Постановление Губернатора Астраханской области от 13.10.2003 № 496
О департаменте по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 07.06.2005 г. N 382 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 13.10.2003 N 496 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 05.12.2003 г. N 566) О департаменте по делам печати,телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций Астраханской области Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделенийАдминистрации области и образовании органов исполнительной властиАстраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте по делам печати,телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области(прилагается). 2. Утвердить на 2003 год предельную численность работниковдепартамента по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций Астраханской области - 21 единица, в том числе 19государственных служащих, и месячный фонд оплаты труда с начислениямив сумме 228 300 рублей. 3. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев)производить финансирование расходов на содержание департамента поделам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникацийАстраханской области за счет средств областного бюджета. 4. Постановления Главы Администрации Астраханской области от01.11.2002N 520 "О внесении изменений в постановление Главы Администрацииобласти от 13.09.2002 N 450" считать утратившими силу. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 13.10.2003 N 496 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 05.12.2003 г. N 566) 1. Общие положения 1.1. Департамент по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (далее - департамент)является органом исполнительной власти Астраханской области,обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферепечати, телерадиовещания, средств массовой информации и массовыхкоммуникаций, информационно-коммуникационных технологий на территорииАстраханской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами Министерства РоссийскойФедерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовыхкоммуникаций, а также других министерств и ведомств РоссийскойФедерации, законодательными актами Астраханской области,постановлениями Государственной Думы Астраханской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области иАдминистрации области, настоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, финансируется изобластного бюджета, имеет самостоятельный расчетный и иные счета вучреждениях банков, штамп и круглую печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации. Департаментявляется распорядителем средств федерального и областного бюджетов,выделяемых департаменту на реализацию проектов и программ,финансирование подведомственных учреждений. Может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Имеетсамостоятельный баланс и смету. 1.4. Департамент представляет интересы Администрации Астраханскойобласти по отраслевым вопросам, в том числе и в судах. 1.5. Имущество департамента является государственнойсобственностью Астраханской области и принадлежит департаменту направе оперативного управления. Департамент вправе владеть ипользоваться закрепленным за ним имуществом. Департамент не вправеотчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным заним, в том числе сдавать в аренду, отдавать в залог. 1.6. Юридический адрес департамента: 414000, г. Астрахань, ул.Бабушкина, 13. 2. Основные цели и задачи департамента 2.1. Основными целями деятельности департамента являютсяразработка и реализация региональной государственной политики в сфереобластных средств массовой информации и массовых коммуникаций,полиграфии и издательской деятельности, информационно-коммуникационныхтехнологий. 2.2. Основные задачи, стоящие перед департаментом: - осуществление государственной поддержки средств массовойинформации, средств массовых коммуникаций, полиграфии, книгоиздания икнигораспространения; - развитие материально-технической базы полиграфическихпредприятий и средств массовой информации (СМИ), входящих в областнойреестр; - организация подготовки кадров для СМИ; - содействие развитию рекламного рынка области в СМИ; - создание условий для свободного развития рынка печатных иэлектронных средств массовой информации на территории области,удовлетворения потребностей населения области в информации; - обеспечение официальных публикаций законов области, нормативныхправовых и иных правовых актов Губернатора области, Администрацииобласти в соответствии с установленным порядком; - осуществление аналитической деятельности; - разработка и реализация программ развития областных печатных иэлектронных СМИ, полиграфии, информационно-коммуникационныхтехнологий; - мониторинг печатных и электронных СМИ на территории области; - содействие развитию информационно-коммуникационных технологийна территории области. 3. Функции департамента Для реализации указанных задач департамент выполняет следующиефункции: а) в сфере взаимодействия со средствами массовой информации: - организует разработку и реализацию областных целевых программ ипредложений для федеральных целевых программ развития полиграфии,телерадиовещания, средств массовой информации и массовых коммуникаций; - разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатору нормативныеправовые акты, регулирующие государственную поддержку СМИ натерритории Астраханской области за счет средств областного бюджета; - содействует редакциям периодических печатных СМИ в выработке ипроведении маркетинговой политики, направленной на повышение тиражапериодических печатных СМИ и их экономической эффективности; - содействует редакциям СМИ во внедрении современныхинформационных технологий в их деятельность; - взаимодействует с российскими и иностранными средствамимассовой информации в целях создания благоприятного имиджаАстраханской области; - создает базы данных, необходимые для мониторинга средствмассовой информации, исследования астраханского рынка СМИ; - организует профессиональную подготовку кадров для СМИ; - обеспечивает публикацию законов области, правовых актовГубернатора области и Администрации области в соответствии сустановленным порядком; - организует обмен опытом, проводит семинары, конференции иконкурсы; б) в сфере полиграфии, издательства и книжной торговли: - в установленном порядке координирует работу предприятийиздательской деятельности, полиграфии и книжной торговли; - создает базы данных, необходимые для мониторинга областногорынка полиграфических услуг, разрабатывает и осуществляетгосударственную маркетинговую политику, создает условия для повышенияконкурентоспособности продукции полиграфических предприятий,находящихся в государственной собственности Астраханской области; - готовит и представляет сводные ежемесячные, квартальные игодовые финансово-экономические отчеты о деятельности подведомственныхпредприятий и организаций в соответствии с требованиями МинистерстваРоссийской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций, а также Госкомстата России; в) в сфере аналитической деятельности: - готовит ежегодный отчетный доклад Губернатора области; - готовит по заданию Губернатора области и Администрации областианалитические материалы; г) в сфере информационно-коммуникационных технологий: - осуществляет разработку и координацию реализации программ ипроектов развития информационно-коммуникационных технологий; - разрабатывает нормативные правовые и иные правовые актыГубернатора области и Администрации области, регулирующие вопросыгосударственной поддержки развития информационно-коммуникационныхтехнологий на территории области; - организует мониторинг областного рынка в сфереинформационно-коммуникационных технологий; - координирует разработку банков и баз данных органовгосударственной власти области; - организует работу по представлению Астраханской области в сетиИНТЕРНЕТ; - содействует формированию общественного мнения в части развитияинформационно-коммуникационных технологий на территории области. 4. Права департамента Департамент имеет право: - разрабатывать с участием заинтересованных сторон предложения поосновным направлениям своей деятельности; - разрабатывать законопроекты области, а также проектынормативных правовых и иных правовых актов Губернатора и Администрацииобласти по вопросам, отнесенным к компетенции департамента; - участвовать в разработке комплексных программ и подготовкепроектов нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам,входящим в компетенцию департамента; - участвовать совместно с управлением государственной службы икадров аппарата Губернатора Астраханской области в организации учебысотрудников органов исполнительной власти Астраханской области понаправлениям деятельности департамента; - координировать деятельность территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам,отнесенным к компетенции департамента; - представлять по поручению Губернатора Астраханской области илиего заместителей интересы области на международном, федеральном,областном и местном уровнях по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента; - получать необходимые аналитические, информационные и справочныематериалы от руководителей органов исполнительной власти Астраханскойобласти, органов местного самоуправления, государственных и другихучреждений и организаций; - привлекать в установленном порядке на договорной основе научныеучреждения, организации, специалистов, экспертов и т.д.; - распределять финансовые ресурсы, направляемые из областногобюджета на поддержку средств массовой информации и другие цели; - представлять на согласование в департамент финансовАстраханской области бюджетную заявку в ходе формирования областногобюджета на очередной финансовый год; - вести бухгалтерский учет и обеспечивать отчетность подепартаменту и подведомственным учреждениям на основании смет доходови расходов; - осуществлять полномочия учредителя государственных предприятийи учреждений в установленном законодательством порядке, в т.ч.утверждать их уставы; - проверять в установленном законодательством порядкедеятельность подведомственных государственных предприятий иучреждений; - взаимодействовать с творческими союзами, организациями,религиозными конфессиями, средствами массовой информации,учреждениями, хозяйствующими субъектами по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента. 5. Организация работы департамента 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области. 5.2. Начальник департамента осуществляет руководстводеятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на департамент задач ифункций. 5.3. Начальник департамента имеет первого заместителя изаместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности посогласованию с Губернатором Астраханской области. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 05.12.2003 г. N 566) 5.4. На время отсутствия начальника департамента его обязанностиисполняет первый заместитель начальника департамента. 5.5. Начальник департамента: - назначает и освобождает от должности начальников отделов,работников департамента, руководителей подведомственных учреждений иорганизаций; заключает, изменяет и расторгает с указаннымидолжностными лицами трудовые договоры, применяет к ним мерыдисциплинарного взыскания или поощрения; - определяет кадровую политику в департаменте; - утверждает смету расходов на содержание департамента в пределахассигнований, предусмотренных законом Астраханской области обобластном бюджете на очередной финансовый год; структуру и штатноерасписание департамента в пределах утвержденной Губернатором областипредельной численности; положения об отделах и секторах департамента,должностные инструкции; - представляет на утверждение Губернатору области предельнуючисленность и фонд оплаты труда работников департамента, положение одепартаменте; - распределяет обязанности между подразделениями департамента икоординирует их деятельность; - осуществляет методическое руководство работой подведомственныхучреждений; - издает в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством приказы и распоряжения; - рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их приемпо вопросам, отнесенным к компетенции департамента; - проводит мероприятия по повышению квалификации работниковдепартамента; - вносит в установленном порядке проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов Астраханской области, в том числеГубернатора области и Администрации области, по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента; - действует без доверенности при представлении интересовдепартамента во всех органах и организациях, включая судебные.Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общейюрисдикции и арбитражные суды; - обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов,выдает доверенности; - заключает хозяйственные и иные договоры, открывает бюджетные ииные счета; - вносит в установленном порядке предложения о награжденииработников курируемой отрасли государственными наградами, почетнымиграмотами и знаками отличия Министерства Российской Федерации по делампечати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, а такженаграждает Почетной грамотой департамента по делам печати,телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области; - распределяет лимиты бюджетных обязательств для получателейсредств из областного бюджета; - является распорядителем кредитов департамента, утверждает сметырасходов и подписывает условия премирования и материальногостимулирования работников департамента. Имеет право подписи набанковских и финансовых документах; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.6. В департаменте образуется коллегия в составе начальникадепартамента (председатель коллегии), его первого заместителя иначальников отделов. Состав коллегии утверждается Губернатором области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросыорганизации работы в сфере печати, телерадиовещания, средств массовойинформации и массовых коммуникаций, информационно-коммуникационныхтехнологий на территории Астраханской области, другие наиболее важныевопросы деятельности департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются в видеприказов начальника департамента. В случае разногласий междуначальником департамента и коллегией начальник реализует свое решение,докладывая о возникших разногласиях на заседаниях АдминистрацииАстраханской области. 5.7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами. При их недостаточностисубсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственникимущества. 6. Прекращение деятельности департамента 6.1. Прекращение деятельности департамента осуществляется путемего реорганизации или ликвидации. 6.2. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляетсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6.3. При реорганизации или ликвидации департамента в соответствиис законодательством о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.