Постановление Представительного Собрания Астраханской области от 24.11.1994 № 67

О ходе выполнения программы социальной защиты населения области в 1994 году

  
             АСТРАХАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ24.11.94 N 67г. АстраханьО ходе выполнения программысоциальной защиты населенияобласти в 1994 году
       Программа социальной  защиты  населения  области  на   1994   годразработана  администрацией  области  на  основе  реальной нуждаемостипредставителей отдельных социальных групп,  с учетом  демографическогосостава   населения   региона   с   целью   поддержания  уровня  жизнинезащищенных   групп   жителей   области   и   утверждена    областнымПредставительным   Собранием.   Ее  отличает  от  ранее  разработанныханалогичных программ введение системы  адресной  социальной  поддержкинаселения.
       В области реализуются льготы, ранее установленные органами властиобласти   дополнительно   к  действующим  федеральным.  Расширяется  исовершенствуется   сеть   учреждений   социальной   защиты   населения(территориальные        центры,        дома       для       ветеранов,социально-реабилитационные центры для детей-инвалидов, слабозащищенныхслоев  населения,  отделений  социальной  помощи  на  дому,  отделенийсестринского ухода).
       Значительный вклад  в  финансирование  областной Программы вноситАстраханское отделение пенсионного фонда России.
       Вместе с  тем,  следует  отметить,  что вследствие недостаточногофинансирования из  областного  бюджета,  Программа  социальной  защитынаселения области в 1994 году реализуется неполностью.
       Из 73 пунктов Программы в текущем году финансировались 58,  и  тене в полном объеме.
       По итогам 9 месяцев текущего  года  Программа  социальной  защитынаселения   профинансирована   всего   на  35,2%  (79,6  млрд.  рублейзапланировано в бюджете области на 1994 год, фактическое исполнение затри квартала - 28,0 млрд. рублей).
       Значительно ниже запланированного уровня в областном  бюджете  на1994    год    финансировались:    целевая    долгосрочная   программа"Дети-инвалиды",  мероприятия по реализации нужд и запросов участниковВеликой  Отечественной  войны  по  итогам рейда в честь 50-лет Победы.Всего  на  7,8%  от  запланированного  на  1994  год   финансироваласьпрограмма "Улучшение положения женщин".
       Из запланированных на  адресную  социальную  поддержку  населения37,9 млрд. рублей фактически выделено 2,5 млрд. рублей.
       Усугубляется кризисная  ситуация  на  рынке  труда   Астраханскойобласти,  при  этом необходимы серьезные меры по сохранению и созданиюновых рабочих мест,  однако на эти цели из общего бюджета за 9 месяцевпо   областному   центру  занятости  израсходовано  всего  3,9,  а  насодержание самой службы 29,5%  или соответственно 330,2 млн. рублей  и2499,4 млн. рублей.
       Требует решения проблема социальной  защиты  выпускников  детскихдомов,  школ-интернатов  для  детей  с  отклонениями  в  умственном  ифизическом развитии.
       На областном   уровне   проблемами  социальной  защиты  населениязанимаются   около   десяти   организаций,   функции   которых   частопересекаются  (дублируются).  Особенно  наглядно  это прослеживается вдеятельности управления труда и областного центра занятости.
       Не в   полной   мере   организована  систематическая  координациядействий служб, направленных на социальную защиту населения.
       Астраханское областное Представительное СобраниеПОСТАНОВИЛО:
       1. Признать  работу  по  реализации  Программы  социальной защитынаселения   области   в   1994   году   недостаточной,   в   связи   снеудовлетворительным финансированием.
       2. Рекомендовать администрации области:
       2.1. Произвести   уточнение   расходов   по   статьям  затрат  намероприятия по социальной защите населения в 1994 году и обеспечить ихполное финансирование.
       2.2. Проанализировать    систему     координации     деятельностиорганизаций,  участвующих  в социальной защите населения на территорииобласти, контроля за исполнением мероприятий Программы.
       2.3. Дать оценку деятельности должностных лиц, допустивших низкийпроцент финансирования Программы социальной защиты  населения  в  1994году.
       2.4. Изучить  возможность   структурной   реорганизации   органовадминистрации области и других ведомств,  независимо от подчиненности,занимающихся  проблемами  социальной   защиты   населения,   с   цельюисключения дублирования функций и экономии финансовых средств и внестипредложения на рассмотрение областного  Представительного  Собрания  вдекабре 1994 года.
       2.5. Внести на рассмотрение областного Представительного Собранияв  декабре  1994  года  проект  "Программы социальной защиты населенияАстраханской области в 1995 году".
       2.6. Разработать   долгосрочную   Программу   на  1995-2000  годысоциальной защиты выпускников  детских  домов  и  школ-интернатов  длядетей с отклонениями в умственном и физическом развитии,  внести ее нарассмотрение областного Представительного  Собрания  до  февраля  1995года.
       2.7. Ежеквартально представлять информацию о выполнении Программысоциальной  защиты  населения  области  в  областное  ПредставительноеСобрание.
       3. Областному  Представительному  Собранию  внести  предложения вГосударственную Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  оприоритетном принятии законов:
       - о ветеранах;
       - о социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
       - о прожиточном минимуме в Российской Федерации.
       4. Постоянной комиссии Астраханского областного ПредставительногоСобрания по  социальной  политике  (Житкова)  ежеквартально  проводитьанализ  реализации  Программы  социальной  защиты  населения области споследующим внесением  на  рассмотрение  областного  ПредставительногоСобрания.
       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  напостоянную   комиссию   Астраханского   областного   ПредставительногоСобрания по социальной политике (Житкова).Председатель областногоПредставительного Собрания          В.В. Бородаев