Постановление Губернатора Астраханской области от 18.08.2003 № 388
О региональном плане действий по гигиене окружающей среды Астраханской области на 2003-2005 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 18.08.2003 N 388О региональном плане действийпо гигиене окружающей средыАстраханской области на2003-2005 годы Во исполнение поручения Правительства Российской ФедерацииN 6133п-П12 от 25.10.2001 "О национальном плане действий по гигиенеокружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы", всоответствии. с решением санитарно-противоэпидемической комиссииАдминистрации Астраханской области от 03.04.2003 N 5 "О региональномплане действий по гигиене окружающей среды Астраханской области на2003-2005 годы", а также в целях охраны окружающей среды и здоровьянаселения Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый региональный план действий по гигиенеокружающей среды Астраханской области на 2003-2005 годы (далееРПДГОС). 2. Поручить ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Астраханской области"(Ковтунов): 2.1. Осуществлять координацию работ и мониторинг за реализациейРПДГОС. 2.2. Оказывать администрациям муниципальных образований городов ирайонов области содействие в разработке местных планов действий погигиене окружающей среды. 2.3. Ежегодно информировать Министерство здравоохраненияРоссийской Федерации о ходе выполнения регионального плана действий погигиене окружающей среды. 3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийгородов и районов области разработать с участием территориальныхцентров госсанэпиднадзора местные планы действий по гигиене окружающейсреды, предусмотрев их финансирование за счет местных бюджетов идругих источников. 4. Учреждениям и ведомствам, являющимся исполнителями мероприятийРПДГОС: 4.1. Предусмотреть в проектах бюджетов на 2004-2005 годы средствана реализацию регионального плана действий по гигиене окружающейсреды. 4.2. Ежегодно информировать ФГУ "Центр госсанэпиднадзора вАстраханской области" о ходе выполнения мероприятий РПДГОС. 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) довести настоящеепостановление до сведения населения через средства массовойинформации. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.И.о. Губернатора области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора области от 18.08.2003 N 388 Региональный план действий по гигиене окружающей среды Астраханской области на 2003-2005 годы Региональный план действий по гигиене окружающей средыАстраханской области на 2003-2005 годы (РПДГОС) подготовлен: - федеральным государственным учреждением "Центр государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Астраханской области" (главныйврач Ковтунов А.И., заместитель главного врача Калягина Л.Н.,заведующая отделом социально-гигиенического мониторинга Жданова И.Г.); - главным управлением природных ресурсов и охраны окружающейсреды МПР России по Астраханской области (заместитель начальникауправления - руководитель государственной службы охраны окружающейсреды Михайлов Г.М.); - управлением по охране окружающей среды Астраханской области(Чуйков Ю.С.). Региональный план действий по гигиене окружающей средыАстраханской области на 2003-2005 годы разработан с учетомпредложений, представленных департаментом промышленности, транспорта,связи, науки и технологий Астраханской области, комитетом построительству и архитектуре Астраханской области, ООО"Астраханьгазпром", ГУ "Центр госсанэпиднадзора ст. Астрахань-1", ГУ"Центр госсанэпиднадзора на транспорте (водном и воздушном) вНижне-Волжской зоне". За последние десятилетия XX века проблема охраны окружающей средыи здоровья населения приобрела приоритетное значение в кругу проблем,стоящих перед человечеством в третьем тысячелетии. Понимание этойпроблемы явилось мощным стимулом создания международной стратегии пообеспечению защиты здоровья человека и окружающей среды от воздействиявредных факторов среды обитания. На современном этапе развития человеческого обществаэкологические проблемы, оказывающие неблагоприятное влияние насостояние биосферы, в том числе и на здоровье человека, приобретаютособое значение. Антропогенный прессинг достиг таких масштабов, чтоможет представлять угрозу здоровью населения, так как измененнаявнешняя среда сама начинает оказывать негативные воздействия наорганизм человека. Здоровье нации является одним из главныхпоказателей и целей социально-экономического развития страны инеслучайно, что во всех развитых странах оно рассматривается каккритерий качества жизни. Общепризнанно, что состояние здоровьянаселения является отражением сложного комплекса явлений в окружающейсреде. На процесс его формирования влияет целый ряд биологических,социально-экономических, антропогенных, природно-климатических идругих факторов. Так, по данным Всемирной организации здравоохранения,здоровье человека на 50-60% зависит от условий и образа жизни, на15-20% - от состояния окружающей среды и на 10-15% - от качествамедицинской помощи. Возникновение и рост числа экологически обусловленныхзаболеваний, которыми являются болезни сердечно-сосудистой системы,органов дыхания, онкологические, эндокринные и др., во многом зависятот загрязнения и неблагоприятных условий внешней среды, негативныхпоследствий научно-технического прогресса. Нерациональнаяпромышленно-бытовая деятельность приводит к загрязнению местпроживания людей и создает реальную угрозу для их здоровья. Так, вАстраханской области ежегодно в воздух выбрасываются тысячи тонноксидов азота, серы, галогенпроизводных и др. соединений,неблагоприятно воздействующих на состояние здоровья. Изучение влияния окружающей среды на здоровье населения являетсяодной из самых актуальных проблем здравоохранения. Научное обоснованиемероприятий по профилактике воздействия неблагоприятных факторовокружающей среды на здоровье населения, эндоэкологической реабилитацииобусловливают необходимость дальнейшей разработки методов расчета иоценки реальной нагрузки всего многообразия химических токсикантов наорганизм человека. Реализация чрезвычайно сложной и многообразной проблемы охраныокружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения Астраханской области проводится в рамкахосуществления единой государственной политики. Одним из механизмоврешения этой проблемы является разработка и реализация целевыхпрограмм. С 1996 года в области разработаны и реализуются 17 целевыхпрограмм по вопросам обеспечения санэпидблагополучия, в т.ч. "Борьба стуберкулезом", "Неотложные меры обеспечения санэпидблагополучия","Улучшение условий охраны труда в области на 1996-2000 годы","Обеспечение населения Астраханской области питьевой водой на2000-2010 годы", "Отходы", "Развитие индустрии детского питания на2000-2010 годы", "Анти-ВИЧ/СПИД", "Вакцинопрофилактика", "Санитарнаяохрана территории", "Охрана территории области от завоза ираспространения особо опасных инфекций людей, животных, а такжетоксических веществ" и другие. Все утвержденные целевые программы по обеспечениюсанэпидблагополучия населения содержат вопросы предупреждения влияниявредных факторов окружающей среды на здоровье человека. В соответствии с Европейской концепцией "Здоровье для всех" иобязательствами, вытекающими из Хельсинской декларации, Министерствомздравоохранения Российской Федерации совместно с заинтересованнымиминистерствами и ведомствами был разработан и 21.09.2001 одобрен назаседании Правительственной комиссии по охране здоровья гражданНациональный план действий по гигиене окружающей среды на 2001-2003годы. Координацию работ по его реализации поручено осуществлятьДепартаменту госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации. В целях достижения преемственности в решении вопросов охраныокружающей среды и здоровья населения разработан настоящийрегиональный план действий по гигиене окружающей среды в Астраханскойобласти на 2003-2005 годы. Основная задача РПДГОС - охрана и укрепление здоровья настоящегои будущего поколений Астраханской области. Документ разработан в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 30.03.99 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",указами Президента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации и международными документами, принятыми в этойобласти. Региональными приоритетами в области гигиены окружающей среды наданный период являются: 1. Обеспечение населения питьевой водой гарантированногокачества. 2. Обеспечение качества атмосферного воздуха в соответствии сдействующими гигиеническими нормативами, включающее: - реализацию мероприятий, направленных на снижение негативноговлияния автотранспорта; - реализацию мероприятий, направленных на снижение негативноговлияния предприятий топливно-энергетического комплекса, в т.ч.реализацию мероприятий по уменьшению вредного влияния выбросовАстраханского газового комплекса. 3. Охрана почвы и утилизация отходов, включающая: - реализацию мероприятий по сбору и утилизации отходов; - реализацию мероприятий по улучшению канализования населенныхмест. 4. Защита населенных пунктов и народнохозяйственных объектовприбрежной полосы Каспийского моря. 5. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов. 1. Обеспечение населения питьевой водой гарантированного качества Многолетнее ведение социально-гигиенического мониторинга посостоянию водных объектов показывает, что практически всеводоисточники, как поверхностные, так и подземные, подвергаютсяантропогенному и техногенному воздействию с различной степеньюинтенсивности. Положение дел с обеспечением населения доброкачественной питьевойводой в течение многих лет не улучшается. Водоснабжение Астраханскойобласти осуществляется из 87 водопроводов, из которых 51% несоответствуют санитарным нормам и правилам, 26% не имеют зонсанитарной охраны, 25% не имеют необходимого комплекса очистныхсооружений, 11% водопроводов не имеют обеззараживающих установок. В результате проведенного анализа установлено, что показателикачества питьевой воды за последние годы несколько стабилизировались,однако в настоящее время нет стойкой тенденции к их улучшению, приэтом более высокий процент проб воды, не отвечающихсанитарно-гигиеническим требованиям, отмечается на коммунальныхводопроводах в сельской местности.В 15,9 % качество водопроводной водыв разводящей сети не соответствовало гигиеническим нормативам поорганолептическим показателям, аналогичный показатель по химическимвеществам составил 0,5%. На протяжении десятков лет фактически все водоисточникиподвергались антропогенному и техногенному воздействию различнойстепени интенсивности. Однако в последние годы в результате сниженияобщего объема сбрасываемых сточных вод произошло некоторое улучшениесанитарного состояния большей части открытых водоемов. Вместе с тем уровень загрязнения водоемов сточными водамипродолжает оставаться достаточно высоким. Основные узлы очистныхсооружений хозбытовых стоков морально и физически устарели,канализационные сооружения работают неэффективно с перегрузкой, что непозволяет обеспечить очистку сточных вод до требуемых показателей. Изобщего объема сбрасываемых в водные объекты стоков 10,4% -загрязненные и неочищенные сточные воды. Это районы западно-подстепныхильменей и дельтовые районы области (Красноярский, Приволжский,Володарский, Камызякский, Икрянинский и Лиманский). В результатезначительная часть населения, проживающая ниже всех очистныхсооружений, подвергается большому риску заболеваемости острымикишечными инфекциями. Преобладающими химическими веществами, загрязняющими водоемы,являются: нефтепродукты, фенолы, соединения меди, цинка, органическиевещества, соединения азота, железа. В 2001 году по степени токсичностина первый план выступило загрязнение вод р.Волги соединениями ртути. В целом по области в 2002 году процент проб, не отвечающихгигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическимпоказателям, из водоемов 1-й категории (используемых для питьевоговодоснабжения) составляет 12,5 и 4,4% соответственно, а водоемов 2-йкатегории (используемых для рекреации) - 5,7 и 18,2 %. В результате недостаточных мер по санитарной охране источниковводоснабжения, низкой эффективности водоподготовки, отсутствия на рядеводопроводов необходимого комплекса очистных сооружений иобеззараживающих установок в области отмечается высокий процент пробводопроводной воды, не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.559-96"Питьевая вода" (9-19%). Неудовлетворительное состояние питьевого водоснабжения являетсяодним из факторов, оказывающих негативное влияние на здоровьенаселения. Снижение качества питьевой воды вследствие интенсивногохимического и бактериального загрязнения поверхностных вод, являющихсяосновным источником водоснабжения в Астраханской области, создаетреальную опасность возникновения у населения заболеваний инфекционнойи неинфекционной природы. На протяжении ряда лет эпидемиологическая обстановка в области вотношении острых кишечных инфекций остается напряженной. Ежегодно регистрируются более 2 тысяч случаев кишечных инфекций(гастроэнтеритов), более тысячи случаев дизентерии, свыше 300 случаевсальмонеллезов, до тысячи случаев вирусного гепатита А. В последние годы отмечается тенденция увеличения количествавспышек и групповых заболеваний кишечными инфекциями в результатемикробного загрязнения питьевой воды. Так, в области ежегоднорегистрируется от одной до пяти вспышек инфекционных заболеваний,связанных с воздействием загрязненной воды (в основном воды открытыхводоемов). Всего за период 1993-2002 годов зарегистрировано 15 вспышеквирусного гепатита водного характера с числом пострадавших более 500человек, из них детей до 14 лет - 330. 2. Обеспечение качества атмосферного воздуха в соответствии сдействующими гигиеническими нормативами Согласно данным государственного доклада "Осанитарно-эпидемиологической обстановке в Астраханской области в 2002году", растет число проб атмосферного воздуха с превышением ПДКзагрязняющих Таблица 1 --------------------T------------------------------¬ ¦ ¦Удельный вес проб атмосферного¦ ¦ ¦ воздуха с превышением ПДК (%)¦ ¦ +-----T----T----T----T---------+ ¦ ¦ 1998¦1999¦2000¦2001¦2002 ¦ +-------------------+-----+----+----+----+---------+ ¦Взвешенные вещества¦ 16,4¦18,9¦7,4 ¦4,3 ¦18,1 ¦ +-------------------+-----+----+----+----+---------+ ¦Диоксид серы ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1,4 ¦ +-------------------+-----+----+----+----+---------+ ¦Сероводород ¦ 4,3 ¦ - ¦2,4 ¦ - ¦ 2,2 ¦ +-------------------+-----+----+----+----+---------+ ¦Диоксид азота ¦ 39,8¦18,2¦15,6¦2,1 ¦ 5,0 ¦ +-------------------+-----+----+----+----+---------+ ¦Углеводороды ¦ 11,4¦22,5¦3,6 ¦5,0 ¦ 1,8 ¦ +-------------------+-----+----+----+----+---------+ ¦в т.ч. аромати- ¦ 2,4 ¦11,7¦4,0 ¦5,6 ¦ 2,2 ¦ ¦ческие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------+-----+----+----+----+---------- Превышения ПДК регистрировались в основном по взвешеннымвеществам и диоксиду азота. Превышения ПДК отмечались в г. Астрахани, Наримановском,Красноярском и Лиманском районах. Таблица 2 --------------------T------------------------------¬ ¦ Районы ¦Доля проб атмосферного воздуха¦ ¦ ¦с превышением ПДК (%) ¦ +-------------------+--------------T---------------+ ¦ ¦ Всего ¦ Более 5 ПДК ¦ ¦ +----T----T----+----T----T-----+ ¦Годы ¦2000¦2001¦2002¦2000¦2001¦2002 ¦ +-------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦г.Астрахань ¦10,1¦5,9 ¦4,6 ¦ 2,5¦1,45¦0,32 ¦ +-------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Наримановский район¦5,6 ¦2,2 ¦6,1 ¦ 2,3¦0,5 ¦ 0 ¦ +-------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Красноярский район ¦8,3 ¦9,7 ¦2,1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +-------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦Лиманский район ¦ 0 ¦ 0 ¦2,5 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ L-------------------+----+----+----+----+----+------ Стоит отметить, что по области увеличилось количествонеудовлетворительных проб при маршрутных и подфакельных исследованияхи сократилось на автомагистралях в зоне жилой застройки. Таблица 3 -----------------T--------------T----------------¬ ¦ ¦Маршрутные и ¦На автомагистра-¦ ¦ ¦подфакельные ¦лях в зоне жилой¦ ¦ ¦исследования ¦застройки ¦ +----------------+----T----T----+----T----T------+ ¦Годы ¦2000¦2001¦2002¦2000¦2001¦2002 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% неудовл. проб ¦ 4,9¦3,0 ¦11,9¦8,9 ¦5,3 ¦ 5,0 ¦ L----------------+----+----+----+----+----+------- По данным главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды МПР России по Астраханской области, основнымиисточниками загрязнения атмосферного воздуха Астраханской областиявляются автотранспорт, предприятия топливно-энергетическогокомплекса, в том числе ООО "Астраханьгазпром", удельный вес выбросовкоторого в общем количестве выбросов от стационарных источниковсоставляет 80% и более. Следует отметить, что объемы выбросовзагрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников 000"Астраханьгазпром" не превышают предельно допустимых нормативов, хотяих доля в объеме выбросов по области несколько увеличивается по мерероста объема производства. Соответственно, РПДГОС в части охраны атмосферного воздуханеобходимо сосредоточить на проведении мероприятий, направленных наснижение негативного влияния автотранспорта и предприятийтопливно-энергетического комплекса, в т.ч. реализации мероприятий,направленных на соблюдение санитарно-гигиенических нормативов качестваатмосферного воздуха населенных мест в зоне влияния Астраханскогогазового комплекса при его эксплуатации и дальнейшем развитии. Проблема воздействия экологических факторов на здоровье населенияприобрела особую актуальность с увеличением степени загрязненияокружающей среды. Из всех групп населения дети наиболее восприимчивы кнеблагоприятным и вредным воздействиям окружающей среды. Критерием,отражающим степень влияния вредных факторов, является уровеньзаболеваемости детей врожденными пороками и новообразованиями. Этизаболевания являются экологически детерминированными и в наибольшейстепени зависят от состояния окружающей среды. Проведенный анализсостояния здоровья населения, в т.ч. заболеваемости в связи синтенсивностью загрязнения окружающей среды по районам Астраханскойобласти, свидетельствует, что районы с наибольшей степеньюантропотехногенной нагрузки характеризуются и повышенными уровнямизаболеваемости. Обращает внимание высокая степень соответствия междузагрязнением атмосферы и заболеваемостью детей Красноярского района(рис.1). Это подтверждают и данные корреляционно-регрессионного анализа.При сопоставлении количества выбросов от стационарных источников сосреднемноголетней заболеваемостью врожденными аномалиями по районамАстраханской области отмечается достоверная связь высокойинтенсивности (г = 0,9, р < 0,05). Рис.1. Заболеваемость детей 0-14 лет врожденными аномалиями(пороками развития) и суммарное загрязнение атмосферы в среднем запериод 1996-2001 годов.* При медико-гигиеническом ранжировании территорий Астраханскойобласти по степени риска здоровью на популяционном уровне установлено,что к территориям с очень высокой степенью риска врожденных аномалийотносятся Красноярский район, г. Астрахань и Черноярский район. Натерритории Красноярского района данный показатель составляет 9,82 на1000 детского населения, а относительный риск в 8 раз превышаетфоновый уровень (имеющий место при минимально возможной интенсивностивлияния комплекса факторов среды обитания). В г. Астрахани относительный риск превышает фоновый уровень в 5раз, в Черноярском районе - в 4 раза. Высок риск развития врожденныханомалий на территории Наримановского района, где превышение фоновогоуровня отмечается в 3,5 раза. Повышенный риск - на территорияхПриволжского, Ахтубинского, Икрянинского и Камязякского районов. На остальных территориях риск оценивается как умеренный, вЕнотаевском районе частота возникновения данной патологии нижефонового уровня. Рис.2 Относительный эпидемиологический риск заболеваемостиврожденными аномалиями детей по территориям Астраханской области (запериод 1995-2001 годов).* Изучение многолетней динамики изменения показателейзаболеваемости детей врожденными аномалиями выявило наличиестатистически достоверной тенденции роста данной патологии вНаримановском и Черноярском районах (р < 0,05). При этом наибольшаявыраженность роста показателей отмечается в г.Нариманове (р < 0,001).На других территориях области устойчивых тенденций к снижению илиросту указанной патологии не выявлено. При исследовании динамики заболеваемости болезнями органовдыхания у детей по Астраханской области в целом выявлена тенденцияроста этого показателя. Так, темп прироста заболеваемости за 5 летсоставил 71,9%, средний темп прироста - 14,5%. При оценке респираторной патологии у детей по области взависимости от поллютантов, загрязняющих атмосферный воздух,выявляется четкая корреляция между заболеваниями органов дыхания итакими загрязнителями, как сернистый ангидрид (г = 0,64) и окисьуглерода (г = 0,55). Рис.3. Сопоставление динамики выбросов в атмосферу и болезнейорганов дыхания у детей Астраханской области.* Таким образом, загрязнение окружающей среды и среды обитания вцелом является существенным фактором риска для здоровья населения. Придлительном действии на организм человека даже в малых концентрацияххимические вещества вызывают нарушение адаптационных возможностейорганизма, снижение иммунитета, особенно у людей с повышеннойчувствительностью и у детей, при этом возрастает риск возникновенияпатологических состояний у населения. 3. Охрана почвы и утилизация отходов Химическое загрязнение почвы населенных мест необходиморассматривать как следствие комплексного загрязнения окружающей среды- атмосферного воздуха, водоемов. Одним из факторов, обусловливающихбактериологическое загрязнение почвы, является технический износбольшинства систем канализационных сооружений. Так, все сооружения иколлекторы правобережных очистных сооружений г.Астрахани, введенные вэксплуатацию в 1973 году, нуждаются в капитальном ремонте иреконструкции. Значительная часть гидротехнических устройств иоборудования южных очистных сооружений вышла из строя, и весь комплексподлежит техническому перевооружению. Существующие локальные очистныесооружения канализации промышленных предприятий не отвечаютсовременным требованиям, в результате чего стоки промпредприятийпрактически без очистки попадают на поля испарения и фильтрации. Важное значение имеет организация системы утилизации промышленныхи хозяйственно-бытовых отходов. На территории Астраханской области от предприятий всех формсобственности в год образуется 212 тыс.тонн токсических промышленных иболее 800 тыс.тонн бытовых отходов, объем которых ежегодноувеличивается. Увеличился объем обезвреженных отходов за счет опытнойэксплуатации пиролизной установки ЗАО НК "ЮГ - Танкер", где сжигалисьтвердые нефтесодержащие отходы 3 класса опасности, и участка подетоксикации нефтесодержащих отходов с помощью биопрепаратовуправления "Астраханьгазэнерго", а также установок сжиганияпроизводственных отходов Астраханьгазпрома. Вместе с тем в организации сбора и утилизации отходов в областиостается ряд нерешенных проблем. Так, вследствие недостаточногофинансирования программа "Отходы" выполняется не в полном объеме. Невелись работы по проектированию областного полигона токсичныхпромышленных отходов, строительство которого было предусмотренофедеральной целевой программой социально-экономического развитияАстраханской области на 1997-2000 годы, в результате чего по-прежнемупродолжается вывоз на свалки.отходов 2 и 3 классов опасности. Продолжает оставаться нерешенным вопрос утилизации металлическойртути, являющейся веществом 1 класса опасности. В сложившейся ситуациивозникает проблема размещения металлической ртути в случае ееобнаружения, а на территории области создается потенциальная опасностьзагрязнения земель металлической ртутью. Также не решена проблема ликвидации радиоактивных отходов наобъектах, дислоцирующихся на территории области. При спокойной радиационной обстановке в области имеется объект,являющийся источником радиационного загрязнения внешней среды,потенциально опасный в плане возникновения радиационных аварий, - этообъект "ВЕГА". В начале 80-х годов в пустынных Аксарайских степях Астраханскойобласти при строительстве газоконденсатного комплекса методомподземных ядерных взрывов было создано 15 подземных емкостей дляхранения газового конденсата. Однако в процессе подготовки их кэксплуатации выяснилось, что объемы хранилищ значительно уменьшилисьпо сравнению с проектными и оказались заполненными техногеннымирадиоактивными рассолами, в результате чего все 15 емкостей подлежатзакрытию. Радиоактивные рассолы периодически загрязняют почву у устьяскважин из-за негерметичности противофонтанной арматуры и высокогодавления в колоннах (50-70 атм). При отборе проб почвы дляисследования на содержание радионуклидов ее образцы остаются влаборатории, являясь фактически твердыми радиоактивными отходами,подлежащими последующему захоронению согласно СПОРО-85. Около 52 тонн подобных отходов временно хранятся на площадках 5-7Т скважин в металлических резервуарах. 4. Защита населенных пунктов и народнохозяйственных объектовприбрежной полосы Каспийского моря Состояние берегов Каспийского моря, ущерб, нанесенный народномухозяйству области в связи с подъемом уровня моря за последние годы,требуют принятия срочных неотложных мер по защите и охране побережья,спасению дельты р. Волги и народнохозяйственных объектов, находящихсяв зоне затопления. В данной зоне находятся территории пятиадминистративных районов области площадью 1287 тыс.га. Кроме того, врезультате подпора грунтовых вод прогнозируется подтопление еще двухрайонов и г. Астрахани. 5. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов Состояние питания населения, его структура и показателибезопасности пищевой продукции являются одним из определяющих факторовсостояния здоровья населения. Анализ потребления продуктов питания населением Астраханскойобласти свидетельствует, что в 2002 году, как и в предыдущие годы, врационах недостаточно продуктов, являющихся источником полноценныхбелков: мяса, рыбы, молочных продуктов. О неблагоприятной ситуации с питанием населения свидетельствует иувеличение числа алиментарно обусловленных заболеваний, таких каканемии, выросших за последние пять лет на 10%, болезни эндокриннойсистемы - рост на 25%, заболевания органов пищеварения - на 14,1%,гастродуодениты - на 4,5%. Необходимо отметить, что одно заболевание -ожирение - имеет за пять лет выраженную тенденцию к снижению (на 49%). Неблагоприятно складывается обстановка с питанием ворганизованных коллективах (лечебно-профилактических и детскихучреждениях), в рационах питания в которых практически отсутствуютценные белковые продукты: мясо заменяется на продукты, богатыеуглеводами, практически из большинства рационов исчезли сливочноемасло, творог, даже в летний период времени недостаточно овощей ифруктов. В течение ряда лет в кризисном состоянии находятся предприятия попроизводству молочной продукции, из 22 предприятий из-за отсутствиясырья в настоящее время по профилю выпускают продукцию только 10,загрузка которых от 3 до 5 тонн молока в сутки при проектной мощностиот 10 до 30 тонн. Предприятия по переработке мяса также загружены на30-40% производственных мощностей. Остро стоит проблема с подворным забоем скота и забоем его нафермах сельхозпроизводителей. В связи с этим отсутствует надлежащийлабораторный контроль за мясом, поступающим на рынки. Реализация мясаи мясопродуктов только в г. Астрахани осуществляется на 32 рынках, алаборатории ветеринарной службы имеются только на 8. Создавшаясяситуация не исключает распространения зооантропонозных заболеваний. Загрязнение продуктов питания контаминантами химической природы В 2002 году лабораториями центров госсанэпиднадзора областипроведены исследования 7238 проб пищевых продуктов посанитарно-химическим показателям, из них 331 проба не отвечалатребованиям нормативной документации, что составило 4,5% против 5,2% в2001 году. Наиболее высокий процент отклонений - по растительнымжировым продуктам, из которых 14,5% не отвечали НТД по кислотному иперекисному числу. На протяжении пяти лет в исследованных пробах продуктов необнаруживается повышенного содержания микотоксинов, соединений ртути,свинца и кадмия. В пробах продуктов, исследованных в 2002 году,отсутствовало превышение гигиенического норматива по нитратному азотуи содержанию пестицидов. Микробиологическое загрязнение продуктов питания Микробиологическим исследованиям в 2002 году подвергнуто 8006проб пищевых продуктов, из них имели повышенную микробнуюобсемененность 3,6% проб. Патогенные микроорганизмы в течение года невыделялись ни в одной пробе. Наиболее высокую обсемененность рыбнойпродукции следует отнести за счет исследования 137 проб икры осетровыхрыб, изъятой у браконьеров. Бактериальная обсемененность молочнойпродукции выявлена в 5,1% проб против 11,67% в 2001году, в основном засчет весовых продуктов: творог, сметана и молоко, реализуемое врозлив. Специалистами центров госсанэпиднадзора было снято среализации 499 партий пищевых продуктов объемом 11263 кг. Наиболеекрупные партии из забракованных пищевых продуктов были по рыбнойпродукции - 1550 кг. Пищевые отравления В 2002 году, как и в предыдущие годы, в области не былозарегистрировано случаев пищевых отравлений, связанных с предприятиямипищевой промышленности, общественного питания и торговли, пищеблокамиЛПУ. Число случаев отравлений в быту за последние пять лет возросло вдва раза (в 1998 году - 4 случая, в 2002 году - 8.) Увеличилоськоличество случаев ботулизма в быту: в 2002 году было зарегистрировано5 случаев с количеством пострадавших 9 человек. Летальных исходовсреди заболевших не было. Причиной отравлений послужили продуктыдомашнего консервирования. В 2002 году отмечено два случая отравленийядовитыми грибами с числом пострадавших 3 человека. Механизм реализации регионального плана действий по гигиенеокружающей среды в Астраханской области Целями регионального плана действий по гигиене окружающей средыявляются: - стабилизация и улучшение санитарно-эпидемиологическойобстановки в Астраханской области; - предупреждение и снижение уровня влияния загрязненнойокружающей производственной среды на здоровье человека; - предупреждение инфекционной и неинфекционной заболеваемости; - снижение уровня травматизма от дорожно-транспортныхпроисшествий и на производстве; - улучшение других показателей состояния здоровья населенияАстраханской области. Результатами реализации регионального плана действий по гигиенеокружающей среды являются: - обеспечение безопасности среды обитания (атмосферного воздуха,питьевой воды, почвы); - обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевыхпродуктов, улучшение качества и структуры питания населения; - снижение уровня преждевременной смертности населения; - снижение числа инфекционных заболеваний, связанных сзагрязнением воды и продуктов питания; - снижение числа заболеваний, связанных с воздействиемнеблагоприятных факторов среды обитания; - защита населенных пунктов и народнохозяйственных объектовприбрежной полосы Каспийского моря; - снижение травматизма, в т.ч. детского, от дорожно-транспортныхпроисшествий. Механизм реализации РПДГОС определяет основные направления работразличных учреждений, ведомств, органов государственной власти, атакже различных хозяйствующих субъектов. Финансирование мероприятий РПГДОС должно осуществляться за счетсредств федерального и областного бюджетов, бюджетов муниципальныхобразований, средств предприятий, внебюджетных источников, а также напривлеченные средства других организаций, в т.ч. в рамкахмеждународного сотрудничества._____________________________ * Рисунки не приводятся. Перечень основных первоочередных мероприятий регионального плана действий по гигиене окружающей среды Астраханской области на 2003-2005 годы--------T---------------------------T------------------------T------T---------------¬¦N п/п ¦Наименование ¦Исполнители ¦Срок ¦Объем и источ- ¦¦ ¦мероприятий РПДГОС ¦ ¦испол-¦ник финансиро- ¦¦ ¦ ¦ ¦нения ¦вания ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ РАЗДЕЛ 1. Обеспечение населения питьевой водой ¦¦ гарантированного качества ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦ 1.1. ¦Строительство водозаборов ¦комитет по строительству¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦подрусловых подземных ¦и архитектуре Астрахан- ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦вод (45,3 тыс.куб./сут.), ¦ской области ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦в т.ч.проведение поисково- ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦разведочных работ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦34,25 млн.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.2. ¦Модернизация водоочистных ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦сооружений (452,5 ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦тыс.куб.м/сут) ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦287,59 млн.руб.¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.3. ¦Модернизация водозаборов ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦подземных вод ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦(3 тыс.куб.м/сут.) ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,6 млн.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.4. ¦Модернизация водозаборов ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦поверхностных вод ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦(438,8 тыс.куб.м/сут.) ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦106,51 млн.руб.¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.5. ¦Модернизация водопроводов ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦и уличной водопроводной ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦сети (1145,6 км) ¦ ¦ ¦Обл. бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦798,53 млн.руб.¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.6. ¦Обустройство зон санитарной¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦охраны водозаборов и ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦водопроводных сооружений ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦(38,5 км) ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦41,83 млн.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.7. ¦Реконструкция систем хо- ¦ ООО "Лукойл- ¦2004 ¦Средства пред- ¦¦ ¦зяйственно-питьевого водо- ¦ Нижневолжскнефтепро- ¦ ¦приятий ¦¦ ¦снабжения нефтебазы N 3 ¦ дукт" ¦ ¦23625,0 тыс.руб¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 1.8. ¦Капитальный ремонт на ¦ ¦2003 ¦Средства пред- ¦¦ ¦сосной N 1 нефтебазы N 3 ¦ -"- ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦8280,0 тыс.руб.¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ РАЗДЕЛ 2. обеспечение качества атмосферного воздуха в соответствии с действующими ¦¦ гигиеническими нормативами ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ 2.1. Реализация мероприятий по уменьшению вредного влияния выбросов ¦¦ Астраханского газового комплекса ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦2.1.1. ¦Реализация проекта рас ¦ ООО "Астраханьгаз- ¦2003- ¦ООО "Астра- ¦¦ ¦ширения производства N ¦ пром" ¦2006- ¦ханьгазпром" ¦¦ ¦3,6 по переработке газово ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го конденсата на АГПЗ, в ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.1.1¦Строительство эстакады ¦ -"- ¦2004- ¦ -"- ¦¦ ¦точечного налива светлых ¦ ¦2005 ¦ ¦¦ ¦нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.1.2¦Расширение ассортимента, ¦ -"- ¦2006 ¦ -"- ¦¦ ¦увеличение доли выпуска ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦высокооктановых экологи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чески чистых марок бензи- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нов ("Супер-98", "Преми- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ум-95", "Регуляр-91") на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦50-70% с повышением их ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦качества до уровня между- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦народных стандартов ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.1.3¦Снижение содержания се- ¦ -"- ¦2006 ¦ ¦¦ ¦ры в производимом ди- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зельном топливе до 0,05%, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦а в перспективе до 0,02%) ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.2. ¦Сокращение объемов про- ¦ -"- ¦2005 ¦ ¦¦ ¦изводства и транспорта се- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ры комовой за счет нара- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щивания мощностей по ее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦грануляции ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.3. ¦Продолжение научных ис- ¦ -"- ¦2003- ¦ ¦¦ ¦следований по гигиениче- ¦ ¦2005 ¦ ¦¦ ¦ским критериям обосно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ванности санитарно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защитной зоны АГК ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.4. ¦Завершение реконструкции ¦ -"- ¦2003 ¦ ¦¦ ¦автоматизированной сис- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦темы контроля загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦атмосферного воздуха на- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦селенных мест ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.1.5. ¦Внедрение и эксплуатация ¦ -"- ¦2003 ¦ ¦¦ ¦территориально- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производственной системы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экологического монито- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ринга Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ Медицинская и социальная реабилитация групп населения, подверженного наибольшему ¦¦ риску ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦2.1.6. ¦Продолжение работы по ¦ -"- ¦2003- ¦ ¦¦ ¦Программе поэтапного ¦ ¦2006 ¦ ¦¦ ¦строительства жилья для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отселения жителей из сани- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тарно-защитной зоны АГК ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 2.2. Реализация мероприятий, направленных на снижение негативного влияния ¦¦ автотранспорта ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦2.2.1. ¦Перевод автотранспорта ¦Департамент промышлен- ¦2003- ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦пассажирских предприятий ¦ности, транспорта, связи¦2005 ¦585,984 тыс.руᦦ ¦на газовое топливо ¦науки и технологий Аст- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦раханской области ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.2.2. ¦Рациональное распределе- ¦Областное управление ¦2003- ¦ ¦¦ ¦ние автотранспортных по- ¦ГАИ ¦2004 ¦ ¦¦ ¦токов, предусматривающее ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦запрет проезда грузового ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦автотранспорта в селитеб- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ной зоне ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.2.3. ¦Запрет обращения этилиро- ¦ФГУ "Центр госсанэпид- ¦2003 ¦ ¦¦ ¦ванного бензина на терри- ¦надзора в Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦тории области ¦области", гл. управление¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦природных ресурсов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦охраны окружающей сре- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ды МПР России (ГУПР) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦по Астраханской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Областное управление ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ГАИ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.2.4. ¦Улучшение технического ¦Астраханское областное ¦2003- ¦ ¦¦ ¦состояния проезжей части ¦управление автомобиль ¦2005 ¦ ¦¦ ¦улиц и дорог, новое строи- ¦ных дорог общего пользо ¦ ¦ ¦¦ ¦тельство ¦вания "Астраханьавто- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дор" ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.2.5. ¦Ограничение строительства ¦ФГУ "Центр госсанэпид- ¦2003- ¦ ¦¦ ¦АЗС в селитебной зоне ¦надзора в Астраханской ¦2005 ¦ ¦¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ГУПР по Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Областное ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦управление ГАИ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.2.6. ¦Строительство автогазоза- ¦ОАО "Сжиженный газ" ¦2003- ¦ ¦¦ ¦правочных станций ¦ ¦2005 ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 2.3. Реализация мероприятий, направленных на снижение негативного влияния ¦¦ предприятий топливно-энергетического комплекса ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦2.3.1. ¦Газификация котельных ¦Комитет по строительству¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦Астраханской области (218 ¦и архитектуре Астрахан ¦2005 ¦бюджет ¦¦ ¦шт.) ¦ской области ¦ ¦Обл. бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦125568,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.3.2. ¦Модернизация коммуналь- ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦ных отопительных котель- ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦ных ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦(946,55 Гкал/час) ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки 442,32 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.3.3. ¦Модернизация тепловых ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦сетей: магистральных, квар-¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦тальных, уличных (450,5 ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦км) ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки 403,45 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.3.4. ¦Модернизация центральных ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦тепловых пунктов (4 шт.) ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки 23,1 млн.руб¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.3.5. ¦Строительство открытой ¦ООО "Лукойл- ¦2003 ¦Средства пред- ¦¦ ¦технологической насосной ¦Нижневолжскнефтепро- ¦ ¦приятий ¦¦ ¦станции для налива в танке-¦дукт" ¦ ¦1260,0 тыс.руб.¦¦ ¦ры, внутрибазовых перека- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чек светлых нефтепродук- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тов и зачистки трубопрово- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дов; оборудование резер- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вуаров нефтебаз N3, N5 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦понтонами ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.3.6. ¦Капитальный ремонт резер- ¦ -"- ¦2003 ¦Средства пред ¦¦ ¦вуарных емкостей нефтебаз ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦N 3, N 5 ¦ ¦ ¦375,0 тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦2.3.7. ¦Реконструкция систем теп- ¦ -"- ¦2004 ¦Средства пред ¦¦ ¦лоснабжения ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦525,0 тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ РАЗДЕЛ 3. Охрана почвы ¦¦ 3.1 Реализация мероприятий по сбору и утилизации отходов ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.1.1. ¦Строительство пункта ¦ГУПР по Астраханской ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦приема металлической ртути ¦области ¦2004 ¦бюджет ¦¦ ¦ ¦АООТ "Вторцветмет" ¦ ¦2 млн.200тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Областной бюд- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦жет - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦220 тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.1.2. ¦Строительство площадок ¦ГУПР по Астраханской ¦2003- ¦ООО "Астра- ¦¦ ¦под раздельный сбор отходов¦области ¦2004 ¦ханьгазпром" - ¦¦ ¦ ¦ООО "Астраханьгазпром" ¦ ¦2 млн.500 тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.1.3. ¦Строительство полигонов ¦ГУПР по Астраханской ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦безопасного раздельного ¦области ¦2005 ¦бюджет ¦¦ ¦складированияТПБО III - ¦ ¦ ¦Обл. бюджет ¦¦ ¦IV классов опасности ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦1,024 млн.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.1.4. ¦Строительство областного ¦ГУПР по Астраханской ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦полигона токсичных про- ¦области ¦2005 ¦бюджет ¦¦ ¦мышленных отходов ¦ ¦ ¦Обл. бюджет ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.1.5. ¦Ликвидация радиоактивных ¦000 "Подземгазпром", ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦отходов в массиве каменной ¦комитет топливного ком ¦2005 ¦бюджет ¦¦ ¦соли (проект "Вега") ¦плекса и освоения недр ¦ ¦Обл. бюджет ¦¦ ¦ ¦Астраханской области ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦85,64 млрд.руб.¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.1.6. ¦Модернизация мусоросжи- ¦ЗАО "Юг-Танкер" ¦2003- ¦Обл. бюджет ¦¦ ¦гательной установки и ус- ¦ ¦2005 ¦Средства пред- ¦¦ ¦тановки по очистке нефте- ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦содержащих вод ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,209тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ 3.2. Реализация мероприятий по улучшению канализования ¦¦ населенных мест ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦3.2.1. ¦Модернизация очистных ¦Комитет по строительству¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦сооружений канализации ¦и архитектуре Астрахан ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦(418,2тыс.куб.м/сут.) ¦ской области ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦63 8,02 млн.руб¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.2.2. ¦Модернизация головных ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦канализационных коллек- ¦ ¦2010 ¦бюджет ¦¦ ¦торов и уличных канализа- ¦ ¦ ¦Обл. бюджет ¦¦ ¦ционных сетей ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦326,15 млн.руб.¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.2.3. ¦Завершение строительства ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный ¦¦ ¦промывочной станции ¦ ¦2005 ¦бюджет ¦¦ ¦"81430" в г. Ахтубинске ¦ ¦ ¦Обл.бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦51,5 тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.2.4. ¦Строительство закрытой ¦Отделение Приволжской ¦2003 ¦Средства пред- ¦¦ ¦мойки с очистными соору ¦железной дороги ¦ ¦приятий ¦¦ ¦жениями на ст. Кутум ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦40,0 тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.2.5. ¦Строительство закрытой ¦Отделение Приволжской ¦2005 ¦Средства пред- ¦¦ ¦мойки с очистньми соору ¦железной дороги ¦ ¦приятий ¦¦ ¦жениями на ст. В.Баскунчак ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦3,0 тыс.руб. ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦3.2.6. ¦Реконструкция систем про- ¦ООО "Лукойл- ¦2004 ¦Средства пред- ¦¦ ¦мливневой и хозбытовой ¦Нижневолжскнефтепро- ¦ ¦приячий 23625,0¦¦ ¦канализации ¦дукт" ¦ ¦тыс.руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ РАЗДЕЛ 4. Защита населенных пунктов и народнохозяйственных объектов ¦¦ прибрежной полосы Каспийского моря ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦4.1. ¦Переселение жителей из зон-¦Комитет по строительству¦2003- ¦Федеральный и ¦¦ ¦затопления и подтопления в ¦и архитектуре Астрахан ¦2005 ¦обл.бюджеты ¦¦ ¦опорные пункты и их обу- ¦ской области ¦ ¦ ¦¦ ¦стройство ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦4.2. ¦Защита населенных пунктов ¦ -"- ¦2003- ¦Федеральный и ¦¦ ¦от затопления и подтопле- ¦ ¦2005 ¦обл.бюджеты ¦¦ ¦ния. Устройство и реконст- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рукция водооградительных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦валов и берегоукреплений, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительство дренажа ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦ РАЗДЕЛ 5. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов ¦+-------T---------------------------T------------------------T------T---------------+¦5.1. ¦Осуществление мероприя- ¦ФГУ "Центр госсанэпид- ¦2003- ¦ ¦¦ ¦тий по предотвращению ¦надзора в Астраханской ¦2005 ¦ ¦¦ ¦заболеваний и отравлений, ¦области" ¦ ¦ ¦¦ ¦вызываемых некачествен- ¦Департамент здравоохра ¦ ¦ ¦¦ ¦ной и фальсифицирован- ¦нения области ¦ ¦ ¦¦ ¦ной алкогольной продук- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦цией ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦5.2. ¦Ведение системы монито- ¦ФГУ "Центр госсанэпид- ¦2003- ¦ ¦¦ ¦ринга качества и безопасно-¦надзора в Астраханской ¦2005 ¦ ¦¦ ¦сти пищевых продуктов ¦области", управление ве-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦теринарии, центр стан- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дартизации, метрологии и¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сертификации, управле- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ние государственной ин- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦спекции по торговле, ка-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦честву товаров и защите ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦прав потребителей, де- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦партаменты сельского ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦хозяйства, здравоохра- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦нения Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области, управление по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦торговле, общественному ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦питанию и бытовому ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦обслуживанию Астрахан- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ской области, управление¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦государственной хлебной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инспекции по Астрахан- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦5.3. ¦Ведение мониторинга со- ¦ФГУ "Центр госсанэпид- ¦2003- ¦ ¦¦ ¦держания пестицидов в ¦надзора в Астраханской ¦2005 ¦ ¦¦ ¦продуктах питания ¦области" ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------+------------------------+------+---------------+¦5.4. ¦Строительство заводов по ¦Комитет по строительству¦2003- ¦Федеральный и ¦¦ ¦розливу питьевой воды (4) ¦и архитектуре Асграхан- ¦2010 ¦обл бюджеты ¦¦ ¦ ¦ской области ¦ ¦Бюджет муницип.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦Другие источни-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦10,0 млп.руб. ¦L-------+---------------------------+------------------------+------+----------------