Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.08.2002 № 438
Об оказании социальной поддержки престарелым и нетрудоспособным гражданам на территории Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 30.08.2002 N 438Об оказании социальнойподдержки престарелым инетрудоспособным гражданамна территории Астраханскойобласти В целях улучшения условий проживания престарелых граждан иинвалидов в государственных и муниципальных стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населения и оказания адресной социальнойпомощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам за счет средств Пенсионногофонда Российской Федерации в объеме 13439 тыс. руб., в соответствии ссоглашением о сотрудничестве между Пенсионным фондом РоссийскойФедерации и Администрацией Астраханской области от 22.07.2002N 12-02-40-с и Правилами финансирования в 2002 году расходов наулучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов вгосударственных и муниципальных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения и оказания адресной социальной помощинуждающимся пенсионерам и инвалидам, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 12 июля 2002 года N 521,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав комиссии по контролю за целевымиспользованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации,выделенных на оказание адресной социальной помощи одиноким ималоимущим пенсионерам (прилагается). 2. Утвердить Правила финансирования в 2002 году расходов наулучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов вгосударственных и муниципальных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения (прилагаются). 3. Утвердить организационную схему финансирования расходов наоказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, выделенных на газификацию домовладений одинокихи малоимущих пенсионеров и инвалидов, и контроля за их целевымиспользованием (прилагается). 4. Утвердить Правила оказания адресной социальной помощинуждающимся пенсионерам и инвалидам (прилагаются). 5. Департаменту труда и социального развития Администрацииобласти (Володин) обеспечить заключение соответствующих договоров напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг между учреждениямисоциального обслуживания населения и организациями области. 6. Департаменту по освоению недр и использованию углеводородовАдминистрации области (Болдырев) подготовить в срок до 15 сентября2002 года перечень населенных пунктов, подлежащих газификации в 2002году, определить подрядные организации на проведение работ погазификации домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров иинвалидов. 7. Рекомендовать ГУ-отделению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Астраханской области (Золотова) осуществитьфинансирование расходов: - на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидовв государственных и муниципальных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения в объеме 9179 тыс. руб. в счет средств,полученных от мобилизации просроченной задолженности по страховымвзносам и пени; - на оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерами инвалидам в сумме 4260 тыс. руб., из них 2000 тыс. руб. - нагазификацию домовладений одиноким и малоимущим пенсионерам и инвалидамиз расчета не более 5 тыс. руб. каждому пенсионеру. 8. Рекомендовать главам муниципальных образований районов областии г. Астрахани: - создать комиссии при администрациях районов области иг.Астрахани с участием представителей управлений (отделов) Пенсионногофонда Российской Федерации в районе и общественных советов ветерановпри управлениях (отделах) ПФР по рассмотрению обращений одиноких ималоимущих пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в оказании адреснойсоциальной помощи; - заключить соглашение с ГУ-отделением Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Астраханской области о долевом финансированииработ по газификации домовладений малоимущих пенсионеров. 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 30.08.2002 N 438 Состав комиссии по контролю за целевым использованием средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, выделенных на оказание адресной социальной помощи одиноким и малоимущим пенсионерамЖилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области (председатель комиссии)Тихонова Л.Г. - первый заместитель начальника департамента труда и социального развития Администрации области (заместитель председателя комиссии) Члены комиссии:Ахмедулина Г.З. - начальник отдела организации социальной поддержки и развития жизнедеятельности населения департамента труда и социального развития Администрации областиБаринова Т.П. - заместитель управляющего ГУ-отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской областиБлаговещенский Ю.К. - заместитель начальника департамента по освоению недр и использованию углеводородов Администрации областиКоноплев Г.Г. - председатель Астраханской областной организации Всероссийской общественной организации ветеранов труда. Вооруженных Сил и правоохранительных органовКупреева Л.Б. - главный специалист отдела организации деятельности уполномоченных ГУ-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской областиМякинин В.П. - сопредседатель Астраханской областной общественной организации "Народно-патриотический союз" УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 30.08.2002 N 438 Правила финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок направления,расходования и контроля целевого использования средств Пенсионногофонда Российской Федерации (далее - дополнительные средства),предназначенных для финансирования в 2002 году расходов на улучшениеусловий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных имуниципальных стационарных учреждениях социального обслуживаниянаселения (далее - учреждения социального обслуживания). 2. Дополнительные средства выделяются на основании заявкиАдминистрации Астраханской области и направляются на укрепление иразвитие материально-технической базы учреждений социальногообслуживания сверх сумм бюджетных ассигнований, предусмотренных всметах расходов на содержание этих учреждений. 3. Учреждения социального обслуживания составляют дополнительнуюсмету, расходов - с учетом статей и подстатей бюджетной классификацииРоссийской Федерации, которая утверждается руководителем учреждениясоциального обслуживания по согласованию с департаментом труда исоциального развития Администрации области (далее - департамент) и ГУ- отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханскойобласти (далее - отделение). 4. В пределах дополнительной сметы расходов учреждениясоциального обслуживания заключают договоры на выполнение работ,поставку продукции и оказание услуг (далее - договор поставки) впервую очередь с организациями - должниками в ПФР согласно перечню,определенному отделением. В этом случае отделение заключает сорганизациями - должниками соглашение о перечислении средств в счетпогашения задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приэтом для осуществления расчетов организация открывает отдельный счетили использует счет, открытый ранее для реализации указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 29.01.2000 N 115 и от 25.12.2000 N 2063. 5. При заключении договоров поставки используется форма договора,применявшаяся в 2001 году. В случае заключения договоров поставки приотсутствии у организации задолженности из договора следует исключитьобязательства поставщика в части открытия специального счета иперечисления полученных по договору средств в счет погашенияпросроченной задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации. 6. В целях обеспечения начала работ отделение в отдельных случаяхвправе направлять средства учреждениям социального обслуживания дляавансирования ремонтных работ, осуществляемых организациями -должниками, не имеющими собственных оборотных средств, в объеме до 30процентов. При этом в договоре на выполнение работ должно бытьпредусмотрено обязательство организации о целевом использованииавансовых средств. 7. Копия каждого заключенного договора поставки должна бытьнаправлена учреждением социального обслуживания в отделение соследующим пакетом документов: - лицензия организации на право проведения работ по капитальномуремонту; - проектно-сметная документация и заключение независимойгосударственной экспертизы; - график производства работ; - расчет договорной цены; - спецификация приобретаемого оборудования, согласованная скомитетом экономического развития и торговли Администрации области. При заключении договора поставки с организациями - должниками вПФР сумма договора должна быть в пределах имеющейся задолженности постраховым взносам и пени, образовавшейся на 01.01.2001, с учетомпогашенных сумм задолженности на текущую дату. 8. Отделение направляет дополнительные средства на финансированиерасходов непосредственно учреждениям социального обслуживания всоответствии с утвержденными дополнительными сметами расходов послеподтверждения фактического выполнения соответствующего договора припредставлении учреждением социального обслуживания платежных порученийна перечисление соответствующих сумм в счет оплаты работ, оказанияуслуг, поставки продукции. 9. Учреждения социального обслуживания ведут учет поступления ирасходования средств Пенсионного фонда РФ на отдельном счете впорядке, установленном для бюджетных организаций. 10. Учреждения социального обслуживания ежеквартальнопредставляют в установленном порядке в департамент и в отделениебухгалтерскую отчетность о расходовании средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации. 11. Контроль за целевым использованием средств осуществляетАдминистрация области и отделение. УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области от 30.08.2002 N 438 Организационная схема финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных на газификацию домовладений одиноких и малоимущих пенсионеров и инвалидов, и контроля за их целевым использованием 1. Настоящая организационная схема устанавливает порядокнаправления, расходования и контроля за целевым использованием средствПенсионного фонда Российской Федерации, предназначенных для оказанияадресной социальной помощи на газификацию домовладений одиноких ималоимущих пенсионеров и инвалидов. 2. Комиссия по контролю за целевым использованием средствПенсионного фонда РФ, выделенных на оказание адресной социальнойпомощи, при администрациях районов области и г.Астрахани (далее -районная комиссия): - выявляет малоимущих пенсионеров, имеющих домовладения на правахличной собственности, получающих пенсию ниже прожиточного минимумапенсионера и проживающих в населенных пунктах, где введены вэксплуатацию распределительные газовые сети, или они будут введены вэксплуатацию до 01.12.2002; - совместно с представителями сельсоветов, поссоветов обследуетматериально-имущественное положение пенсионеров с составлением актаобследования, подписанного председателем и членами районной комиссии,начальником управления (отдела) ПФР в районе; - подготавливает заключения и направляет списки пенсионеров(форма прилагается) в комиссию при Администрации области для принятияокончательного решения о выделении денежных средств. К спискам пенсионеров прилагаются следующие документы: заявление владельца домовладения, подлежащего газификации (формаприлагается); подлинники справок сельсоветов, поссоветов, домоуправлений, БТИ опринадлежности жилья; акты обследования пенсионеров, в которых указать: фамилию, имя,отчество пенсионера; домашний адрес; номер пенсионного дела сприложением справки о размере пенсии и копии справки учреждениямедико-социальной экспертизы; наличие детей, где они проживают ивозможность оказания помощи родителям на газификацию; в случаепроживания в составе семьи указать родственные связи, среднедушевойсовокупный доход на одного члена семьи; наличие подсобного хозяйства;сведения о наличии проектно-сметной документации на газификациюдомовладения с ее общей сметной стоимостью; предложения о размерахфинансовой помощи за счет средств Пенсионного фонда РФ; - осуществляет контроль за организацией работ по газификациидомовладений малоимущих пенсионеров, а именно: за заключением договоров подрядной организации с пенсионерами; за наличием проектно-сметной документации на газификацию; за ценами на производство работ по газификации; за внесением пенсионерами своей доли средств; за представлением актов о выполненных работах. 3. Комиссия по контролю за целевым использованием средствПенсионного фонда РФ, выделенных на оказание адресной социальнойпомощи одиноким и малоимущим пенсионерам, при АдминистрацииАстраханской области (далее - комиссия): - рассматривает предложения районных комиссий; - в течение 10 дней принимает окончательное решение об оказанииадресной материальной помощи по каждому конкретному пенсионеру и ееразмере (об отказе в ее оказании) в пределах выделенных Пенсионнымфондом РФ средств, и не позднее одного рабочего дня со дня принятияоформленное протоколом решение представляется в ГУ-отделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее- отделение) вместе со списками и всеми представленными к спискамдокументами. 4. Отделение на основании представленного комиссией пакетадокументов: - определяет совместно с департаментом труда и социальногоразвития Администрации области (далее - департамент) объем средств напроведение газификации домовладений малоимущих пенсионеров по каждомурайону; - готовит и направляет главам муниципальных образований районоврекомендации по целевому использованию средств Пенсионного фонда РФ; - на основании решения комиссии уведомляет пенсионеров овыделении денежных средств на проведение газификации домовладений; - заключает соглашение с администрациями районов области иг. Астрахани о долевом финансировании работ по газификациидомовладений малоимущих пенсионеров в соответствии с утвержденнымикомиссией списком и выделенными средствами; - осуществляет перечисление средств за выполненные работы погазификации домовладений малоимущих пенсионеров на счет районнойадминистрации в соответствии с заключенным соглашением на основаниипредставленных актов о выполненных работах; - по окончании всех работ, определенных соглашением, составляет сгенеральным заказчиком акт сверки расчетов; - представляет отчет об использовании средств в Пенсионный фондРоссийской Федерации. 5. Администрации районов области и г.Астрахани: - выполняют функции генерального заказчика; - осуществляют технический надзор за объемом и качествомвыполненных работ в соответствии с проектно-сметной документацией; - заключают договоры с подрядными организациями на выполнениеработ по газификации домовладений; - участвуют в приемке выполненных работ и представляют вотделение акты о выполнении работ, подписанные пенсионером изаверенные главами поссоветов и сельсоветов и начальниками управлений(отделов) ПФР в районе; - осуществляют контроль за использованием средств отделения. 6. Подрядная организация: - заключает договор с заказчиком-пенсионером на выполнение работпо газификации домовладений в соответствии с проектно-сметнойдокументацией; - представляет генеральному заказчику оформленный акт овыполненных работах; - по окончании всех работ, определенных договором, составляет актсверки расчетов. Утвержден: Протоколом от N СПИСОК получателей адресной социальной помощи за счет средств ПФР по ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) на _________________________________ (направление оказываемой помощи)----T------T-----T------T-----T----T-----T------T------T-----T-------¬¦N ¦ФИО ¦Адрес¦N пен-¦Пас- ¦Раз-¦Сред-¦Объем ¦Объем ¦Объем¦Доку- ¦¦п/п¦ ¦ ¦сион- ¦порт-¦мер ¦неду-¦работ/¦финан-¦сред-¦мент, ¦¦ ¦ ¦ ¦ного ¦ные ¦по- ¦шевой¦стои- ¦сиро- ¦ств ¦под- ¦¦ ¦ ¦ ¦дела ¦дан- ¦лу- ¦доход¦мость ¦вания ¦ПФР ¦твер- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ча- ¦на ¦услуг/¦за ¦ ¦ждаю- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦емой¦члена¦и т.д.¦счет ¦ ¦щий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пен-¦семьи¦ ¦других¦ ¦выпол- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии ¦ ¦ ¦источ-¦ ¦нение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ников ¦ ¦работ, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние то-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦варов ¦+---+------+-----+------+-----+----+-----+------+------+-----+-------+¦1 ¦2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+---+------+-----+------+-----+----+-----+------+------+-----+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+-----+------+-----+----+-----+------+------+-----+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------+-----+------+-----+----+-----+------+------+-----+-------- Председатель комиссии _______________ Члены комиссии _____________В отделение ПФР по ___________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)от ___________________________________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)постоянно проживающего по адресу: ____________________________________паспорт N _______________ выдан ____________________________________________________________________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать мне адресную социальную помощь в связи с_____________________ на _____________________________________________ (направление оказываемой помощи)На сумму ___________ руб. __________________________________________________________________________________________________________________ (сумма прописью)Номер пенсионного дела _______________Размер получаемой пенсии __________________________ руб.______________________________________________________________________ (сумма прописью) Адресную социальную помощь прошу______________________________________________________________________ (перечислить на лицевой счет в отделении Сбербанка, выдать через______________________________________________________________________ организацию, осуществляющую доставку пенсии)____________________ "___"_____________ 2002 г. Приложение: акты обследования пенсионера с указаниемсреднедушевого дохода на одного члена семьи, справка о наличиииждивенцев, другие справки при необходимости, документы,подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, получение товаров.. Заявление зарегистрировано в журнале ОПФР по ____________________N ______ "___"_______________ 2002 г. УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Главы Администрации области от 30.08.2002 N 438 Правила оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам Раздел I Основные положения Настоящие Правила устанавливают порядок оказания адреснойсоциальной помощи, в том числе: - на подписку газеты "Достоинство"; - на празднование Дня инвалида. Дня пожилого человека; - на оказание денежной материальной помощи, в том числеучастникам и инвалидам Великой Отечественной войны, в связи спразднованием 57-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941-1945 годов. Раздел II Порядок оказания адресной денежной социальной помощи 1. Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации оказывается нуждающимся пенсионерам и инвалидамединовременно в виде денежной выплаты один раз в текущем году, в томчисле: - пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в размере до 1500 руб.каждому; - на первоочередные нужды до 500 руб. каждому; - на празднование Дня пожилого человека и Дня инвалида до 100руб. каждому. 2. Комиссия по контролю за целевым использованием средствПенсионного фонда РФ, выделенных на оказание адресной социальнойпомощи нуждающимся пенсионерам, при администрациях районов области иг. Астрахани (далее - районная комиссия) составляет списки получателейадресной социальной помощи и направляет их в комиссию приАдминистрации области. К спискам прилагаются заявления получателей адресной социальнойпомощи, акты обследования материально-имущественного положенияпенсионера с указанием среднедушевого дохода на одного члена семьи,справка о наличии иждивенцев, копия справки из учреждениямедико-социальной экспертизы. 3. Комиссия по контролю за целевым использованием средствПенсионного фонда РФ при Администрации области (далее - комиссия)выносит решение об оказании адресной материальной помощи по каждомупенсионеру и ее размере в пределах выделенных средств. Решение комиссии, оформленное протоколом, и списки получателейадресной социальной помощи, систематизированные по направлениямоказываемой помощи, передаются в ГУ-отделение Пенсионного фонда РФ поАстраханской области (далее - отделение). К спискам прилагается пакетдокументов, представленный районными комиссиями, согласно пункту 2раздела II настоящих Правил. 4. Отделение: - определяет объемы адресной социальной помощи нуждающимсяпенсионерам и инвалидам по районам и направлениям оказываемой помощи всоответствии с численностью пенсионеров и доводит их до администрацийрайонов области и г. Астрахани, департамента труда и социальногоразвития Администрации области, управления (отдела) ПФР в каждомрайоне; - осуществляет через центр по выплате пенсий, УПФР в Ахтубинскомрайоне и отдел ПФР в г. Знаменске финансирование адресной социальнойпомощи в виде денежной выплаты в соответствии с решением комиссии поспискам в пределах утвержденных объемов по каждому району; - осуществляет контроль за целевым использованием указанныхсредств. Раздел III Порядок финансирования расходов на подписку газеты "Достоинство" 1. Отделение определяет объемы финансирования расходов наподписку газеты "Достоинство" по каждому району в соответствии счисленностью пенсионеров и доводит их до администраций районов областии г. Астрахани. 2. Районная комиссия составляет списки пенсионеров в пределахвыделенных объемов и направляет их в комиссию при Администрацииобласти. 3. Комиссия выносит решение о подписке на газету "Достоинство",оформляет его протоколом и доводит до отделения вместе со списками. 4. Отделение на основании решения комиссии осуществляетфинансирование расходов на подписку газеты "Достоинство" черезуправление федеральной почтовой связи по Астраханской области.