Постановление Губернатора Астраханской области от 10.01.2003 № 10
Об организации и проведении торгов по продаже права аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 09.12.2004 г. N 602 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 10.01.2003 N 10 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) Об организации и проведенииторгов по продаже права арендыобъектов недвижимости,находящихся в государственнойсобственности Астраханской области В целях достижения максимально возможной экономической ибюджетной эффективности использования объектов недвижимости,находящихся в государственной собственности Астраханской области,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении торгов попродаже права аренды объектов недвижимости, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области. 2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней смомента официального опубликования. 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Глазкова А.П.И.о. Губернатора области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 10.01.2003 N 10 Положение о проведении торгов по продаже права аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения торгов по продаже права аренды объектов недвижимости,находящихся в государственной собственности Астраханской области(далее - торги), среди юридических и физических лиц, занимающихся вустановленном законом порядке предпринимательской деятельностью. 1.2. Торги являются открытыми по составу участников и проводятсяв форме аукциона или конкурса. 1.3. Торги проводятся в форме: - аукциона в случае, не требующем особых условий, для определенияпретендента, предложившего наибольшую арендную плату за 1 кв. мплощади в месяц; - конкурса в случае, когда от арендаторов требуется выполнениеопределенных условий, связанных с функциональным назначениемвыставленных на конкурс объектов недвижимости. К числу условий конкурса могут быть отнесены: - обязательства по производству определенных видов продукции илиуслуг, в первую очередь, товаров народного потребления и услугнаселению; - реализация инвестиционных проектов; - проведение мероприятий по защите окружающей среды; - сохранение существующих или создание новых рабочих мест; - начальный размер арендной платы за 1 кв. м площади в месяц; - другие условия. 1.4. При продаже права аренды комитет имущественных отношенийАстраханской области: (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 24.09.2004 г. N 487) а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона иликонкурса и условиях конкурса; б) определяет на основании отчета независимого оценщика,составленного в соответствии с законодательством Российской Федерацииоб оценочной деятельности, начальный размер арендной платы, величинуее повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, а также размерзадатка; в) заключает договоры аренды объектов недвижимости по результатамторгов. 1.5. При продаже права аренды организатором торгов является фондгосударственного имущества Астраханской области (далее - организаторыторгов). При продаже права аренды нежилых помещений, расположенных вДоме быта "Кристалл", организатором торгов является ГУ "Дом быта"Кристалл". (Дополнен - Постановление Губернатора Астраханскойобласти от 24.09.2004 г. N 487) Организаторы торгов: (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 24.09.2004 г. N 487) а) при проведении конкурсов формирует конкурсную комиссию, вкоторую в обязательном порядке входят представители комитетаимущественных отношений и других заинтересованных структурАдминистрации области; б) при проведении аукционов назначает аукциониста; в) определяет место, даты и время начала и окончания приемазаявок об участии в торгах (далее - заявки), место, дату и времяопределения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов; г) организует подготовку и публикацию извещения о проведенииторгов (или об отказе от их проведения), а также информацию орезультатах торгов; д) выдает конкурсную и другую необходимую документациююридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие вторгах (далее - претенденты); е) принимает заявки и документы от претендентов, а такжепредложения при проведении конкурсов, организует регистрацию заявок вжурнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок,документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах,подавших заявки и предложения, и содержания представленных имидокументов до момента их оглашения при проведении конкурса илиаукциона; ж) организует осмотр предлагаемых к аренде помещений; з) проверяет правильность оформления документов, представленныхпретендентами; и) принимает решение о признании претендентов участниками торговили об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям,установленным настоящим Положением, и уведомляет, претендентов опринятом решении; к) определяет победителя торгов и оформляет протокол орезультатах торгов; л) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положениемфункции. 1.6. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее20 процентов начального размера арендной платы. 1.7. Решение об отказе в проведении торгов может быть принятоорганизатором торгов в сроки, предусмотренные гражданскимзаконодательством Российской Федерации, о чем он извещает участниковторгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращаетв 3-дневный срок внесенные ими задатки. Последствия отказа отпроведения торгов определяются в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. 1.8. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано всредствах массовой информации не менее чем за 30 дней до датыпроведения торгов и содержать следующие сведения: - форма торгов и подачи предложений о размере арендной платы; - срок принятия решения об отказе в проведении торгов; - предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе),площади, целевом назначении; - наименование органа государственной власти, принявшего решениео проведении торгов, реквизиты указанного решения; - наименование организатора торгов; - начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задаткаи реквизиты счета для его перечисления; - порядок приема, адрес места приема, даты и время начала иокончания приема заявок и прилагаемых к ним документов; - условия конкурса; - срок заключения договора аренды объекта недвижимости; - дата, время и порядок осмотра объекта недвижимости; - сведения о порядке и месте получения конкурсной документации. 1.9. Конкурсная документация должна содержать: - инструкцию о подготовке заявок на участие в торгах; - форму заявки об участии в торгах; - перечень документов, представляемых претендентами для участия вторгах; - место, дату, время и порядок определения участников торгов; - место и срок подведения итогов торгов, порядок определенияпобедителей торгов; - проект договора аренды объекта недвижимости; - требования к участникам конкурса; - ссылки на пункты настоящего Положения, иные нормативныеправовые акты о торгах. При этом отсутствие любой такой ссылки неявляется основанием для обжалования или возникновения ответственностиорганизатора; - другие установленные организатором конкурса требования. 1.10. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется непозднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов втех же средствах массовой информации, в которых было опубликованоизвещение о проведении торгов. 2. Условия участия в торгах 2.1. Для участия в торгах претендент представляеторганизатору торгов (лично или через своего представителя) вустановленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме,утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банкаплательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентомустановленного в извещении о проведении торгов задатка в счетобеспечения оплаты права аренды объектов недвижимости и иныедокументы, указанные в конкурсной документации. Заявка и описьпредставленных документов составляются в 2 экземплярах, один изкоторых остается у организатора торгов, другой - у претендента. Одинпретендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.К заявке прилагаются нотариально заверенные копии учредительныхдокументов и свидетельства о государственной регистрации. В случаеподачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность. Заявки с прилагаемыми к ним документами регистрируютсяорганизатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждойзаявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждомэкземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятиизаявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. 2.2. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе сдокументами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятиидокументов с указанием причины отказа, возвращается в день еепоступления претенденту или его уполномоченному представителю подрасписку. 2.3. Претендент имеет право отозвать принятую организаторомторгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (вписьменной форме) организатора торгов. Организаторы торгов обязанывозвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских днейсо дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случаеотзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявокзадаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.(В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 24.09.2004 г. N 487) 2.4. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанныйв извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов.Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета)организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов)организатора торгов. 2.5. В день определения участников торгов, установленный визвещении о проведении торгов, организаторы торгов рассматриваютзаявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления отпретендентов задатков на основании выписки (выписок) ссоответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрениядокументов организаторы торгов принимают решение о признаниипретендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентовк участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколеприводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований)претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования)претендентов, признанных участниками торгов, а также имена(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске кучастию в торгах, с указанием оснований отказа. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) 2.6. Претендент не допускается к участию в торгах по следующимоснованиям: а) представлены не все документы в соответствии с перечнем,указанным в информационном сообщении, или оформление, указанныхдокументов не соответствует законодательству Российской Федерации; б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом наосуществление таких действий; в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка насчет (счета), указанный в извещении о проведении торгов. 2.7. Организаторы торгов обязаны вернуть внесенный задатокпретенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентовучастниками торгов. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 24.09.2004 г. N 487) 2.8. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты,не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении непозднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решенияпротоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомлениялибо направления такого уведомления по почте заказным письмом. 2.9. Претендент приобретает статус участника торгов с моментаоформления организатором торгов протокола о признании претендентовучастниками торгов. 2.10. При проведении конкурса предложения по условиям конкурсапредставляются претендентом в день подачи заявки или в любой день додня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные визвещении о проведении торгов для подачи заявок. 2.11. В случае если: - а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении податьпредложение в любой день до дня окончания срока приема заявок,организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок ивыдается претенденту соответствующая выписка; - б) участник торгов отзовет принятую организатором торговзаявку, предложение считается неподанным. 2.12. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгахлишает его права представить предложение. 3. Порядок проведения торгов 3.1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торговместе, в соответствующие день и час. 3.2. Аукцион проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет аукционист; б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,основных характеристик и начального размера арендной платы, "шагааукциона" и порядка проведения аукциона. "Шаг аукциона" устанавливается в размере от 5 до 10 процентовначального размера арендной платы и не изменяется в течение всегоаукциона; в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеони поднимают после оглашения аукционистом начального размера аренднойплаты и каждого размера арендной платы в случае, если готовы заключитьдоговор аренды в соответствии с этим размером арендной платы; г) каждый последующий размер арендной платы аукционист назначаетпутем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг аукциона".После объявления очередного размера арендной платы аукционист называетномер билета участника аукциона, который первым поднял билет, иуказывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляетследующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона"; д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договораренды в соответствии с названным аукционистом размером аренднойплаты, аукционист повторяет этот размер арендной платы 3 раза. Еслипосле троекратного объявления очередного размера арендной платы ниодин из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билетакоторого был назван аукционистом последним; е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права назаключение договора аренды, называет размер арендной платы и номербилета победителя аукциона. 3.3. Конкурс проводится в следующем порядке: а) организаторы торгов разъясняют участникам торгов их право напредставление других предложений до окончания срока приема заявок научастие в торгах. На торгах рассматривается предложение, котороеучастник торгов подал последним; (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями, вустановленные в извещении о проведении торгов день и час организаторыторгов проверяют их целость, что фиксируется в протоколе орезультатах торгов. При вскрытии конвертов и оглашении предложениймогут присутствовать участники торгов или их представители, имеющиедоверенность, а также с разрешения организатора торгов представителисредств массовой информации. Предложения должны быть изложены нарусском языке и подписаны участником торгов (его представителем).Размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае, есличислом и прописью указаны разные размеры арендной платы, организаторыторгов принимают во внимание размер арендной платы, указанныйпрописью. Предложения, содержащие размер арендной платы ниженачальной, не рассматриваются; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 24.09.2004 г. N 487) в) после рассмотрения конкурсной комиссией всех предложенийпобедителем конкурса признается участник торгов, предложившийнаибольший размер арендной платы при условии выполнения такимпобедителем условий конкурса. При равенстве предложений победителемпризнается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше; г) организаторы торгов объявляют о принятом решении в месте и вдень проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный сроквсех участников торгов о принятом решении. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) 4. Оформление результатов торгов 4.1. Результаты торгов оформляются протоколом, которыйподписывается организатором торгов, аукционистом (при проведенииаукциона), председателем конкурсной комиссии (при проведении конкурса)и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатахторгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передаетсяпобедителю, а второй остается у организатора торгов. В протоколеуказываются: - регистрационный номер предмета торгов; - местоположение (адрес) арендуемого объекта недвижимости; - предложения участников торгов; - имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица илипаспортные данные гражданина); - размер арендной платы. 4.2. Протокол о результатах торгов является основанием длязаключения с победителем торгов договора аренды. Договор подлежитзаключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола. 4.3. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счетарендной платы. Организаторы торгов обязаны в течение 3 банковскихдней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратитьзадаток участникам торгов, которые не выиграли их. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) 4.4. Последствия уклонения победителя торгов, а такжеорганизатора торгов от подписания протокола, а также от заключениядоговора определяются в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. 4.5. Информация о результатах торгов публикуется в тех жесредствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение опроведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды.Информация включает в себя: - наименование органа государственной власти, принявшего решениео проведении торгов, реквизиты указанного решения; - наименование организатора торгов; - имя (наименование) победителя торгов; - местоположение (адрес) арендуемого помещения. 5. Признание торгов несостоявшимися 5.1. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаютсянесостоявшимися в случае, если: а) в торгах участвовало менее 2 участников; б) ни один из участников торгов при проведении аукциона послетроекратного объявления начального размера арендной платы не поднялбилет; в) ни один из участников торгов при проведении конкурса всоответствии с решением организатора торгов не был признанпобедителем; г) победитель торгов уклонился от подписания протокола орезультатах торгов, заключения договора аренды. 5.2. Организаторы торгов обязаны в течение 3 банковских дней содня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенныйучастниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренномподпунктом "г" пункта 5.1 настоящего Положения, внесенный победителемторгов задаток ему" не возвращается. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 24.09.2004 г. N 487) 5.3. Организаторы торгов в случае признания торговнесостоявшимися вправе объявить о повторном проведении торгов. Приэтом могут быть изменены их условия. Организаторы торгов могутснизить начальный размер арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" неболее чем на 15 процентов без проведения повторной оценки. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 24.09.2004г. N 487)