Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.08.2001 № 447
Об утверждении областной целевой программы "Лесовосстановление Астраханской области" на 2001-2004 годы
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 08.04.2004 г. N 109 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 27.08.2001 N 447Об утверждении областной целевойпрограммы "ЛесовосстановлениеАстраханской области" на2001-2004 годы Во исполнение федеральной целевой программы "Леса России" на1997-2000 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 сентября 1997 года N 1240, и постановленияПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года N 1034 "Опродлении срока реализации некоторых федеральных целевых программ"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "ЛесовосстановлениеАстраханской области" на 2001-2004 годы (прилагается). 2. Определить государственным заказчиком программы комитетприродных ресурсов по Астраханской области. 3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова),финансовому управлению (Евлашев) Администрации области в течение всегопериода реализации программы "Лесовосстановление Астраханской области"на 2001-2004 годы при формировании бюджета включать ее в переченьобластных целевых программ и осуществлять финансирование в пределахассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - начальника департаментасельского хозяйства Администрации области Нестеренко И.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 27.08.2001 N 447 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001-2004 ГОДЫ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программы - областная целевая программа "Лесовосстановление Астраханской области" на 2001 - 2004 годыРешение о разработке - постановление Правительства РоссийскойПрограммы Федерации от 26 сентября 1997 года N 1240 "О федеральной целевой программе "Леса России" и постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1034 "О продлении срока реализации некоторых федеральных целевых программ"Государственный - комитет природных ресурсов по Астраханскойзаказчик Программы областиЦели и задачи - осуществление комплексаПрограммы организационно-технических и экономических мер, направленных на воспроизводство лесов Астраханской областиОсновные направления - лесовосстановление - 200 га в год, рубкиПрограммы ухода в молодняках - 100 га в год, отвод лесосек под рубки ухода - 1000 га в годСроки реализации - 2001-2004 годыПрограммыИсполнители Программы - лесхозы областиОбъемы и источники - 600 тыс. руб. из областного бюджета в 2001г.финансирования 4673,2 тыс. руб. с 2002-2004 гг. ежегодноОжидаемые конечные - увеличение площади покрытых лесом земельрезультаты Программы лесного фонда на 0,4 тыс. гаКонтроль за реализацией - комитет природных ресурсов по АстраханскойПрограммы области 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ Настоящая Программа разработана во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1034 инаправлена на обеспечение рационального и неистощительногоиспользования лесного фонда, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Процесс воспроизводства лесов осуществляется путем создания лесовна не покрытых лесной растительностью землях. Воспроизводство лесов обеспечивается благодаря ежегодноосуществляемой системе лесохозяйственных мероприятий: выращиваниюпосадочного материала, созданию лесных культур, содействиюестественному возобновлению леса, рубкам ухода в молодняках. В связи с этим в целях разработки и реализации первоочередныхмероприятий по воспроизводству и повышению устойчивости лесов, какнаиболее эффективного средства оздоровления экологической обстановки вобласти, обеспечения наиболее эффективного использования имеющихсяфинансовых ресурсов, разработана областная целевая программа"Лесовосстановление Астраханской области" на 2001-2004 годы. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основная цель Программы: через систему лесоводственных,организационно-технических и экономических мер уменьшить площадь непокрытых лесом земель, улучшить состояние лесов, сохранитьотносительно высокую продуктивность лесов и их роль в экологическомоздоровлении области. Учитывая малолесье Астраханской области (из 190,9 тыс. га земельгослесфонда только 90,8 тыс. га покрыты лесом), экологическую важностьлесов, сохранение их в условиях засушливого климата, своевременнуювырубку усохших насаждений в результате зимнего затопления, весеннегопаводка и при достижении своего возраста спелости, а также то, чтоестественным путем леса в области не восстанавливаются, лесхозами всоответствии с проектом лесоустройства области проводится посадкановых лесных культур площадью 200-300 га ежегодно вместо вырубленных. Это позволит противостоять засухе, суховеям и опустыниваниюземель, поддерживать имеющуюся площадь лесов. Вопрос о воспроизводстве лесов для Астраханской области решался иранее через лесхозы области, и финансировались эти работы за счетфедерального бюджета. Так, было воспроизведено лесных культур наплощади в (га): 2001 год - 200 2000 год - 402 1999 год - 400 На 2001-2004 годы Программой предусматривается посадка лесов вобласти на площади по 200 га в год. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (ст. 108,ч. 2) и соглашением между Федеральной службой лесного хозяйства Россиии Администрацией Астраханской области об осуществлении полномочий вобласти использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводствалесов на территории Астраханской области от 25 декабря 1997 г. расходына воспроизводство лесов финансируются за счет средств бюджетаАстраханской области. Ранее Федеральной службой лесного хозяйства России разработанынормативы затрат на мероприятия по лесовосстановлению и уходу залесами по регионам, в том числе и по Астраханской области, на основекоторых определены необходимые расходы на воспроизводство лесов(приложения 1, 2). 5. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Меры, предусмотренные Программой, направлены на сохранение лесов,увеличение покрытых лесом земель, усиление роли лесов в обеспечениипотребностей общества в депонировании углеродом за счетдополнительного прироста древесины в результате проведения мероприятийпо лесовосстановлению. Многосторонние экологические, экономические и социальные функциилесов реализуются в процессе их длительного периода роста (50-100 лети более) и используются во многих отраслях народного хозяйства и впроцессе жизнедеятельности общества. Эти факторы затрудняют определение полной экономическойэффективности использования средств, вкладываемых в лесное хозяйство. Природоохранные, климатические, водорегулирующие и социальныефункции лесов в настоящее время не учитываются в стоимости продукции иуслуг при использовании лесных ресурсов. 6. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Комитет природных ресурсов по Астраханской области осуществляетконтроль за ходом работ по выполнению Программы, ответственен завыделение средств из областного бюджета и информирует комитетэкономического развития и торговли Администрации области вустановленном порядке о ходе реализации Программы. Приложение 1 к Программе Нормативы затрат на воспроизводство лесов по комитету природных ресурсов по Астраханской области на 2001 год тыс. руб. --------------------T-------------------------------------------¬ ¦ ¦ Норматив затрат ¦ ¦ Мероприятия +------------T--------------T---------------+ ¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦ на восстанов- ¦ ¦ ¦ ¦ на текущие ¦ ление основных¦ ¦ ¦ ¦ расходы ¦ фондов ¦ +-------------------+------------+--------------+---------------+ ¦ Посадка и посев ¦ 600 ¦ 600 ¦ - ¦ ¦ леса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Содействие естест-¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ венному возобнов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отвод лесосек под ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ рубки ухода, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рубки ухода в мо- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ лодняках, га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выборочные сани- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ тарные рубки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------+------------+--------------+---------------+ ¦ Итого: ¦ 600 ¦ 600 ¦ - ¦ L-------------------+------------+--------------+---------------- Приложение 2 к Программе ----------------------T----------T---------T---------T----------¬ ¦ Показатели ¦ Ед. изм. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ +---------------------+----------+---------+---------+----------+ ¦ Посадка и посев леса¦ тыс. руб.¦ 2151,9 ¦ 2151,9 ¦ 2151,9 ¦ ¦ по 200 га ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Рубки ухода в молод-¦ тыс. руб.¦ 103,6 ¦ 103,6 ¦ 103,6 ¦ ¦ няках по 100 га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отвод лесосек под ¦ тыс. руб.¦ 75,1 ¦ 75,1 ¦ 75,1 ¦ ¦ рубки ухода по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1000 га ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Выборочно-санитарные¦ тыс. руб.¦ 23426 ¦ 23426 ¦ 23426 ¦ ¦ рубки по 14104 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ куб. м ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------+---------+---------+----------+ ¦ ИТОГО: ¦ тыс. руб.¦ 4673,2 ¦ 4673,2 ¦ 4673,2 ¦ L---------------------+----------+---------+---------+-----------