Постановление Губернатора Астраханской области от 17.10.2003 № 503
О комитете по фармацевтической деятельности Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 18.05.2005 г. N 330 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 17.10.2003 N 503 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 22.12.2004 г. N 622) О комитете по фармацевтическойдеятельности Астраханской области В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской областиот 15.09.2003 N 434 "О назначениируководителей органов исполнительной власти Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комитете по фармацевтическойдеятельности Астраханской области (прилагается). 2. Установить на 2003 год комитету по фармацевтическойдеятельности Астраханской области предельную численность работников 21человек, из них государственных служащих - 18 человек, месячный фондоплаты труда с начислениями - 190 тыс. рублей. 3. Утвердить с 01.01.2004 предельную численность работниковкомитета по фармацевтической деятельности Астраханской области 27человек, из них государственных служащих - 24 человека, и месячныйфонд оплаты труда с начислениями - 320 тыс. рублей. 4. Производить финансирование расходов на содержание комитета пофармацевтической деятельности Астраханской области за счет средствобластного бюджета. 5. Считать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от постановления Главы Администрацииобласти от 29.10.2002 N 507 "Об организации лицензированияфармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ". 6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликовать данноепостановление в средствах массовой информации. 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на начальникауправления государственной службы и кадров аппарата Губернатораобласти Гильдееву Н.Г.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 17.10.2003 N 503 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по фармацевтической деятельности Астраханской области (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской области от 22.12.2004 г. N 622) 1. Общие положения 1.1. Комитет по фармацевтической деятельности Астраханскойобласти является исполнительным органом государственной властиАстраханской области (далее - комитет), осуществляющим управление вобласти здравоохранения в сфере фармацевтической деятельности и надзорза всеми видами фармацевтической деятельности и деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,осуществляемой организациями независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, расположенными на территорииАстраханской области. Комитет входит в систему исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, нормативными актами Министерстваздравоохранения Российской Федерации, Уставом и законами Астраханскойобласти, постановлениями, распоряжениями Губернатора и АдминистрацииАстраханской области и настоящим Положением. 1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, текущие счета в банках, обособленное имущество,самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать иосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.4. Комитет в своей работе взаимодействует с органамигосударственной власти Российской Федерации и Астраханской области,органами местного самоуправления области, Астраханским областнымтерриториальным фондом обязательного медицинского страхования,профессиональными фармацевтическими и медицинскими ассоциациями идругими общественными организациями, учебными заведениями,учреждениями, предприятиями и организациями всех форм собственности. 2. Основные задачи Основными задачами комитета являются: 2.1. Проведение государственной политики в сфере организацииобеспечения населения, лечебно-профилактических учреждений и иныхорганизаций на территории области лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения. 2.2. Регулирование фармацевтической деятельности и деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,координация и контроль за работой субъектов обращения лекарственныхсредств независимо от формы собственности, взаимодействие с органамиздравоохранения различных уровней; осуществление контроля натерритории области за выполнением лицензионных требований и условий всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иАстраханской области. 2.3. Осуществление контроля в пределах полномочий за качествомлекарственных средств и изделий медицинского назначения, реализуемыхчерез фармацевтические организации, расположенные на территорииАстраханской области. (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской областиот 22.12.2004 г. N 622) 3. Основные функции комитета Для выполнения поставленных задач комитет осуществляет следующиефункции: 3.1. Разрабатывает: - прогнозы, проекты, программы, предложения, обоснования повопросам улучшения обеспечения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения населения, учреждений здравоохранения и иныхорганизаций, совершенствования производственной фармацевтической иэкономической деятельности фармацевтических организаций; - законопроекты области, проекты нормативных правовых актовГубернатора и Администрации области, регулирующих фармацевтическуюдеятельность организаций независимо от форм собственности иведомственной принадлежности; - предложения по развитию сети фармацевтических организаций сцелью оказания качественной лекарственной помощи населению области,расширению ассортимента лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения, повышению качества обеспечения населения медицинскойпродукцией, обеспечению экономической эффективности работы аптечнойсети и развитию ее материально-технической базы. 3.2. Обеспечивает единое информационное пространство в сфереобращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения натерритории Астраханской области; организует повышение квалификациифармацевтических кадров и их аттестацию. 3.3. Изучает и анализирует опыт работы фармацевтическихорганизаций и учреждений в условиях рыночных отношений с цельюсовершенствования фармацевтической деятельности. 3.4. Участвует в разработке проектов расходов бюджетов всехуровней для организации лекарственного обеспечения на территорииАстраханской области. 3.5. Совместно с департаментом здравоохранения Астраханскойобласти, управлениями и отделами здравоохранения муниципальныхобразований, Астраханским областным территориальным фондомобязательного медицинского страхования: 3.5.1. Организует работу по прогнозированию годовой потребностина жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства,используемые для лечения социально значимых заболеваний, изделиямедицинского назначения. 3.5.2. Участвует в разработке целевых программ по улучшениюобеспечения населения и организаций лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения. 3.5.3. Осуществляет на конкурсной основе размещениегосударственных заказов на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения за счет средств областного бюджета,государственных внебюджетных фондов и размещение муниципальных заказовза счет средств бюджетов муниципальных образований в установленномпорядке. 3.5.4. Организует обеспечение лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения населения, лечебно-профилактическихучреждений и иных организаций, участвует в организации контроля заполучением гуманитарной помощи. 3.5.5. В пределах полномочий контролирует организацию закупок,обеспечение сохранности, соблюдение условий хранения, правилвыписывания, учет и отпуск наркотических средств, психотропныхвеществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, включенных в список N 1и список N 2 Постоянного комитета по контролю наркотиков приМинистерстве здравоохранения Российской Федерации, в фармацевтическихи лечебно-профилактических и иных организациях; осуществляетвзаимодействие по данным вопросам с соответствующими органами иорганизациями. 3.5.6. Участвует в формировании территориального перечня жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных средств, в утвержденииформулярного перечня лекарственных средств на территории Астраханскойобласти. 3.6. Организует комплексные и целевые проверки фармацевтическихорганизаций независимо от форм собственности, расположенных натерритории области, по вопросам соблюдения требованийфармацевтического порядка, наличия жизненно необходимых иважнейших лекарственных средств, обязательного ассортименталекарственных средств в соответствии с утвержденными перечнями.Осуществляет мониторинг уровня цен на лекарственные препараты,качества лекарственных средств и других условий, регламентирующихфармацевтическую деятельность. 3.7. Осуществляет функции государственного заказчика поорганизации закупа лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения. 3.8. Организует взаимодействие органов исполнительной властиобласти, органов местного самоуправления области, предприятий иорганизаций всех форм собственности и организационно-правовых форм,предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющихдеятельность, связанную с обращением лекарственных средств. 3.9. Организует обеспечение лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения населения, лечебно-профилактических учрежденийи иных организаций по целевым программам 3.10. Организует контроль качества, эффективности, безопасностилекарственных средств, изделий медицинского назначения. 3.11. Вносит предложения по формированию ценовой политики полекарственным средствам и изделиям медицинского назначения,регулированию торговых надбавок и тарифов. (Утратил силу - Постановление Губернатора Астраханской областиот 22.12.2004 г. N 622) 3.13. Осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления области по реализации целевых программ обеспечениянаселения и организаций лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения. 3.14. Контролирует целевое использование бюджетных средств,направляемых комитетом. 3.15. Организует в соответствии с действующим законодательствомгосударственный контроль за производством, изготовлением и реализациейлекарственных средств, медицинских изделий на территории области. 3.16. Комитет в установленном порядке осуществляет функцииучредителя областных государственных предприятий и учреждений. 3.17. Осуществляет координацию и методическое руководстводеятельностью фармацевтических организаций, оказывает консультативнуюи практическую помощь по вопросам организации фармацевтическойдеятельности, обеспечения лекарственными средствами и изделиямимедицинского назначения населения и лечебно-профилактическихучреждений. 3.18. Совместно с медицинскими и фармацевтическими учебнымизаведениями и профессиональными ассоциациями организует и обеспечиваетработу по проведению аттестации провизоров и фармацевтов на присвоениеим квалификационных категорий, обучение и повышение квалификациифармацевтических кадров. 3.19. Осуществляет мероприятия по защите прав и экономическихинтересов как фармацевтической сети территории в целом, так иотдельных фармацевтических организаций, учреждений и работников. 3.20. Взаимодействует с профессиональными ассоциациями, а также сдругими общественными организациями. Координирует развитиевнешнеэкономических связей с зарубежными партнерами, межрегиональныхсвязей в сфере лекарственного обеспечения в соответствии с действующимзаконодательством. 3.21. В пределах полномочий контролирует организацию закупок,обеспечение сохранности, соблюдение условий хранения, правилвыписывания, учет и отпуск лекарственных средств и изделиимедицинского назначения в лечебно-профилактических и иныхорганизациях; осуществляет взаимодействие по данным вопросам ссоответствующими органами и организациями. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Астраханской области от 02.02.2004 г. N 40) 4. Права комитета Комитет имеет право: 4.1. Представлять государственные интересы в сфере обращениялекарственных средств, касающиеся фармацевтической службы в различныхорганизациях. 4.2. В установленном законодательством порядке приостанавливатьдействие лицензий или аннулировать лицензии на фармацевтическуюдеятельность и деятельность, связанную с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ организаций, предпринимателей безобразования юридического лица, нарушающих лицензионные требования иусловия. 4.3. Заключать договоры о проведении научных, консультационных идругих работ с организациями, индивидуальными предпринимателями, атакже с физическими лицами. 4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедля своей деятельности документы и другие материалы от органовгосударственной власти и местного самоуправления Астраханской области,а также организаций и должностных лиц. 4.5. Образовывать: - областную аттестационную комиссию по аттестациифармацевтических кадров; - другие комиссии, необходимые для осуществления деятельностикомитета в рамках настоящего Положения. 4.6. Организовывать и проводить конкурсы по закупке лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения за счет средств бюджетоввсех уровней и государственных внебюджетных фондов. 4.7. Пользоваться в установленном порядке банками данных органовгосударственной власти области. 4.8. Организовывать выставки, проводить конференции, совещания,симпозиумы и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенциикомитета. 5. Имущество и финансирование деятельности комитета 5.1. Расходы на содержание комитета осуществляются за счетсредств областного бюджета. 5.2. Имущество комитета находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за комитетом на праве оперативного управления. 5.3. Комитет вправе владеть и пользоваться закрепленным за нимимуществом. Комитет не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться имуществом, закрепленным за ним, в том числе сдавать варенду, отдавать в залог. 5.4. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарнуюответственность по его обязательствам несет собственниксоответствующего имущества. 6. Организация деятельности комитета 6.1. Руководство деятельностью комитета осуществляет председателькомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Астраханской области. Председатель осуществляет своифункции на основе единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет задач и функций. 6.2. Председатель комитета: - принимает на должность и увольняет с должности работниковкомитета и руководителей подведомственных государственных предприятийи учреждений; - применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания; - командирует сотрудников в пределах Российской Федерации; - определяет кадровую политику в комитете; - представляет на утверждение Губернатору Астраханской областипредельную численность и фонд оплаты труда работников комитета; - распределяет обязанности между заместителями председателя икоординирует их деятельность; - вносит на рассмотрение Администрации Астраханской областипроекты нормативных актов общего значения по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета; - действует без доверенности при представлении интересов комитетаво всех организациях и государственных органах, судах; - выдает доверенности работникам комитета; - заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иныесчета в банковских учреждениях; - вносит в установленном порядке предложения о награжденииработников фармацевтической отрасли области государственныминаградами, почетными грамотами и знаками отличия Министерстваздравоохранения Российской Федерации, Губернатора Астраханскойобласти, иных организаций, а также награждает Почетной грамотойкомитета; - утверждает: смету расходов на содержание комитета в пределах ассигнований,предусмотренных законом Астраханской области об областном бюджете наочередной финансовый год, и сметы расходов подведомственныхгосударственных учреждений, структуру и штатное расписание комитета в пределах утвержденнойГубернатором области предельной численности работников комитета ифонда оплаты на их содержание, положения об отделах и секторах комитета, должностные инструкции работников комитета; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 6.3. Председатель комитета имеет заместителей, которыеназначаются на должность и освобождаются от должности ГубернаторомАстраханской области по представлению председателя комитета. 6.4. В случае временного отсутствия председателя комитетавыполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей. 6.5. При комитете образуется совещательно-координационный орган -коллегия комитета, в которую входят: по должности - председателькомитета (председатель коллегии), заместители председателя комитета,специалисты комитета; по согласованию - руководители областных органовгосударственной власти, общественных организаций, органов местногосамоуправления. Персональный состав коллегии комитета утверждаетсяГубернатором области по представлению председателя комитета. 6.6. Коллегия комитета рассматривает на своих заседаниях (не режеодного раза в месяц) программы, касающиеся фармацевтической отрасли,проекты распоряжений и приказов комитета, а также обсуждает вопросыпрактического руководства подведомственными организациями, исполнениярешений, проведения кадровой политики, заслушивает отчетыруководителей подведомственных организаций, организует взаимодействиес общественностью. 6.7. Решения коллегии реализуются посредством принятияраспоряжений и приказов председателя комитета. В случае разногласиймежду председателем комитета и коллегией председатель проводит своерешение, доложив о возникших разногласиях на заседании АдминистрацииАстраханской области. 6.8. Председатель комитета ежегодно представляет ГубернаторуАстраханской области отчет о работе комитета. 7. Прекращение деятельности комитета 7.1. Прекращение деятельности комитета осуществляется путем еголиквидации или реорганизации. 7.2. Реорганизация или ликвидация комитета осуществляетсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 7.3. При реорганизации или ликвидации комитета в соответствии сзаконодательством о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов его работников. 7.4. Комитет несет ответственность за исполнение возложенных ненего задач в установленном законодательством порядке.