Постановление Главы Администрации Астраханской области от 16.11.2001 № 550
О концепции развития судостроительной промышленности Астраханской области на период до 2005 года
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 06.05.2008 г. N 241 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 16.11.2001 N 550О концепции развитиясудостроительной промышленностиАстраханской области на периоддо 2005 года С целью более полного использования судостроительного потенциалаобласти и повышения конкурентоспособности продукции данной отраслиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить концепцию развития судостроительной промышленностиАстраханской области на период до 2005 года (прилагается). 2. Департаменту промышленности, транспорта, связи, науки итехнологий Администрации области (Терсков): 2.1. Осуществлять координацию работы в судостроительной отрасли всоответствии с основными направлениями утвержденной концепции. 2.2. В срок до 15 декабря 2001 года подготовить планпервоочередных мероприятий по выполнению основных положений концепции. 3. Комитету экономического развития и торговли Администрацииобласти (Максимова) оказывать предприятиям судостроительного комплексаконсультативную и методическую помощь при разработке бизнес-планов наинвестиционные проекты. 4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области- начальника департаментапромышленности, транспорта, связи, науки и технологий Администрацииобласти Терскова С.К.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 16.11.2001 N 550 КОНЦЕПЦИЯ развития судостроительной промышленности Астраханской области на период до 2005 года 1. ВВЕДЕНИЕ В середине 50-х годов на территории Астраханской области былсформирован комплекс высокопроизводительных индустриальноразвитыхсудостроительно-судоремонтных предприятий, занимающий одно из ведущихмест в России. Ежегодно наращивая свой потенциал, судостроительнаяпромышленность к 1992 году обеспечивала 13% общего объемапромышленного производства Астраханской области. На предприятияхданной отрасли было занято более 30 тыс. человек или около 10% всеготрудового потенциала региона. К сожалению, пострадав от разрываэкономических связей вследствие распада СССР, судостроительная отрасльснизила объемы производства более чем в три раза, численностьперсонала сократилась почти в четыре раза, произошло размывание ипотеря квалификации кадров судостроителей. На сегодняшний день необходимо принятие действенных мер по болееполному использованию судостроительного потенциала области, егодальнейшему развитию и повышению эффективности работы. Одним из основных инструментов решения этой задачи должна статьконцепция развития судостроительной промышленности Астраханскойобласти на период до 2005 года. Данная концепция разработана для определения основных задач,направлений и приоритетов развития судостроительной отрасли области. Одной из задач концепции является определение мер и способовподдержки органами государственной власти и местного самоуправленияразвития судостроительного потенциала с целью создания условий,направленных на дальнейшее увеличение объемов производства ипоступательное развитие производственной базы предприятий даннойотрасли. 2. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ В Астраханской области действуют 12 предприятий, способныхстроить суда практически любого назначения и вести ремонт судов весомдо шести тысяч тонн с поднятием их в док или на стапель. Предприятия отрасли выпускают суда разных классов - сухогрузныесуда, танкеры, суда-контейнеровозы, плавучие причалы, мотоботы,рефрижераторы, плав-заводы, самоходные суда типа "река - море",несамоходные баржи, плавучие буровые платформы, самоподъемные буровыеустановки, крановые суда различной грузоподъемности и т.п. Широко известны буровые установки типа "Шельф" для добычи нефти вморе. За последние годы сданы компании ЛУКОЙЛ СПБУ "Астра" (ОАО"Красные Баррикады"), а международному нефтяному концерну "ОКИОК" -буровая баржа "Сункар" (ОАО "Морской судостроительный завод"). Наастраханских верфях строятся сухогрузные суда для Венгрии, грузовыесуда, танкеры-химовозы для Нидерландов. Судостроительная отрасль Астраханской области представленаследующими наиболее крупными предприятиями: 1. ОАО "Морской судостроительный завод" ("Астраханский Корабел") 2. ОАО "Судостроительный завод Лотос" 3. ОАО "ССЗ Красные Баррикады" 4. САО "ССЗ им.Ш Интернационала" 5. ЗАО "ССЗ им.Ленина" 6. ЗАО "ССЗ им. XXX годовщины Октябрьской революции" 7. ОАО "Ахтубинский ССЗ" 8. ОАО "ССЗ им.Урицкого" 9. ОАО "Волго-Каспийский СРЗ" 10. ОАО "ССЗ им.Карла Маркса" 11. ОАО "Астраханская судостроительная верфь" 12. ОАО "Первомайский СРЗ". В последние несколько лет наблюдается стабильный рост объемовпродукции судостроения. На судостроительных предприятиях трудятся около 7000 человек, чтосоставляет 3% от общего количества работников крупных и среднихпромышленных предприятий области. Основные показатели работы судостроительной отрасли приведены вприложении. Вместе с тем при наличии положительных тенденций имеется рядфакторов, негативно сказывающихся на дальнейшем развитии судостроенияв регионе. Так, например, средняя загрузка производственных мощностейсудостроительных предприятий составляет всего 43%. Это являетсяследствием как объективных, так и субъективных причин. Сказывается слабая финансовая возможность потенциальныхроссийских заказчиков на строительство нового современноготранспортного, нефтеналивного, рефрижераторного, рыбопромыслового ивспомогательного флота. В то же время привлечению заказчиков мешаетинертность ряда руководителей по разработке четкой маркетинговойстратегии, отсутствие гибкого подхода к системе поиска заказов.Отрицательное влияние также оказывает недостаточная оснащенностьсудостроительных предприятий современным оборудованием с применениемновых технологий, слабое применение более совершенных системуправления производством, имеющиеся кадровые проблемы. 3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СУДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА С учетом существующего состояния судостроительной отраслиобласти, наличия проблем и нерешенных вопросов основными задачами ееразвития на ближайшие годы являются: - более полное использование имеющегося производственногопотенциала судостроительной отрасли области; - повышение роли и места судостроительной отрасли в промышленномкомплексе области и в формировании доходной части бюджетов всехуровней; - устранение резких диспропорций в промышленном развитии(экономических показателях) отдельных судостроительных предприятий. Предпосылками дальнейшего развития судостроительнойпромышленности области являются: - развитие международного транспортного коридора "Север-Юг". По прогнозам Минтранса России в ближайшие несколько летгрузопоток на данном направлении увеличится в несколько раз. В то жевремя средний возраст транспортных судов, работающих на Каспийскомморе, которых и так не хватает, составляет около 20 лет. Все этопозволяет сделать вывод о том, что в ближайшее время значительноувеличится потребность в транспортных судах различного назначения,строительство которых можно будет осуществить на астраханских верфях; - оптимистические прогнозы по наличию на шельфе Каспийского морязначительных запасов нефти. В связи с этим в скором временипонадобятся морские сооружения для разведки и добычи нефти, авпоследствии и большое количество специализированного флота длятранспортировки нефти и нефтепродуктов. В Каспийском регионе толькоастраханские предприятия имеют опыт строительства буровых установок итанкерного флота; - тенденция развития рыбной отрасли на Каспии, которая определяетнеобходимость строительство большого количества новых типов судов дляведения лова рыбы частиковых пород на шельфе Каспийского моря, а такжерефрижераторного флота или плавучих рефрижераторных пунктов для приемаулова. Строительство данного вида флота также можно вести наспециализированных судостроительных предприятиях области; - при наличии в области широких возможностей отдыха на воде,развития туристического бизнеса в нашем регионе, а также с ростомблагосостояния населения будет развиваться процесс строительства яхт,прогулочных катеров различного класса, небольших круизных судов. Рядсудостроительных предприятий области уже имеет опыт строительствасудов такого класса. С увеличением количества судов и плавучих инженерных сооруженийна Каспийском море значительно вырастет потребность в судоремонте, чтодолжно стать одним из важных направлений деятельности судостроительныхпредприятий. Стратегической основой развития судостроительной промышленностиобласти должно стать сохранение и совершенствование ее специализации,ориентированной на максимальное использование производственной базырегиона. В связи с этим основными направлениями развития судостроительнойпромышленности Астраханской области на период до 2005 года должныстать: - повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции путемсокращения сроков постройки судов, улучшения качества работ и снижениястоимости заказов; - реконструкция и техническое перевооружение существующихпроизводственных мощностей; - решение кадровых проблем; - усиление маркетинговой политики на внешнем и внутреннем рынках; - расширение сотрудничества с западными судостроительнымикомпаниями; - государственная поддержка судостроительной отрасли. 3.1. Повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и технического уровня производства В последние годы на астраханских судостроительных предприятияхзначительно сократилось число заказов для других регионов России. Вэтих условиях наиболее перспективным, с учетом развития транспортныхпотоков и началом разработки нефтяных месторождений, рынкомсудостроения остается Каспийский бассейн. Вместе с тем после получения прикаспийскими республикамисуверенитета и приходом в регион западных компаний конкуренция насудостроительном рынке региона значительно усилится. При этих обстоятельствах важнейшими условиями получения заказовастраханскими судостроительными предприятиями является значительноеповышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и техническогоуровня производства. Как правило, потенциальный заказчик при выборе партнера учитываетследующие критерии: - сроки постройки; - качество выполняемых работ; - стоимость. 3.1.1. Сокращение сроков выполнения заказов Сроки постройки судов являются довольно важным показателем длязаказчика при размещении заказа на том или ином предприятии. Учитывая,что судостроительная продукция является довольно дорогостоящей,заказчик стремится к сокращению сроков постройки для уменьшениявремени, когда денежные средства не работают и не приносят отдачи. В связи с этим при прочих равных условиях заказчик, как правило,выбирает партнера, который предлагает наименьшие сроки строительствасудна. Решение данного вопроса предусматривает: - более широкое применение межзаводской кооперации, когда заказразбивается на несколько частей (объемов), каждая из которыхвыполняется на отдельном судостроительном предприятии; - применение новых высокопроизводительных технологий ивспомогательного инструмента; - совершенствование системы управления производственнымпроцессом, более четкая организация труда с использованием современныхкомпьютерных программ; - своевременное обеспечение материалами и комплектующими приболее четкой работе маркетинговых и снабженческих служб; - создание специализированных фирм по оказанию услуг сварочных,судосборочных и других видов судостроительных работ. 3.1.2. Повышение качества работ Уменьшение за годы реформ объемов инвестиций в судостроительнуюотрасль привело к резкому снижению коэффициента обновления основныхфондов (около 0,1% по сравнению с 7% в 1990 году) и увеличению степениих изношенности. На сегодняшний день износ основных фондов набольшинстве судостроительных предприятий области составляет от 50 до80%. Недостаточное использование в промышленном производстве новыхсовременных технологий не позволяет предприятиям повышатьконкурентоспособность, технический уровень производства и, какследствие, выдерживать высокое качество выпускаемой продукции. Решение данного вопроса предусматривает реализацию следующихмероприятий: - своевременное проведение модернизации и реконструкциипроизводственных мощностей; - обеспечение необходимой динамики обновления технологий; - проведение планомерной политики по внедрению на предприятияхсовременных систем управления качеством на базе международныхстандартов (ИСО 9000 и т.д.) и последующих разработок в этой области; - повышение квалификации производственного персонала; - получение судостроительными предприятиями разрешения на работупо стандартам западных классификационных обществ (немецкий ианглийский ЛЛОЙД, Американское бюро судоходства и т.д.). 3.1.3. Снижение стоимости заказов Одним из важнейших вопросов повышения конкурентоспособностипродукции, производимой судостроительными предприятиями, является еецена. В настоящее время за счет несколько более низкой стоимостизаказов судостроительные предприятия региона еще могут конкурировать сверфями более развитых стран. Вместе с тем в скором времени с ростомзаработной платы, цен на энергоносители, металл, комплектующиестоимость выполнения заказов будет неуклонно расти. Для снижениясебестоимости выпускаемой продукции необходимо добиться снижения ееследующих составляющих: - фонда зарплаты (представляет собой долгосрочный процесс, таккак требует сокращения численности персонала путем внедренияавтоматизации производственных процессов и современноговысокопроизводительного оборудования); - стоимости материалов и комплектующих (путем усилениямаркетинговой политики предприятий на рынках данной продукции, поискунаиболее выгодных партнеров с возможностью установления скидок); - затрат на энергообеспечение предприятий (представляет собойнаиболее реальный вклад в снижение себестоимости продукции. Необходимовнедрять современные энергосберегающие технологии, прорабатывать споставщиками энергоносителей систему тарифных скидок); - затрат, не связанных с производственным процессом. 3.2. Кадровая политика и подготовка специалистов в судостроительной отрасли Развитие судостроительного комплекса неразрывно связано снеобходимостью восстановления его кадрового потенциала. За последниегоды многие предприятия по ряду причин потеряли опытные кадры основныхрабочих профессий - сварщиков, судосборщиков, наладчиков и т.д. Прогнозный дефицит рабочих специальностей на период до 2005 годапо судостроительному комплексу:----------------------------------T----------------------¬¦ Профессия, специальность ¦ Требуемое количество ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Судосборщик ¦ 180 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Электросварщик ¦ 156 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Слесарь-монтажник судовой ¦ 119 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Трубопроводчик судовой ¦ 70 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Электромонтажник судовой ¦ 128 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Маляр ¦ 115 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Изолировщик судовой ¦ 70 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Станочник ¦ 130 ¦+---------------------------------+----------------------+¦ Итого ¦ 968 ¦L---------------------------------+----------------------- В то же время планируемый выпуск специалистов учрежденияминачального образования за этот же период составляет:--------------------T------T------T------T-------T-------T------¬¦ ¦ПУ N 3¦ПУ N 7¦ПЛ N 9¦ПЛ N 16¦ПУ N 32¦Итого ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Судосборщик ¦ 106 ¦ 30 ¦ 85 ¦ 35 ¦ 30 ¦ 286 ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Электросварщик ¦ 63 ¦ 118 ¦ 19 ¦ 37 ¦ 237 ¦ ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Слесарь-монтажник ¦ 48 ¦ 167 ¦ 37 ¦ 8 ¦ 260 ¦ ¦¦судовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Трубопроводчик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦судовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Электромонтажник ¦ 54 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 54 ¦¦судовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Маляр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Изолировщик судовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Станочник ¦ 77 ¦ 72 ¦ ¦ ¦ ¦ 149 ¦+-------------------+------+------+------+-------+-------+------+¦Итого ¦ 300 ¦ 268 ¦ 271 ¦ 72 ¦ 75 ¦ 986 ¦L-------------------+------+------+------+-------+-------+------- Срок подготовки специалистов в учебных заведенияхпрофтехобразования - 2-3 года, причем после окончания обучения молодыеспециалисты призываются в армию. После службы лишь 20% специалистов,уже частично утративших профессиональные навыки, идут работать насудостроительные предприятия, остальные "рассеиваются" в малом бизнесеи на предприятиях других отраслей. Реально судостроительная отрасль получит не более 200 рабочих, изкоторых на предприятии после профессионального отбора останется неболее 70%, т.е. 140-150 человек. Более того, специфика судостроения заключается в том, чтопрофессионально-технические училища дают выпускникам в основном толькопервоначальную базу. По-настоящему профессионалом, к примеру, судовойсварщик становится только после 4-5лет, а судосборщик через - 6-7 летпрактической работы. В то же время существующая на ряде предприятий практикаиспользования труда судостроителей из стран ближнего зарубежья вскором времени может прекратиться вследствие их оттока насудостроительные предприятия ряда стран Восточной Европы, где импредлагают более лучшие условия работы. Кроме того, необходимо отметить, что в настоящее времяпрактически отсутствует подготовка специалистов среднего звена. Так, всредних специальных учебных заведениях области не ведется обучения нипо одной судостроительной специальности. С другой стороны, количествовыпускников АГТУ перекрывает потребность судостроительных предприятийв молодых специалистах. Для решения кадровой проблемы необходимо: - при участии судостроительных предприятий пересмотретьпрограммы, формы и сроки обучения специалистов основныхсудостроительных специальностей для значительного повышения качествазнаний , практических навыков и количества выпускников; - распространить имеющийся опыт подготовки и переподготовки набазе АГТУ судовых сварщиков (для аттестации на соответствиетребованиям западных классификационных обществ- немецкого ЛЛОЙДа ит.д.), на проведение аналогичного обучения для повышения квалификациипо другим основным судостроительным специальностям; - рассмотреть необходимость и возможность обучения посудостроительным специальностям в средних специальных учебныхзаведениях области; - использовать возможность обучения молодых руководителейсудостроительных предприятий в рамках Президентской программыподготовки кадров для народного хозяйства; - рассмотреть возможность создания специализированных фирм повыполнению сварочных, судосборочных и других видов судостроительныхработ. 3.3. Разработка стратегии маркетинга, сотрудничество с западными компаниями Несмотря на "усилия, предпринимаемые руководствомсудостроительных предприятий. Администрацией области по продвижениюпродукции судостроения, проблема получения заказов остается одной изсамых важных. В этой связи особое значение должно придаваться созданию иналаживанию эффективной работы на предприятиях отрасли службмаркетинга. В настоящее время для того, чтобы занять свою нишу на рынкесудостроения, необходимо разработать стратегию маркетинга: - определить территориальные границы рынка судостроительнойпродукции в регионе,России и мире в целом; - проанализировать работу предприятий, выпускающих аналогичнуюпродукцию,, определить основных конкурентов, их сильные и слабыестороны; - выявить потенциальных заказчиков на судостроительную продукциюастраханских предприятий; - провести анализ системы сбыта, т.е. предложить заказчикам болеевыгодные условия (стоимость, сроки); - провести мероприятия по продвижению судостроительной продукциина рынке (участие в выставках и т.д.). Другим важным направлением дальнейшего развития судостроительнойотрасли является сотрудничество с западными компаниями. Это связано соследующими обстоятельствами: - значительное количество заказов по судостроению распределяетсяна условиях тендера. Данная практика уже давно существует на западе,однако в России такие формы до последнего времени не применялись.Руководители наших судостроительных предприятий не имеют опыта участияв тендерах, что заранее ставит их в невыгодное положение; - структура управления производством на судостроительныхпредприятиях области еще далека от оптимальной. В связи с этим дляповышения эффективности работы наших заводов следует использовать ужеимеющийся опыт западного менеджмента; - соответствующие структурные подразделения предприятийсудостроительной отрасли еще довольно слабо знают мировой рынок новыхтехнологий, материалов, оборудования, других комплектующих,используемых при строительстве судов и инженерных сооружений. В связи с этим важным направлением развития судостроительногокомплекса области является создание операционных компаний, совместныхпредприятий, использование других видов сотрудничества с ведущимизападными судостроительными компаниями. 3.4. Государственная поддержка судостроительной отрасли Стоящая на сегодняшний день задача повышения эффективностииспользования судостроительного комплекса области, выравниванияэкономических показателей работы предприятий отрасли требуетгосударственной поддержки со стороны Администрации области. Так, одним из инструментов реализации инвестиционной политикидолжен стать-бюджет развития, который будет способствовать реализациипроектов, инвестированных Администрацией области, и денежные средствакоторого будут направляться на финансирование: - участия Администрации области в уставном капитале вновьсоздаваемых для целей реализации инвестиционных проектов предприятий; - инвестиционных проектов в рамках областных целевых программпроизводственного направления; - инвестиционных проектов, реализуемых предприятиями на условияхлизинга; - особо важных инвестиционных проектов, реализуемыхпредприятиями, в состав учредителей которых входит Администрацияобласти. Актуальным остается оказание государственной поддержкиинвестиционной деятельности судостроительных предприятий в рамках ужесуществующего законодательно-нормативного поля, действующего натерритории области, в виде: - предоставления налоговых льгот при осуществлении инвестиционнойдеятельности; - предоставления государственных гарантий области подпривлеченные для реализации инвестиционных проектов кредитные ресурсы; - оказания поддержки по снижению процентной ставки попривлеченным для реализации проектов кредитам банков. Другой основной задачей государственной поддержки являетсярасширение международных и межрегиональных связей для обеспеченияпродвижения судостроительной продукции астраханских предприятий насоответствующие рынки. Внимание органов власти в сфере внешнеэкономической деятельностидолжно быть сосредоточено на создании условий, инициирующихсудостроительные предприятия к производству экспортной продукции истимулирующих интерес зарубежных партнеров к сотрудничеству спредприятиями области. Для решения этого вопроса необходимы: - разработка и внедрение на судостроительных предприятиях системыкачества выпускаемой продукции на базе международных стандартов(ИСО-9000 и др.); - создание информационно-консультационного центра для подготовкипредприятий к реализации продукции в соответствии с требованиеммеждународного рынка и поиска зарубежных потребителей продукции; - получение судостроительными предприятиями разрешения на работупо стандартам западных квалификационных агентств (немецкий ианглийский ЛЛОЙД, АБС и т.д.); - предоставление в пределах полномочий Астраханской области льготпо уплате отдельных видов налогов судостроительнымпредприятиям-экспортерам, отвечающим определенным критериям пофинансово-экономическим характеристикам; - создание более современной системы страхованиявнешнеэкономической деятельности и долгосрочных кредитов иностранныхинвесторов путем определения условий возможного допуска наастраханский рынок зарубежных страховщиков; - содействие в участии судостроительных предприятий врегиональных и международных семинарах, конференциях, выставках попроблемам и перспективам мирового судостроения, обучении и повышенииквалификации персонала, занятого в сфере экспорта и международногомаркетинга. В области налоговой политики предусматривается предоставлениесудостроительным предприятиям всего спектра налоговых льгот в рамкахреализации Закона Астраханской области "О налогообложении, сборах идругих платежах на территории Астраханской области". В сфере бюджетного стимулирования судостроительного производстваследует учитывать потребности области не только в развитии социальнойсферы, но и в развитии экономики и производственной инфраструктуры. В настоящее время бюджет сориентирован главным образом наобеспечение социальной сферы, предусматривая расходы на капитальныевложения по остаточному принципу. Практически отсутствуют расходы наразвитие производства. Поэтому одной из задач бюджетной политикинеобходимо считать увеличение доли расходов на капитальные вложения,главным образом производственного назначения. Важной задачей является совершенствование системы взаимоотношенийс федеральными органами, привлечение федеральных ресурсов дляиспользования загрузки судостроительного комплекса области при решениипроблем территории, имеющей стратегическое значение для РоссийскойФедерации. Для этого целесообразным является создание рабочих групп иликомиссий для организации взаимодействия с федеральными органамиисполнительной власти и федеральными министерствами и ведомствами вцелях обеспечения включения предложений и проектов, связанных сувеличением объемов судостроительного производства в Астраханскойобласти, для участия в разрабатываемых и действующих федеральныхцелевых программах. 4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ Концепция развития судостроительной промышленности Астраханскойобласти на период до 2005 года определяет основные направления, всоответствии с которыми должны строить программу действий предприятияотрасли и органы государственного управления. Конечной целью концепции является рост промышленного производствав судостроении, увеличение доходной части бюджета и, как следствие,дальнейшее повышение уровня жизни населения области. Реализация отдельных положений концепции будет осуществляться врамках: - целевой Федеральной программы "Возрождение торгового флотаРоссии"; - целевой Федеральной программы "Модернизация транспортнойсистемы России"; - программы "Социально-экономическое развитие Юга России напериод до 2006 года" (подпрограмма "Воспроизводство и сохранениебиоресурсов бассейнов Каспийского и Азовского морей); - целевой программы Астраханской области "Государственнаяподдержка реструктуризируемым предприятиям Астраханской области"; - Указа Президента Российской Федерации "О возрождении торговогофлота на Каспии"; - постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2001N 278 "О мерах государственной поддержки обновления парка морских,речных, воздушных судов и их строительства".