Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.12.2001 № 601
Об областной целевой программе "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 24.12.2001 N 601 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 25.05.2010 г. N 201 Об областной целевой программе"Создание и функционированиеинформационно-справочнойсистемы для формированиярегионального банка данныхветеранов боевых действий натерритории Афганистана и Чечни"на 2002-2003 годы В целях информационно-статистического обеспечения социальнойзащиты ветеранов войны в Афганистане и граждан, выполнявших задачи вусловиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а такженепосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территорииРеспублики Дагестан и Чеченской Республики,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание ифункционирование информационно-справочной системы для формированиярегионального банка данных ветеранов боевых действий на территорииАфганистана и Чечни" на 2002-2003 годы. 2. Определить государственным заказчиком областной целевойпрограммы " Создание и функционирование информационно-справочнойсистемы для формирования регионального банка данных ветеранов боевыхдействий на территории Афганистана и Чечни" департамент труда исоциального развития Администрации области. 3. Комитету экономического развития и торговли Администрацииобласти (Максимова), финансовому управлению Администрации области(Евлашев) в течение всего периода реализации Программы приформировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программи осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусмотренныхна эти цели в областном бюджете по разделу 1800 "Социальная политика",по подразделу 1806 "Прочие мероприятия в области социальной политики",согласно приложению. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований области принятьучастие в реализации мероприятий Программы. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 24.12.2001 N 601 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Создание и функционирование информационно-справочной системыдля формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни " на 2002-2003 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Создание и функционированиеинформационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годыНаименование Программы Областная целевая программа "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003годы (далее - Про- грамма)Основание для разработки Программы Письмо члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Маркелова К.А. N 03-7817 от 08.10.2001Заказчики Программы Департамент труда и социального развития Администрации областиОсновные разработчики Программы Департамент труда и социального развития, управление по работе с воинскими частями, правоохранительными и административными органами Администрации области. Астраханский союз ветеранов АфганистанаЦели и задачи Программы Создание информационно-справочной системы, обеспечивающей формирование регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни (далее ветераны), необходимого для: - усиления социальной защиты ветеранов; - создания условий для их социальной, медицинской и психологической реабилитации; - разработки областных программ по социальной защите ветерановСроки реализации Программы 2002-2003 годыИсполнители мероприятий Программы Астраханский союз ветеранов Афганистана; департамент труда и социального развития, управление по работе с воинскими частями, правоохранительными и административными органами Администрации областиОжидаемые конечные результаты Реализация Программы обеспечит:реализации Программы - создание единого информационно-справочного банка данных ветеранов, проживающих в Астраханской области; - хранение информации в базах данных, санкционированный доступ к информации; - формирование баз данных, необходимых для расчета областных программ по социальной защите и реабилитации ветерановОбъемы и источники финансирования Общий объем финансированияПрограммы Программы на 2002-2003 годы составит 200 тыс. рублей из областного бюджетаКонтроль за реализацией Программы Департамент труда и социального развития Администрации области 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ Боевые действия на территории России и за ее пределами исключилииз нормального жизненного процесса участников этих боевых действий врезультате полученных ими ранений и увечий, психологических травм. Натерритории Астраханской области проживают более 2000 ветеранов войны вАфганистане и более 7500 участников боевых действий на территорииЧеченской Республики и Дагестана в возрасте от 20 до 45 лет. Более 100астраханских семей не дождались своих сыновей, более 20 детей осталисьбез отцов. Практически для всех участников как никогда важна сейчассоциальная реабилитация, которая позволяет включить эту категориюлюдей в обычную жизнь общества. К сожалению, государственной программыпо социальной реабилитации как "афганцев", так и "чеченцев", до сихпор не существует. Процесс реабилитации носит сейчас в основномстихийный характер (редкие совещания на всех уровнях исполнительнойвласти) и единоличный (по личному обращению участника) характер. Болеетого, некоторые организации, группы населения умышленно стремятся ксохранению прежнего (военизированного) образа жизни реабилитируемых всвоих специфических интересах. В таких случаях в обществе возможнысоциальные конфликты. На сегодняшний день известно, что многие бывшие"афганцы" и "чеченцы" используются криминальным миром, а также состоятсреди боевиков и "служб безопасности". Задача социальной реабилитации - это не просто приобщение кповседневному образу жизни населения, а включение в жизнь своегопоколения, из которого реабилитируемые были вырваны. Для созданиядейственной региональной программы по социальной защите указаннойкатегории ветеранов необходимо иметь достоверную информацию о каждомветеране. Информационно-статистическое обеспечение социальной поддержкиветеранов предполагает создание на базе Астраханского союза ветерановАфганистана информационно-справочной системы для формированияобластного банка данных нуждающихся в социальной защите и реабилитацииучастников боевых действий на территории Афганистана и Чечни. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является созданиеинформационно-справочной системы, обеспечивающей формированиерегионального банка данных ветеранов боевых действий на территорииАфганистана и Чечни, необходимого для: - усиления социальной защиты ветеранов; - создания условий для их социальной, медицинской ипсихологической реабилитации; - разработки областных программ по социальной защите ветеранов. Основными задачами Программы являются: - получение достоверной информации о каждом участнике боевыхдействий; - создание справочно-информационной системы по ветеранам,нуждающимся в социальной, медико-психологической реабилитации. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий направлена на решение конкретныхзадач по скоординированному и последовательному созданию единогорегионального банка данных ветеранов боевых действий на территорииАфганистана и Чечни. Программные мероприятия формируются из 4 блоков: - формирование показателей информационно-справочной системы; - организация анкетирования на основе разработанной системыпоказателей; - формирование единого банка данных ветеранов; - техническое обеспечение обслуживания банка данных. 3.1. Формирование показателей информационно-справочной системы В Программе намечается: - создать информационно-справочную систему показателей,характеризующих социальное положение участников боевых действий натерритории Афганистана и Чечни; - создать систему показателей для формирования социальныхпрограмм по ветеранам. 3.2. Организация анкетирования на основе разработанной системыпоказателей Мероприятия направлены на создание системы последовательногонаблюдения за состоянием социального положения ветеранов войны вАфганистане и Чечне, получение оперативной информации о ее изменениях.Система анкетирования будет способствовать разработке областных имуниципальных программ по социальной защите и реабилитации ветеранов. 3.3. Формирование регионального банка данных ветеранов Мероприятия направлены на создание базы данных участников боевыхдействий на территории Афганистана и Чечни на бумажных носителях и вэлектронной версии для информационного обеспечения решения основныхзадач социальной поддержки ветеранов. 3.4. Техническое обеспечение обслуживания банка данных Для формирования банка данных предусматривается приобретениепрограммного обеспечения. 4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счетсредств областного бюджета. Объем ежегодного финансированиямероприятий определяется при заключении ежегодного договора междуАстраханским союзом ветеранов Афганистана и Администрацией области напредоставление информации на бумажных носителях и в электроннойверсии. Финансовые затраты на реализацию Программы за счет средствобластного бюджета, тыс.руб. в ценах 2001 года---T------------------------------T-------T-------T------¬¦ ¦ Мероприятия ¦ Всего ¦ 2002 ¦ 2003 ¦+--+------------------------------+-------+-------+------+¦1.¦Формирование показателей ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ - ¦¦ ¦информационно-справочной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦системы ¦ 73,0 ¦ 47,0 ¦ 26,0 ¦+--+------------------------------+-------+-------+------+¦2.¦Организация анкетирования на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦основе разработанной системы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦показателей ¦102,0 ¦ 61,0 ¦ 61,0 ¦+--+------------------------------+-------+-------+------+¦3.¦Формирование регионального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банка данных ветеранов ¦ 15,0 ¦ 10,0 ¦ 5,0 ¦+--+------------------------------+-------+-------+------+¦4.¦Техническое обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания банка данных ¦200,0 ¦128,0 ¦ 72,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦L--+------------------------------+-------+-------+------- 5. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ Контроль за использованием средств и выполнением работ поПрограмме осуществляет департамент труда и социального развитияАдминистрации области на основе ежеквартальных отчетов исполнителейПрограммы. В свою очередь, государственный заказчик Программы -департамент труда и социального развития Администрации области - вустановленном порядке представляет отчет о ходе реализации Программыкомитет экономического развития и торговли Администрации области. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2002-2003 ГОДЫ---T---------------------------T--------T----------------------------¬¦ ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦ Ответственные исполнители ¦¦ ¦ ¦исполн. ¦ ¦+--+---------------------------+--------+----------------------------+¦1.¦Формирование показателей ¦ ¦ ¦¦ ¦информационно-справочной ¦ ¦ ¦¦ ¦системы: ¦ ¦ ¦¦ ¦- разработка показателей ¦январь- ¦Департамент труда и социаль-¦¦ ¦для анкет ¦февр. ¦ного развития Администрации ¦¦ ¦- составление анкет ¦2002г. ¦области, Астраханский союз ¦¦ ¦ ¦ ¦ветеранов Афганистана ¦¦ ¦- изготовление анкет ¦ февр.- ¦Астраханский союз ветеранов ¦¦ ¦ ¦ март ¦Афганистана ¦¦ ¦ ¦ 2002г. ¦ ¦+--+---------------------------+--------+----------------------------+¦2.¦Организация анкетирования ¦ ¦ ¦¦ ¦на основе разработанной ¦ ¦ ¦¦ ¦системы показателей: ¦ ¦ ¦¦ ¦- опубликование в СМИ ин- ¦ февр. ¦Управление по работе с воин-¦¦ ¦формации о проводимой пе- ¦ 2002г. ¦скими частями, правоохрани- ¦¦ ¦ререгистрации ветеранов, ¦ ¦тельными и административны- ¦¦ ¦создании единого банка ¦ ¦ми органами Администрации ¦¦ ¦данных; ¦ ¦области. Астраханский союз ¦¦ ¦ ¦ ¦ветеранов Афганистана ¦¦ ¦- проведение анкетирования ¦ март - ¦ -"- ¦¦ ¦ветеранов, проживающих в ¦ ноябрь ¦ ¦¦ ¦городе; ¦ 2002г. ¦ ¦¦ ¦- проведение анкетирования ¦ март ¦ -"- ¦¦ ¦ветеранов, проживающих в ¦ 2002г.-¦ ¦¦ ¦районах области; ¦ март ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2003г. ¦ ¦¦ ¦- проведение семинаров ¦ 2002г. ¦ -"- ¦+--+---------------------------+--------+----------------------------+¦3.¦Формирование регионального ¦ ¦ ¦¦ ¦банка данных ветеранов: ¦ март- ¦Астраханский союз ветеранов ¦¦ ¦- обработка имеющейся ин- ¦ август ¦Афганистана, департамент ¦¦ ¦формации по ветеранам; ¦ 2002г. ¦труда и социального развития¦¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦ ¦ март ¦Астраханский союз ветеранов ¦¦ ¦- ввод собранных анкетных ¦ 2002г.-¦Афганистана ¦¦ ¦данных в компьютерную ¦ сентяб.¦ ¦¦ ¦версию; ¦ 2003г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ октяб.-¦Астраханский союз ветеранов ¦¦ ¦- формирование итоговой ¦ декаб. ¦Афганистана ¦¦ ¦информации и представление ¦ 2003г. ¦ ¦¦ ¦ее заинтересованным ¦ ¦ ¦¦ ¦организациям ¦ ¦ ¦+- +---------------------------+--------+----------------------------+¦4.¦Техническое обеспечение ¦ ¦ ¦¦ ¦обслуживания банка данных: ¦ ¦ ¦¦ ¦- создание компьютерной ¦ январь-¦Астраханский союз ветеранов ¦¦ ¦версии регионального банка ¦ февраль¦Афганистана ¦¦ ¦данных; ¦ 2002г. ¦ ¦¦ ¦- техническое обеспечение ¦ 2002- ¦ -"- ¦¦ ¦обслуживания ¦ 2003гг.¦ ¦L--+---------------------------+--------+----------------------------- Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы "Создание и функционирование информационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни" на 2002-2003 годы тыс.руб. в ценах 2001 г.---T---------------------------------T---------T---------T---------¬¦ ¦ Мероприятия Программы ¦ Всего ¦ 2002 ¦ 2003 ¦+--+---------------------------------+---------+---------+---------+¦1.¦Формирование показателей инфор- ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ - ¦¦ ¦мационно-справочной системы: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- разработка анкет ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦ - ¦¦ ¦- изготовление анкет ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ - ¦¦2.¦Организация анкетирования на ос- ¦ 73,0 ¦ 47,0 ¦ 26,0 ¦¦ ¦нове разработанной системы пока- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зателей: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- канцелярские расходы ¦ 9,0 ¦ 5,0 ¦ 4,0 ¦¦ ¦- командировочные расходы ¦ 18,0 ¦ 8,0 ¦ 10,0 ¦¦ ¦- оплата услуг связи ¦ 5,0 ¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦¦ ¦- проведение интервьюирования, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социологического опроса ¦ 41,0 ¦ 30,0 ¦ 11,0 ¦¦ ¦ ветеранов ¦ ¦ ¦ ¦¦3.¦Формирование регионального банка ¦ 102,0 ¦ 61,0 ¦ 61,0 ¦¦ ¦данных ветеранов: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- обработка информации по ветера-¦ 41,0 ¦ 41,0 ¦ - ¦¦ ¦ нам ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- ввод анкетных данных в компью- ¦ 61,0 ¦ 20,0 ¦ 41,0 ¦¦ ¦ тер ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- формирование итоговой информа- ¦ 20,0 ¦ - ¦ 20,0 ¦¦ ¦ ции ¦ ¦ ¦ ¦¦4.¦Техническое обеспечение обслужи- ¦ 15,0 ¦ 10,0 ¦ 5,0 ¦¦ ¦вания банка данных: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- приобретение компьютерной вер- ¦ 7,0 ¦ 7,0 ¦ - ¦¦ ¦ сии регионального банка данных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦- техническое обслуживание ¦ 8,0 ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦¦ ¦Итого по Программе ¦ 200,0 ¦ 128,0 ¦ 72,0 ¦L--+---------------------------------+---------+---------+---------- Приложение к постановлению Главы Администрации области от 24.12.2001 N 601 Расчеты финансирования расходов из областного бюджета к распоряжению (постановлению) Главы Администрации области "Об областной целевой Программе "Создание и функционированиеинформационно-справочной системы для формирования регионального банка данных ветеранов боевых действий на территории Афганистана и Чечни"Наименование бюджетополучателя (код) Департамент труда и социального развития Администрации областиРеквизиты ИНН 3015055512 Р/счет 40202810700000000100 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г.АстраханьСумма 200 тыс.рублей, в том числе: 2002 год - 128 тыс.рублей, 2003 год - 72 тыс.рублейНаименование и код источника "Социальная политика"финансирования (1800)Наименование и код функциональной "Прочие мероприятия в областистатьи расходов социальной политики" (1806)Наименование и код экономической "Прочие трансфертыстатьи расходов населению" (130330)Наименование и код территории областной (14)