Постановление Губернатора Астраханской области от 17.12.2002 № 588
О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в условиях эксперимента по внедрению новой системы экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 29.11.2005 г. N 718 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 17.12.2002 N 588 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 14.03.2003 г. N 112) О предоставлении гражданамсубсидий на оплату жилья икоммунальных услуг в условияхэксперимента по внедрениюновой системы экономическихотношений в жилищно-коммунальномхозяйстве области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жильяи коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и в целяхреализации распоряжения Главы Администрации области от 12.04.2002N 381-р "О реформировании системы предоставления жилищно-коммунальныхуслуг в Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок предоставления гражданам субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг в условиях проведения эксперимента повнедрению новой системы экономических отношений в жилищно-коммунальномхозяйстве области (прилагается). 2. Провести эксперимент по внедрению новой системы экономическихотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве на территорияхмуниципальных образований города Нариманова и поселка ПрикаспийскийНаримановского района, поселка Лиман, поселков Оранжереи и КрасныеБаррикады Икрянинского района, поселка Волго-Каспийский Камызякскогорайона. 3. Установить на 2003 год для муниципальных образований,участвующих в эксперименте, максимально допустимую долю собственныхрасходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномдоходе семьи в пределах социальной площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг в размере 15%. 4. Осуществлять выплату дотаций на жилищные субсидии ипредоставление льгот на жилищно-коммунальные услуги на территорияхмуниципальных образований, участвующих в эксперименте, черезсоциальные лицевые счета граждан, открываемые администрациеймуниципального образования в банковских учреждениях. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления на территориях,где проводится эксперимент: 5.1. Установить уровень платежей граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги в размере экономически обоснованноготарифа. 5.2. Предусматривать в районных бюджетах полное финансирование навыплату жилищных субсидий и предоставление льгот гражданам нажилищно-коммунальные услуги в части, не возмещаемой областнымбюджетом. 5.3. В порядке эксперимента заключить договоры с территориальнымиотделениями Сбербанка России на открытие социальных лицевых счетовграждан для перечисления субсидий и льгот. 6. Департаменту по строительству, архитектуре ижилищно-коммунальному комплексу Администрации области (Еременко) всрок до 25.12.2002 разработать правила предоставления дотаций из фондасофинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходовбюджетов муниципальных образований Астраханской области, связанных спредоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг. 7. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) приформировании областного бюджета на 2003 год предусмотреть средстваорганам местного самоуправления - участникам эксперимента, всоответствии с правилами, указанными в пункте 6 настоящегопостановления, на выплату субсидий и предоставление льгот гражданам нажилищно-коммунальные услуги. 8. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 9. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. 10. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Глазкова А. П.И.о. Губернатора области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 17.12.2002 N 588 ПОРЯДОК предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в условиях проведения эксперимента по внедрению новой системы экономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 14.03.2003 г. N 112) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок предоставления гражданам субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг в условиях проведения экспериментапо внедрению новой системы экономических отношений вжилищно-коммунальном хозяйстве области (далее именуется - Порядок)разработан в соответствии с распоряжением Главы АдминистрацииАстраханской области от 12.04.2002 N 381-р "О реформировании системыпредоставления жилищно-коммунальных услуг в Астраханской области". 1.2. Порядок содержит условия и правила предоставления гражданамсубсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в условиях проведенияэксперимента по внедрению новой системы экономических отношений вжилищно-коммунальном хозяйстве. 2. УСЛОВИЯ ВЫПЛАТЫ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 2.1. Субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг (жилищныесубсидии) предоставляются гражданам в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомсовокупного дохода семьи и действующих льгот. Жилищные субсидии предоставляются гражданам уполномоченнымиорганами социальной защиты населения. 2.2. Субсидии предоставляются на основании личного заявленияграждан. 2.3. Заявителями на предоставление субсидий могут бытьнаниматель жилого помещения, а также члены семьи нанимателя,проживающие совместно с ним в жилом помещении. В случае приватизациижилья либо его приобретения в собственность по другим основаниямнесколькими лицами в равных долях заявителем является гражданин, начье имя открыт лицевой счет. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.03.2003 г. N 112) 2.4. Граждане признаются нуждающимися в получении жилищнойсубсидии, если сумма расходов на оплату жилищных и коммунальных услугза занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг превышаетустановленную на данный период долю предельно допустимых собственныхрасходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 14.03.2003 г. N 112) 2.5. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах(включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо отформы собственности. Граждане, проживающие в жилищном фонде индивидуальной застройки икооперативном жилищном фонде, имеют право на субсидию только в частиоплаты стоимости коммунальных услуг. 2.6. В случае принадлежности жилищного фонда определенномуведомству оплата коммунальных услуг жильцами осуществляетсянепосредственно предприятиям коммунального хозяйства, субсидии наоплату коммунальных услуг предоставляются в обычном порядке. 2.7. Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 14.03.2003 г. N 112) Граждане, имеющие более одного жилого помещения, а также сдающиежилые помещения в поднаем, теряют право на субсидию по оплате жилья икоммунальных услуг. 3. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН (КВАРТИРОСЪЕМЩИКОВ) ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 3.1. Первичной инстанцией по вопросам назначения жилищныхсубсидий являются органы социальной защиты населения того района, гдезарегистрирован по месту жительства заявитель. Во время собеседованиязаявителям разъясняют основные принципы назначения субсидий с цельюопределения граждан, имеющих право на предоставление субсидий пооплате жилищно-коммунальных услуг. Гражданам, имеющим право напредоставление субсидий, выдаются для оформления следующие документы: - проект соглашения о назначении субсидий на оплатужилищно-коммунальных услуг (форма 1); - справка о начисленной сумме оплаты за жилье и коммунальныеуслуги (форма 2). 3.2. Жилищная субсидия назначается после представлениягражданином: - расчетного документа, который должен содержать сведения осоставе семьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплатужилищных и коммунальных услуг, сумме предоставленных членам семьильгот по оплате жилищных и коммунальных услуг (для льготных категорийграждан), виде жилья (частное, государственное, муниципальное,кооперативное); - справок о доходах членов семьи для исчисления совокупногодохода (кроме неработающих женщин, имеющих детей до 14 лет илидетей-инвалидов до 18 лет); - справки из центра занятости населения о получаемом пособии побезработице (только для лиц, имеющих статус безработных); неработающие и не состоящие на учете в центре занятости граждане имеютправо на назначение субсидии при декларировании доходов; - документов, подтверждающих право собственности на жилоепомещение (только для собственников жилых помещений, пайщиков ЖК иЖСК); - соглашения о назначении субсидий на оплату жилищно-коммунальныхуслуг. Если один или несколько членов семьи находятся в розыске илинеизвестно их местонахождение, что подтверждено документамиправоохранительных органов и судебным решением, субсидияпредоставляется семье исходя из социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных по количествуфактических плательщиков. Если в жилом помещении, находящемся в собственности несколькихграждан, кто-либо из собственников не проживает, то субсидияназначается остальным собственникам при выделении их доли (долей) и,соответственно, оплате ими жилищно-коммунальных услуг исходя из долисобственности на жилое помещение. 4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 4.1. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 14.03.2003 г. N 112). 4.2. Жилищная субсидия назначается гражданину сроком на 1 год вусловиях эксперимента на период его действия. Через год службойжилищных субсидий проводится переаттестация гражданина - получателясубсидий, которая идентична процедуре первоначального оформленияжилищной субсидии. 4.3. Соглашение пролонгируется на год, если при годичнойпереаттестации гражданин не утрачивает прав на получение жилищнойсубсидии. В случае изменения состава совершеннолетних членов семьизаключается новое соглашение. 4.4. Начало срока начисления жилищной субсидии при наличиитребуемого набора необходимых документов: - 1-е число текущего месяца - при обращении заявителя до 15-гочисла месяца; - 1-е число следующего месяца - при обращении после 15-го числамесяца. 4.5. На основании полученных документов в районных органахсоциальной защиты населения производится начисление жилищных субсидийи предоставление их гражданам путем перечисления на социальные лицевыесчета обслуживающего отделения банка. 4.6. Если служба жилищных субсидий при наличии всех необходимыхдокументов не может их принять в день обращения граждан иустанавливает дату повторного ее посещения, то срок назначенияжилищной субсидии устанавливается исходя из даты первого обращения. 4.7. Если заявитель не представил в установленные сроки полныйкомплект требуемых документов, то срок назначения жилищной субсидииопределяется в зависимости от даты представления полного комплектатребуемых документов. 4.8. Если жилье занимается гражданином сверх социальной нормыплощади и имеет место сверхнормативное потребление коммунальных услуг,то оплата производится по тарифам, установленным органами местногосамоуправления. 4.9. При изменении ставок и тарифов на жилищные и коммунальныеуслуги или нормативных показателей, используемых при начислениижилищных субсидий, гражданам, получающим жилищные субсидии, перерасчетразмера субсидии производится без их посещения службы жилищныхсубсидий на основании информации жилищных и ресурсоснабжающихорганизаций о начисленных платежах за жилищные и коммунальные услуги.Совокупный доход семьи при этом не пересматривается и принимаетсяравным ранее заявленному до соответствующей годичной переаттестации. 4.10. Все заявления о предоставлении жилищных субсидий, спорныевопросы при определении совокупного дохода, состава семьи и т.д.рассматриваются на заседаниях рабочих комиссий по социальным вопросам,созданных при администрациях районов. Заключение комиссии являетсяоснованием для назначения или прекращения выплаты субсидий. Свои заключения комиссия выносит на основании представленныхзаявителем документов, а при необходимости- на основании актаобследования материально-бытового положения семьи заявителя, сведений,полученных из инспекции МНС России по налогам и сборам и другихорганов. Обследование осуществляется комиссией в составе представителейорганов социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационныхпредприятий, администраций районов. 4.11. При наличии задолженности по оплате жилья и коммунальныхуслуг назначение жилищных субсидий гражданам осуществляется приписьменном согласовании с ними сроков, погашения задолженности. По окончании срока первично назначенной субсидии гражданам,имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и непогашающим задолженность, в соответствии с оговоренными с ними срокамизаявления о повторном назначении субсидии рассматриваются на заседаниирайонной рабочей комиссии. 4.12. Выплата субсидий временно приостанавливается в случаях,если: - не вносятся платежи за жилищно-коммунальные услуги(задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погашена вустановленные сроки); - предоставление гражданином (семьей) неправильной информацииповлекло выплату необоснованных субсидий. Возобновление выплаты субсидий производится тогда, когдагражданин (семья) устраняет причину приостановления. 4.13. Выплата субсидий прекращается: - по желанию заявителя; - в случае изменения места жительства гражданина (порядокоформления субсидий по новому адресу аналогичен оформлению для вновьобратившегося гражданина); - если гражданином не возмещается необоснованно выплаченная емусубсидия. 5. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ 5.1. При исчислении среднего совокупного дохода семьи дляпредоставления гражданину субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители,другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а также иные лица,имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовымиактами право пользования жилым помещением, проживающие совместно снанимателем (собственником, пайщиком) жилья и оплачивающие жилищные икоммунальные услуги по единому расчетному документу. В случае, если по одному адресу проживают несколько семей (лиц),которые имеют отдельные расчетные документы, то доходы учитываютсяотдельно по каждой семье (лицу). Факт регистрации на конкретной площади подтверждается записью вдомовой книге (данные паспортного учета). При исчислении среднего совокупного дохода семьи не учитываетсядоход следующих лиц: - отсутствующих длительный срок и не снятых с регистрационногоучета, за которыми в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами сохраняется право на жилую площадь; - военнослужащих, проходящих срочную военную службу по призыву; - лиц, находящихся в местах лишения свободы; - детей, находящихся на воспитании в государственных учреждениях. Абзац. (Исключен - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 14.03.2003 г. N 112) Если несовершеннолетние дети, имеющие родителей (усыновителей),зарегистрированы по месту жительства одни, то в качестве совокупногодохода принимается доход родителей или усыновителей независимо отместа их регистрации. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.03.2003 г. N 112) Если родители или усыновители вышеназванных детей претендуют наполучение жилищной субсидии по месту своей регистрации, то их доходпри расчете субсидии не учитывается. 5.2. Источники дохода, включаемые в совокупный доход семьи длярассмотрения вопроса о выплате жилищной субсидии, складываются из: а) доходов по оплате труда, в том числе: - заработной платы, начисленной в соответствии с принятыми напредприятии, в учреждении, организации независимо от формсобственности системами и формами оплаты труда за вычетом единогосоциального налога (подоходный налог и отчисления в пенсионный фонд); - стоимости продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты; - всех видов премий в среднемесячном исчислении за год; - стоимости бесплатного предоставления питания и суммы денежныхкомпенсаций для его оплаты; - стоимости льготного и бесплатного проезда и суммы денежныхкомпенсаций для его оплаты; - стоимости бесплатно выдаваемых предметов (включая форменнуюодежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании,или сумм льгот в связи с их продажей по пониженным ценам; - оплаты ежегодных и дополнительных отпусков, денежнойкомпенсации за неиспользованный отпуск; - оплаты за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, всверхурочное время; - единовременных вознаграждений за выслугу лет, стаж работы (всреднемесячном исчислении за год); - доплат за неблагоприятные условия труда (за работу в тяжелых,вредных, особо вредных условиях труда, многосменном режиме, в ночноевремя и т.п.); - сумм, выплаченных за выполнение работ по месту командировки; - процентных или комиссионных вознаграждений независимо от того,выплачиваются они дополнительно к тарифной ставке (окладу) илиявляются основной оплатой в тех отраслях, где это предусмотрено; - выплаты разницы в окладах работникам, трудоустроенным из другихпредприятий и организаций с сохранением в течение определенного срокав соответствии с законодательством размера дополнительного оклада попредыдущему месту работы, а также при временном заместительстве; - оплаты работникам за дни отдыха (отгула), предоставляемые им всвязи с работой сверх нормативной продолжительности рабочего временипри вахтовом методе организации работ, при суммированном учетерабочего времени и в других случаях, установленных законодательством; - оплаты простоев не по вине работника; - сумм, начисленных за выполненную работу, согласно специальнымдоговорам; - оплаты труда работников бухгалтерий за выполнение письменныхпоручений работников о перечислении из причитающейся им заработнойплаты страховых взносов по договорам добровольного страхования; - вознаграждения за распространение лотерейных билетов; - выходных пособий при прекращении трудового договора, выплатработникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с ихликвидацией, реорганизацией, сокращением численности работников иштатов (в среднемесячном исчислении за период выплаты выходногопособия); - вознаграждений по итогам работы за год (в среднемесячномисчислении за год); - единовременных поощрений, например, отдельным работникам завыполнение особо важных производственных заданий (в среднемесячномисчислении за год); - материальной помощи (в среднемесячном исчислении за год); б) сумм по предоставлению предприятием, учреждением, организациейтрудовых и социальных льгот: - оплаты дополнительно предоставленных по решению трудовогоколлектива (сверх предусмотренных законодательством) отпусковработникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей; - доплат и надбавок к государственным пенсиям; - сумм удешевления стоимости питания в столовых, буфетах; - выплат, носящих индивидуальный характер, проездных билетов,абонементов группы здоровья, подписки на газеты и журналы,индивидуального страхования работников и др.; в) авторского гонорара (в среднемесячном исчислении за год); г) вознаграждений за открытия, изобретения и рационализаторскиепредложения (в среднемесячном исчислении за год); д) пособий по социальному страхованию (по временнойнетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком),возмещения заработка в случае причиненного увечья или иногоповреждения здоровья; е) дохода от занятия индивидуальной трудовой деятельностью; (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 14.03.2003 г. N 112) ж) сумм полученных алиментов; з) денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу поконтракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорийграждан; и) (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 14.03.2003 г. N 112); к) дивидендов на вложенные средства (в том числе акции - всреднемесячном исчислении за год); л) всех видов пенсий, ежемесячных доплат и компенсационных выплатк ним, назначаемых в порядке, установленном федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации иАстраханской области, за исключением компенсационных выплат на уход; м) стипендий и доплат на питание, выплачиваемых студентамобразовательных учреждений высшего профессионального образования,учащимся образовательных учреждений среднего и начальногопрофессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом отпроизводства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебныхзаведений; н) ежемесячных пособий на период отпуска по уходу за ребенком иединых пособий на детей в возрасте до 16 лет (учащимся до окончанияими учебного заведения), выплачиваемых работодателями или органамисоциальной защиты населения в соответствии с действующимзаконодательством; о) пособий по безработице, а также стипендий, получаемых в периодпрофессионального обучения из Государственного фонда занятостиРоссийской Федерации; п) стоимости довольствия, предоставляемого в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами, а также сумм,выплачиваемых взамен этого довольствия; р) опекунских пособий, назначенных на несовершеннолетних детейорганами народного образования в установленных законом случаях; с) дохода от деятельности физических лиц творческих профессий,не являющихся членами творческих объединений (на основании справки одоходах из инспекции МНС по налогам и сборам (в среднемесячномисчислении за год); (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 14.03.2003 г. N 112) т) компенсационных выплат, назначенных неработающимтрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособнымигражданами. 5.3. Источники дохода, не учитываемые в совокупном доходе семьипри рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий, складываются из: - разовых (единовременных) целевых социальных выплат, доплат,компенсаций, субсидий и т. п. малообеспеченным гражданам,выплачиваемых из внебюджетных источников; - стоимости сельскохозяйственной продукции, выращенной на личномподсобном хозяйстве; - сумм уплаченных алиментов; - процентного дохода на сберегательных счетах в банках; - ссуд, субсидий, выданных на улучшение жилищных условий, включаясредства для вступления в жилищные кооперативы; - единовременных пособий на рождение ребенка и на погребение,включаемых в размерах, установленных действующим законодательством. 6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ 6.1. Среднемесячный совокупный доход семьи складывается изсреднемесячных доходов всех членов семьи за 3 месяца, предшествовавшихмесяцу обращения о назначении жилищной субсидии. 6.2. Заработная плата и другие доходы, начисленные, но фактическине выплаченные, учитываются в том месяце, в котором они былиначислены. 6.3. При отсутствии сведений об алиментах (справка с места работыродителя о размере начисленных алиментов, почтовые переводы на суммуполученных алиментов, расписка заявителя о сумме полученных алиментов,справка о розыске родителя, уклоняющегося от алиментов, справка изсуда, из мест лишения свободы и т.п.), а также при добровольном отказеот алиментов в состав среднемесячного совокупного дохода семьивключается минимальный размер оплаты труда на каждого ребенка. 6.4. Для лиц, имевших заработок не в каждом из 3 месяцев,предшествовавших месяцу обращения о назначении жилищной субсидии, приопределении среднемесячного дохода общая сумма заработной платы заданный период делится на количество месяцев, в которых был начислензаработок. 6.5. Для пенсионеров, которым в каком-либо из 3 месяцев,предшествовавших месяцу обращения о назначении жилищной субсидии, покакой-то причине была выплачена пенсия за несколько месяцев, приопределении среднемесячного дохода общая сумма пенсии, выплаченной заданный период, делится на количество месяцев, за которые быланазначена пенсия. 6.6. При получении доходов в натуральной форме квартиросъемщикдекларирует эти доходы в денежном выражении и несет ответственность задостоверность данной информации. 7. РАСЧЕТ РАЗМЕРА ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ И ЛЬГОТ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 7.1. Расчет размера жилищных субсидий осуществляется районнымиорганами социальной защиты населения. 7.2. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг рассчитываютсяжилищно-эксплуатационными предприятиями и специализированнымипредприятиями, оказывающими коммунальные услуги, при начислении платыза жилье и коммунальные услуги согласно действующим тарифам. 7.3. При определении размера платы за жилищно-коммунальные услугипо обоснованной социальной норме площади жилья и нормативампотребления коммунальных услуг оплата жилищно-коммунальных услуграссчитывается следующим образом: - оплата жилья и отопления - по фактически занимаемой общейплощади в пределах социальной нормы площади жилья; - оплата электроэнергии - по фактическому расходу в пределахнормативов потребления; - оплата за лифт, за сбор твердых бытовых отходов, за пользованиегорячей и холодной водой, канализацией, за газ - по действующимтарифам. 7.4.Величина жилищной субсидии (PC) рассчитывается следующимобразом: Для граждан, в семьях которых фактическая среднемесячная суммаоплаты жилищно-коммунальных услуг за предыдущий месяц превышаетмаксимально допустимую долю собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи, величина субсидииопределяется как разница между установленным на данный период времениразмером оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг имаксимально допустимой долей собственных расходов на оплату жилья икоммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер жилищной субсидии определяется по формуле: РС = ОСН - d*Д, где: ОСН - установленный на данный период времени размер оплаты жильяи коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг; d - допустимая доля собственных расходов семьи на оплату жилья икоммунальных услуг; Д - среднемесячный совокупный доход семьи. Если расчетная субсидия PC <= О, субсидия семье не назначается, ирасчет завершается. 7.5. Льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг рассчитываютсяжилищно-эксплуатационными и специализированными предприятиями,оказывающими коммунальные услуги, при начислении платы за жилье икоммунальные услуги согласно действующим тарифам. 7.6. Величина субсидии распределяется пропорционально стоимостикаждой конкретной жилищно-коммунальной услуги. Определяется размер фактических начислений по оплатежилищно-коммунальных услуг (Fжку) как сумма фактических начислений повсем видам услуг (Fу), Fжку = СУММА Fу При оплате какой-либо статьи начислений по показаниям прибораучета ресурсов и тарифов на них фактическое начисление по даннойстатье принимается равным стоимости нормативного потребления всоответствии с действующими ставками и тарифами и с учетом имеющихся усемьи льгот. Общая субсидия сравнивается с размером фактических начислений.Если рассчитанная общая субсидия превышает размер фактическихначислений на оплату ЖКУ, то субсидия принимается равной фактическимначислениям. PC > Fжку -> PC = Fжку Рассчитанная общая субсидия распределяется между организациями -распорядителями видов услуг, исходя из доли платежа за соответствующиеуслуги в общей сумме фактических начислений на оплату ЖКУ. Определяется доля платежа для каждого вида услуг (Fу) в размерефактических начислений на оплату ЖКУ (Fжку): Ру = Fу/Fжку Выделяется субсидия на оплату каждого вида услуг (РСу) исходя издоли платежа за соответствующие услуги в размере фактическихначислений на оплату ЖКУ. РСу = PC * Ру 7.7. Оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется семьейежемесячно в течение 1 года с момента назначения жилищной субсидии вразмере разницы между фактически начисленной платой по каждойконкретной жилищно-коммунальной услуге в текущем месяце и величинойжилищной субсидии, начисленной за эту услугу. 8. ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ НА СОЦИАЛЬНЫЕ СЧЕТА ГРАЖДАН СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТ 8.1. Выделение средств на субсидии и возмещение расходов попредоставлению льгот населению на оплату жилья и коммунальных услугосуществляется в соответствии с заключенными соглашениями междуАдминистрацией области и органами местного самоуправления районовобласти и г. Астрахани. 8.2. Определение суммы средств, необходимых на выплату субсидий ивозмещение расходов предприятий, связанных с предоставлением льгот наоплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется в следующем порядке: - органы социальной защиты населения администраций муниципальныхобразований передают списки граждан, имеющих право на льготы, всоответствующие предприятия или организации, оказывающие услугинаселению; - предприятия, оказывающие услуги населению, рассчитываютвыпадающие доходы по каждому лицу, которому предоставляются льготы, ипередают данные с проставленной против каждой фамилии суммойвозмещения расходов в органы социальной защиты населения администрациймуниципальных образований; - органы социальной защиты населения администраций муниципальныхобразований направляют списки граждан, имеющих право на субсидии ильготы на оплату жилья и коммунальных услуг, в районные финансовыеотделы. 8.3. На основании информации, представленной районными органамисоциальной защиты населения, районные финансовые отделы составляютсоответствующие заявки в финансовое управление Администрации области овыделении средств на предоставление субсидий и возмещение расходовпредприятий по предоставлению льгот для включения в межбюджетноесоглашение между Администрацией области и администрацией районногомуниципального образования. 8.4. Финансовое управление Администрации области перечисляетсредства на субсидии и возмещение расходов предприятий, связанных спредоставлением льгот, районным финансовым отделам в соответствии сподписанным соглашением. 8.5. Администрации муниципальных образований заключают договоры сбанковскими структурами на открытие и обслуживание социальных счетовграждан и представляют им информацию о распределении оплаты всоответствии со списками органов социальной защиты населения. 8.6. В соответствии с заключенными договорами финансовые отделымуниципальных образований перечисляют средства на выплату субсидий' ильгот уполномоченному банку. В отдельных случаях, по договоренности садминистрацией муниципального образования, финансовое управлениеАдминистрации области вправе самостоятельно перечислять средства вдоле областного бюджета непосредственно уполномоченному банку. 8.7. Уполномоченный банк производит платежные операции пораспределению средств, полученных на возмещение субсидий и льгот, насоциальных счетах граждан и расчеты с предприятиями, оказывающимижилищно-коммунальные услуги. 8.8. Уполномоченный банк в случае задержки поступления бюджетныхсредств на выплату субсидий и возмещение льгот гражданам по оплатежилищно-коммунальных услуг вправе использовать собственные средства споследующим возмещением затрат из бюджета. 8.9. Уполномоченный банк ежемесячно представляет администрациимуниципального образования информацию о возмещении гражданам субсидийи льгот и об оплате жилищно-коммунальных услуг населением. 8.10. Администрации районных муниципальных образований иг. Астрахани ежемесячно представляют в финансовое управлениеАдминистрации области информацию о выплате гражданам субсидий ипредоставлении льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг. Форма 1 Соглашение о назначении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 14.03.2003 г. N 112) Данное соглашение о назначении субсидий на оплатужилищно-коммунальных услуг заключено на срок с "____"_______________по "____"______________ между органом социальной защиты населения влице сотрудника районного отдела______________________________________________________ "Исполнитель" и___________________________________________________________ "Участник"постоянно зарегистрированным в _____________________________________________________________________________________________________________ Соглашение заключается на год в двух экземплярах по одному длякаждой стороны и пролонгируется на год, если при годичнойпереаттестации семья не утрачивает прав на получение жилищныхсубсидий. Соглашение переоформляется в случае изменения составасовершеннолетних членов семьи. Права и обязанности Участника 1. Согласие Участника Данным документом я и все совершеннолетние члены моей семьивыражаем свое согласие о назначении субсидии на оплатужилищно-коммунальных услуг. 2. Права Участника Я сознаю, что, соглашаясь о назначении субсидии на оплатужилищно-коммунальных услуг, приобретаю: - право на уменьшение платежей за жилищные и коммунальные услугив размере начисленной мне субсидии; - гарантии того, что Исполнитель сделает все от него зависящеедля строгого конфиденциального использования любой сообщенной мноюинформации; - право на письменное уведомление о прекращении начисления мне(моей семье) жилищной субсидии, кроме случая, когда прекращениеначисления субсидии связано с истечением срока действия соглашения, идокументы на его пролонгацию мною не представлены; - право на письменное уведомление об изменении размера жилищнойсубсидии с объяснением причин этого изменения. 3. Обязанности Участника Я принимаю на себя следующие обязательства: - представлять Исполнителю точные сведения, касающиеся меня имоей семьи, и разрешить Исполнителю проверять сообщенную мною всоответствии с требованиями программы жилищных субсидий информацию; - посетить службу жилищных субсидий для прохождения годичнойпереаттестации для подписания (пролонгации) соглашения и представитьИсполнителю информацию, касающуюся вопросов, связанных с начислениемжилищных субсидий; - немедленно информировать Исполнителя о любых изменениях формысобственности на жилье (приватизировано, продано, подарено и т. п.),о выезде из жилого помещения, на которое оформлена субсидия, о любыхизменениях в составе моей семьи; - абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 14.03.2003 г. N 112) - предоставить Исполнителю право запрашивать и получать изжилищных, ресурсоснабжающих и иных организаций информацию обо мне имоей семье, необходимую для расчета и перерасчета назначенной мне(моей семье) жилищной субсидии. 4. Изменения и прекращение начисления субсидий Я сознаю, что: - субсидия на оплату жилищных и коммунальных услугпредоставляется на безвозмездной основе и не может превышатьфактически начисленную мне (моей семье) плату за названные услуги впределах социальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг; - размер предоставленной жилищной субсидии пересматривается всвязи с изменениями дохода моей семьи, состава моей семьи, суммыплатежей за жилищные и коммунальные услуги либо изменением нормативов,используемых при определении права на субсидию и суммы субсидии; - мое участие в программе жилищных субсидий может быть прекращенои данное соглашение расторгнуто Исполнителем, если: изменения совокупного дохода семьи, ее состава или ее отношенияпо поводу занимаемого жилья приводят к потере мною права на субсидию; в результате проверки выявлено, что представленная мной (членамимоей семьи) информация неверна; мне не удалось выполнить обязательства, изложенные в разделе 3соглашения; нарушаются иные нормы, установленные Порядком предоставлениягражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в условияхпроведения эксперимента по внедрению новой системы экономическихотношений в жилищно-коммунальном хозяйстве области; - я сохраняю за собой право отказаться от назначения субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг и прекратить действие данногосоглашения в любой момент времени, уведомив Исполнителя о своемрешении в письменной форме. 5. Подтверждение Участника Я ознакомлен с Порядком предоставления гражданам субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг в условиях проведения экспериментапо внедрению новой системы экономических отношений вжилищно-коммунальном хозяйстве области и обязуюсь исполнять еготребования и условия, а также настоящего соглашения. Подпись Участника (главы семьи) ________________/________________ Адрес: __________________________________________________________ Подписи членов семьи (совершеннолетних)______________/_______________ ______________/_____________________________/_______________ ______________/_____________________________/_______________ ______________/_____________________________/_______________ ______________/_______________ Подписано: ___ дня ___ месяца ____ года. Обязательства Исполнителя Служба субсидий: - обязуется выполнять требования утвержденного Порядкапредоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услугв условиях проведения эксперимента по внедрению новой системыэкономических отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве области; - подтверждает, что назначение жилищных субсидий не затрагиваетправ Участника на владение, пользование и распоряжение принадлежащимему на праве собственности или занимаемым по договору найма жилымпомещением; - обязуется ежеквартально проводить сверку с жилищными иресурсоснабжающими организациями начислений за жилищно-коммунальныеуслуги, включая суммы предоставленных льгот за пользование услугами исуммы полученных жилищных субсидий; - обязуется письменно информировать граждан об изменении размеровначисленной им жилищной субсидии или о прекращении ее начисления,кроме случаев непредставления информации для годичной переаттестации._______________________________ Подпись Исполнителяадрес: ____________________________________________Подписано: ________ дня _______ месяца _______ года М.П. Форма 2 СПРАВКА о начисленной сумме оплаты за жилье и коммунальные услуги за __________ месяц 200__ года Ф.И.О. (квартиросъемщика) _______________________________________ Адрес ___________________________________________________________ Занимаемая площадь, кв.м ________________________________________ Этаж ____________________________________________________________ Тариф за 1кв.м общей площади ____________________________________ Количество прописанных, чел. ____________________________________ Льгота ____% (для льготного контингента) ________________________ Категория льготы, с какого периода установлены льготы______________________________________________________________________ Благоустроенное, неблагоустроенное жилье (нужное подчеркнуть) Ведомственное, кооперативное ____________________________________ (наименование ведомства, кооператива) Количество человек, пользующихся льготами, ______________________-------------------T-----------------T------------------T-----------¬¦Наименование услуг¦Начисленная сумма¦Долг по оплате в ¦Печать и ¦¦ ¦ ¦рублях с "_"200 г.¦подпись ¦¦ ¦ ¦ ¦предприятия¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ Заполняют ЖЭК, ВЕДОМСТВО, КООПЕРАТИВ ¦+------------------T-----------------T------------------T-----------+¦Оплата жилья ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ Заполняют организации, вывозящие ТБО ¦+------------------T-----------------T------------------T-----------+¦Оплата за вывоз ¦ ¦ ¦ ¦¦ТБО ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ Заполняют организации, обслуживающие лифты ¦+------------------T-----------------T------------------T-----------+¦Оплата за лифт ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ Заполняют энергоснабжающие организации ¦+------------------T-----------------T------------------T-----------+¦Оплата ¦ ¦ ¦ ¦¦электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦Оплата отопления ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦Оплата горячей ¦ ¦ ¦ ¦¦воды ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ Заполняют водоснабжающие организации ¦+------------------T-----------------T------------------T-----------+¦Оплата холодной ¦ ¦ ¦ ¦¦воды ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦Оплата ¦ ¦ ¦ ¦¦канализации ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦Оплата слива ¦ ¦ ¦ ¦¦горячей воды ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦ Заполняют газоснабжающие организации ¦+------------------T-----------------T------------------T-----------+¦Оплата за газ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-----------------+------------------+-----------+¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+-----------------+------------------+------------