Постановление Представительного Собрания Астраханской области от 22.11.1995 № 267
Об утверждении положения "О порядке частичной компенсации материального ущерба вкладчиков, пострадавших от деятельности финансовых институтов"
АСТРАХАНСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ22.11.95 N 267г. АстраханьОб утверждении положения"О порядке частичной компенсацииматериального ущерба вкладчиков,пострадавших от деятельностифинансовых институтов" Рассмотрев представленный администрацией области проект положения"О порядке частичной компенсации материального ущерба вкладчиков,пострадавших от деятельности финансовых институтов, областноеПредставительное СобраниеПОСТАНОВИЛО: Утвердить положение "О порядке частичной компенсацииматериального ущерба вкладчиков, пострадавших от деятельностифинансовых институтов".Председатель областногоПредставительного Собрания В.В. Бородаев Утверждено Постановлением областного Представительного Собрания от 22.11.95 N 267 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ МАТЕРИАЛЬНОГО УЩЕРБА ВКЛАДЧИКОВ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВЫХ ИНСТИТУТОВ 1. Настоящее Положение определяет условия и порядок частичнойкомпенсации материального ущерба вкладчиков от недобросовестногопредпринимательства на финансовом рынке области по состоянию на01.03.95 г. путем выдачи им облигаций Государственного займаАстраханской области. 2. Компенсация материальных потерь вкладчиков осуществляется впределах вклада (без начисленных процентов дохода) на сумму, непревышающую 200 тыс. рублей, по долговым обязательствам тех компаний,которые привлекли исключительно денежные средства населения путемзаключения договоров или оформления вкладов с последующей выплатойдоходов в денежном выражении. Настоящее Положение не распространяется на вклады населения ввиде приватизационных чеков, а также на денежные вклады населения вакции акционерных обществ. 3. Частичная компенсация осуществляется вкладчикам: 3.1. Которые не расторгли договоры с финансовыми компаниями порешению судов. 3.2. Суммарная величина вкладов которых по различным финансовымкомпаниям не превышает 1 млн. рублей. 4. На компенсируемую сумму, кратную 10-ти, но не превышающую 200тыс. рублей, вкладчику выдаются облигации Государственного займаАстраханской области серий В и Г с купоном N 2. 5. Категории граждан, которым производится частичная компенсация: - инвалиды и участники Великой Отечественной войны; - инвалиды труда I группы; - вдовы инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны,ветеранов боевых действий на территории других государств, невступившие в повторный брак; - члены семей с численностью детей 5 и более. Для подтверждения принадлежности к одной из этих категорийвкладчик должен представить документы, подтверждающие это: - удостоверение участника Великой Отечественной войны; - справку врачебно-трудовой экспертной комиссии; - справку районного военкомата о том, что супруг являлсяучастником Великой Отечественной войны, боевых действий на территориидругих государств; - удостоверение многодетной семьи с вкладышем. Материальный ущерб вкладчиков удовлетворяется в очередности,соответствующей порядку вышеперечисленных категорий. Компенсация каждой категории осуществляется после полногоудовлетворения ущерба в пределах компенсируемой суммы предыдущейкатегории. 6. Передача облигаций оформляется договором между вкладчиком иадминистрацией области в лице Фонда госимущества об уступке требованийна величину компенсируемого вклада (или доли вклада) с причитающимисяна него процентами в пользу администрации области в лице Фондагосимущества (приложение 1). При этом в договорах (свидетельствах,операционных и расчетных книжках) между вкладчиком и финансовойкомпанией уполномоченным представителем района делается запись овеличине компенсируемого вклада администрацией области. 7. Структуры, осуществляющие компенсацию: 7.1. Рабочие группы органов местного самоуправления,осуществляющие регистрацию, оформление договора об уступке требованийи выдаче облигаций (через своих уполномоченных) отдельным категориямграждан района. Регламент работы и состав рабочих групп, в которыйобязательно входят представители финансовых подразделений органовместного самоуправления и депутаты, а также уполномоченныйпредставитель района по выдаче облигаций, утверждаются распоряжениемглавы местного самоуправления. 7.2. Группа при администрации области по взаимодействию собщественными организациями, объединяющими жителей Астраханскойобласти, пострадавших от деятельности различных финансовых институтов,созданная распоряжением Главы Администрации области от 07.07.95 г.N 1075-р. Группа проводит организационно-разъяснительную работу,координирует взаимодействие структур, осуществляющих компенсацию,составляет сводный реестр вкладчиков. 7.3. Комиссия по контролю за порядком осуществления частичнойкомпенсации, создаваемая распоряжением главы администрации области. Комиссия утверждает сводный реестр вкладчиков и контролируетпорядок распределения средств, предназначенных для частичнойкомпенсации. В состав комиссии входят представители управления экономическихреформ администрации области, финансового управления администрацииобласти, вычислительного центра администрации области, союза обманутыхвкладчиков, областного Представительного Собрания, Фонда госимуществаобласти. 7.4. Фонд госимущества области, выступающий какспециализированное финансовое учреждение от имени администрацииобласти при заключении договоров об уступке требований с вкладчиками ивыдаче им облигаций. 8. Общий порядок частичной компенсации материального ущербаобманутых вкладчиков состоит из следующих этапов: - регистрация отдельных категорий граждан; - составление сводного реестра вкладчиков; - утверждение сводного реестра вкладчиков; - выдача облигаций вкладчикам и заключение с вкладчикамидоговоров уступки; 9. Регистрацию отдельных категорий граждан, оформление 2экземпляров договоров об уступке требований, а также заверение подписивкладчика печатью органа местного самоуправления проводят рабочиегруппы в сроки, установленные главой администрации области, начиная сдаты, объявленной через средства массовой информации. 10. Реестры зарегистрированных граждан отдельных категорий(приложение 2) передаются уполномоченными представителями районов вгруппу по взаимодействию с обманутыми вкладчиками при администрацииобласти для формирования сводного реестра граждан особой категории сиспользованием программного обеспечения, разработанного вычислительнымцентром администрации области. Оформленный договор об уступкетребований передается в Фонд госимущества области для подписи. 11. Сводный реестр формируется в сроки, установленные главойадминистрации области с целью определения общего количества граждан,особая категория которых позволяет осуществить частичную компенсациювклада в соответствии с настоящим Положением. Возможное количество граждан, чьи вклады подлежат частичнойкомпенсации, устанавливаются исходя из суммы, выделенной на эти целииз областного бюджета (2 млрд. рублей) и размером компенсации,установленным настоящим Положением. Если общее количество граждан окажется больше возможного, торайонные списки уменьшаются на количество граждан, пропорциональноесодержанию районного списка в сводном реестре, начиная с последнейкатегории граждан. При этом критерием исключения граждан из районного спискаопределены наибольшая величина вклада и более поздняя дата заключениядоговора вкладчика с финансовой компанией в пределах одной категорииграждан. Принимаемое решение о сокращении районных списков оформляетсяпротоколом заседания комиссии. Если общее количество граждан отдельных категорий меньшевозможного количества, то использование остатка бюджетных средствпроизводится по решению комиссии. 12. Сводный реестр, составленный в соответствии с требованиямип. 11 настоящего Положения, утверждается председателем комиссии. 13. На основании сводного реестра формируются районные реестры, вкоторых, кроме реквизитов вкладчика, указаны количествопредназначенных для него облигаций и общее количество облигаций пореестру. Три экземпляра районных реестров утверждаются председателемкомиссии и передаются: 1 экземпляр - в финансовое управлениеадминистрации области, 2 экземпляра - Фонду госимущества области. 14. Финансовое управление администрации области на основаниирайонного реестра производит подготовку облигаций к передаче Фондугосимущества области, предварительно ставит печать "оплачено" накупоне N 1. Передача облигаций из финансового управления администрацииобласти в Фонд госимущества области оформляется актом, один экземпляркоторого остается в финансовом управления администрации области. 15. Фонд госимущества области получает от финансового управленияадминистрации области облигации на сумму 2 млрд. рублей в соответствиис утвержденными районными реестрами обманутых вкладчиков. Подписываетпредставленные рабочими комиссиями договоры уступки требований. 16. Уполномоченный представитель района на основании доверенностиполучает в Фонде госимущества области два экземпляра утвержденногорайонного реестра, облигации согласно реестру и один экземплярдоговора об уступке требований на величину компенсируемого вклада. 17. При получении облигаций в соответствующем органе местногосамоуправления вкладчик получает один экземпляр договора ирасписывается в получении облигации в обоих экземплярах районногореестра. Уполномоченный представитель района оформляет выдачу облигациизаписью в договорах (операционных или расчетных книжках) междувкладчиком и финансовой компанией печатью органа местногосамоуправления. Один экземпляр договора уступки требований с облигациями отдаетсявкладчику, экземпляр районного реестра остается в соответствующеморгане местного самоуправления. Второй экземпляр реестра и договорауступки с подписями передается Фонду госимущества области. 18. По завершении частичной компенсации вкладов пострадавшихвкладчиков администрация области в лице Фонда госимущества областиуведомляет о принадлежащей ей части вкладов и причитающихся на нихпроцентов соответствующие финансовые компании. 19. Фонд госимущества области представляет отчет о выданныхобманутым вкладчикам облигациях Астраханского Государственного займа вфинансовое управление администрации области и в группу приадминистрации области по взаимодействию с обманутыми вкладчиками. Приложение 1 ДОГОВОР (об уступке требования) "____"____________ 199__ г. г.п.с. __________________ Гражданин(ка) ___________________________________________________ (ф.и.о., адрес, паспорт, кем и когда выдан)____________________________________________________________________________________________________________________________________________именуемый в дальнейшем "Гражданин(ка)", с одной стороны, и Фондгосударственного имущества Астраханской области в лице_____________________________________________________________________, (ф.и.о.)действующего по поручению администрации Астраханской области,именуемый в дальнейшем "Фонд", с другой стороны, заключили настоящийдоговор о нижеследующем: 1. Гражданин(ка) передает Фонду право на требование от______________________________________________________________________ (наименование финансовой компании)возврата его (ее) имущества или части имущества в виде денежныхсредств, переданных этой компании в размере _____________________рублей и всех видов доходов по этой сумме по договору, регистрационныйN __________, заключенного между Гражданином(кой) и____________________________________________________________________ (наименование финансовой компании)"____"_____________ 199__ г. 2. Фонд компенсирует полностью или частично денежные средства,переданные в Гражданином(кой) в ______________________________________ (наименование_____________________________________________________ путем выдачи ему финансовой компании)облигаций Астраханского Государственного займа выпуска 1995 года насумму _____________ рублей, номиналом по 10000 рублей каждая, всего_____________ штук, о чем производится соответствующая запись вдоговоре, регистрационный N ______, заключенном между Гражданином(кой)и ____________________________________________________________________ (наименование финансовой компании) Если вклад полностью погашен путем выдачи облигаций АстраханскогоГосударственного займа выпуска 1995 года, то договор в операционнуюкнижку (свидетельство, расчетная книжка) Гражданин(ка) передает Фонду. Если вклад погашен частично путем выдачи облигацийГосударственного займа выпуска 1995 года, то копию договора и копиюоперационной книжки (свидетельство, расчетная книжка) Гражданин(ка)передает Фонду. 3. Фонд направляет должнику _____________________________________ (наименование______________________________________________________________________ финансовой компании)уведомление о состоявшемся переходе прав кредитора к Фонду в течение__________ дней после подписания сторонами настоящего договора. 4. В случае исполнения __________________________________________ (наименование______________________________________________________________________ финансовой компании)обязательств договора, регистрационный N _____________, заключенногомежду нею и Гражданином(кой) до получения уведомления о состоявшейсяпередаче прав, Гражданин(ка) обязан(а) возвратить Фонду полученныеоблигации Астраханского Государственного займа выпуска 1995 года всчет компенсации денежного вклада или выплатить их денежную стоимость. 5. Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. ГРАЖДАНИН(КА) ___________________________________________________ Ф.И.О. (подпись) Председатель Фонда госимущества _____________________________________________________ Карева Н.П. М.П. (Подпись) ЗАВЕРЯЮ: Администрация ___________________________ района в лице своегоуполномоченного представителя _________________________________________________________________ (Ф.И.О.) подпись М.П. Приложение 2 РЕЕСТР вкладчиков ________________ района (код _______), уступающих часть своих имущественных требований администрации области-------T-----T-----T----T------T------T-----T------T-----T-----T----¬¦Ф.и.о.¦Код ¦Адрес¦Пас-¦Наим. ¦Код ¦Номер¦Дата ¦Сумма¦Сумма¦Воз-¦¦ ¦кате-¦ ¦порт¦компа-¦компа-¦дого-¦заклю-¦вкла-¦ком- ¦раст¦¦ ¦гории¦ ¦ ¦ний ¦ний ¦вора ¦чения ¦да ¦пен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дого- ¦ ¦сации¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вора ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----+-----+----+------+------+-----+------+-----+-----+----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦L------+-----+-----+----+------+------+-----+------+-----+-----+-----