Постановление Губернатора Астраханской области от 24.06.2003 № 287
О проведении, открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 24.06.2003 N 287 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 16.02.2004 г. N 50) О проведении, открытого конкурсапо отбору страховщиков дляосуществления страхованиянеработающего населенияАстраханской области за счетсредств областного бюджета В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "Озащите конкуренции на рынке финансовых услуг" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсахсреди страховщиков для осуществления страхования за счет средствсоответствующего бюджета"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения открытого конкурса по отборустраховщиков для осуществления страхования неработающего населенияАстраханской области за счет средств областного бюджета (прилагается). 2. Утвердить составы конкурсной комиссии и экспертной группы поотбору страховщиков для осуществления страхования неработающегонаселения Астраханской области за счет средств областного бюджета(прилагаются). 3. Возложить на департамент здравоохранения Администрации области(Гаврилов) организационно-техническое обеспечение конкурса. 4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Родненко И.В.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 24.06.2003 N 287 Порядок проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.11.2003 г. N 535) I. Общие положения 1. Порядок проведения открытого конкурса по отбору страховщиковдля осуществления страхования неработающего населения Астраханскойобласти за счет средств областного бюджета (далее - Порядок)разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.91N 1499-I (в ред. от 29.05.2002), Федеральным законом "О защитеконкуренции на рынке финансовых услуг" от 23.06.99 N 117-ФЗ (в ред. от30.12.2001), Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305"О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд". 2. Настоящий Порядок включает: - общие положения; - правила организации и проведения открытого конкурса (далее -Правила); - регламент конкурсной комиссии. 3. Порядок разрабатывается и утверждается АдминистрациейАстраханской области, которая предусматривает размеры платежей наобязательное медицинское страхование неработающего населения в своембюджете при его формировании на соответствующие годы. Порядокпроведения конкурса согласуется с органами по антимонопольнойполитике. 4. Заказчиком и организатором открытого конкурса (далее -конкурс) является Администрация Астраханской области (далее -Заказчик). 5. Заказчик осуществляет следующие основные функции: - принимает решение о проведении конкурса на право заключениядоговоров обязательного медицинского страхования неработающегонаселения за счет средств областного бюджета (далее -договорстрахования) со страховыми медицинскими организациями (далее - СМО); - определяет дату и место его проведения, условия конкурса, атакже критерии выбора победителя конкурса в соответствии с даннымПорядком; - определяет по согласованию с Пенсионным фондом РФ,территориальным фондом обязательного медицинского страхования наоснове данных областного комитета государственной статистикиколичество и половозрастную структуру населения, подлежащегообязательному медицинскому страхованию; - разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и другиенеобходимые документы для объявления и проведения конкурса; - формирует конкурсную комиссию; - обеспечивает деятельность конкурсной комиссии; - привлекает специалистов и экспертов при подготовке конкурсной идругой необходимой документации; - публикует извещения о проведении конкурса; - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии об окончанииприема и регистрации заявок; - утверждает протокол заседания конкурсной комиссии о результатахконкурса; - заключает договор страхования с победителем конкурса. 6. Участник конкурса - это СМО, подавшая заявку на участие вконкурсе. Участников конкурса должно быть не менее двух. Участникиконкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как одинучастник. 7. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия- в конкурсе, в том числе доступ кконфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в конкурсе.Организаторы конкурса, члены конкурсной комиссии не могут бытьучастниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любомуиз участников указанного конкурса. Организатору конкурса запрещаетсяосуществлять координацию деятельности его участников, которая имеетлибо может иметь своим результатом ограничение конкуренции междуучастниками или ущемление интересов отдельных участников конкурса. Участник конкурса вправе потребовать от Заказчика разъясненияположений конкурсной документации. Заказчик обязан ответить на любыезапросы участников конкурса, полученные до истечения срока подачизаявок на участие в конкурсе, по разъяснению положений конкурснойдокументации. Заказчик конкурса должен направить письменный ответ всемучастникам конкурса в сроки, позволяющие участникам своевременноподать заявки на участие в открытом конкурсе. 8. Конкурс проводится ежегодно. Внеочередное проведение конкурсадопускается в следующих случаях: - ликвидация или преобразование СМО; - прекращение действия лицензии на обязательное медицинскоестрахование; - досрочное расторжение договора обязательного медицинскогострахования неработающих граждан (по суду либо при расторжении из-занарушения условий договора). 9. Любое требование, предусмотренное настоящим Порядком, должносодержаться в конкурсной документации или иной документации попривлечению заявок на участие в конкурсе и должно распространяться вравной мере на всех претендентов и участников конкурса. 10. Заказчик имеет право отстранить участника конкурса от участияв конкурсе до заключения договора, если он представил недостоверныесведения по требованиям, установленным в конкурсной документации. 11. Утвержденные результаты конкурса являются официальнымоснованием для заключения договора обязательного медицинскогострахования неработающих граждан с СМО. II. Правила организации и проведения открытого конкурса 1. Целью проводимого конкурса является выбор СМО, обеспечивающихлучшие условия исполнения договоров обязательного медицинскогострахования неработающего населения и имеющих для этого необходимыематериально-технические возможности и трудовые ресурсы. Конкурс направо заключения договора обязательного медицинского страхованиянеработающего населения является открытым. 2. Правила организации и проведения конкурса разработаны всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Законом Российской Федерации "О медицинском страховании гражданв Российской Федерации" от 28.06.91 N 1499-I (в редакции от29.05.2002); - Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд" от 06.05.99 N 97-ФЗ; - Федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовыхуслуг" от 23.06.99 N 117-ФЗ (в ред. от 30.12.2001); - Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "Опервоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращениюбюджетных расходов при организации закупки продукции длягосударственных нужд"; - постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования засчет средств соответствующего бюджета". 3. Требования к участникам конкурса Участником конкурса может быть только СМО, имеющаягосударственную лицензию на проведение обязательного медицинскогострахования на территории. 4. Условия предоставления и содержание конкурсной документации 4.1. Заказчик предоставляет конкурсную документацию претендентам,оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена. 4.2. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурснойдокументации определяет Заказчик. 4.3. Конкурсная документация предоставляется по письменномузапросу участника конкурса. 4.4. Для участия в конкурсе претендент должен представитьследующие документы: - заверенные копии учредительных и регистрационных документов; - заверенную копию лицензии на право осуществления обязательногомедицинского страхования на территории Астраханской области; - справки из региональной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней ивнебюджетными фондами; - доверенность, выданную лицу, представляющему СМО при проведенииоткрытого конкурса; - заявку на участие в конкурсе, содержащую согласие претендента иего обязательства по выполнению условий конкурса (форма 1 приложения кПорядку); - информацию о деятельности СМО по обязательному медицинскомустрахованию с указанием численности застрахованного населения,динамики изменения страхового поля, опыта работы по ОМС; - другие документы в соответствии с требованиями, указанными винформационном сообщении и конкурсной документации. 4.5. Конкурсная документация состоит из следующих основныхразделов: - инструкция по подготовке заявки на участие в конкурсе; - условия и порядок проведения конкурса, включая требования кучастникам конкурса; - требования к заявкам на участие в конкурсе; - критерии, на основании которых организатор конкурса будетоценивать заявки на участие в конкурсе; - сведения о численности, половозрастной структуре и социальномсоставе неработающего населения муниципального образования,подлежащего обязательному медицинскому страхованию, определенные наоснове данных областного комитета государственной статистики; - проект договора обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан; - сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие вконкурсе; - способы разъяснений положений конкурсной документации (устно,письменно); - сроки действия заявок на участие в конкурсе; - сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе; - сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в конкурсе; - координаты должностных лиц Заказчика, уполномоченныхобеспечивать обмен информацией непосредственно с участниками конкурса. 5. Порядок утверждения итогов конкурса 5.1. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителяконкурса. Результаты конкурса оформляются протоколом, которыйподписывается председателем, секретарем, и решением, котороеутверждается Губернатором области (форма 7 приложения). 5.2. В случае, если после объявления победителя конкурсаЗаказчику станут известны факты несоответствия победителя конкурсатребованиям к участникам конкурса, установленным конкурснымидокументами, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется иновый победитель определяется в соответствии с данным Порядком иконкурсными документами из числа остальных участников конкурса. 5.3. Заказчик в трехдневный срок направляет победителю конкурсауведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса(форма 5 приложения). 5.4. Заказчик и победитель конкурса обязаны заключить договоробязательного медицинского страхования неработающих граждан. Договордолжен быть заключен в соответствии с формой, утвержденнойГубернатором и разработанной на основе типового договора обязательногомедицинского страхования неработающих граждан, утвержденногопостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 11.10.93 N 1018 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О медицинскомстраховании граждан в РСФСР" (в ред. от 05. 01.2000). 5.5. При подписании договора в него могут быть внесеныдополнения, содержащиеся в конкурсном предложении победителя конкурсаи не противоречащие действующему законодательству. 5.6. Договор страхования должен быть подписан сторонами непозднее десяти дней после оформления протокола о результатах конкурса. 5.7. В случае, если победитель конкурса не подписал договоробязательного медицинского страхования неработающего населения вустановленные сроки, Заказчик определяет нового победителя конкурса всоответствии с данным Порядком и конкурсными документами из числаостальных участников конкурса. 5.8. Заказчик не позднее чем через 20 дней со дня определенияпобедителя конкурса обязан опубликовать в средствах массовойинформации, в том числе в официальном издании АдминистрацииАстраханской области, информацию о результатах конкурса с объявлениемпобедителя. 6. Сроки и порядок опубликования информационного сообщения опроведении конкурса и о его итогах 6.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано всредствах массовой информации Заказчиком не менее чем за 45 дней дозавершения приема заявок и начала его проведения. 6.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать: - наименование и адрес Заказчика; - сведения о дате, времени, месте и порядке проведения конкурса; - сведения о требованиях к участнику конкурса; - основные сведения о населении, подлежащем обязательномумедицинскому страхованию; - порядок и место получения конкурсной документации; - порядок, размер и сроки платы, взимаемой Заказчиком заполучение конкурсной документации, если такая плата установлена (платане должна превышать расходы на изготовление указанной документации); - порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе; - условия и сроки заключения договора обязательного медицинскогострахования неработающего населения. 7. Средства массовой информации, в которых будет опубликованоинформационное сообщение о проведении конкурса 7.1. Извещение о проведении конкурса Заказчик публикует вофициальном издании Администрации Астраханской области - газете"Астраханские известия". 7.2. В случае необходимости продления срока подачи заявок научастие в конкурсе Заказчик в трехдневный срок письменно уведомляет обэтом зарегистрированных и уже подавших заявку участников. III. Регламент конкурсной комиссии 1. Порядок определения количественного и персонального составаконкурсной комиссии, его утверждения, регламент работы комиссии 1.1. Персональный состав конкурсной комиссии, ее председатель исекретарь утверждаются Заказчиком. 1.2. Конкурсная комиссия формируется из представителей Заказчика.В состав конкурсной комиссии не должны включаться лица, аффилированныепо отношению к любому из участников данного открытого конкурса. 1.3. В состав конкурсной комиссии могут входить представители: - органов управления здравоохранением; - профессионального союза медицинских работников; - органов социальной защиты населения; - фонда обязательного медицинского страхования; - финансового органа; - государственно-правового управления Администрации области; - администрации муниципального образования; - пенсионного фонда; - заместитель Главы Администрации области. 1.4. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. 1.5. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурснойкомиссии. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в конкурсе. 1.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов членов комиссии. Голос председателя конкурсной комиссии приравенстве голосов является решающим. 1.7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - подготавливает и проводит заседания конкурсной комиссии; - организует работу по сбору заявок и конкурсной документации(прием, регистрацию и хранение представленных заявок); - знакомит участников конкурса с конкурсной документацией; - проверяет соответствие представленной заявки требованиям,содержащимся в конкурсной документации; - при необходимости запрашивает от участников разъясненияположений заявок на участие в конкурсе; - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; - производит рассмотрение, оценку и сопоставление предложений иконкурсных документов в целях определения победителя конкурса; - оформляет протоколы заседания конкурсной комиссии, в том числео результатах конкурса, содержащие заключение, определяющие победителяконкурса, или иное решение - по итогам конкурса (форма 6 приложения). 1.8. Участник конкурса имеет право: - получать от конкурсной комиссии информацию по условиям ипорядку проведения конкурса; - знакомиться со структурой здравоохранения и статистическимипоказателями по уровню заболеваемости населения территории; - отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. 2. Порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями 2.1. К оформлению заявки предъявляются следующие требования: - конкурсное предложение оформляется в письменном виде,скрепляется подписью и печатью и представляется в конкурсную комиссиюв соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурснойдокументации; - документы конкурсного предложения представляются в двух(внешнем и внутреннем) конвертах; - все справки, сведения, предложения, указанные в перечневложений, должны быть представлены на отдельных листах укрепленныхпечатью и подписью лица, обладающего соответствующими полномочиями. 2.2. Конверты на момент подачи заявки должны быть закрыты иопечатаны претендентом. Заказчик обязан зарегистрировать заявкунемедленно после ее представления и приема с указанием даты и часаприема. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты ивремени приема. 2.3. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные поистечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаютсяпредставившему их претенденту. 2.4. В день окончания приема и регистрации заявок конкурснаякомиссия подписывает протокол об окончании приема заявок, содержащийследующие сведения: - информацию о численности населения, предложенного Заказчикомдля страхования по обязательному медицинскому страхованию; - перечень зарегистрированных заявок; - перечень заявок, отозванных претендентами. 2.5. В день, назначенный для проведения конкурса, на заседанииконкурсной комиссии при наличии правомочного ее состава конвертывскрываются, проверяется и оглашается наличие необходимых документов.Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, чтофиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. При вскрытии.конвертов имеют право присутствовать участники конкурса или ихполномочные представители, имеющие соответствующие доверенности. 2.6. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленныхдокументов требованиям, содержащимся в конкурсной документации,сообщает свое решение о принятии к дальнейшему рассмотрению или оботклонении представленных заявок на участие в конкурсе. 2.7. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участниковконкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. 3. Методика и критерии оценки конкурсных предложений ипредставленных документов 3.1. После вскрытия конвертов конкурсные предложения передаются вэкспертную группу, назначенную Заказчиком конкурса, для проведенияэкспертизы конкурсных предложений. По итогам рассмотрения конкурсныхпредложений экспертная группа дает заключение по конкурсномупредложению каждого участника конкурса и свои предложения по оценкеконкурсных предложений. На основании заключений, данных экспертной группой, назначеннойЗаказчиком конкурса для проведения экспертизы представленных СМОконкурсных предложений, каждый член конкурсной комиссии, ознакомившисьс заключением эксперта по каждой конкурсной заявке, выставляет оценкив соответствии с критериями выбора победителя, изложенными ниже.Каждый из членов конкурсной комиссии оценивает конкурсные заявки,представленные участниками конкурса, выставляя каждому из участниковконкурса баллы по соответствующим показателям. Минимальное значениебалла для всех показателей равно нулю, максимальное значение - 5. 3.2 Критерии выбора победителя: 1) численность застрахованных граждан: - до 50 тыс. чел. - 1 балл - 50-100 тыс. чел. - 3 балла - свыше 100 тыс. чел. - 5 баллов 2) динамика развития страхового поля: - увеличивается - 5 баллов - не изменяется - 3 балла - уменьшается - 0 баллов 3) число проведенных в год экспертиз на 100 тыс. застрахованных: - до 250 - 1 балл - 250-499 - 2 балла - 500-1000 - 3 балла - более 1000 - 5 баллов 4) задолженность по обязательным платежам перед бюджетами всехуровней и внебюджетными фондами: - имеется - 0 баллов - не имеется - 2 балла 5) перерасход средств на ведение дел СМО: - имеется - 0 баллов - не имеется - 2 балла - имеется - минус 2 балла 7) кадровый состав сотрудников СМО - наличие высшего специальногообразования: - до 50 % - 1 балл - 50-75 % - 2 балла - более 75 % - 3 балла 8) наличие случаев задержки финансирования или недофинансированияЛПУ: - да - 0 баллов - нет - 2 балла 9) жалобы населения и ЛПУ на СМО: - нет - 2 балла - да - минус 2 балла 10) наличие замечаний со стороны проверяющих и контролирующихорганов: - нет - 2 балла - да - минус 2 балла. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 03.11.2003 г. N 535) 4. Перечень оснований для отклонений конкурсных предложений Вслучае, если представленные документы не соответствуют требованиям,указанным в конкурсной документации, они не подлежат дальнейшемурассмотрению. Конкурсная комиссия отклоняет данную конкурсную заявкуСМО. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, еслиучастник конкурса не соответствует требованиям, установленнымзаказчиком, а также в случае отказа участника дать разъясненияположений заявки на участие в конкурсе. 5. Порядок подведения итогов конкурса и оформления егорезультатов 5.1. После вскрытия конвертов конкурсная комиссия обсуждает иоценивает представленные документы и заключения, данные экспертнойгруппой. Участники конкурса и их представители не имеют праваприсутствовать при обсуждении и оценке представленных документов. 5.2. Победителем конкурса признается участник конкурса, документыкоторого в наибольшей степени соответствуют требованиям конкурснойдокументации, и который может обеспечить выполнение программы ОМС вполном объеме и набравших наибольшее количество баллов. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 г. N 475) 5.3. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе: - объявить конкурс несостоявшимся; - принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на45 дней даты проведения конкурса. 5.4. Срок приема заявок не может быть продлен более чем на 45дней. При этом организатор конкурса обязан опубликоватьсоответствующее информационное сообщение с указанием новой датыпроведения конкурса. 5.5. Окончательное решение должно быть принято комиссией втечение 15 дней с момента вскрытия внутренних конвертов. Заключениеконкурсной комиссии по итогам конкурса оформляется протоколом иподписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. IV. Требования к протоколам проведения конкурса 1. При проведении конкурса Заказчик обязан вести протокол, вкотором указываются: - состав присутствующих членов конкурсной комиссии, членовэкспертной группы и приглашенных; - наименование и адреса участников конкурса; - оценка результатов вскрытия конвертов на соответствие имеющихсядокументов требованиям и условиям конкурса; - условия, предложенные участниками конкурса; - наименование победителя конкурса; - основания, послужившие для определения победителя конкурса; - основания для принятия решения об отклонении заявок на участиев конкурсе. К протоколу прилагаются заключения членов экспертной группы. 2. Заказчик не вправе разглашать сведения, содержащие служебную икоммерческую тайну. 3. Требования организаторов конкурса к конкурсному предложению иинструкция по его оформлению 3.1. К оформлению заявки предъявляются следующие требования: - заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде,скрепляется подписью и печатью и представляется в конкурсную комиссиюв соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурснойдокументации; - предложения принимаются в двух (внутреннем и внешнем)конвертах; - все справки, сведения, предложения, указанные в перечневложений, должны быть представлены на отдельных листах, скрепленныхпечатью и подписью лица, обладающего соответствующими полномочиями. 3.2. Инструкция по оформлению конкурсного предложения должнасодержать необходимую для этого информацию. Положения инструкции немогут противоречить содержанию Порядка проведения открытого конкурса. 4. Перечень документов, а также разработанные организаторомконкурса формы бланков документов приведены в приложении к Порядку. 5. Даты начала и окончания приема документов для участия вконкурсе 5.1. Срок подачи заявок на участие в конкурсе определяетсяЗаказчиком, но не может быть менее чем 45 дней со дня опубликованияизвещения о проведении конкурса в официальном издании Администрацииобласти. 5.2. В случае необходимости продления срока подачи заявок научастие в конкурсе Заказчик в трехдневный срок письменно уведомляет обэтом зарегистрированных и уже подавших заявку участников. 5.3. Срок приема заявок не может быть продлен более чем на 45дней. При этом организатор конкурса обязан опубликоватьсоответствующее информационное сообщение с указанием новой датыпроведения конкурса. Основанием для переноса даты проведения конкурсаявляется решение конкурсной комиссии. 6. Условия заключаемого договора 6.1. Заказчик и победитель конкурса обязаны заключить договорстрахования. Договор страхования должен быть заключен в соответствии стиповым договором обязательного медицинского страхования неработающихграждан, утвержденным постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 11.10.93 N 1018 "О мерах по выполнению ЗаконаРоссийской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР"О медицинском страховании граждан в РСФСР" (в редакции от05.01.2000). 6.2. При подписании договора страхования в него могут бытьвнесены дополнения, содержащиеся в конкурсном предложении победителяконкурса, не противоречащие действующему законодательству. V. Разрешение разногласий Решения, принятые Заказчиком при проведении конкурса, могут бытьобжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. За нарушение установленных требований проведения конкурсаЗаказчик и участники конкурса несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение к Порядку проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета Конкурсная документация по проведению открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 г. N 475) Инструкция по подготовке заявки на участие в конкурсе Конкурсная документация по проведению открытого конкурса поотбору страховщиков для осуществления страхования неработающегонаселения Астраханской области за счет средств областного бюджета(далее - конкурсная документация) предоставляется по письменномузапросу участника конкурса. Извещение о проведении конкурса должнобыть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 45дней до завершения приема заявок и начала его проведения. Конкурсное предложение оформляется в письменном виде, скрепляетсяподписью и печатью и представляется в конкурсную комиссию всоответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурснойдокументации. Документы конкурсного предложения принимаются вовнутреннем и внешнем конвертах. Все справки, сведения, предложения,указанные в перечне вложений, должны быть представлены на отдельныхлистах, скрепленных печатью и подписью лица, обладающегосоответствующими полномочиями. Внешний и внутренний конверты на моментподачи заявки должны быть закрыты и опечатаны претендентом. Для участия в конкурсе претендент должен представить следующиедокументы: во внешнем конверте: - нотариально заверенные копии учредительных документов; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственнойрегистрации (перерегистрации); - нотариально заверенная копия лицензии на осуществлениеобязательного медицинского страхования; - справки из региональной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней ивнебюджетными фондами; - доверенность, выданная лицу, представляющему страховуюмедицинскую организацию при проведении открытого конкурса; - информацию о деятельности СМО по обязательному медицинскомустрахованию с указанием численности застрахованного населения,динамики изменения страхового поля, опыта работы по ОМС; - перечень документов, содержащихся во внешнем и внутреннемконвертах; - копия годовой бухгалтерской отчетности, заверенная региональнойналоговой инспекцией, с аудиторскими заключениями (формы NN 1, 2, 2а)за _______ год и баланс на "__"____ 200_ года, заверенный региональнойналоговой инспекцией (формы NN 1, 2, 2а); - копии документов, представленных в качестве отчетности вДепартамент страхового надзора Министерства финансов РоссийскойФедерации, за _______ год; - справка банка о размере оплаченного уставного капитала; - справка претендента о составе акционеров (участников),владеющих не менее чем пятью процентами акций (долей); - справка претендента о сети своих филиалов (представительств) суказанием адресов, а также фамилий и телефонов руководителей филиалов(представительств); - справка претендента о заключенных с ним договорах обязательногомедицинского страхования с указанием количества застрахованных покаждому указанному в справке договору; - справка претендента о его техническом оснащении и техническомоснащении его филиалов (наличие компьютеров, компьютерной сети иоргтехники); - штатное расписание следующих служб: а) осуществляющих защиту застрахованных, б) осуществляющих экспертизу качества предоставляемойзастрахованным медицинской помощи; - сведения о результатах проверок финансово-хозяйственнойдеятельности (если они проводилась), в том числе по обязательномумедицинскому страхованию за последние 2 года (кратко, выводыкомиссий). Условия и порядок проведения конкурса, включая требования к участникам конкурса Целью проводимого конкурса является выбор СМО, обеспечивающихлучшие условия исполнения договоров обязательного медицинскогострахования неработающего населения и имеющих для этого необходимыематериально-технические возможности и трудовые ресурсы. Участник конкурса - это СМО, подавшая заявку на участие вконкурсе. Участников конкурса должно быть не менее двух. Участникиконкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как одинучастник. Участником конкурса может быть только СМО, имеющаягосударственную лицензию на проведение обязательного медицинскогострахования на территории. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданыпреимущественные условия участия в конкурсе, в том числе доступ кконфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в конкурсе.Организаторы конкурса, сотрудники организаторов конкурса, членыконкурсной комиссии не могут быть участниками конкурса илиаффилированными лицами по отношению к любому из участников указанногоконкурса. Организатору конкурса запрещается осуществлять координациюдеятельности его участников, которая имеет либо может иметь своимрезультатом ограничение конкуренции между участниками или ущемлениеинтересов отдельных его участников. Конкурс проводится ежегодно. Внеочередное проведение конкурсадопускается в следующих случаях: - ликвидация или преобразование СМО; - прекращение действия лицензии на обязательное медицинскоестрахование; - досрочное расторжение договора обязательного медицинскогострахования неработающих граждан (по суду либо при расторжении из-занарушения условий договора). Заказчик имеет право отстранить участника конкурса от участия вконкурсе до заключения договора, если он представил недостоверныесведения по требованиям, установленным в конкурсной документации. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсеосуществляются конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия формируетсяиз представителей Заказчика. В состав конкурсной комиссии не должнывключаться лица, аффилированные по отношению к любому из участниковданного конкурса. Персональный состав конкурсной комиссии утверждаетсяраспоряжением Губернатора Астраханской области. Заседания конкурснойкомиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3членов конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов членов комиссии. Председатель конкурснойкомиссии ведет заседание конкурсной комиссии. Голос председателяконкурсной комиссии при равенстве голосов является решающим. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - подготавливает и проводит заседания конкурсной комиссии; - организует работу по сбору заявок и конкурсной документации(прием, регистрацию и хранение представленных заявок); - знакомит участников конкурса с конкурсной документацией; - проверяет соответствие представленной заявки требованиям,содержащимся в конкурсной документации; - при необходимости запрашивает от участников разъясненияположений заявок на участие в конкурсе; - оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; - производит рассмотрение, оценку и сопоставление предложений иконкурсных документов в целях определения победителя конкурса; - оформляет протоколы заседания конкурсной комиссии, в том числео результатах конкурса, содержащие заключение, определяющее победителяконкурса, или иное решение по итогам конкурса (форма 6 ). Участник конкурса имеет право: - получать от конкурсной комиссии информацию по условиям ипорядку проведения конкурса; - знакомиться со структурой здравоохранения и статистическимипоказателями по уровню заболеваемости населения территории; - отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. В случае необходимости продления срока подачи заявок на участие вконкурсе Заказчик в трехдневный срок письменно уведомляет об этомзарегистрированных и уже подавших заявку участников. Утвержденные результаты конкурса являются официальным основаниемдля заключения договора обязательного медицинского страхованиянеработающего населения с СМО. Председатель конкурсной комиссии объявляет победителя конкурса иподписывает протокол проведения конкурса. В случае, если послеобъявления победителя конкурса Заказчику станут известны фактынесоответствия победителя конкурса требованиям к участникам конкурса,установленным Заказчиком, заявка победителя на участие в конкурсеотклоняется, и новый победитель определяется в соответствии с даннымПорядком и конкурсными документами из числа остальных участниковконкурса. Заказчик в трехдневный срок направляет победителю конкурсауведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса.Заказчик и победитель конкурса обязаны заключить договор страхования.Договор страхования должен быть заключен в соответствии с формой,утвержденной Губернатором Астраханской области, разработанной наоснове типового договора обязательного медицинского страхованиянеработающих граждан, утвержденного постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018 "О мерах повыполнению Закона Российской Федерации "О внесении изменений идополнений в Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР"(в редакции от 05.01.2000). При подписании договора страхования в него могут быть внесеныдополнения, содержащиеся в конкурсном предложении победителя конкурса,не противоречащие действующему законодательству. Договор страхованиядолжен быть подписан сторонами не позднее десяти дней после оформленияпротокола о результатах конкурса. В случае, если победитель конкурса не подписал договорстрахования в установленные в извещении о проведении конкурса сроки,Заказчик определяет нового победителя конкурса в соответствии с даннымПорядком и конкурсными документами из числа остальных участниковконкурса. Заказчик не позднее чем через 20 дней со дня определенияпобедителя конкурса обязан опубликовать в средствах массовойинформации, в том числе в официальном издании АдминистрацииАстраханской области, информацию о результатах конкурса, онаименовании победителя конкурса. Решения, принятые Заказчиком при проведении конкурса, могут бытьобжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. За нарушение установленных требований проведения конкурсаЗаказчик и участники конкурса несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Требования к заявкам на участие в конкурсе К оформлению заявки предъявляются следующие требования: - заявка на участие в конкурсе ( форма 1) оформляется вписьменном виде, скрепляется подписью и печатью и представляется вконкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями,определенными в конкурсной документации; - предложения принимаются в двух (внутреннем и внешнем)конвертах; - все справки, сведения, предложения, указанные в перечневложений, должны быть представлены на отдельных листах, скрепленныхпечатью и подписью лица, обладающего соответствующими полномочиями. Критерии, на основании которых организатор конкурса будет оценивать заявки на участие в конкурсе Заказчик при определении победителя конкурса устанавливаетследующие критерии выбора победителя конкурса: - наличие заключенных договоров с медицинскими учреждениями - 0-5баллов (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от06.10.2003 г. N 475) - деятельность СМО по защите прав застрахованных граждан -0-5баллов - характеристика кадрового состава СМО - 0-5 баллов - материально-техническое обеспечение СМО - 0-5 баллов - оценка СМО в части гарантий выполнения платежных обязательств -0-5 баллов - оценка платежеспособности и финансовой устойчивости СМО - 0-5баллов - качество предоставляемых услуг в системе ОМС - 0-5 баллов - отсутствие случаев задержки финансирования илинедофинансирования лечебно-профилактических учреждений - 0-5 баллов - отсутствие жалоб населения и медицинских работников на СМО,отсутствие замечаний по осуществлению страховой деятельности состороны проверяющих и контролирующих органов - 0-5 баллов. СОГЛАСОВАНО Астраханский областной комитет государственной статистики ______________________________ "___"_________ 200__ г. Сведения о численности, половозрастной структуре и социальном составе неработающего населения муниципального образования _____________________, подлежащего обязательному медицинскому страхованию -------T---------T----------T-----T-----T------T------T-----¬ ¦Воз- ¦от 0 до ¦от 3 до 15¦от 16¦от 16¦старше¦старше¦ ¦ ¦раст ¦2 лет ¦лет ¦до 59¦до 54¦60 лет¦55 лет¦ ¦ ¦ ¦включите-¦включите- ¦лет ¦лет ¦ ¦ ¦Итого¦ ¦ ¦льно ¦льно ¦вкл. ¦вкл. ¦ ¦ ¦ ¦ +------+---------+----------+-----+-----+------+------+ ¦ ¦пол ¦муж. жен.¦муж. жен. ¦муж. ¦жен. ¦муж. ¦жен. ¦ ¦ +------+---------+----------+-----+-----+------+------+-----+ ¦Кол-во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------+---------+----------+-----+-----+------+------+------ --------T-------T------------T-------T-------T--------T---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦трудоспо-¦ ¦Контин-¦Дети до¦Зарегистри- ¦Студен-¦Нерабо-¦Занятые ¦собного ¦ ¦гент ¦18 лет ¦рованные ¦ты ¦тающие ¦в домаш-¦возраста,¦ ¦ ¦ ¦безработ- ¦ ¦пенсио-¦нем ¦не ¦ ¦ ¦ ¦ные ¦ ¦неры ¦хозяйст-¦занятые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ве ¦трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ностью и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учебой ¦ +-------+-------+------------+-------+-------+--------+---------+ ¦Кол-во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-------+------------+-------+-------+--------+---------- Глава администрации муниципального образования ______________________________________________ Дата ______________ МП Подписи Проект ДОГОВОР N _____ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 22.09.2003 г. N 450) "___"_______ 200__ г. ________________________________ (наименование населенного пункта) _________________________________________________________________ (наименование страховой медицинской организации)действующая на основании лицензии N___ от ___________ 200__ г., в лице_____________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании устава, именуемого в дальнейшем Страховщик,с одной стороны, _____________________________________________________ (наименование органа исполнительной власти)в лице ______________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ___________________________________________, (приказа, положения, устава)именуемого в дальнейшем Страхователь, с другой стороны, заключилидоговор о нижеследующем: I. Предмет договора и обязанности сторон 1. Страховщик принимает на себя обязательство организовывать ифинансировать предоставление гражданам, включенным Страхователем всписки застрахованных, медицинской помощи определенного объема икачества или иных услуг с выдачей застрахованным страховых медицинскихполисов установленного образца. 2. Объем медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицамв соответствии с настоящим договором, определяется утвержденнойтерриториальной программой обязательного медицинского страхованиянаселения Астраханской области. Указанная Программа и согласованныйсторонами перечень медицинских учреждений, оказывающих предусмотренныеПрограммой услуги, являются неотъемлемыми частями настоящего договора. 3. Страхователь принимает на себя обязательство по осуществлениюплатежей на обязательное медицинское страхование неработающегонаселения в соответствии с Положением о порядке уплаты страховыхвзносов в Федеральный и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования, утвержденным постановлением ВерховногоСовета Российской Федерации 24.02.93, и Инструкцией о порядкевзимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование, утвержденной постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018 (в редакции от05.01.2000). 4. Общая численность застрахованных на момент заключения договорасоставляет _____ человек. (Предельная численность лиц, подлежащихстрахованию по настоящему договору, согласовывается сторонами). 5. Заверенные Страхователем списки застрахованных лиц с указаниемфамилии, имени, отчества, года рождения, пола, постоянного местажительства представляются Страховщику на бумажном или магнитномносителе, заверенные печатью в момент заключения договора, и являютсянеотъемлемой частью договора. 6. Страхователь в согласованные со Страховщиками срокипредставляет Страховщику сведения об изменениях в спискахзастрахованных. Лица, включенные в списки застрахованных в периоддействия настоящего договора, считаются застрахованными с моментапредставления Страхователем соответствующих данных о них Страховщику. 7. Страховщик обязуется выдать страховые медицинские полисызастрахованным лицам в течение _3_ дней со дня заключения договоралибо со дня представления сведений о лицах, подлежащих страхованиювновь. 8. Страховщик обязуется осуществлять контроль за качеством иобъемом медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицаммедицинскими учреждениями, перечень которых согласован сторонами всоответствии с условиями настоящего договора. II. Размер, сроки и порядок внесения страховых платежей 9. Размер ежемесячного платежа за каждого застрахованного,рассчитанный исходя из подушевого норматива финансирования страхованиянеработающего населения, определяемого при утверждении Программыгосударственных гарантий оказания населению Астраханской областибесплатной медицинской помощи на 2003 год, составляет ________ рублей.(В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 22.09.2003 г. N 450) 10. Платежи уплачиваются ежемесячно перечислением (платежнымпоручением) на _______________________________________________________ (балансовый счет и______________________________________________________________________ другие реквизиты территориального фонда) III. Срок действия договора страхования 11. Договор страхования заключается на срок __________ и вступаетв силу с момента его подписания. 12. Договор обязательного медицинского страхования прекращается вслучаях: - истечения срока действия договора; - отзыва лицензии у Страховщика; - ликвидации Страховщика в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; - принятия судом решения о признании договора недействительным. 13. Договор страхования может быть прекращен досрочно потребованию Страхователя или Страховщика. О намерении досрочногопрекращения договора стороны обязаны уведомить друг друга не менее чемза 30 дней до предполагаемой даты прекращения договора. 14. При реорганизации Страховщика в период действия договораобязательного медицинского страхования его права и обязанности понастоящему договору переходят к правопреемнику. IV. Ответственность сторон 15. За несвоевременное или неполное перечисление платежей наобязательное медицинское страхование Страхователь несетответственность в соответствии с Положением о порядке уплаты страховыхвзносов в Федеральный и территориальные фонды обязательногомедицинского страхования и Инструкцией о порядке взимания и учетастраховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование. 16. В случае нарушения сроков выдачи полисов застрахованным лицамСтраховщик уплачивает Страхователю штраф в размере _______ рублей (или____ процентов страхового взноса). V. Дополнительные условия 17. Действие страховых полисов, выданных в соответствии снастоящим договором, прекращается либо одновременно с прекращениемдействия договора, либо, в случае смерти застрахованного лица, либо вслучае поступления застрахованного лица на работу, либо изменениязастрахованным лицом места жительства. 18. В случаях смерти застрахованного лица, поступления на работу,изменения застрахованным лицом места жительства Страхователь сообщаетоб этих изменениях Страховщику в согласованные между ними сроки илипредставляет полисы, действие которых прекратилось. При утрате полисавыдается его дубликат за дополнительную плату. 19. При причинении застрахованным лицом вреда своему здоровьювследствие нарушения предписанного ему медицинского режима страховщиквправе предъявить застрахованному лицу иск о возмещении расходов впределах суммы, затраченной на оказание ему медицинской помощи. 20. Страхователь назначает своего представителя для координациивзаимоотношений по обязательному медицинскому страхованиюнеработающего населения, о чем сообщает Страховщику и застрахованнымлицам. Представитель Страхователя вправе получать страховые медицинскиеполисы (или их дубликаты) за застрахованных лиц. 21. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу: один экземпляр находится у Страхователя,другой - у Страховщика. 22. Все неурегулированные между сторонами споры по настоящемудоговору рассматриваются в порядке, установленном действующимзаконодательством. VI. Юридические адреса сторон Страховщик: _________________________________________________________________ Страхователь: _________________________________________________________________ Приложения к типовому договору обязательного медицинского страхования неработающих граждан 1. Территориальная программа обязательного медицинскогострахования населения Астраханской области (Программа госгарантий на2003 год). 2. Перечень медицинских учреждений, обеспечивающих медицинскуюпомощь в соответствии с заключенным договором. 3. Списки застрахованных, представленные Страхователем. СТРАХОВЩИК СТРАХОВАТЕЛЬ _______________________ _________________________ "___"_________ 200__ г. "___"___________ 200__ г. Сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе Заявки принимаются по адресу _______________________________________________________________________________________________ ежедневно,кроме субботы и воскресенья, с ________________ до _____________ часов(перерыв с __ до __ часов). Последний день приема заявок _____________до _____ часов. Конкурсное предложение принимается в запечатанных конвертах.Заказчик обязан зарегистрировать заявку немедленно после еепредставления и приема с указанием даты и часа приема. Участникуконкурса, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающаяприем и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные по истечениисрока приема заявок, не вскрываются и возвращаются представившему ееучастнику. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссияподписывает протокол об окончании приема заявок, содержащий следующиесведения: - информацию о численности населения, предложенного Заказчикомдля страхования по обязательному медицинскому страхованию; - перечень зарегистрированных заявок; - перечень заявок, отозванных претендентами. Способы разъяснений положений конкурсной документации Участник конкурса вправе потребовать от Заказчика в письменнойформе разъяснения положений конкурсной документации. Заказчик обязанответить письменно на любые запросы участников конкурса, полученные доистечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, в частиразъяснения положений конкурсной документации. Заказчик конкурсадолжен направить письменный ответ всем участникам конкурса в сроки,позволяющие участникам своевременно подать заявки на участие вконкурсе. Срок действия заявок на участие в открытом конкурсе Срок действия конкурсной заявки не менее 60 дней. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе будетпроводиться "___"__________ 2003 года в 11.00 по московскому времени впомещении Администрации __________________ комната N _____________, поадресу: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссияподписывает протокол об окончании приема заявок, содержащий следующиесведения: - информацию о численности населения, предложенного Заказчикомдля страхования по обязательному медицинскому страхованию; - перечень зарегистрированных заявок; - перечень заявок, отозванных претендентами. В день, назначенный для проведения конкурса, на заседанииконкурсной комиссии вскрываются конверты с заявками и оглашаютсяпредложения участников конкурса. Этот день должен соответствовать дню,указанному в конкурсной документации и извещении о проведенииконкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производятсяконкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава (2/3состава). При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют правоприсутствовать участники конкурса или их полномочные представители,имеющие соответствующие доверенности. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленныхдокументов требованиям, содержащимся в конкурсной документации. Вслучае, если представленные документы не соответствуют указаннымтребованиям, они не подлежат дальнейшему рассмотрению. Лицо, подавшеетакую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется впротоколе заседания конкурсной комиссии. Заявка отклоняется.Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, еслиучастник конкурса не соответствует требованиям, установленнымзаказчиком, а также в случае отказа участника дать разъясненияположений заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурсаразъяснения положений заявок на участие в конкурсе. После вскрытия конвертов конкурсные предложения передаются вэкспертную группу, назначенную Заказчиком конкурса, для проведенияэкспертизы конкурсных предложений. По итогам рассмотрения конкурсныхпредложений экспертная группа дает заключение по конкурсномупредложению каждого участника конкурса и свои предложения по оценкеконкурсных предложений. На основании заключений, данных экспертной группой, назначеннойЗаказчиком конкурса для проведения экспертизы представленных СМОконкурсных предложений, каждый член конкурсной комиссии, ознакомившисьс заключением эксперта по каждой конкурсной заявке, выставляет оценкив соответствии с критериями выбора победителя. Каждый из членовконкурсной комиссии оценивает конкурсные заявки, представленныеучастниками конкурса, выставляя каждому из участников конкурса баллыпо соответствующим показателям. Минимальное значение балла для всехпоказателей равно нулю, максимальное значение - 5. Координаты должностных лиц Заказчика, уполномоченных обеспечивать обмен информацией непосредственно с участниками конкурса Заказчик определил ответственным за обеспечение обменаинформацией участников конкурса______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность) Адрес и N телефона уполномоченного лица _______________________________________________________________________________________________ Форма 1 Конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета ____________________________________ ____________________________________ Адрес конкурсной комиссии: _________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета "___"_________ 200__ г. Полное наименование страховой медицинской организации _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Почтовый индекс и адрес страховой медицинской организации _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Полное название должности, фамилия, имя, отчество, N телефонаруководителя страховой медицинской организации ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________лица, представляющие страховую медицинскую организацию при проведенииоткрытого конкурса _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Изучив конкурсную документацию по проведению конкурса по отборустраховщиков для осуществления страхования неработающего населенияАстраханской области за счет средств областного бюджета, страховаямедицинская организация ______________________________________________заявляет о своем намерении участвовать в указанном конкурсе ивыполнять все условия, предусмотренные конкурсной документацией. Принимая решение об участии в конкурсе, обязуемся: - соблюдать условия конкурса, содержащиеся в Порядке проведенияоткрытого конкурса по отбору страховщиков для осуществлениястрахования неработающего населения Астраханской области за счетсредств областного бюджета, утвержденном постановлением ГубернатораАстраханской области от "___"__________ 200__ г. N _____, и конкурснойдокументации по проведению конкурса по отбору страховщиков дляосуществления страхования неработающего населения _________________ засчет средств областного бюджета; - по запросу конкурсной комиссии представлять разъясненияположений настоящей заявки и приложенной к ней документации. Прилагаются: - перечень документов, содержащихся во внешнем и внутреннемконвертах а) во внешнем конверте: - нотариально заверенные копии учредительных документов; - нотариально заверенная копия свидетельства о государственнойрегистрации (перерегистрации); - нотариально заверенная копия лицензии на осуществлениеобязательного медицинского страхования; - справки из региональной налоговой инспекции об отсутствиизадолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней ивнебюджетными фондами; - информация о деятельности СМО по обязательному медицинскомустрахованию с указанием численности застрахованного населения,динамики изменения страхового поля, опыта работы по ОМС; - доверенность, выданная лицу, представляющему страховуюмедицинскую организацию при проведении конкурса; б) во внутреннем конверте: - копия годовой бухгалтерской отчетности, заверенная региональнойналоговой инспекцией, с аудиторскими заключениями (формы NN 1, 2, 2а)за ________ год и баланс на "___"__________ 200__ года, заверенныйрегиональной налоговой инспекцией (формы NN 1, 2, 2а); - копии документов, представленных в качестве отчетности вДепартамент страхового надзора Министерства финансов РоссийскойФедерации, за _______ год; - справка банка о размере оплаченного уставного капитала; - справка участника конкурса о составе акционеров (участников),владеющих не менее чем пятью процентами акций (долей); - справка участника конкурса о сети своих филиалов(представительств) с указанием адресов, а также фамилий и телефоновруководителей филиалов (представительств); - справка участника конкурса о заключенных с ним договорахобязательного медицинского страхования с указанием количествазастрахованных по каждому указанному в справке договору; - справка участника конкурса о его техническом оснащении итехническом оснащении его филиалов (наличие компьютеров, компьютернойсети и оргтехники); - штатное расписание следующих служб: а) осуществляющих защиту застрахованных; б) осуществляющих экспертизу качества предоставляемойзастрахованным медицинской помощи; - сведения о результатах проверок финансово-хозяйственнойдеятельности (если они проводилась), в том числе по обязательномумедицинскому страхованию за последние 2 года (кратко, выводыкомиссий). Банковские реквизиты участника конкурса на участие вконкурсе _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Дата Подпись руководителя Печать Форма 2 N ____ от ___________________ г. Руководителю _________________________________ Уведомление о допуске к участию в конкурсе _________________________________________________________________ (Наименование, адрес, телефон организатора)______________________________________________________________________сообщает о том, что руководимая Вами организация допущена к участию вконкурсе и получила статус участника конкурса по отбору страховщикадля осуществления страхования неработающего населения ______________________________________________________________________________________ (название муниципального образования)по обязательному медицинскому страхованию. При объявлении Вас победителем конкурсного отбора Вы обязаны втечение 10 банковских дней подписать договор ОМС неработающегонаселения ____________________________________________________________ (название муниципального образования)на срок до "___"____________ 200__ г. Телефон для справок ______________________ Ответственный исполнитель ____________________________ /________/ Форма 3 N ____ от _________________ г. Руководителю ____________________________________ Уведомление об отклонении конкурсного предложения к участию вконкурсе _____________________________________________________________ (наименование, адрес, телефон организатора)сообщает о том, что Ваше конкурсное предложение для участия в конкурсепо отбору страховщика для осуществления страхования неработающегонаселения ____________________________________________________________ (название муниципального образования)по обязательному медицинскому страхованию отклонено по следующимпричинам:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Телефон для справок ________________ Ответственный исполнитель ____________________________ /________/ Форма 4 N ____ от ______________ г. Уведомление участника конкурса о результатах конкурсного отбора Руководителю _________________________________________ Извещение о результатах конкурсного отбора Конкурсная комиссия по отбору страховщика для осуществлениястрахования неработающего населения ________________________________________________________________________________________________________ (название муниципального образования)сообщает о том, что в соответствии с решением конкурсной комиссии от"___"_________ 200__ г. (протокол заседания N ________) победителемконкурса признана страховая медицинская организация ________________________________________________________________________________________ Председатель комиссии ________________/__________/ Секретарь комиссии __________________/__________/ Форма 5 N ______ от __________________ г. Уведомление победителя конкурса о результатах конкурсного отбора Руководителю ________________________________________ Конкурсная комиссия по отбору страховщика для осуществлениястрахования неработающего населения ________________________________________________________________________________________________________ (название муниципального образования)сообщает о том, что в соответствии с решением конкурсной комиссии от"___"___________ 200__ г. (протокол заседания N _______) руководимаяВами организация признана победителем открытого конкурса по отборустраховщика для осуществления страхования неработающего населения______________________________________________________________________ (название муниципального образования)по обязательному медицинскому страхованию и получает право назаключение договора ОМС неработающего населения. В соответствии с п.____ Порядка проведения открытого конкурсапросим Вас до "___" ____________ 200__ г. передать в Администрациюобласти оформленный Вашей стороной договор ОМС неработающего населенияв 2 экз. С нашей стороны координацию работ по оформлению договорастрахования уполномочен вести______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, телефон) Председатель комиссии ________________/__________/ Секретарь комиссии ___________________/__________/ Форма 6 N ________ от ______________ г. _______________________________ (место заседания) Протокол N _______ заседания конкурсной комиссии по отбору страховщиков дляосуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета Присутствовали: 1. Председатель комиссии ________________________________________ 2. Секретарь комиссии ___________________________________________ 3. Члены комиссии _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________с участием: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Повестка дня Принятие решения по отбору страховщика для осуществлениястрахования неработающего населения ________________________________________________________________________________________________________ (название муниципального образования) Конкурсная комиссия рассмотрела конкурсную документацию,полученную в срок до "___"___________ 200__ г. от следующих участниковконкурса: 1. ____________________________________ 2. ____________________________________ 3. ____________________________________ 4. ____________________________________ Слушали:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Выступили:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Постановили: 1. Страховую медицинскую организацию __________________________________________________________________________________________________ (название СМО)признать победителем открытого конкурса по отбору страховщика дляосуществления страхования неработающего населения __________________________________________________________________________________________ (название муниципального образования)по обязательному медицинскому страхованию. 2. Администрации Астраханской области заключить с _____________________________________________________________________________________ (название СМО)договор ОМС неработающего населения на срок __________________________ Голосовали: "За" ________________________ "Против" ____________________ "Воздержались" ______________ Председатель комиссии ________________/__________/ Секретарь комиссии ___________________/_________/ Форма 7 УТВЕРЖДАЮ Губернатор области _____________________ "__"________ 200__ г. Решение N по итогам проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета______________________________________________________________________ (название муниципального образования) Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по отборустраховщиков для осуществления страхования неработающего населенияАстраханской области за счет средств областного бюджета ____________________________________________________________________________________ (название муниципального образования)рассмотрела конкурсную документацию, полученную в срок до "___"__________ 200___ г. от следующих участников конкурса: 1. ____________________________ 2. ____________________________ 3. ____________________________ 4. ____________________________ В ходе рассмотрения представленных участниками конкурсадокументов и по результатам оценки деятельности СМО установленоследующее:______________________________________________________________________ (общая характеристика участников конкурса и выводы комиссии)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подводя итоги проведенного конкурсного отбора, комиссия пришла квыводу, что победителем открытого конкурса становится ______________________________________________________________________________________ (название СМО) На основании вышеизложенного и в соответствии с протоколом от"___"___________ 200__ г. N ________ комиссией принято решение: 1. Участникам конкурса ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________отказать ввиду признания победителем _______________________________________________________________________________________________________ (название СМО ) 2. Объявить победителем конкурсного отбора ______________________ (название СМО) 3. В срок до "___"_____________ 200__ г. заключить договор ОМСнеработающих граждан. 4. В срок до "___" ________ 200__ г. уведомить всех претендентовоб итогах открытого конкурса. Председатель комиссии ________________/__________/ Секретарь комиссии ___________________/__________/ УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 24.06.2003 N 287 СОСТАВ конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджета (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 г. N 475) Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области, председатель комиссииГаврилов А.Е. - начальник департамента здравоохранения Администрации области, секретарь комиссии Члены комиссии:Володин Э.М. - начальник департамента труда и социального развития Администрации областиЗолотова Н.И. - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Ушакова Н.Г. - исполнительный директор областного государственного учреждения "Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования" Крайников А.С. - глава муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области (по согласованию)Кузьмин С.Е. - председатель территориальной организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации (по согласованию)Неронов Н.А. - начальник государственно-правового управления Администрации областиСметанин С.В. - первый заместитель начальника финансового управления Администрации области (Состав в редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 06.10.2003 г. N 475) УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 24.06.2003 N 287 СОСТАВ экспертной группы по проведению открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования неработающего населения Астраханской области за счет средств областного бюджетаГришенко О.А. - начальник отдела текущего и перспективного планирования бюджета социальной политики финансового управления Администрации областиДжуваляков П.Г. - первый заместитель начальника департамента здравоохранения Администрации областиКодкина В.А. - заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Помазан С.В. - начальник отдела экономики торговли, сырьевых и материальных ресурсов комитета экономического развития и торговли Администрации областиТрясучев И.О. - первый заместитель исполнительного директора Астраханского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию)