Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.09.2001 № 457
О выставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 04.09.2001 N 457 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.03.2005 г. N 203 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 21.08.2002 г. N 415) О выставочно-ярмарочнойдеятельности Астраханскойобласти В целях создания условий для продвижения производимой натерритории области продукции на внешние рынки, формирования имиджаобласти на международном и региональном уровнях, пропаганды достиженийв отраслях экономики, науки и культуры области, привлечения деловыхкругов в России и за рубежом к инвестиционному потенциалу областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: - областную целевую программу "Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности в Астраханской области на 2002-2005 годы"; - Положение о выставочно-ярмарочной деятельности Астраханскойобласти. 2. Определить государственным заказчиком Программы департаментторговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрацииобласти. 3. Создать областной совет по выставочно-ярмарочной деятельности,утвердить его состав и Положение о нем (прилагаются). 4. Комитету экономического развития и торговли Администрацииобласти (Максимова) в течение всего периода реализации Программывключать в установленном порядке ее в перечень областных целевыхпрограмм при формировании областного бюджета. 5. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределахассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете поразделу 1100 "Развитие рыночной инфраструктуры". 6. Департаменту торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Администрации области (Чирков) внести в установленномпорядке предложения об организации государственного учреждения"Выставочный центр" для систематического проведения на территорииобласти выставок продукции местных товаропроизводителей. 7. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - председателя комитетаэкономического развития и торговли Администрации области МаксимовуТ.Н.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области 04.09.2001 N 457 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ--------------------------T------------------------------------------¬¦ Наименование ¦ Областная целевая программа "Развитие ¦¦ ¦ выставочно - ярмарочной деятельности в ¦¦ ¦ Астраханской области на 2002-2005 годы" ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Заказчик Программы ¦ Департамент торговли, общественного пита-¦¦ ¦ ния и бытового обслуживания Администраци覦 ¦ области ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Основные разработчики ¦ Комитет экономического развития и торгов-¦¦ Программы ¦ ли Администрации области ¦¦ ¦ Департамент торговли, общественного пи- ¦¦ ¦ тания и бытового обслуживания Администра-¦¦ ¦ ции области ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Цели и задачи Программы ¦ Создание условий для продвижения произво-¦¦ ¦ димой в области продукции на внешние ¦¦ ¦ рынки. Формирование положительного имиджদ ¦ области, пропаганда достижений в отраслях¦¦ ¦ экономики, науки и культуры в целях при- ¦¦ ¦ влечения внимания деловых кругов в Росси覦 ¦ и за рубежом к инвестиционному потенци- ¦¦ ¦ алу области ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Сроки и этапы реализации¦ 2002-2005 годы ¦¦ Программы ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Перечень основных меро- ¦ Организационные мероприятия по привлече- ¦¦ приятий ¦ нию большинства астраханских предприятий ¦¦ ¦ к участию в выставочно-ярмарочных меро- ¦¦ ¦ приятиях, имеющих наиболее важное значе- ¦¦ ¦ ние для отраслей экономики и области в ¦¦ ¦ целом. ¦¦ ¦ Финансовая поддержка астраханских пред- ¦¦ ¦ приятий, нуждающихся одновременно в обо- ¦¦ ¦ ротных средствах и новых рынках сбыта, ¦¦ ¦ для участия в крупнейших многопрофильных ¦¦ ¦ выставках. ¦¦ ¦ Мероприятия по созданию консолидированно馦 ¦ информационной системы, охватывающей как ¦¦ ¦ подготовку и проведение выставок-ярмарок,¦¦ ¦ так и содействие в участии астраханских ¦¦ ¦ предприятий в них ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Исполнители Программы ¦ Департамент торговли, общественного пи- ¦¦ ¦ тания и бытового обслуживания Администра-¦¦ ¦ ции области ¦¦ ¦ Астраханская торгово-промышленная палата ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Объемы и источники ¦ Областной бюджет - 18,87 млн. рублей ¦¦ финансирования ¦ Собственные средства предприятий - ¦¦ ¦ 8,2 млн. рублей ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Ожидаемые конечные ре- ¦ Устойчивый рост спроса на продукцию и ¦¦ зультаты реализации ¦ услуги астраханских предприятий, увели- ¦¦ Программы ¦ чение объемов продаж, прирост реальных ¦¦ ¦ доходов предприятий и финансовых посту- ¦¦ ¦ плений в бюджеты различных уровней ¦+-------------------------+------------------------------------------+¦ Контроль за исполнением ¦ Комитет экономического развития и торгов-¦¦ Программы ¦ ли Администрации области ¦L-------------------------+------------------------------------------- ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности в Астраханской области на 2002-2005 годы" (далее -Программа) разработана комитетом экономического развития и торговлиАдминистрации области в соответствии с порядком, утвержденнымпостановлением Главы Администрации области от 11.01.97 N 43 "О порядкеразработки и реализации областных целевых программ на территорииАстраханской области". Программа определяет современное состояние и перспективыдальнейшего развития выставочно-ярмарочной деятельности в области. Онанаправлена на разработку комплекса мер по государственной координациии поддержке выставочной деятельности в целях содействия развитиюэкономики области и выходу продукции местных товаропроизводителей навнешние рынки. Исключительно в целях настоящей Программы выставки и ярмарки -это рыночные мероприятия, в рамках которых организации (экспоненты) спомощью образцов (экспонатов) демонстрируют производимые товары иуслуги с целью изучения конъюнктуры рынка и содействия в их сбыте. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Сложившаяся в последнее время ситуация в российской экономике,связанная с кризисом неплатежей и сбыта продукции, спадом производстваи отсутствием оборотных средств у большинства предприятий, привела кнарушению кооперативных связей астраханских товаропроизводителей,сокращению их продукции на внутреннем и внешнем региональных рынках. Одной из главных причин сложившегося положения являетсянедостаточное исследование состояния рынков сбыта выпускаемойпродукции. Кроме того, региональные товарные рынки не могутразвиваться в изоляции от других регионов России и стран зарубежья. Преодолеть эти негативные явления помогают выставки-ярмарки,организации (или участие в) которых позволяет изыскать наиболееэффективные формы взаимодействия промышленности и торговли, обеспечитьболее широкое рыночное пространство для продукции астраханскихтоваропроизводителей, привлечь внимание деловых и административныхструктур к местной продукции. За период с 1997 по 2000 год хозяйствующие субъекты областиприняли участие в Международной выставке-ярмарке "Москва - 850 лет", вэкономическом форуме "Международное согласие". Экспозиция Астраханскойобласти в Москве на III Международной выставке "Лучшие товары и услугина рынках России" была признана одной из лучших и отмечена дипломом. Астраханская область традиционно выставляет коллективный стенд врамках выставки-ярмарки "Регионы России", проходящей под патронажемПравительства Российской Федерации в Москве во Всероссийскомвыставочном центре. За 3 года астраханскими предприятиями былополучено 6 дипломов I степени, 10 дипломов II степени и 20 дипломовIII степени. Достаточно высокий рейтинг потенциала продвижения, составленныйдля астраханской продукции закупочным жюри выставки "Регионы России2000" (120, 138-е места из 250 (по убыванию) общей стоимостипродукции, реализованной в рамках выставки), подтверждает реальныйспрос на выпускаемую в области продукцию и существенно расширяетвозможности привлечения инвестиций в реальный сектор экономики. Вместе с тем в настоящее время в выставочно-ярмарочнойдеятельности области имеется ряд нерешенных проблем: - большинство астраханских товаропроизводителей остро нуждается вновых рынках сбыта, но из-за напряженного финансового положения неможет воспользоваться услугами выставочно-ярмарочной сферы; - отсутствует скоординированный подход к планированию по срокам итематике приоритетных выставочных мероприятий, проводимых в области ипо России в целом, а также общая идеология формируемых на нихэкспозиций, в первую очередь, имеющих особо важное значение дляэкономики области; - в ряде случаев имеет место ведомственная разобщенность вподходе к вопросам государственной поддержки выставочно-ярмарочнойдеятельности; - материально-техническая база выставочной деятельностинедостаточно развита и не в полной мере соответствует международнымтребованиям. Областная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочнойдеятельности в Астраханской области на 2002-2005 годы" будетспособствовать определенному уровню решения перечисленных проблем,даст импульс более активному участию астраханских производителей ввыставках-ярмарках, сыграет консолидирующую роль в согласованииинтересов государства, предпринимателей и населения в развитиивыставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является разработка мер, направленныхна создание условий и формирование механизмов, обеспечивающих: - повышение эффективности выставочной деятельности как одного изрычагов развития рынков; - повышение эффективности сбыта продукции местныхтоваропроизводителей и наполнение внутреннего и внешнего рынковкачественными товарами астраханского производства; - формирование положительного имиджа области на международном ирегиональном уровнях, привлечение внимания деловых кругов в России иза рубежом к инвестиционному потенциалу области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - организация координации деятельности органов исполнительнойвласти и местного самоуправления, торгово-промышленной палаты,предпринимательских и выставочных структур в организации и проведенииприоритетных выставочно-ярмарочных мероприятий; - оказание государственной поддержки и стимулирование участияастраханских производителей в выставочно-ярмарочных мероприятиях,проводимых на территории области и за ее пределами, как одного изнаправлений содействия расширению рынков сбыта местной продукции; - подготовка и изготовление рекламно-информационных материалов потоварам и услугам Астраханской области; - развитие материально-технической базы выставочно-ярмарочнойдеятельности. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Мероприятия по развитию выставочно-ярмарочной деятельности вАстраханской области систематизированы по основным направлениямподдержки и развития этой деятельности. Государственная поддержкавыставочной деятельности может быть оказана в организационной,информационной и финансовой формах. Организационная поддержка со стороны Администрации областиоказывается: - для обеспечения участия местных производителей ввыставочно-ярмарочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение дляэкономики отдельных отраслей и области в целом с точки зренияпродвижения астраханской продукции на внутренние и внешние рынки; - при подготовке и проведении выставок-презентаций Астраханскойобласти, демонстрирующих достижения в отраслях экономики, науки икультуры, имеющих наиболее важное значение с точки зренияторгово-политических и экономических интересов Астраханской области. Организационная поддержка выставочно-ярмарочных мероприятийвыражается в оказании: - содействия со стороны Администрации области в привлеченииместных товаропроизводителей к участию в выставках (ярмарках); - методической помощи областным советом по выставочно-ярмарочнойдеятельности (далее - совет) с целью координации деятельности всех ееучастников, повышения уровня мероприятия, придания ему статусагосударственной поддержки. Информационная поддержка включает: - обеспечение астраханских товаропроизводителей - потенциальныхучастников выставочно-ярмарочных мероприятий - информацией по широкомуспектру представляющих практический интерес вопросов, в том числе сиспользованием международной сети Интернет и средств массовойинформации; - развертывание информационной кампании в средствах массовойинформации о предстоящем участии в выставках- презентациях области,привлечение к предстоящему событию внимания потенциальных российских изарубежных партнеров астраханских товаропроизводителей. Финансовая поддержка может быть оказана: - в форме финансирования участия астраханских предприятий ввыставочно-ярмарочных мероприятиях; - в форме оказания финансового содействия модернизации иреконструкции материально-технической базы выставочной деятельности. Финансовая поддержка осуществляется в пределах средств,предусматриваемых в областном бюджете в рамках настоящей Программы, атакже за счет средств спонсоров выставочно-ярмарочной деятельности. Государственная финансовая поддержка ориентирована, прежде всего,на международные, межрегиональные выставки и ярмарки, носящиемногопрофильный характер, имеющие приоритетное значение для экономикиобласти, а также формирующие положительный имидж региона. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общее руководство ходом реализации Программы в рамках своихполномочий осуществляет совет по выставочно-ярмарочной деятельности,контроль - комитет экономического развития и торговли Администрацииобласти. Порядок рассмотрения документации по организациивыставочно-ярмарочных мероприятий регламентирован Положением овыставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области. Решение о государственной поддержке выставочно-ярмарочныхмероприятий принимается Главой Администрации области в установленномпорядке на основании решения областного совета повыставочно-ярмарочной деятельности, оформленного в виде протокола,подписанного ответственным секретарем и председателем совета. Основными критериями отбора выставочно-ярмарочных мероприятий дляцелей оказания государственной поддержки являются: - значимость мероприятия для экономики и престижа области; - участие в значимых для области выставочных мероприятияхорганизаций, связанных с научными разработками, инновациями иизобретениями, а также товаропроизводителей, находящихся в тяжеломфинансовом положении и остро нуждающихся в новых рынках сбыта. На основании распоряжения Главы Администрации области об участииАстраханской области в выставочно-ярмарочном мероприятии финансовоеуправление Администрации области перечисляет средства на счеторганизатора выставочно-ярмарочной деятельности (департамент торговли,общественного питания и бытового обслуживания Администрации области). По завершении выставочно-ярмарочного мероприятия его организатор представляет в областной совет по выставочно-ярмарочной деятельности отчет об итогах мероприятия и целевому использованию средств. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Реализация Программы предусматривается за счет средств областногобюджета, собственных средств предприятий-участников выставочныхмероприятий, спонсорской помощи. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализацииПрограммы на 2002-2005 годы, составляет 27,07 млн. рублей, в том числесредств областного бюджета - 18,87 млн. рублей, собственных средствпредприятий - 8,2 млн. рублей. Распределение финансовых ресурсов по годам приведено в таблице. Учитывая реальную экономическую ситуацию, финансовые затраты иосновные мероприятия будут уточняться ежегодно при разработкеобластного бюджета, а также в случае корректировки Программы. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Результатом реализации данной Программы должен стать устойчивыйрост спроса на продукцию и услуги астраханских предприятий, увеличениеобъемов продаж, прирост реальных доходов предприятий и финансовыхпоступлений в бюджеты различных уровней. Участие в международных и межрегиональных форумах, конгрессах,выставках и проведение проблемных мероприятий на территории областибудут способствовать укреплению и развитию межпроизводственных,межрегиональных и международных деловых связей. Проведение всего комплекса мероприятий по формированию имиджаобласти на международном и региональном уровнях наряду с улучшениемконкурентоспособности выпускаемой продукции позволит укрепить статусастраханских товаропроизводителей как полноправных участниковторговли, упрочить и расширить свои позиции на региональном,федеральном и мировом рынках. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2002-2005 годы" в млн. руб.------------------------------------------------T----------------T------T------T------T------¬¦ ¦Сумма по источ- ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦¦ Наименование мероприятия ¦никам финансиро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Создание областного совета по выставочно-ярма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рочной деятельности для координации взаимодей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ствия ее участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Формирование материально-технической базы де- ¦ Областной бюд- ¦ 0,3 ¦ 0,05 ¦ 0,07 ¦ 0,09 ¦¦ партамента торговли, общественного питания и ¦ жет - 0,51 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ бытового обслуживания Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для организационно-технического обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельности совета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Разработка и совершенствование нормативной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ правовой базы выставочно-ярмарочной деятельно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сти, направленной на упорядочение регулирова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ния выставочно-ярмарочной деятельности, функ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ционирования организаций, ответственных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ проведение выставочных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Составление ежегодного календаря выставочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мероприятий, проводимых на территории области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ а также за ее пределами с участием астрахан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ских предприятий и организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Ежегодная разработка эскиза коллективного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ выставочного стенда Астраханской области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ формирование базовой экспозиции продукции аст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ раханских товаропроизводителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Мониторинг выставочно-ярмарочной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для анализа и оценки эффективности участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ астраханских предприятий в выставочно-ярмароч-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ных мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Организация участия астраханских предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в выставочных мероприятиях, имеющих приоритет-¦ Областной ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 1,2 ¦ 1,4 ¦¦ ное значение для экономики области (аренда ¦ бюджет - 4,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ выставочной площади, прокат дополнительного ¦ Средства пред- ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 1,4 ¦¦ выставочного оборудования, оформление экспо- ¦ приятий - 3,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ зиции, издание каталога участников выставки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реклама мероприятия) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Подготовка и проведение выставок-презентаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Астраханской области, демонстрирующих достиже-¦ Областной ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦¦ ния в социально-экономическом развитии и фор- ¦ бюджет - 4,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мирующих положительный имидж региона (изготов-¦ Средства пред- ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦¦ ление информационных штендеров, дизайн и под- ¦ приятий - 2,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ готовка макетов, монтажно-оформительские рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ты, формирование базовой экспозиции Астрахан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ской области и прочее) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Подготовка и издание каталога-справочника по ¦ Областной ¦ 0,9 ¦ 1,5 ¦ 1,0 ¦ 1,3 ¦¦ Астраханской области, представляющего базовый ¦ бюджет - 4,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потенциал области и его значимость для страны ¦ Средства пред- ¦ 0,1 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦¦ (русско-английская версия) на бумажных и ¦ приятий - 1,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ CD-Rom носителях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Подготовка рекламного видеофильма "Лучшие то- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вары и услуги на рынке Астраханской области" ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для проката его на всех выставочно-ярмарочных ¦ бюджет - 0,8 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦ 0,1 ¦¦ мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Создание института торговых представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (представительств) в центральных городах феде-¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ральных округов Российской Федерации, наделив ¦ бюджет - 0,45 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦¦ их соответствующими полномочиями по организа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ции постоянно действующих выставок-ярмарок по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ месту их расположения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Создание при департаменте торговли, обществен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ного питания и бытового обслуживания Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ страции области государственного учреждения ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Выставочный центр" и развитие его материаль- ¦ бюджет - 3,6 ¦ 1,3 ¦ 1,0 ¦ 0,8 ¦ 0,5 ¦¦ но-технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Систематическое проведение на базе выставочно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ го центра выставок-конкурсов товаров астрахан-¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ских производителей с присвоением победителям ¦ бюджет - 0,25 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦ 0,1 ¦¦ знака "Астраханское качество" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Периодическая публикация в центральной прессе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по конкретным примерам развития экономики, ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ промышленности и предпринимательства в Астра- ¦ бюджет - 0,46 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,4 ¦ 0,02 ¦¦ ханской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Открытие на сайте Администрации Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области с одновременным дублированием на сай- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тах торгово-промышленной палаты, "Связь- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ информ", "Вист", "Реал" Астрахани странички ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Электронная биржа" с периодически обновляе- ¦ бюджет - 0,6 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦ 0,15 ¦¦ мым списком предложений и спроса товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ услуг астраханских предприятий и предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ Организация периодического проведения в Астра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хани универсальной выставки-ярмарки "Астра- ¦ Областной ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ 1,2 ¦¦ ханская область - южный форпост России" с при-¦ бюджет - 2,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ глашением к участию в ней руководителей пра- ¦ Средства пред- ¦ ¦ 0,5 ¦ ¦ 0,5 ¦¦ вительств, министерств и ведомств РФ, руково- ¦ приятий - 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ дителей администраций регионов РФ, бизнесме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ нов, зарубежных гостей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------+¦ ¦ Областной ¦ 4,17 ¦ 4,97 ¦ 4,67 ¦ 5,06 ¦¦ ВСЕГО: ¦ бюджет - 18,87 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Средства пред- ¦ 1,10 ¦ 2,10 ¦ 2,00 ¦ 3,00 ¦¦ ¦ приятий - 8,20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------------------------------+----------------+------+------+------+------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 04.09.2001 N 457 ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в целях упорядочениявыставочно-ярмарочной деятельности, функционирования организаций,ответственных за проведение выставочных мероприятий. Положение определяет порядок совместной деятельностиАдминистрации области и хозяйствующих субъектов по организации участияобласти в выставках-ярмарках при государственной поддержке,направленной на увеличение сбыта продукции местныхтоваропроизводителей и расширение возможности привлечения инвестиций впроизводственный сектор экономики области. УЧАСТНИКИ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Участниками выставочно-ярмарочной деятельности Астраханскойобласти являются хозяйствующие субъекты - потенциальные экспонентывыставок, Астраханская торгово-промышленная палата (далее - ТПП),областной совет по выставочно-ярмарочной деятельности (далее - совет),департамент торговли, общественного питания и бытового обслуживанияАдминистрации области, структурные подразделения Администрацииобласти. В рамках реализации настоящего Положения участникивыставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области обеспечивают: а) хозяйствующие субъекты: - создание базового набора производимой продукции (образцов) илипланшетов, демонстрирующих ее, в составе и количестве, утвержденныхсоветом, в целях обеспечения быстрого создания выставочной экспозиции; - подготовку рекламных брошюр, буклетов, бланков с техническимихарактеристиками и другой литературы, имеющей отношение кэкспонированию собственных товаров, услуг, технологий; - участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на условияхполного или частичного финансирования из областного бюджета согласнозаключаемым с ТПП договорам-заявкам; - представление отчета по итогам выставочно-ярмарочногомероприятия в департамент торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Администрации области по установленной им форме; б) ТПП: - подготовку ежегодного перечня выставок-ярмарок с указанием ихтематики и сроков проведения; - разработку эскиза (макета) базовой экспозиции Астраханскойобласти; - подготовку и обновление каталога-справочника Астраханскойобласти, в котором представлена широкая номенклатура выставочныхтоваров, услуг, технологий области; - размещение электронной версии каталога на сервере ТПП; - установление контактов и согласование условий участия сорганизаторами межрегиональных, всероссийских, международных изарубежных выставок, участником которых будет Астраханская область; - информационное обслуживание экспонентов выставок сведениями наэлектронных или бумажных носителях о тематике и сроках проведениявыставок, об условиях участия и взаимодействия заинтересованныхструктур при организации коллективной экспозиции Астраханской области; - организацию коллективной доставки выставочного груза, монтажэкспозиции в соответствии с заказанной площадью и оборудованием, сдачуее "под ключ", проведение широкой рекламной кампании на местепроведения выставок; в) совет: - составление проекта плана выставочно-ярмарочных мероприятий, вкоторых будет принимать участие Астраханская область, на очереднойкалендарный год; - осуществление экспертизы и утверждение эскиза базовойэкспозиции Астраханской области; - формирование состава базовой экспозиции Астраханской области иуточнение его перед проведением каждой выставки, в том числе заранеене планируемой, в зависимости от классификации выставок(международные, межрегиональные, универсальные, многоотраслевые,специализированные, для потребителей и т. д.) и целей участияАстраханской области в них (улучшение имиджа, прямые продажи, оценкарынка для нового продукта, услуги, ориентировка в ситуации внутриотрасли, открытие рыночных ниш и т. д.); - оказание содействия в подготовке и издании каталога-справочникапроизводимой на территории области продукции, инвестиционного атласаАстраханской области; - определение условий долевого участия области и хозяйствующихсубъектов в финансировании выставочно-ярмарочной деятельности; - координацию взаимодействия всех участниковвыставочно-ярмарочной деятельности; г) департамент торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Администрации области: - координацию деятельности структурных подразделенийАдминистрации области по привлечению подведомственных хозяйствующихсубъектов к участию в выставочных мероприятиях в рамках перечня,утвержденного Главой Администрации области; - осуществление мониторинга, оценку экономической эффективностивыставочно-ярмарочных мероприятий и представление отчета в областнойсовет выставочно-ярмарочной деятельности; - организацию участия торговых и промышленных предприятий впроводимых на федеральном, межрегиональном и областном уровняхярмарках по оптовой продаже и закупке потребительских товаров; - организацию участия предприятий бытового обслуживания впроводимых на федеральном, межрегиональном и областном уровняхярмарках услуг; - координацию деятельности государственного учреждения"Выставочный центр" в соответствии с утвержденным Главой Администрацииобласти планом выставочно-ярмарочных мероприятий; д) структурные подразделения Администрации области: - участие подведомственных хозяйствующих субъектов ввыставочно-ярмарочных мероприятиях в рамках перечня, утвержденногоГлавой Администрации области; - представительство интересов подведомственных хозяйствующихсубъектов в областном совете выставочно-ярмарочной деятельности; - содействие в предоставлении участникам выставочно-ярмарочнойдеятельности информации, необходимой для эффективной организациивыставочно-ярмарочного мероприятия. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Организацию выставочно-ярмарочной деятельности Астраханскойобласти координирует областной совет по выставочно-ярмарочнойдеятельности. Организатором выставочно-ярмарочной деятельности Астраханскойобласти в рамках деятельности совета является департамент торговли,общественного питания и бытового обслуживания Администрации области. Организационное, рекламное и сервисное обслуживаниевыставочно-ярмарочных мероприятий, в которых принимает участиеАстраханская область, осуществляет ТПП на основании договора овзаимодействии с департаментом торговли, общественного питания ибытового обслуживания Администрации области, согласованного сзаместителем Главы Администрации области - председателем совета. В целях определения стратегических направленийвыставочно-ярмарочной деятельности области ТПП ежегодно, не позднеечем за два месяца до наступления очередного календарного года,представляет в совет перечень, тематику и сроки традиционно проводимыхвыставок-ярмарок с участием Астраханской области, а также эскиз(макет) постоянно готовой к выставке базовой экспозиции. Совет в зависимости от поставленных целей участия в выставкахформирует на очередной год проект плана выставочно-ярмарочныхмероприятий, в которых предполагается представить продукцию,производимую на территории области. Для обеспечения мобильности организации выставок-презентацийсовет формирует базовую экспозицию выставки. Состав базовой экспозициивключает: перечень стендов, характеризующих область в целом и поосновным направлениям социально-экономического развития; переченьпредприятий, продукция которых формирует имидж области и которыезаинтересованы в продвижении своей продукции на внешние рынки;номенклатуру выставочной продукции. Сформированные советом план выставочно-ярмарочных мероприятий ибазовую экспозицию утверждает Глава Администрации области. В течение года базовая экспозиция может изменяться и дополнятьсяв зависимости от внесения корректив в утвержденный переченьпланируемых выставок с участием Администрации области. Внесениеизменений в перечень инициируется советом и утверждается ГлавойАдминистрации области. Приглашения на участие Администрации области в различныхвыставках-ярмарках, поступающие в структурные подразделенияАдминистрации области в течение года, подлежат рассмотрению в совете. Выставочная экспозиция Астраханской области формируется наосновании базовой экспозиции и возможных дополнений к ней и передлюбой выставкой подлежит официальной приемке советом. Принимаемая экспозиция по составу экспонатов, по внешнемуоформлению должна полностью соответствовать экспозиции, подлежащейпредставлению на выставке. Хозяйствующие субъекты, утвержденные в качестве экспонентов вбазовой экспозиции, должны сформировать базовый набор производимойпродукции (образцов) или планшетов, демонстрирующих ее, в составе иколичестве, утвержденных советом. Базовый набор продукции должен бытьвсегда готов для представления на планируемых выставках и навыставках, организуемых в экстренном порядке. Финансирование выставочно-ярмарочных мероприятий осуществляетсяза счет средств, выделяемых в рамках областной целевой программы"Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области",утвержденной настоящим постановлением. Решение о полной или частичной государственной финансовойподдержке выставочно-ярмарочного мероприятия принимается ГлавойАдминистрации области по представлению совета. Полная государственная поддержка оказывается, как правило,крупнейшим международным, межрегиональным выставкам, носящиммногопрофильный характер и демонстрирующим новейшие достиженияпромышленности и науки, а также имеющим приоритетное значение дляобласти с точки зрения продвижения астраханской продукции на внешниерынки, а также формирования положительного имиджа области. Частичная государственная поддержка оказываетсявыставочно-ярмарочным мероприятиям, цель которых: привлечь ипредставить как можно больше астраханских производителей, связанных снаучными разработками, инновациями и изобретениями, а такжетоваропроизводителей, находящихся в тяжелом финансовом положении иостро нуждающихся в новых рынках сбыта. УСЛОВИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Организация каждой выставки-презентации Астраханской областиосуществляется на основании договора о взаимодействии Астраханской ТППи департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживанияАдминистрации области, согласованного с заместителем ГлавыАдминистрации области - председателем совета. Договор составляется исходя из принципов, предусмотренныхгражданским законодательством и настоящим Положением. При этом должныбыть учтены: - специфика товародвижения (сроки представления выставляемойпродукции совету для официальной приемки экспозиции); - необходимость проведения специалистами ТПП, департаментаторговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрацииобласти, членами совета предварительного организационного семинарахозяйствующих субъектов-участников экспозиции в соответствии стематической направленностью выставки, проведения широкой рекламнойкампании; - сроки регистрации участников выставки; - условия и сроки финансирования участия в выставке; - сроки и место получения продукции хозяйствующихсубъектов-участников экспозиции; - ответственность за нарушение договорных обязательств; - необходимость представления отчета о результатах участияАстраханской области в выставочном мероприятии. Условия участия хозяйствующих субъектов в выставках-презентацияхоформляются договорами-заявками между Астраханской ТПП и хозяйствующимсубъектом, которые составляются в соответствии с требованиямигражданского законодательства и настоящего Положения. Договор-заявка может предусматривать: - размер долевого участия хозяйствующего субъекта вфинансировании мероприятий, связанных с организацией и участиемэкспонента в выставке; - обязательное сопровождение выставляемой продукциипредставителем хозяйствующего субъекта-экспонента выставки; - передачу хозяйствующим субъектом-экспонентом выставкиАстраханской ТПП права продажи и заключения договоров от его имени спокупателями. Договор-заявка должен обязательно содержать: - заявительный размер арендуемой площади, количество и (или) веспредставляемого на выставку груза, габаритные размеры, потребляемуюмощность, напряжение, особые условия перевозки и хранения экспонентов,состав дополнительных услуг, стоимость экспонируемой продукции; - сроки и место доставки экспонируемой продукции для официальнойприемки ее советом; - необходимость представления информации в каталог выставки,содержащий полное и сокращенное наименование организации, адрес,телефон, факс, перечень продукции, предлагаемой на выставку(наименование образца, основные технические характеристики ипреимущества, стоимость); - ответственность Астраханской ТПП за доставку груза в пунктпроведения выставки и обратно; - необходимость представления хозяйствующими субъектами отчета орезультатах участия в выставке. УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области 04.09.2001 N 457 ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПО ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 17.05.2002 г. N 193) Максимова Т.Н. - заместитель Главы Администрации области - председатель комитета экономического развития и торговли Администрации области, председатель советаЧирков Л.Ю. - начальник департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области, заместитель председателя советаЦих А.Г. - заместитель председателя комитета экономического развития и торговли Администрации области, ответственный секретарь советаЧлены совета:Аракельян С.А. - заместитель начальника департамента торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации областиВитвер М.А. - генеральный директор ООО "Парад" (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 17.05.2002 г. N 193) Грачев А.А. - начальник управления рыбного хозяйства Администрации области (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 17.05.2002 г. N 193) Демин В.П. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента международных отношений и проблем Каспийского моря Администрации областиЕвлашев Н.Д. - начальник финансового управления Администрации областиКантемиров А.Д. - президент Астраханской торгово-промышленной палаты Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификацииНестеренко И.А. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента сельского хозяйства Администрации областиРясков С.К. - начальник департамента по поддержке и развитию среднего, малого предпринимательства и туризма Администрации областиТерсков С.К. - заместитель Главы Администрации области - начальник департамента промышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрации области УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области 04.09.2001 N 457 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ ПО ВЫСТАВОЧНО-ЯРМАРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Совет является консультативным органом, образуемымпостановлением Главы Администрации области для предварительногорассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений,носящих рекомендательный характер, и действует в целях упорядочениярегулирования и координации взаимодействия участниковвыставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области. 1.2. В своей деятельности совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Главы Администрации области, а также настоящимПоложением. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА 2.1. Основными целями деятельности совета являются: - выработка и реализация современных концепцийвыставочно-ярмарочной деятельности Астраханской области, направленныхна формирование имиджа области на международном и региональномуровнях; - создание для производителей области дополнительной возможностиреализации своей продукции за пределами области; - расширение возможности привлечения инвестиций впроизводственный сектор экономики области; - анализ экономических факторов, стимулирующих процессвыставочно-ярмарочной деятельности и способствующих развитию местныхтоваропроизводителей. 2.2. Для реализации указанных целей совет обладает следующимиполномочиями: - координация взаимодействия всех участниковвыставочно-ярмарочной деятельности области; - формирование ежегодного перечня выставок-ярмарок, проводимых навыставочных площадях Российской Федерации, стран ближнего и дальнегозарубежья, в которых будет принимать участие Астраханская область; - формирование базовой экспозиции продукции, производимой натерритории области; - официальная приемка (утверждение) перед проведением каждойвыставки коллективного стенда, сформированного из состава базовойэкспозиции и уточненного в зависимости от классификации выставки ицелей участия Астраханской области в ней; - оказание содействия астраханским предприятиям в полученииинформационно-консультационной помощи по вопросамвыставочно-ярмарочной деятельности; - рассмотрение всех приглашений на участие в выставках,поступающих через структурные подразделения Администрации области; - подготовка каталога-справочника производимой на территорииобласти продукции, инвестиционного атласа Астраханской области; - определение дополнительных источников финансированиявыставочно-ярмарочной деятельности области; - рассмотрение проектов законодательных и нормативных документовпо вопросам выставочно-ярмарочной деятельности. 3. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И СТРУКТУРА СОВЕТА Положение о совете, его персональный состав и изменения, вносимыев них, утверждаются постановлением Главы Администрации области. Председателем совета является заместитель Главы Администрацииобласти - председатель комитета экономического развития и торговлиАдминистрации области. Председатель совета: - руководит работой совета, планирует его деятельность, ведетзаседания, контролирует выполнение решений совета; - вносит на обсуждение совета все документы, связанные сорганизацией выставочно-ярмарочной деятельности; - вносит предложения по персональному составу совета. 4. ОСНОВНОЙ РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ СОВЕТА И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ Подготовка материалов для рассмотрения иорганизационно-техническое обеспечение деятельности советаосуществляются департаментом торговли, общественного питания ибытового обслуживания Администрации области совместно с комитетомэкономического развития и торговли Администрации области. Заседание комитета считается правомочным при участии не менеедвух третей членов совета. Решение считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от числа членов совета,присутствующих на заседании. Совет проводит заседания, как правило, не реже 1 раза в квартал.Решения совета оформляются протоколами, а при необходимостиреализуются в виде проектов постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации области. Порядок работы, процедура принятия решений совета и обеспечениеих выполнения детализируются в принимаемом советом регламенте работы.