Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.07.1995 № 213
О создании режимно-секретного сектора администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 31.07.95 N 213О создании режимно-секретногосектора администрации области В соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" от 21.07.93и "Положением о государственной системе защиты информации в РоссийскойФедерации от иностранных технических разведок и от ее утечки потехническим каналам", утвержденным постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 15.09.93 N 912-51, для обеспечения сохранностигосударственных и коммерческих секретов и защиты информации,содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайнуПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать в аппарате администрации области специальноеподразделение - режимно-секретный сектор. Общее руководство режимно-секретным сектором возложить науправляющего делами администрации области Айдина ГеоргияПоликарповича. 2. Утвердить Положение о режимно-секретном секторе и штатноерасписание (прилагаются). 3. Назначить на должность начальника режимно-секретного сектораКузнецова Бориса Александровича, с окладом согласно штатномурасписанию, освободив его от должности главного специалиста поспецработе администрации области. 4. Управляющему делами администрации области (Айдин) обеспечитьработников режимно-секретного сектора отдельным помещением, отвечающимтребованиям Инструкции по обеспечению режима секретности N 0126 - 1987года.Глава Администрации области А.П. Гужвин Утверждено постановлением Главы Администрации области 31.07.95 N 213 Положение о режимно-секретном секторе администрации Астраханской области I. Общие положения. Правовой статус 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции иправа подразделения по обеспечению сохранности государственных икоммерческих секретов, а также по защите содержащей их информации отиностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам(далее именуется режимно-секретный сектор) в администрацииАстраханской области. 1.2. Режимно-секретный сектор создается на основании Закона РФ "Огосударственной тайне" от 21 июля 1993 года и Положения огосударственной системе защиты информации в Российской Федерации отиностранных технических разведок и от ее утечки по техническимканалам, утвержденного постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 15 сентября 1993 года N 912-51. 1.3. Режимно-секретный сектор является самостоятельнымструктурным подразделением администрации области и проводит своюработу под методическим руководством Федеральной службы безопасности иГостехкомиссии России. Режимно-секретный сектор непосредственно подчиняется главеадминистрации области, общее руководство им осуществляет управляющийделами администрации области. Назначение и освобождение от должности сотрудниковрежимно-секретного сектора производится главой администрации области: руководителя - по согласованию с Управлением ФСБ России поАстраханской области; специалиста по защите информации - по согласованию с 57спеццентром Гостехкомиссии России. На режимно-секретный сектор запрещается возлагать задачи, несвязанные с его деятельностью. 1.4. Режимно-секретный сектор комплектуется специалистами,имеющими опыт работы в области защиты государственной и коммерческойтайны, а также информации, либо отвечающими требованиямквалификационных характеристик на специалистов по комплексной защитегоссекретов или информации. 1.5. Сотрудники режимно-секретного сектора приравниваются пооплате труда, льготам и премированию к соответствующим категориямработников основных подразделений администрации. Им выплачиваются процентные надбавки к должностному окладудолжностных лиц и граждан, допущенных к гостайне, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994года N 1161. 1.6. Правовую основу деятельности режимно-секретного секторасоставляют: Конституция Российской Федерации, Закон РФ "Огосударственной тайне" иные законодательные и нормативные актыРоссийской Федерации, Положение о государственной системе защитыинформации в Российской Федерации, решения Гостехкомиссии России,Инструкция по обеспечению режима секретности N 0126 - 1987 г.,постановления и распоряжения главы администрации, а также настоящееПоложение. II. Основные задачи режимно-секретного сектора 2.1. Предотвращение необоснованного допуска и доступа лиц ксведениям, составляющим государственную или служебную тайну. 2.2. Анализ и оценка реальной опасности перехвата информации,содержащей государственную или служебную служебную тайну, иностраннымитехническими средствами разведки и противодействие им; выявление иперекрытие возможных технических каналов утечки сведений, подлежащихзащите. 2.3. Обеспечение режима секретности при проведении всех видовсекретных работ, обращении с секретными документами и материалами, атакже при осуществлении торгово-экономических и иных связей сзарубежными фирмами и партнерами. 2.4. Организация секретного делопроизводства. III. Основные функции режимно-секретного сектора 3.1. Общие: а) организация и координация работ по обеспечению сохранностигосударственных и коммерческих секретов, а также по защите содержащейих информации; б) разработка и осуществление комплекса мероприятий пообеспечению режима секретности при проведении всех видов секретныхработ, при обращении с секретными документами и материалами, контрольза выполнением требований Инструкции N 0126 - 1987 г., Положения огосударственной системе защиты информации в Российской Федерации, атакже внутриведомственных положений и правил по обеспечению режимасекретности всеми исполнителями секретных работ; в) изучение всех сторон производственной деятельности(информационных потоков) администрации для выявления и закрытиявозможных каналов утечки секретных сведений, учет и анализ нарушенийрежима секретности, выработка и осуществление мер по их недопущению. Информирование Управления ФСБ о случаях утраты секретныхдокументов, об утечке или разглашении секретных сведений; г) участие в служебных расследованиях по фактам разглашения илиутечки секретных сведений, утраты документов их содержащих и другихнарушений режима секретности; д) участие в разработке перечней сведений по администрации,подлежащих засекречиванию; нормативных актов, регламентирующихвнутренний порядок обеспечения режима секретности и защиты информации;контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением иизменением степени секретности работ и документов; е) планирование и отчетность о работе по сохранностигосударственных и коммерческих секретов, защите содержащей ихинформации, а также организационно-методическое руководство РСОподведомственных организаций и учреждений; ж) организация учебы работников РСО подведомственных организацийи учреждений, проведение профилактической работы с сотрудникамиадминистрации по соблюдению требований режима секретности и защитыинформации; з) учет сейфов, металлических шкафов и помещений (а также ключейк ним), где разрешено хранение секретных документов. 3.2. По вопросам обеспечения режима секретности: а) разработка с привлечением заинтересованных руководителейструктурных подразделений администраций номенклатур должностейработников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности,совершенно секретным и секретным сведениям; б) участие в оформлении допуска к секретным работам и документамтолько тех лиц, которым это необходимо для выполнения своихобязанностей; своевременное представление материалов для оформления ипереоформления допусков и контроль сроков их действия; в) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретныхсведений при проведении совещаний по секретной тематике; г) проведение инструктажа лиц, допущенных к секретным работам идокументам, в том числе при выезде носителей секретов за границу и намеждународные мероприятия с участием иностранцев, а также учетосведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну,работников администрации; д) участие в разработке и осуществлении мероприятий пообеспечению режима секретности при посещении администрациииностранцами. 3.3. По вопросам секретного делопроизводства: а) организация и ведение секретного делопроизводства, контроль заобеспечением установленного порядка изготовления и размножения, учетаи хранения секретных документов в подразделениях администрации, атакже за своевременным возвращением в режимно-секретный сектор; б) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретныхсведений при ведении секретного делопроизводства, а также приобращении с документами, содержащими служебную тайну, контроль засоблюдением правил рассылки секретных документов; в) принятие мер к внедрению средств автоматизации в процессеведения секретного делопроизводства, контроль за соблюдением правилхранения и использования технических средств, предназначенных дляразмножения секретных документов и материалов. 3.4. По вопросам защиты информации: а) участие в разработке и осуществлении мероприятий по защитесекретов от возможной утечки по техническим каналам, в контроле заорганизацией и проведением этих мероприятий, а также принимаемых мерпо защите информации; б) организация аттестования объектов по выполнению требованийобеспечения защиты информации при проведении работ со сведениямисоответствующей степени секретности; в) организация сертификации средств защиты и контроля за ееэффективностью, систем и средств информации и связи в частизащищенности информации от утечки по техническим каналам; г) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретныхсведений при эксплуатации и хранении специальных технических средств,предназначенных для передачи, приема и обработки секретной информации,а также при использовании незащищенных каналов связи; д) участие в расследовании причин и условий появления нарушений вобласти защиты информации, разработка предложений по устранениюнедостатков и предупреждению подобного рода нарушений, а такжеконтроль за их устранением; е) разработка предложений по организации и совершенствованиюсистемы защиты информации, организация и проведение занятий сруководящим составом администрации по вопросам защиты информации. IV. Права режимно-секретного сектора 4.1. Требовать от всех работников администрации точного инеукоснительного соблюдения инструкций, указаний и других нормативныхдокументов по обеспечению режима секретности, защите информации. 4.2. Проводить проверки состояния и организации работы пообеспечению режима секретности и контролировать выполнение требованийпо защите информации, содержащей сведения, отнесенные кгосударственной или служебной тайне, в подразделениях администрации иподведомственных организациях. 4.3. Требовать от работников письменных объяснений по фактамразглашения секретных сведений, утраты секретных документов, нарушенийтребований по защите информации, которые могут привести к утечкеинформации, содержащие государственные или коммерческие секреты. 4.4. Разрабатывать проекты организационных и распорядительныхдокументов по обеспечению режима секретности и защиты информации.Давать по этим вопросам рекомендации и указания, обязательные дляисполнения. 4.5. Вносить представления руководителям подразделений озапрещении ведения или приостановлении работ с секретными документамипри обнаружении грубых нарушений режима секретности, условий дляутечки информации, содержащей сведения, отнесенные к государственнойили служебной тайне, а также несанкционированного доступа к такойинформации. 4.6. Внести в установленном порядке почтово-телеграфную перепискус другими учреждениями и их РСО по вопросам обеспечения режимасекретности. Запрашивать и получать необходимые материалы дляорганизации и проведения работ по вопросам обеспечения режимасекретности и защиты информации. Привлекать на договорной основеспециализированные предприятия, имеющие лицензии на право проведенияработ в области защиты информации. V. Финансирование режимно-секретного сектора Финансирование режимно-секретного сектора и работ по обеспечениюсохранности сведений, отнесенных к государственной или служебнойтайне, а также информации, содержащей такие сведения,предусматривается в смете расходов администрации области иосуществляется за счет средств государственного бюджета, выделяемогоадминистрации Астраханской области.