Ф.И.О.)проживают по адресу __________________________________________________дети: _______________________________________________ 19___г. рождения_____________________________________________________ 19___г. рождения_____________________________________________________ 19___г. рожденияпроживают по адресу __________________________________________________Кроме того, со мной проживают: ____________________________________________________________________________________________ 19___г. рождения (Ф.И.0., степень родства)_____________________________________________________ 19___г. рождения Данное жилье я и члены семьи занимаем по договору найма, аренды,права собственности (ненужное вычеркнуть). Никто из членов семьи не возражает против переоборудования(перепланировки) помещений. Члены семьи _____________________________________________________ (дата, подпись) _____________________________________________________ _____________________________________________________ _____________________________________________________ Обязуюсь выполнить перепланировку (переоборудование) помещений встрогом соответствии с утвержденным проектом (разрешением) и сдать ихпо акту собственнику жилого дома. К заявлению прилагаю документысогласно перечню, указанному на оборотной стороне. Подписи:Заявитель ____________________________________________________________ (Ф.И.0.)Заверено собственником (наймодателем) жилищного фонда: _______________ (наименование______________________________________________________________________собственника, муниципалитет, ЖСК и др., должность, Ф.И.О., печать) ____________________ (дата)