Постановление Представительного Собрания Астраханской области от 19.09.1995 № 206
Об утверждении временного положения "О порядке, условиях взимания и размерах платежей за пользование недрами на территории Астраханской области"
АСТРАХАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ19.09.95 N 206г. АстраханьОб утверждении временногоположения "О порядке, условияхвзимания и размерах платежейза пользование недрами натерритории Астраханской области" В целях реализации Закона Российской Федерации "О недрах" ипостановления Правительства РФ от 8 октября 1992 года N 828 "Обутверждении Положения "О порядке и условиях взимания платежей за правона пользование недрами, акваторией и участками морского дна"Астраханское областное Представительное СобраниеПОСТАНОВИЛО: Утвердить Временное положение "О порядке, условиях взимания иразмерах платежей за пользование недрами на территории Астраханскойобласти".Председатель областногоПредставительного Собрания В.В. Бородаев Утверждено постановлением областного Представительного Собрания от 19.09.95 N 206 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ, УСЛОВИЯХ ВЗИМАНИЯ И РАЗМЕРАХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ"О недрах", Положением "О порядке лицензирования пользования недрами",утвержденным постановлением Верховного Совета РФ 15 июля 1992 г.N 3314-1, постановлением Правительства РФ от 28 октября 1992 г. N 828"Об утверждении Положения "О порядке и условиях взимания платежей заправо пользования недрами, акваторией и участками морского дна" иИнструкцией Минфина РФ "О порядке и сроках внесения в бюджет платы заправо на пользование недрами", утвержденной 7 февраля 1993 года. 1.2. Положение конкретизирует порядок, условия и размеры платежейза пользование недрами на территории Астраханской области при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, а такжеполезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (лечебные грязи,сапропель), строительство и эксплуатацию подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых. 1.3. Платежи за право пользования недрами включают в себяследующие виды платежей: - за право на поиски и оценку месторождений; - за право на разведку месторождений; - за право на добычу полезных ископаемых; - за право пользования недрами для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых. 1.4. Указанные платежи производят все предприятия, организации,иные юридические лица, независимо от форм собственности, включаяпредприятия с иностранными инвестициями и иностранные юридическиелица, а также физические лица, в том числе иностранные, осуществляющиепоисково-разведочные работы, добычу полезных ископаемых или иноепользование недрами на территории Астраханской области, кромепользователей, указанных в статье 40 Закона РФ "О внесении изменений идополнений в Закон РФ "О недрах". 1.5. Платежи за право пользования недрами взимаются в формеразовых взносов и (или) регулярных платежей. Разовые взносыуплачиваются в размерах и сроки, указанные в лицензии, регулярныеплатежи - в течение всего периода эксплуатации месторождения.Конкретный размер регулярных платежей зависит от вида полезногоископаемого, количества и качества запасов, экономико-географических игорно-технических условий, оценки риска пользователя недр,рентабельности разработки месторождения и определяется при выдачелицензии, в том числе и на конкурсной основе органами,предоставляющими лицензию на право ведения указанных работ. 1.6. Платежи за право на поиски и оценку месторождений взимаютсяв форме регулярных платежей в течение всего периода их проведения вразмере 1-2% договорной (сметной) стоимости указанных работ. 1.7. Платежи за право на разведку месторождений взимаются на техже условиях, что и за право на поиски и оценку месторождения, вразмере 3-5% годовой сметной стоимости работ. Платежи за право на разведку полезных ископаемых в границахгорного отвода, предоставленного пользователю для добычи этогоприродного ископаемого, не взимаются. 1.8. При продлении срока пользования недрами для завершенияпоисковых и разведочных работ размер ранее установленных платежейувеличивается в 1,5 раза. После окончания поисковых и разведочных работ размер платежейкорректируется с учетом их фактической стоимости. 1.9. Платежи за право на добычу полезных ископаемыхосуществляются в форме начального (стартового) платежа и последующихрегулярных платежей с начала добычи в течение срока реализациилицензии. Стартовые размеры платежей составляют не менее 10% величинырегулярного платежа в расчете на среднегодовую проектную мощностьдобывающего предприятия. Окончательная сумма разового платежаопределяется по результатам конкурса или аукциона. Действующиегорнодобывающие предприятия, пользовавшиеся недрами до введения Закона"О недрах", разовые платежи за право на добычу не производят. Предельные уровни регулярных платежей за право добычи по каждомувиду полезных ископаемых определены постановлением Правительства РФ от28 октября 1992 года N 828 и составляют: - для подземных пресных вод - 2-8% от стоимости добытых вод; - для общераспространенных полезных ископаемых - 2-4% отстоимости добытого сырья. Для минеральных вод платежи устанавливаются решением органовгосударственной власти Астраханской области. 1.10. При предоставлении совмещенной лицензии на условияхпредпринимательского риска, включающей поиски, разведку и добычуполезных ископаемых, платежи осуществляются в форме разового платежапри выдаче лицензии, размер которого определяется в процессе конкурсаили аукциона, а также последующих регулярных платежей отдельно заправо ведения каждого вида работ с учетом степени предпринимательскогориска. 1.11. Платежи за право на пользование недрами для строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, взимаются в форме разовых взносов и (или) регулярныхплатежей. Размер этих платежей определяется в пределах 1-3% сметнойстоимости объекта и стоимости предоставляемых услуг при егоэксплуатации. Конкретные размеры этих платежей определяются органами,выдающими лицензию, в зависимости от размера участка недр,предоставляемого в пользование полезных свойств недр и степениэкологической опасности при их использовании. Платежи включаются всебестоимость Сооружений. Указанные платежи поступают в бюджетырайонов (городов), где расположены соответствующие участки недр. 1.12. Конкретные размеры платежей за право пользования недрамиопределяются органами, предоставляющими лицензию по результатамконкурсов (аукционов) или на основе экспертной оценки специалистов(для действующих предприятий). 1.13. Форма внесения платы, размеры и условия платежей по каждомуобъекту лицензирования устанавливаются в лицензии. 1.14. Общими условиями, влияющими на размер платежей, являются: - договорная (сметная) стоимость работ; - сроки выполнения работ; - площадь работ; - размеры запасов месторождения; - качество полезных ископаемых; - развитость инфраструктуры; - глубина залегания; - степень предпринимательского риска; - рентабельность предприятия; - степень экологической опасности объекта. 2. Размеры платежей на геологическое изучение недр и разведку месторождений 2.1. Величина ставки платежей за право на поиск и оценкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод,а также геологического изучения недр для целей строительства иэксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,зависит от следующих факторов: - вида полезного ископаемого; - потребности области в данном виде сырья; - размера месторождения, которое необходимо выявить; - экономико-географических условий; - перспективности территории для выявления данного вида сырья; - экологической безопасности эксплуатации месторождения(участка). 2.2. По совокупности факторов, указанных в п. 2.1,устанавливаются следующие размеры платежей, за право геологическогоизучения недр: - на поиски и оценку месторождений общераспространенных полезныхископаемых, пресных подземных вод хозяйственно-питьевого назначения -1% от договорной (сметной) стоимости поисково-оценочных работ безучета НДС; - на поиски и оценку месторождений минеральных, технических ипромышленных подземных вод, геологическое изучение для обоснованияводопонизительных и природоохранных мероприятий - 1,5% от договорной(сметной) стоимости работ без учета НДС; - геологическое изучение недр для выбора участка подстроительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых - 2% от договорной (сметной) стоимостиработ без учета НДС. 2.3. Размеры платежей за право на разведку месторождений полезныхископаемых (участков недр) зависит от тех же факторов, что и за правона поиски и оценку месторождений, и составляют (без учета НДС): - мелких месторождений 3% от годовой сметной стоимости работ; - средних месторождений 4% от годовой сметной стоимости работ; - крупных месторождений 5% от годовой сметной стоимости работ. Для месторождений пресных подземных вод: - водоснабжение населенных пунктов с потребностью в воде до 3тыс. куб. м/сутки - 3% годовой сметной стоимости работ; - централизованное водоснабжение с потребностью в воде 3-15 тыс.куб. м/сутки - 4% от годовой сметной стоимости работ; - централизованное водоснабжение с потребностью свыше тыс. куб.м/сутки - 5% от годовой сметной стоимости работ. Для месторождений минеральных вод - 4% годовой сметной стоимостиработ (без учета НДС). Геологоразведочные работы для обоснования строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых - 5% годовой сметной стоимости (без учета НДС). 3. Размеры платежей за пользование недрами для добычи полезных ископаемых и для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых 3.1. Размеры платежей за добычу общераспространенных полезныхископаемых: - нерудные строительные материалы (щебень, глины кирпичные, пескистроительные, песчано-гравийная смесь, глины керамзитовые и другиеобщераспространенные полезные ископаемые) - 2-4% от стоимости добытогоминерального сырья; - минеральные краски -2-5% от стоимости добытого минеральногосырья. 3.1.1. По совокупности указанных в п. 1.9 факторовустанавливаются следующие размеры платежей: - для общераспространенных полезных ископаемых - 4% от стоимостидобытого сырья. 3.2. Размеры платежей за пользование недрами для добычи подземныхвод. 3.2.1. Величина платежей за право пользования недрами для добычиподземных вод зависит от качества используемых подземных вод и охраныокружающей среды, целевого назначения подземных вод и дефицитности ихресурсов и составляет: - для пресных подземных вод - 2-8% от отпускной цены воды; - для теплоэнергетических и промышленных вод, рассолов - 1-5% ототпускной цены или цены реализации конечной продукции; - для минеральных вод и полезных ископаемых, отнесенных ккатегории лечебных, размер платежей устанавливается решением органовгосударственной власти Астраханской области. 3.2.2. По совокупности факторов, указанных в п. 3.2.1,устанавливаются следующие размеры платежей за право добычи: - подземных вод хозяйственно-питьевого назначения в Ахтубинском,Черноярском и Харабалинском районах - 5% от отпускной цены воды; - подземных вод хозяйственно-питьевого назначения в остальныхрайонах области - 2% от отпускной цены воды; - подземных вод для коммерческих целей, а также для целей, несвязанных с хозяйственно-питьевым водоснабжением (для орошения,технических целей, при проведении водопонизительных, осушительных иприродоохранных мероприятий) - 8% от отпускной цены воды, либо ценыреализации; - минеральных подземных вод для технических целей, а также припроведении водопонизительных, осушительных и природоохранныхмероприятий - 5% от стоимости извлеченной воды; - за право добычи минеральных, бальнеологических, лечебных,лечебно-столовых и питьевых вод, а также полезных ископаемых,отнесенных к категории лечебных, с целью производства и коммерческойреализации, размер платежа определяется в процессе конкурса илиаукциона. 3.2.3. Освобождаются от платежей за право пользования подземныхвод на территории Астраханской области следующие категорииводопользователей: государственные и общественные больницы, школы,дома инвалидов, детские дома. Плата за пользование недрами не взимается, если недрапредоставляются для извлечения подземных вод с целью ликвидации очаговот загрязнения или загрязнения других компонентов природной среды(поверхность земли, почвы и др.), а также при ликвидации стихийныхбедствий, аварий и т. п. 3.3. Размеры платежей за пользование недрами для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых. 3.3.1. Платежи за право пользования недрами для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, установлены в размере 1-3% от сметнойстоимости объекта и стоимости предоставляемых услуг при егоэксплуатации. Величина платежей зависит от размера участка недр,предоставляемого в пользование, полезных свойств недр, степениэкологической опасности при использовании сооружений. 3.3.2. По совокупности указанных в п. 3.3.1 факторовустанавливаются следующие размеры платежей: - для объектов транспортного энергетического назначения(путепроводы глубокого заложения, тоннели, трансформаторные станции ит. п.), свалок твердых бытовых отходов, складов длительного храненияпродовольственных, промышленных товаров или иной продукции иматериалов, распределительных холодильников, сооружений,предназначенных для хранения госархивов - 1% сметной стоимости объектаи стоимости предоставляемых услуг при их эксплуатации; - для объектов системы возврата в недра использованныхминеральных и промышленных вод, системы законтурного заводнениянефтяных и газовых месторождений, для свалок жидких и твердыхпромышленных отходов - 2% сметной стоимости объекта и стоимостипредоставляемых услуг при их эксплуатации; - для хранилищ газонефтепродуктов, химических веществ, объектов,связанных с подземным захоронением жидких и твердых вредных веществ иотходов - 3% сметной стоимости объекта. 3.4. Порядок зачисления и распределения платежей. 3.4.1. Платежи за право на поиски и разведку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, подземных пресных вод,минеральных вод, для строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, поступают вбюджет районов и городов, на которых расположены лицензируемыеобъекты: - за общераспространенные полезные ископаемые - 100%; - за подземные пресные и минеральные воды - 100%; - для строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых - 100%. 3.4.2. Платежи за право добычи зачисляются в следующем порядке: 1) месторождений общераспространенных полезных ископаемых: - бюджет районов - 100%; 2) подземных пресных и минеральных вод: - бюджет районов - 50%; - бюджет области - 25%; - республиканский бюджет Российской Федерации - 25%; 3) для строительства и эксплуатации подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых: - бюджет районов - 100%.