Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.07.1996 № 214
Об утверждении Положения об аппарате Администрации области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 18.07.2003 г. N 334 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 04.07.96 N 214Об утверждении Положения обаппарате Администрации области ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение об аппарате Администрации области(прилагается).Глава Администрации области А.П. Гужвин Утверждено постановлением Главы Администрации области от 04.07.96 N 214 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1. Аппарат Администрации области является рабочим органомАдминистрации области (далее - администрация), обеспечивает исполнениеее полномочий как органа государственной власти на территорииАстраханской области. 2. В своей работе аппарат администрации руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Обосновах государственной службы Российской Федерации" и иными законамиРоссийской Федерации, указами Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями главыадминистрации, регламентом администрации, настоящим Положением. Аппарат администрации возглавляется руководителем аппаратаадминистрации. 3. Аппарат администрации осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами местного самоуправления области. Аппарат администрации формируется из числавысококвалифицированных, компетентных специалистов, обеспечивает,исходя из общегосударственных, региональных интересов,научно-обоснованный комплексный подход к проработке вопросов пообеспечению полномочий администрации, постоянно совершенствует методысвоей работы. II. Функции аппарата Администрации Аппарат администрации выполняет следующие функции: 1. Осуществляет подготовку проектов постановлений и распоряженийглавы администрации, а также законодательных актов Астраханскойобласти для их рассмотрения Главой Администрации, областнымПредставительным Собранием. 2. Прорабатывает поступающие в администрацию документыфедеральных органов государственной власти, обращения органов местногосамоуправления, предприятий и организаций, населения области, готовитпо этим документам и обращениям аналитические, справочные и другиенеобходимые материалы, а также проекты поручений, постановлений ираспоряжений Главы Администрации. 3. Подготавливает проекты постановлений, распоряжений поорганизации выполнения федеральных законов, указов, решений и другихактов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации. 4. Обеспечивает проверку исполнения структурными подразделениямиадминистрации и органами местного самоуправления указов, решений идругих актов Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, относящихся ккомпетенции администрации, законов Астраханской области, постановленийи распоряжений главы администрации, а также изучает фактическоеположение дел, при необходимости разрабатывает и представляет главеадминистрации и руководству администрации предложения о принятиидополнительных мер по исполнению этих законов и решений. 5. Обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочныхматериалов, рассматриваемых на совещаниях аппарата администрации,кабинета при главе администрации, осуществляет организационноеобеспечение этих заседаний, подготовку совещаний, встреч у главыадминистрации и его заместителей, оформляет принятые решения. 6. Организует подготовку предложений администрации по проектамзаконов Астраханской области, поступающих из областногоПредставительного Собрания. 7. Подготавливает предложения об улучшении деятельностиструктурных подразделений администрации, органов местногосамоуправления области. 8. Осуществляет работу по приему, перемещению и увольнениюработников аппарата, их подготовку, переподготовку и повышениеквалификации. 9. Вносит предложения по награждению Почетными грамотамиадминистрации области, рассматривает предложения, заявления, жалобыграждан по вопросам награждения государственными наградами. 10. Направляет письма и другие обращения граждан, депутатов палатФедерального Собрания, областного Представительного Собрания,организаций, учреждений и предприятий, поступившие в администрацию,соответствующим органам исполнительной власти для рассмотрения ипринятия мер, или готовит по ним проекты распоряжений главыадминистрации, соответствующие ответы авторам обращений. 11. Обеспечивает организацию проведения протокольных мероприятийадминистрации. 12. Обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии сдействующими инструкциями, регламентом работы администрации,соблюдение режима секретности и служебной тайны. 13. Выполняет другие функции в соответствии с решениями ГлавыАдминистрации и по его поручению. III. Организация работы и структура аппарата Администрации 1. Работа в аппарате администрации организуется и осуществляетсяв соответствии с регламентом работы администрации области, настоящимПоложением, инструкциями по делопроизводству, другимиинструктивно-методическими документами. 2. Организационная структура аппарата администрации включает всебя руководство аппарата и подразделения аппарата-управления, отделы,службы, инспекции, комиссии и приемные Главы Администрации, егозаместителей и руководителя аппарата. В составе управлений могут создаваться отделы, в составе отделов- сектора. Управления, отделы, службы, комиссии, приемные осуществляют своюдеятельность в тесном взаимодействии между собой. IV. Руководство аппарата Администрации 1. Аппарат администрации возглавляет руководитель, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГлавойАдминистрации. Руководитель аппарата имеет двух заместителей. 2. Руководитель аппарата: - организует деятельность аппарата администрации и несетответственность за выполнение возложенных на аппарат администрациизадач; - распределяет обязанности между заместителями руководителяаппарата администрации; - устанавливает порядок работы подразделений аппаратаадминистрации; - представляет на утверждение Главе Администрации структуру иштатную численность аппарата администрации; - вносит Главе Администрации представления о назначении надолжность и освобождение от должности заместителей руководителяаппарата, начальников управлений, отделов, служб, инспекций; - заключает торговые договоры (контракты), а также вустановленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности сотрудников аппарата администрации; - утверждает программу переподготовки и повышения квалификациисотрудников аппарата администрации; - представляет смету расходов на содержание аппаратаадминистрации; - издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию; - имеет другие полномочия в соответствии с решениями ГлавыАдминистрации. 3. Заместители руководителя аппарата администрации в соответствиис распределением обязанностей между ними координируют и контролируютработу соответствующих подразделений аппарата администрации: 1 - управление делами, автохозяйство, гостиницы администрации; 2 - общий отдел, приемные заместителей главы администрации;организуют подготовку постановлений и распоряжений главыадминистрации, а также материалов к заседаниям кабинета при главеадминистрации. Заместители руководителя аппарата администрации назначаются надолжность и освобождаются от должности Главой Администрации. V. Управления, отделы, службы 1. Управления, отделы, службы аппарата администрации осуществляютсвои функции и полномочия в соответствии с утвержденными положениями осоответствующем управлении (отделе, службе), настоящим Положением. Непосредственное руководство работой управления (отдела, службы)осуществляет начальник (заведующий, руководитель) этого подразделения. 2. Управление, отдел, служба аппарата администрации обеспечиваетв установленных им сферах ведения деятельность администрации ивзаимодействуют с соответствующими структурными подразделениямиадминистрации, органами местного самоуправления, организациями иучреждениями. Управления, отделы, службы аппарата администрации в рамкахустановленной сферы ведения обеспечивает подготовку материалов длярассмотрения Главой, заместителями Главы Администрации проектовпостановлений, распоряжений Главы Администрации, проработкупредставленных в аппарат администрации проектов решений и другихматериалов, контроль исполнения указов, решений и других актовПрезидента Российской Федерации, постановлений, распоряженийПравительства Российской Федерации, главы администрации, изучаетположение дел в отраслях и городах, районах области и готовятсоответствующие материалы для Главы администрации, заместителей ГлавыАдминистрации, осуществляют в установленном порядке другие возложенныена них функции. 3. Начальник, (заведующий, руководитель) управления (отдела,службы) администрации назначается на должность и освобождается отдолжности Главой Администрации. 4. В штатное расписание управления (отдела, службы) могут бытьвключены должности заместителя начальника (заведующего, руководителя)управления (отдела, службы), начальника отдела в составе управления,заведующего сектором в составе отдела, главного, ведущегоспециалистов, специалиста I, II категорий. Назначение на указанные должности и освобождение от нихпроизводятся руководителем аппарата администрации по представлениюзаместителя Главы Администрации, курирующего данное структурноеподразделение, начальника (заведующего, руководителя) управления(отдела, службы) в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. VI. Приемные Главы Администрации, заместителей Главы Администрации, руководителя аппарата 1. Приемная Главы Администрации: - осуществляет организационно-техническое обеспечение егодеятельности, как руководителя администрации; - готовит совместно с другими подразделениями администрации ипредставляет Главе Администрации материалы, необходимые для проведенияим совещаний, встреч, заседаний; - организует проведение совещаний с участием общего отдела исоответствующих управлений, отделов администрации, оформлениепротоколов совещаний; - обеспечивает качественное и своевременное прохождениедокументов, поступающих на имя Главы Администрации; - докладывает Главе Администрации оперативную информацию,обеспечивает по указанию Главы Администрации его оперативноевзаимодействие с руководителями структурных подразделенийадминистрации, предприятий и организаций области; - выполняет поручения Главы Администрации. 2. Приемная первого заместителя, заместителя Главы Администрации,руководителя аппарата: - обеспечивает организацию деятельности первого заместителя,заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата; - организует с участием соответствующих департаментов, комитетов,отделов проведение совещаний и оформляет протоколы по ним; - готовит необходимые материалы к заседаниям, проводимымсовещаниям, встречам, аналитические, справочные и другие материалы; - готовит служебные документы, проекты постановлений,распоряжений, информационных материалов, доклады и содоклады,выступления по вопросам, относящимся к компетенции первогозаместителя, заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата; - обеспечивает качественное и своевременное прохождениедокументов, поступающих на имя первого заместителя, заместителя ГлавыАдминистрации, руководителя аппарата; - осуществляет контроль за исполнением нормативно-правовых,распорядительных документов вышестоящих органов государственнойвласти, постановлений и распоряжений главы администрации по вопросам,относящимся к компетенции первого заместителя, заместителя ГлавыАдминистрации, руководителя аппарата администрации; - совместно со службой по обращениям граждан и организациисоциальной защиты населения обеспечивает организацию приема гражданпервым заместителем, заместителем Главы Администрации, руководителемаппарата администрации; - осуществляет контроль за своевременным и качественнымрассмотрением предложений и жалоб граждан, поступающих на имяруководителя; - выполняет отдельные поручения первого заместителя, заместителяГлавы Администрации, руководителя аппарата. 3. В штатное расписание приемных включаются должности помощникаГлавы, первого заместителя, заместителя Главы Администрации, старшегореферента руководителя аппарата, специалистов I, II категории. Назначение на должность помощника главы администрации, первогозаместителя, заместителя Главы Администрации, старшего референтаруководителя аппарата, специалистов I, II категорий и освобождение отних производится руководителем аппарата по согласованию с Главой,первым заместителем, заместителем Главы Администрации. VII. Права и обязанности сотрудников аппарата Администрации 1. Для осуществления функций, возложенных на подразделенияаппарата администрации, их руководители и иные сотрудники, являющиесягосударственными служащими. наделяются правами и несут ответственностьв соответствии с Законом РФ "Об основах государственной службыРоссийской Федерации", иными нормативными правовыми актами,регулирующими порядок и условия прохождения государственной службы,настоящим Положением, Положением о подразделениях аппаратаадминистрации и должностными инструкциями. Другие сотрудники подразделений аппарата администрации, неявляющиеся государственными служащими, выполняют обязанности позанимаемой должности и несут ответственность в соответствии сзаконодательством о труде на общих основаниях. 2. Начальник (заведующий, руководитель) управления, отдела,инспекции, службы: а) осуществляет непосредственное руководство управлениям,отделом, инспекцией, службой и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на управление (отдел, инспекцию, службу)функции; б) докладывает руководству администрации, аппарата администрациипо вопросам, отнесенным к сфере ведения подразделения; в) организует проверку исполнения государственными органамиисполнительной власти поручений Правительства РФ, главы администрациипо вопросам, относящимся к сфере ведения управления (отдела,инспекции, службы); г) участвует в заседаниях кабинета при главе администрации,совещаниях у главы администрации, его заместителей, совещанияхруководителя аппарата администрации, проводимых по вопросам,относящимся к сфере ведения управления (отдела, инспекции, службы); д) вправе участвовать в заседаниях коллегий государственныхорганов исполнительной власти, а также совещательных органовструктурных подразделений администрации, в заседаниях и совещанияхиных органов власти, общественных объединений и организаций,проводимых по вопросам, относящимся к сфере ведения управления(отдела, службы, инспекции), выступать на этих заседаниях исовещаниях; е) подписывает и визирует материалы, подготовленные в пределахсферы ведения управления (отдела, службы, инспекции); ж) запрашивает от органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, организаций, учреждений материалы,необходимые для анализа и подготовки рассматриваемых администрациейвопросов; з) привлекает при необходимости в установленном порядке (в томчисле путем создания рабочих групп и направления материалов назаключение) для проработки вопросов, рассматриваемых главойадминистрации, работников структурных подразделений администрации,научно-исследовательских организаций, учреждений; и) знакомится с материалами органов исполнительной власти,местного самоуправления по вопросам, относящимся к сфере веденияуправления (отдела, инспекции, службы); к) распределяет обязанности между сотрудниками управления(отдела, инспекции, службы); л) обеспечивает при необходимости присутствие сотрудниковуправления (отдела, инспекции, службы) на совещаниях в администрации,ее структурных подразделений, общественных объединений и организаций; м) вносит предложения по подбору и расстановке кадров, повышениюквалификации, поощрению сотрудников управления (отдела, инспекции,службы) и наложению на них взысканий; н) обеспечивает соблюдение сотрудниками управления (отделами,инспекции, службы) служебной и трудовой дисциплины; о) утверждает график отпусков сотрудников; п) вносит предложения об обеспечении сотрудников управления(отдела, инспекции, службы) служебными помещениями, средствами связи,информацией и оргтехникой, канцелярскими принадлежностями; р) организует ведение делопроизводства в управлении (отделе,инспекции, службе). Заместитель начальника управления (отдела, инспекции, службы)наделяется частью указанных прав в соответствии с распределениемначальником управления (отдела. инспекции, службы) обязанностей междуним и его заместителем. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, оставлениедолжности) начальника управления (отдела, инспекции, службы)заместитель исполняет его обязанности. 3. Начальник (заведующий) отдела в составе управления (службы),заведующий сектором в составе отдела: а) осуществляет непосредственное руководство отделом и сектором инесет персональную ответственность за решение закрепленных за отделом,сектором вопросов; б) докладывает материалы по вопросам, закрепленным за отделом,сектором, начальнику управления (отделом, службы), а также руководствуадминистрации с согласия начальника управления (отдела, службы) или поих поручению; в) присутствует по поручению начальника управления (отдела,службы) на совещаниях, заседаниях комиссий по вопросам, закрепленнымза отделом, сектором; д) вносит предложения руководству управления (отдела) посовершенствованию работы по вопросам, закрепленным за отделом(сектором); е) готовит необходимые аналитические материалы по вопросам,закрепленным за отделом (сектором); ж) знакомится с материалами структурных подразделенийадминистрации, органов местного самоуправления по вопросам,закрепленным за отделом (сектором); з) распределяет обязанности между сотрудниками отдела (сектора); и) вносит предложения по подбору и расстановке кадров отдела(сектора) руководству управления (отдела), повышению их квалификации; к) обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела (сектора)служебной и трудовой дисциплины. Заместитель начальника отдела наделяется частью указанных прав всоответствии с распределением обязанностей между ним и начальникомотдела (сектора), которое согласуется с руководством управления,службы. На период отсутствия начальника отдела заместитель исполняет егообязанности. На период отсутствия заведующего сектором его обязанностиисполняет один из специалистов сектора. 4. Советник, главный специалист: а) имеют закрепленный за ними участок работы; б) осуществляют подготовку проектов постановлений, распоряженийглавы администрации по вопросам, относящимся к их ведению; в) присутствуют по поручению руководства управления (отдела) насовещаниях, проводимых заместителем главы администрации, заседанияхмежведомственных комиссий, проводимых по вопросам, относящимся к ихведению; г) осуществляют проверку исполнения структурными подразделениямиадминистрации, органами местного самоуправления постановлений,распоряжений главы администрации по вопросам, находящимся наисполнении; д) принимают по поручению руководства управления, отдела, службы,инспекции в заседаниях коллегий, а также совещательных органовструктурных подразделений администрации, в заседаниях, совещанияхобщественных объединений и организаций, проводимых по вопросам,относящимся к их ведению, и выступают на этих заседаниях и совещаниях; е) знакомятся с материалами структурных подразделенийадминистрации, органов местного самоуправления по вопросам,относящимся к их ведению; ж) изучают состояние дел в соответствующих отраслях, районахобласти по вопросам, относящимся к их ведению; з) готовят необходимые аналитические материалы и прогнозы повопросам, относящимся к их ведению, а также предложения, связанные сработой по соответствующим направлениям; и) выполняют другие возложенные на них должностные обязанности. 5. Ведущий специалист: а) имеет закрепленный за ним участок работы; б) осуществляет проверку исполнения структурными подразделениямиадминистрации, органами местного самоуправления постановлений,распоряжений главы администрации по вопросам, находящимся наисполнении; в) знакомится с материалами структурных подразделенийадминистрации, органов местного самоуправления по вопросам,относящимся к их ведению; г) изучает состояние дел в соответствующих отраслях, районахобласти по вопросам, относящимся к их ведению; д) выполняет другие возложенные на него должностные обязанности. 6. Права и обязанности сотрудников приемных определяются ихруководителями применительно к правам и обязанностям соответствующихкатегорий сотрудников управления (отделов). 7. Специалист I, II категорий выполняет возложенные на негодолжностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Структура, штаты, размеры оплаты труда сотрудников аппаратаадминистрации, а также расходы на его содержание определяются главойадминистрации в пределах средств, выделяемых из областного бюджета насодержание аппарата администрации. Условия материально-бытового, транспортного и техническогообеспечения, а также медицинского обслуживания сотрудников аппаратаадминистрации определяются в установленном порядке. Для аппарата администрации открыты текущий и валютный счета науправление делами. Аппарат администрации имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,другие печати, штампы и бланки установленного образца.