Постановление Губернатора Астраханской области от 13.10.2003 № 490
Об управлении ветеринарии Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 14.05.2005 г. N 321 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 13.10.2003 N 490Об управлении ветеринарииАстраханской области Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделенийАдминистрации области и образовании органов исполнительной властиАстраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении ветеринарии Астраханскойобласти (прилагается). 2. Утвердить на 2003 год предельную численность работниковуправления ветеринарии Астраханской области в количестве 33 единиц имесячный фонд оплаты труда с начислениями - 358,4 тыс. рублей. 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 02.08.2002 N 372 "Об утверждении структуры и штатного расписанияуправления ветеринарии Администрации Астраханской области". 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 13.10.2003 N 490 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении ветеринарии Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление ветеринарии Астраханской области (далее -управление) является исполнительным органом государственной властиАстраханской области специальной компетенции, создается постановлениемГубернатора области на основании действующего законодательства. 1.2. Управление является органом, осуществляющим проведениегосударственной региональной политики в области ветеринарии игосударственного ветеринарного надзора, координацию и государственноерегулирование работы государственной ветеринарной службы области, атакже организует и контролирует осуществление мероприятий попредупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезнейживотных, выполнение областных планов ветеринарного обслуживанияживотноводства. Средства, выделяемые учреждениям государственной ветеринарнойслужбы из районных (городских) и муниципальных бюджетов, поступаютнепосредственно на их счета, минуя управление. 1.3. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Оветеринарии", приказами и указаниями Департамента ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Администрации Астраханской области, атакже настоящим Положением. 1.4. Управление является юридическим лицом, финансируется изсредств областного бюджета, имеет самостоятельный расчетный и иныесчета (в том числе валютные) в банковских учреждениях, круглую печатьсо своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, угловой штамп и бланки, имеет в оперативномуправлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствамэтим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчикомв суде, имеет самостоятельный баланс и смету. 1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами государственной власти Астраханской области. 1.6. Юридический адрес управления: 414000, г. Астрахань, ул.Набережная 1 Мая, д. 143. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Основными задачами и функциями управления являются: 2.1. Осуществление государственной политики, направленной напредупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезнейживотных. 2.2. Осуществление государственной региональной политики поохране территории области от заноса заразных болезней животных издругих регионов и иностранных государств. 2.3. Основные функции управления: а) в сфере организации работы системы государственнойветеринарной службы: - доведение до подразделений, входящих в систему ветеринарнойслужбы области, нормативных актов федерального и областного уровней; - разработка областных целевых программ по вопросам ветеринарии; - организация взаимодействия территориальных органовгосветнадзора с органами местного самоуправления и населением повопросам ветеринарии; - организация пропаганды ветеринарно-санитарных знаний средиработников сельского производства, перерабатывающих предприятий инаселения области; - организация и проведение совещаний, семинаров, учебы повопросам ветеринарии для ветеринарных специалистов, работниковпредприятий по переработке животноводческого сырья, рыбы, другихзаинтересованных лиц; - разработка и реализация планов противоэпизоотическихмероприятий на территории области; - составление проектов финансирования противоэпизоотических,ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержаниеветеринарных учреждений системы ветеринарной службы области; - внесение предложений Губернатору области о размерахассигнований из областного бюджета для финансирования системыветслужбы и проводимых ею работ; - распределение средств, поступающих из областного бюджета, напроведение противоэпизоотических и иных мероприятий, а также насодержание ветеринарных учреждений, контроль за их использованием; - ведение реестра всех поднадзорных объектов, находящихся натерритории области; - ведение статистического учета работ, проводимых государственнойветеринарной службой области; б) в сфере осуществления аналитической деятельности и проведениягосударственного ветеринарного надзора: - контроль за соблюдением юридическими и физическими лицамизаконодательства Российской Федерации, постановлений и распоряженийГубернатора области по вопросам ветеринарии на территории области; - контроль за своевременностью и полнотой проведения необходимыхлечебных и профилактических мероприятий заинтересованнымиорганизациями; - проведение проверок с составлением актов и других документов(свидетельств, удостоверений, предписаний, протоколов) по результатамобследования предприятий, учреждений и организаций, связанных светеринарной деятельностью, производством продукции животноводства,рыбоводства, кормопроизводством для всех видов животных и рыб,производством продуктов питания из сырья животного происхождения ирыбы, их реализацией; предприятий по производству и реализацииветеринарных препаратов и атрибутов зооветназначения; - оформление запросов, разрешений, актов обследований,ветеринарных свидетельств при экспортно-импортных операциях напродукцию животного происхождения, корма, ветпрепараты и другиеподнадзорные грузы; - сбор и систематизация отчетов учреждений госветсети области,составление и передача установленных форм отчетностей по проведеннойработе в Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации; - контроль за полнотой и своевременностью выполнения планапротивоэпизоотических мероприятий учреждениями госветсети области; - контроль за использованием денежных средств и спецтехники,оборудования, выделяемых для проведения ветеринарных мероприятий,содержания ветеринарных учреждений области; - контроль в установленном порядке за вывозом и ввозом натерриторию области животных, животноводческой продукции, кормов дляживотных, сырья животного происхождения, в том числе технического,рыбы и рыбопродукции, других подконтрольных грузов; - рассмотрение и согласование экономических обоснований ипроектно-сметной документации на строительство и реконструкциюживотноводческих комплексов, птицефабрик, предприятий по переработкепродукции животноводства, утилизационных и комбикормовых заводов сучетом их соответствия ветеринарносанитарным требованиям и выдачаписьменного заключения. Организация контроля за соблюдением этихтребований при строительстве данных объектов; - выдача согласований по водопользованию. 2.4. Организация и проведение мероприятий, обеспечивающихпроизводство и реализацию продуктов животноводства, безопасных вветеринарно-санитарном отношении. 2.5. Организация и проведение работ по защите населения отболезней, общих для человека и животных. 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ Управление: 3.1. Представляет по поручению Губернатора области интересыобласти на международном, федеральном уровнях по вопросам ветеринарнойслужбы в пределах компетенции управления. 3.2. Распределяет финансовые ресурсы, направляемые из областногои федерального бюджетов для финансирования системы государственнойветеринарной службы области. 3.3. Представляет на согласование бюджетную заявку в ходесформирования областного бюджета на очередной финансовый год. 3.4. Ведет бухгалтерский учет в управлении и обеспечиваетотчетность по подведомственным учреждениям. Проводит ревизиифинансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений. 3.5. Взаимодействует с органами государственного санитарногонадзора, Астраханским центром стандартизации, метрологии исертификации, союзами по защите прав потребителей, лицензионнойпалатой Астраханской области, учреждениями, хозяйствующими субъектамипо вопросам, входящим в компетенцию управления. 3.6. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к компетенции управления. 3.7. Представляет на утверждение Министру сельского хозяйстваРоссийской Федерации уставы подведомственных учреждений, финансируемыхиз федерального бюджета. 3.8. Формирует и представляет в Департамент ветеринарииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации заявки навакцину и биопрепараты, оплаченные за счет средств федерального иобластного бюджетов. Обеспечивает их получение, хранение ираспределение по госветучреждениям области в соответствии с планомпротивоэпизоотических и диагностических мероприятий. 3.9. Создает при управлении научно-координационные и экспертныесоветы по проблемам ветеринарии, организует выставки, проводитконференции, симпозиумы, совещания, семинары, встречи и другиемероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции управления. 4. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ 4.1. Имущество управления является государственной собственностьюАстраханской области. 4.2. Финансирование управления осуществляется за счет средствобластного бюджета в установленном законодательством порядке. Платныхуслуг управление не оказывает. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ 5.1. Управление возглавляет начальник. 5.2. Начальник управления ветеринарии Астраханской областиназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомАстраханской области по согласованию с руководителем Департаментаветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "Оветеринарии" начальник управления по должности одновременно являетсяглавным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области. Начальник управления непосредственно подчинен заместителю ГлавыАдминистрации Астраханской области, курирующему вопросы сельскогохозяйства. 5.3. Начальник управления ветеринарии в пределах своейкомпетенции: - руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление задач ифункций, организует его работу, распределяет обязанности междусотрудниками и утверждает должностные инструкции работниковуправления; - назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовымзаконодательством работников управления, а также иных должностных лиц,входящих в номенклатуру управления; - представляет в установленном порядке специалистов ветеринарнойслужбы области к государственным наградам, премиям и почетным званиям; - утверждает структуру, штатное расписание управления в пределахутвержденной Губернатором области предельной численности работниковуправления и фонда оплаты труда на их содержание; - утверждает смету расходов управления в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных законом Астраханской области об областномбюджете на очередной финансовый год; - утверждает предельную численность . работников и сметы расходоввсех подведомственных государственных учреждений; - издает в пределах своей компетенции в соответствии сдействующим законодательством приказы и распоряжения, дает указания,обязательные для выполнения работниками управления, подведомственнымиорганизациями, учреждениями и ведомственными ветеринарными службами; - разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатору и Администрации области проекты нормативных правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции управления; - открывает в банках расчетные и другие счета, подписываетфинансовые документы, распоряжается в соответствии с законодательствомимуществом управления; - в установленном законодательством порядке осуществляет функцииучредителя государственных учреждений, утверждает их уставы; - обеспечивает качественное выполнение в установленные срокипоручений Губернатора и Администрации области, а также участвует вподготовке другими органами исполнительной власти Астраханской областинеобходимых документов и материалов по вопросам, входящим вкомпетенцию управления ветеринарии; - организует рассмотрение поступивших в управление предложений,жалоб и заявлений граждан, осуществляет их личный прием; - (формирует совещательный координационный орган - коллегиюуправления, в состав которой входят: по должности - начальникуправления, его заместители, специалисты управления; по согласованию -руководители и специалисты областных и районных ветеринарныхучреждений, представители общественных организаций. Персональныйсостав коллегии управления утверждает Губернатор Астраханской области; - действует без доверенности при представлении интересовуправления во всех органах и организациях, включая судебные. Заявляетиски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, выдает доверенности. 5.4. Начальник управления - главный государственный ветеринарныйинспектор, имеет право: - предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданамтребования о проведении противоэпизоотических ветеринарно-санитарных идругих мероприятий, об устранении нарушений ветеринарногозаконодательства, а также осуществлять контроль за выполнением этихтребований; - приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимыхмероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарногозаконодательства производство, хранение, перевозку и реализациюпродуктов животноводства, производство и применение препаратов итехнических средств ветеринарного назначения; - рассматривать дела о нарушениях ветеринарного законодательстваи налагать в установленном порядке административные взыскания, вноситьпредставления о приостановлении действия или аннулировании лицензийпредприятий, учреждений, организаций и граждан на право производства,заготовки, перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства,сырья животного происхождения, кормов, препаратов и техническихсредств ветеринарного назначения; - ходатайствовать о лишении специалистов в области ветеринариилицензии на право занятия ветеринарной деятельностью, передаватьматериалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел; - в установленном порядке проводить ветеринарно-санитарныеэкспертизы и по их результатам представлять Губернатору области,предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам основанные надействующих ветеринарных правилах заключения по нормамтехнологического проектирования, нормативно-технологической итехнологической документации на новые продукты животноводства, корма,кормовые добавки, препараты и технические средства ветеринарногоназначения; - назначать экспертизу контрактной документации на поставку вАстраханскую область подконтрольных ветеринарной службе грузов; - вносить предложения Губернатору области и в органы местногосамоуправления области: - о создании в установленном порядке чрезвычайныхпротивоэпизоотических комиссий, - о введении на отдельных территориях карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, - о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,учреждений, организаций и граждан в случаях нарушений имиветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнениярешений соответствующих органов ветеринарного надзора оприостановлении или прекращении этой деятельности, - о возможности и порядке ввоза в Астраханскую область, а такжеусловиях внутрироссийской перевозки подконтрольных ветеринарной службегрузов, - об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства приликвидации очагов особо опасных болезней животных; - принимает решения о проведении диагностических исследований,вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции,дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах и на территориях, накоторых имеются или сохраняются условия для возникновения ираспространения заразных болезней; - получает в установленном порядке от предприятий, учреждений,организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнениявозложенных на управление задач, принимает решения об изъятии пробподконтрольных ветеринарной службе грузов для проведенияветеринарно-санитарной экспертизы и лабораторных исследований. 5.5. Начальник управления - главный государственный ветеринарныйинспектор Астраханской области, при осуществлении государственноговетеринарного надзора обязан: - своевременно и в полной мере использовать предоставленные емуполномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушенийветеринарного законодательства Российской Федерации; - не разглашать представляющие государственную, военную икоммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которыемогут стать ему известны при осуществлении надзора. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Управление несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за соблюдение правил финансовойи хозяйственной деятельности, договорных, кредитных и расчетныхобязательств. 6.2. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов(финансовой и хозяйственной деятельности, ведет статистическую ибухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах своейдеятельности в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 6.3. Обеспечивает своих работников безопасными условиями труда инесет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности. 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется путем егореорганизации или ликвидации. 7.2. Реорганизация или ликвидация управления осуществляетсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 7.3. При реорганизации или ликвидации управления в соответствии сзаконодательством о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников.