Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.09.2001 № 478
Об областной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 2002-2005 годы"
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 08.04.2004 г. N 109 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 24.09.2001 N 478Об областной целевой программе"Охрана лесов от пожаров на2002-2005 годы" В соответствии со статьей 18 Федерального закона "О пожарнойбезопасности", в целях усиления охраны лесов от пожаров и повышенияуровня противопожарной защитыПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Охраналесов от пожаров на 2002-2005 годы". 2. Определить государственным заказчиком Программы комитетприродных ресурсов по Астраханской области. 3. Комитету экономического развития и торговли (Максимова),финансовому управлению (Евлашев) Администрации области приформировании бюджета на 2002 год и последующие годы включать Программув перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование впределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областномбюджете. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - начальника департаментасельского хозяйства Администрации области Нестеренко И.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 24.09.2001 N 478 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА 2002-2005 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНаименование Программы - областная целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2002-2005 годы"Решение о разработке - Федеральный закон "О пожарнойПрограммы безопасности", постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 1999 года N 35 "О федеральной целевой программе "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы"Государственный заказчик - комитет природных ресурсов поПрограммы Астраханской областиЦели и задачи - повышение эффективности противопожарнойПрограммы охраны лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов Астраханской областиСроки и этапы - 2002-2005 годыреализации ПрограммыИсполнители Программы - лесхозы областиОбъемы и источники - всего - 19337,5 тыс. руб.,финансирования в том числе: - 18137,5 тыс. руб. - из федерального бюджета; - 1200 тыс. руб. - из областного бюджетаОжидаемые конечные - сокращение убытков, причиняемых леснымирезультаты реализации пожарами лесному хозяйству и экономикеПрограммы страны, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, повышение их экологического ресурсного потенциалаКонтроль за реализацией - комитет природных ресурсов поПрограммы Астраханской области 1. Содержание проблемы Областная целевая программа "Охрана лесов от пожаров на 2002-2005годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральнойцелевой программой "Охрана лесов от пожаров на 1999-2005 годы",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10января 1999 г. N 35. По состоянию на 1 января 2001 года охраняемая от пожаров площадьлесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в области составляет192,1 тыс. га. Эта площадь находится в ведении комитета природных ресурсов поАстраханской области. Лесные пожары неизбежны, случаются они и на территорииАстраханской области. 90 процентов лесных пожаров возникает вследствиечеловеческого фактора из-за: - несоблюдения правил пожарной безопасности в лесу; - проведения выжигания естественного травостоя; - выжигания послеуборочных остатков; - нарушения правил пожарной безопасности сельхозпредприятиями взонах, прилегающих к лесам. Реализация настоящей Программы предусматривает целевоефинансирование из федерального и областного бюджетов. 2. Цели и задачи Программы Основной целью Программы является повышение эффективностипротивопожарной охраны лесного фонда и лесов, не входящих в леснойфонд. Для достижения этой цели необходимо: - увеличить капитальные вложения для материально-техническогообеспечения лесной охраны; - обеспечить финансирование профилактических противопожарныхмероприятий; - разработать и внедрить комплекс организационно - техническихмер для своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров. 3. Организация борьбы с лесными пожарами Программа предусматривает виды и объемы противопожарныхмероприятий, организацию работ по тушению лесных пожаров иманеврирование ресурсами с учетом комплекса мер и задач, решаемых нафедеральном уровне. Для обеспечения решения задач Программа предусматриваетосуществить: - мероприятия по предупреждению возникновения и распространениялесных пожаров; - организационно-технические мероприятия; - материально-техническое обеспечение лесной охраны; - мероприятия по содержанию сил и средств пожаротушения всостоянии готовности. Потребность в финансировании комплекса мероприятий Программыпредставлена в приложении 1 к Программе. Потребность в финансировании материально-технических средств изфедерального и областного бюджетов в 2002-2005 годах представлена вприложении 2. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы будет осуществляться за счет федерального иобластного бюджетов в объеме финансирования - 19337,5 тыс. руб.,которые по годам распределяются следующим образом: 2002 г. - 4506,5 тыс. руб. - федеральный бюджет - 400,0 тыс. руб. - областной бюджет; 2003 г. - 4566,4 тыс. руб. - федеральный бюджет - 400,0 тыс. руб. - областной бюджет; 2004 г. - 4542,05 тыс. руб. - федеральный бюджет - 400,0 тыс. руб. - областной бюджет; 2005 г. - 4522,55 тыс. руб. - федеральный бюджет. 5. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяет комитет природныхресурсов по Астраханской области, который: - организует выполнение мероприятий Программы; - координирует деятельность заинтересованных организаций; - несет ответственность за рациональное использование выделенныхфинансовых средств; - ежегодно анализирует ход реализации Программы; - направляет в Администрацию Астраханской области информацию оходе выполнения Программы. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения Заказчик Программы - комитет природных ресурсов по Астраханскойобласти, ежеквартально представляет отчет о ходе реализации Программыв комитет экономического развития и торговли Администрации области инесет ответственность за использование выделенных на реализациюПрограммы средств. 7. Оценка экономической эффективности реализации программных мероприятий Реализация намечаемых программных мероприятий, своевременныеинвестиции в охрану лесов позволят уменьшить среднегодовое числолесных пожаров, возникающих по вине человека или в результате егодеятельности в лесу, снизить вероятность возникновения крупных лесныхпожаров стихийного характера на охраняемой территории лесного фонда ине входящих в лесной фонд лесов, уменьшить среднюю площадь лесногопожара. Уменьшение средней площади пожара и общей площади, пройденнойогнем, ожидается за счет применения технических средств пожаротушения. Конечными результатами Программы явятся: - сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами лесномухозяйству, в частности, и экономике области в целом; - сохранение биоразнообразия лесных экосистем. Приложение 1 к Программе ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ КОМПЛЕКСА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ НА 2002-2005 ГОДЫ---------------------T----------------------------------T-----------T----------------T-----------¬¦ Наименование меро- ¦ Объемы финансирования по годам ¦ Всего ¦ Ожидаемые ¦Исполнител覦 приятий и источник ¦ (тыс. руб.) ¦2002-2005гг¦ результаты ¦ ¦¦ финансирования +--------T--------T--------T-------+ (тыс.руб.)¦ ¦ ¦¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+--------+--------+-------+-----------+----------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+--------------------+--------+--------+--------+-------+-----------+----------------+-----------+¦ 1. Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров ¦+--------------------T--------T--------T--------T-------T-----------T----------------T-----------+¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение числа ¦Лесхозы об-¦¦противопожарной про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесных пожаров, ¦ласти ¦¦паганды (федеральный¦ 79,0 ¦ 79,0 ¦ 79,0 ¦ 75,5¦ 312,5 ¦возникающих по ¦ ¦¦бюджет), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вине населения ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- выступления по те-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦левидению, радио, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦через средства мас- ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0¦ 40,0 ¦ ¦ ¦¦совой информации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- изготовление и ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тановка аншлагов, ¦ 55,0 ¦ 55,0 ¦ 55,0 ¦ 55,0¦ 220,0 ¦ ¦ ¦¦панно; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- изготовление лис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦товок, памяток, бук-¦ 14,0 ¦ 14,0 ¦ 14,0 ¦ 10,5¦ 52,5 ¦ ¦ ¦¦летов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+--------+--------+-------+-----------+----------------+-----------+¦ II. Мероприятия по предупреждению распространения лесных пожаров ¦+--------------------T--------T--------T--------T-------T-----------T----------------T-----------+¦Устройство минерали-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Предотвращение ¦Лесхозы об-¦¦зованных полос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространения ¦ласти ¦¦Федеральный бюджет ¦ 100,0 ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦ 150,0 ¦огня, повышение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожароустойчи- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вости лесных на-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦саждений, созда-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние новых полос ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Уход за минерализо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Поддержание про-¦ ¦¦ванными полосами. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивопожарных ¦ ¦¦Федеральный бюджет ¦ 81,5 ¦ 81,5 ¦ 81,0 ¦ 81,0¦ 325,0 ¦разрывов в рабо-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем состоянии ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Проведение профилак-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение пожа- ¦ ¦¦тических контролиру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роустойчивости ¦ ¦¦емых выжиганий сухо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесов ¦ ¦¦го травостоя. Феде- ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 3,5 ¦ 3,5¦ 15,0 ¦ ¦ ¦¦ральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+--------+--------+-------+-----------+----------------+-----------+¦ III. Организационно - технические мероприятия ¦+--------------------T--------T--------T--------T-------T-----------T----------------T-----------+¦Содержание и приоб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание системы¦Лесхозы об-¦¦ретение средств свя-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативного ¦ласти ¦¦зи. Федеральный ¦ 400,0 ¦ 300,0 ¦ 300,0 ¦ 83,0¦ 1083,0 ¦управления охра-¦ ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной лесов от по-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жаров ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Приобретение матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение ох- ¦Лесхозы об-¦¦ально-технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раны лесов от ¦ласти ¦¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров ¦ ¦¦(приложение 2). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Бюджеты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - федеральный ¦ 2001,0 ¦ 2211,9 ¦ 2239,55¦2464,55¦ ¦ ¦ ¦¦ - областной ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦¦ - итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10117,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Наем временных сто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение ох- ¦ -"- ¦¦рожей. Федеральный ¦ 188,0 ¦ 188,0 ¦ 187,0 ¦ 187,0¦ 750,0 ¦раны лесов от ¦ ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Содержание службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение опе-¦ -"- ¦¦государственной лес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ративной готов- ¦ ¦¦ной охраны и специ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности сил и ¦ ¦¦альных групп пожаро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств пожаро- ¦ ¦¦тушения. Федеральный¦ 1250,0 ¦ 1250,0 ¦ 1250,0 ¦ 1250,0¦ 5000,0 ¦тушения ¦ ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Разработка экономи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспечение эф- ¦ -"- ¦¦ческих и других мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фективности ¦ ¦¦стимулирования рабо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦борьбы с лесными¦ ¦¦ты добровольных по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарами ¦ ¦¦жарных дружин. Феде-¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 3,0¦ 10,0 ¦ ¦ ¦¦ральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Общепроизводственные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦расходы. Федеральный¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 375,0¦ 1575,0 ¦ ¦ ¦¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------+--------+--------+--------+-------+-----------+----------------+-----------+¦Итого, из федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ного и областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджетов, ¦ 4906,5 ¦ 4966,4 ¦ 4942,05¦4522,55¦ 19337,5 ¦ ¦ ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- из федерального ¦ 4506,5 ¦ 4566,4 ¦ 4542,05¦4522,55¦ 18137,5 ¦ ¦ ¦¦- из областного ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ - ¦ 1200,0 ¦ ¦ ¦L--------------------+--------+--------+--------+-------+-----------+----------------+------------ Приложение 2 к Программе ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСИРОВАНИИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ В 2002-2005 ГОДАХ-----T-----------------T-------T----------T---------------------------------T----------------------------------¬¦ NN ¦ Наименование ¦ Коли- ¦ Общая ¦Объем финансирования из федераль-¦Объем финансирования из областног ¦ техники и обору-¦чество ¦ стоимость¦ного бюджета по годам (тыс.руб.) ¦ бюджета по годам (тыс.руб.) ¦¦п/п ¦ дования ¦ (шт.) ¦(тыс.руб.)+-------T-------T--------T--------+--------T--------T--------T-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦+----+-----------------+-------+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦+----+-----------------+-------+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+¦ 1. ¦ Лесопожарный ка-¦ 5 ¦ 2000,0 ¦ - ¦ 400,0 ¦ - ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ - ¦¦ ¦ тер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Тяжелый мотоцикл¦ 10 ¦ 470,0 ¦ 94,0 ¦ 94,0 ¦ 141,0 ¦ 141,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ с коляской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Мотоцикл ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Восход-3" ¦ 10 ¦ 87,0 ¦ - ¦ 17,4 ¦ 34,8 ¦ 34,8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 4. ¦ Лодка моторная ¦ 60 ¦ 480,0 ¦ 160,0 ¦ 80,0 ¦ 120,0 ¦ 120,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 5. ¦ Лодочные моторы ¦ 60 ¦ 600,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦ 250,0 ¦ 250,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 6. ¦ Насосная станция¦ 3 ¦ 225,0 ¦ 75,0 ¦ 150,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 7. ¦ Переносная мото-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ помпа ¦ 20 ¦ 500,0 ¦ 125,0 ¦ 50,0 ¦ 250,0 ¦ 75,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 8. ¦ Бульдозер ¦ 2 ¦ 560,0 ¦ - ¦ - ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 9. ¦ Трактор колесный¦ 10 ¦ 1100,0 ¦ 550,0 ¦ 220,0 ¦ 220,0 ¦ 110,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 10.¦ Трактор гусенич-¦ 10 ¦ 1100,0 ¦ 220,0 ¦ 550,0 ¦ 110,0 ¦ 220,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11.¦ Плуг лесной ¦ 20 ¦ 1663,0 ¦ 416,0 ¦ 416,0 ¦ 415,5 ¦ 415,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 12.¦ Радиостанция: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ а) стационарная;¦ 15 ¦ 918,0 ¦ 306,0 ¦ - ¦ 306,0 ¦ 306,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ б) возимая; ¦ 10 ¦ 30,0 ¦ - ¦ 30,0 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в) носимая ¦ 50 ¦ 75,0 ¦ 30,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 13.¦ Ранцевый лесной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ огнетушитель ¦ 200 ¦ 110,0 ¦ - ¦ 27,5 ¦ 41,25 ¦ 41,25 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 14.¦ Бензомоторная ¦ 50 ¦ 125,0 ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ 37,5 ¦ 37,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ пила ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 15.¦ Набор пожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвентаря ¦ 200 ¦ 74,0 ¦ - ¦ 37,0 ¦ 18,5 ¦ 18,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+----+-----------------+-------+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------+¦ ¦ Итого: ¦ 735 ¦ 10117,0 ¦ 2001,0¦ 2211,9¦2239,55 ¦2464,55 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ 400,0 ¦ - ¦L----+-----------------+-------+----------+-------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------- Итого: 10117.0 тыс. руб., в том числе: - из федерального бюджета - 8917,0 тыс. руб.; - из областного бюджета - 1200,0 тыс. руб.