Постановление Представительного Собрания Астраханской области от 11.12.1994 № 73
Итоги 1 этапа приватизации в Астраханской области
АСТРАХАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ11.12.94 N 73г. АстраханьИтоги 1 этапа приватизациив Астраханской области В результате реализации Государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,Утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.92 N 2980-1,а также Государственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента от 24.12.93 N 2284, доля негосударственного сектора введущих отраслях экономики Астраханской области возросла до 60-85%.Полностью акционированы предприятия энергетики, лесной идеревообрабатывающей промышленности, химии и нефтехимии, бытовогообслуживания. Вместе с тем, повышения эффективности народного хозяйства иулучшения социального положения населения, как целей, поставленных вГосударственных программах приватизации государственных имуниципальных предприятий в РФ, не было достигнуто. Практика разгосударствления не оказала какого-либо значения вувеличении бюджетных средств, поскольку доходы от приватизации непревысили 1% доходной части областного бюджета. Вместо формирования "широкого слоя собственников" наблюдаетсярост социальной дифференциации, в результате чего 55% населенияобласти оказалось за чертой прожиточного минимума, а контрольныепакеты акций предприятий сосредоточились, в основном, в рукахнебольшой части акционеров. Набирает темп процесс утраты мелкимивкладчиками управления принадлежащих им долей собственности ивозрастание доли работников, не являющихся владельцами акцийпредприятий, на которых они трудятся. Налицо ухудшение социально-психологической атмосферы в обществе иусиление напряженности и конфликтности между трудовыми коллективами иработодателями. Уровень оплаты труда на предприятиях частной исмешанной форм собственности отстает от уровня оплаты труда нагосударственных предприятиях, например, в промышленности на 16-32%.Процесс приватизации является одной из причин быстрого увеличенияуровня безработицы на территории области. В работе предприятий, прошедших "малую приватизацию", также ненаблюдается каких-либо значительных положительных результатов.Исключая торговлю, где прошло быстрое и успешное замещениегосударственной системы негосударственной, наблюдается значительноепадение объема платных и бытовых услуг, представляемых населению, притом, наиболее резкое в частном секторе. В области инвестиционной политики частный и смешанный секторэкономики осуществляют только 18% всего объема капиталовложений,несмотря на то, что на их долю приходиться 75% промышленногопроизводства и 62% объема строительных работ в области. По данным прокуратуры Астраханской области за 2,5 годапрокурорскими проверками выявлено более 100 нарушений законов,опротестовано 20 незаконных правовых актов, внесено 71 представлениеоб устранении выявленных нарушений. Обсудив представленные постоянной комиссией по экономическойполитике, собственности, природным ресурсам и природопользованиюобластного Представительного Собрания результаты завершения 1 этапаприватизации государственных и муниципальных предприятий вАстраханской области, Астраханское областное Представительное СобраниеПОСТАНОВИЛО: 1. Признать, что социально-экономические цели 1 этапаприватизации, изложенные в Государственной программе приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.92N 2980-1, Государственной программе приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной УказомПрезидента от 24.12.93 N 2284 и Программе приватизации государственныхи муниципальных предприятий в Астраханской области, утвержденнойрешением малого Совета Астраханского областного Совета народныхдепутатов от 10.03.92 N 44, не были достигнуты. 2. Рекомендовать администрации области: 2.1. Проводить приватизацию объектов областной собственности всоответствии с Программой приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Астраханской области, утвержденной областнымПредставительным Собранием. 2.2. Внести на рассмотрение и утверждение областногоПредставительного Собрания положение "О порядке управления ираспоряжения собственностью области и объектами федеральнойсобственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжениеобласти" до 01.02.95 года. 2.3. Образовать комиссию по проверке продажи государственной долиакций приватизированных предприятий с включением в ее состав депутатовобластного Представительного Собрания Шеина О.В. и Арефьева Н.В. 2.4. Представить на рассмотрение и утверждение областногоПредставительного Собрания "Временное положение о порядкеосуществления областным Фондом государственного имущества полномочийобластного Фонда государственного имущества как собственника долиучастия (акций) акционерных обществ, созданных в процессеприватизации" до 01.02.95. 3. Обязать ТОО Астраханский фонд поддержки предпринимательстваежеквартально отчитываться о расходовании средств, полученных всоответствии с решением малого Совета областного Совета народныхдепутатов от 12.05.92 N 77, на заседании постоянной комиссии поэкономической политике, собственности, природным ресурсам иприродопользованию. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напостоянную комиссию по экономической политике, собственности,природным ресурсам и природопользованию (Базаралиев).Председатель областногоПредставительного Собрания В.В. Бородаев