Постановление Главы Администрации Астраханской области от 03.06.1998 № 227
О ходе исполнения доходов консолидированного бюджета области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 03.06.98 N 227 Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 04.08.2011 г. N 275 О ходе исполнения доходовконсолидированного бюджетаобласти Несмотря на то, что за 5 месяцев текущего год ожидается ростпромышленного производства к уровню прошлого года 14%, предварительныеитоги исполнения доходов консолидированного бюджета за 5 месяцевсвидетельствует о серьезных недостатках в этой работе. По состоянию на 25.05.98 сбор налогов во все уровни бюджетовисполнен в объеме 591,6 млн. рублей или 57,0% к прогнозу 1 полугодия и71,5% к расчетному объему за 5 месяцев. К уровню прошлого года сбор налогов во все уровни бюджетовснизился на 19,4%, при этом полугодовое задание по сбору налогов вфедеральный бюджет исполнено на 63,0%, в областной на 53,6%, местныйна 52,9%. Особенно неудовлетворительно исполнен сбор налогов по следующимтерриториям: Черноярскому району на 53,3% Наримановскому району на 53,4% Лиманскому району на 57,1% Красноярскому району на 63,7% Володарскому району на 67,1% Икрянинскому району на 68,2%. Следует отметить значительный рост недоимки в этот период,которая увеличилась в сравнении с началом года на 252,6 млн. рублей, втом числе в федеральный - 127,8 млн. рублей, областной - 49,9 млн.рублей, местный - 75,0 млн. рублей. С учетом погашения недоимкипрогноз налогов по большинству городов и районов области исполняется. За 5 месяцев 1998 года в консолидированном бюджете областипроведено взаимозачетов на 98,8 млн. рублей, в том числе векселямирасчетной палаты - 11,7 млн. рублей, что составляет 29,4% кфактическому сбору налогов пяти месяцев. За соответствующий периодпрошлого года проведено взаимозачетов на 115,7 млн. рублей. Невыполнение сбора налогов наблюдается в хозяйствующих субъектахследующих отраслей народного хозяйства: промышленность на 53,2% строительство на 56,0% АПК на 48,3% Нефтегазодобывающая и перерабатывающая отрасли на 56,6%. Значительные неплатежи во все уровни бюджетов на 25.05.98 имеютследующие налогоплательщики: "Астраханьгазпром" всего - 473,5 млн. рублей, в том числе вфедеральный бюджет - 368,6 млн. рублей, областной - 59,0 млн. рублей,местный - 45,9 млн. рублей; отделение Приволжской железной дороги всего - 49,7 млн. рублей, втом числе: федеральный бюджет - 37,9 млн. рублей, областной - 1,8 млн.рублей, местный бюджет - 10 млн. рублей. В результате, по предварительным расчетам за пять месяцевконсолидированный бюджет по доходам исполнен на 67,2%, недополученоналоговых доходов 113,8 млн. рублей, в том числе в районные игородские бюджеты - 118,9 млн. рублей. Это соответственно ниже уровняпрошлого года на 83,6 и 76,9 процента. В связи с этим в области складывается серьезное положение сневыплатой заработной платы работникам бюджетной сферы. Под угрозойсрыва находится выплата отпускных работникам народного образования; необеспечивается выплата пособия на детей, не обеспечивается плановоефинансирование питания, медикаментов и других жизненно важныхмероприятий социальной сферы. В федеральный бюджет с территорий поступило 256,0 млн. рублей.Федеральный бюджет, в свою очередь, передал области 234,2 млн. рублейпри плановых назначениях 214,5 млн. рублей или выполнил свои бюджетныеобязательства по трансферным взаимоотношениям. Таким образом, задача обеспечения выполнения доходовконсолидированного бюджета зависит от конкретной работы всех служб,которые в той или иной мере задействованы в обеспечении сбора налоговпо области. Учитывая складывающуюся ситуацию и необходимость обеспечениягосударственных гарантий работникам бюджетной сферы постановляю: 1. Принять предложения налогоплательщиков о погашении в течении5-10 дней недоимки по налоговым платежам, а также авансовыхперечислений налогов в областной и местный бюджеты. 2. Государственной налоговой инспекции по Астраханской области(Горбунов), федеральной службе налоговой полиции по Астраханскойобласти (Салтыков), лицензионной палате Администрации области (Иванов)обеспечить исполнение прогноза сбора налогов и других платежей во всеуровни бюджетов в соответствии с прогнозом на первое полугодие 1998года. 3. Начальнику управления федерального казначейства поАстраханской области Сафрыгину В.П. в недельный срокпроинвентаризировать состояние платежей в федеральный бюджет и приналичии переплаты произвести соответствующее возмещениетерриториальному бюджету. 4. Начальнику управления экономической безопасности Администрацииобласти Иванову Г.И. в 10-дневный срок обеспечить рассмотрение ипринятие мер по погашению дебиторской задолженности хозяйствующихсубъектов, находящихся за пределами области, юридическим лицам,находящимся на территории области, а также инвентаризацию всехнерешенных или неисполняемых судебных и арбитражных дел. 5. Просить руководителей банков и филиалов банков, расположенныхна территории области, в течение 5-10 дней обеспечить первоочереднуюоплату налоговых платежей в соответствующий бюджет, а такжепредъявленных ко взысканию областным бюджетом выданных ссуд. 6. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)обеспечить контроль за получением трансфертных платежей изфедерального бюджета в объемах, определенных Законом РФ "О федеральномбюджете на 1998 год". 7. Государственной налоговой инспекции (Горбунов), лицензионнойпалате Администрации области (Маркелов), департаменту потребительскогорынка (Чирков) обеспечить своевременное перечисление юридическимилицами налогов и сборов, контролируемых соответственно лицензионнойпалатой и департаментом потребительского рынка. 8. В целях укрепления государственных финансов: 8.1. Сократить на 20% расходы на содержание работниковисполнительной власти Администрации области. Рекомендовать органамместного самоуправления принять аналогичное решение по этому вопросу. 8.2. Взаимные зачеты задолженности предприятий и организаций поуплате налогов в областной бюджет проводить в строгом соответствии состатьей 21 федерального Закона "О федеральном бюджете на 1998 год". 8.3. Департаментам, управлениям и отделам Администрации области: 8.3.1. Провести до 01.07.98 реструктуризацию долгов похозяйствующим субъектам, инвентаризацию бюджетной сферы,реструктуризацию задолженности по социальным выплатам. Внедритьлимитирование расходов потребления коммунальных услуг иресурсосберегающие технологии. 8.3.2. Привести условия оплаты труда работникам организацийбюджетной сферы, финансируемым из бюджета области, в соответствии сЕдиной тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы игосударственных работников бюджетной сферы и государственных служащих- в соответствие с нормативно-правовыми актами, регулирующими денежноесодержание федеральных государственных служащих. 8.3.3. Обеспечивать выплату компенсационных пособий гражданам,имеющим детей, предусмотрев их выплату в первоочередном порядке семьямс доходом ниже прожиточного минимума. 8.3.4. Финансирование инвестиционных программ, приобретениеоборудования и служебного автотранспорта и других мероприятийосуществлять исключительно при условии финансирования в полном объемевыплат по заработной плате. 9. Оказывать финансовую поддержку из бюджета области только темхозяйствующим субъектам, которые не имеют задолженности по налоговымплатежам перед бюджетами всех уровней. 10. Рекомендовать главам администраций городов и районов областипринять аналогичные постановления. 11. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин