Постановление Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 № 569
О департаменте образования Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 29.11.2005 г. N 717 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 09.12.2003 N 569О департаменте образованияАстраханской области В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской областиот 05.08.2003 N 372 "О полномочиях органовисполнительной власти Астраханской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о департаменте образования Астраханскойобласти (прилагается). 2. Утвердить на 2003 год предельную численность работниковдепартамента образования Астраханской области 57 единиц, в том числегосударственных служащих - 56, и месячный фонд оплаты труда сначислениями - 597,0 тыс. рублей. 3. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев)производить финансирование расходов на содержание департаментаобразования за счет средств областного бюджета. 4. Считать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 04.11.2002 N 523 "О переименовании департамента общего ипрофессионального образования Администрации Астраханской области". 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника управления государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 09.12.2003 N 569 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте образования Астраханской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент образования Астраханской области (в дальнейшем -департамент) является органом исполнительной власти Астраханскойобласти, проводящим государственную политику в сфере образования,направленную на обеспечение федеральной программы развитияобразования, государственных образовательных стандартов и(функционирования системы образования на уровне государственныхнормативов. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Администрации области, настоящимПоложением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет свойрасчетный, валютный и иные счета, в банковских учреждениях, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, а такжесоответствующие бланки и штампы. Департамент является распорядителем средств федерального иобластного бюджетов, выделяемых департаменту на финансированиеподведомственных учреждений, средств, полученных за счет внебюджетныхисточников. Департамент может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.4. Имущество департамента является собственностью Астраханскойобласти и закрепляется за департаментом на праве оперативногоуправления. 1.5. Юридический адрес; 414000, г. Астрахань, ул. Желябова, 21. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА Основными задачами департамента являются: 2.1. Реализация конституционного права и равных возможностейграждан на получение бесплатного образования высокого качества. 2.2. Определение и проведение единой государственной политики вобласти образования, разработка и обеспечение реализации долгосрочныхкомплексных федеральных и целевых областных программ модернизации иразвития образования. 2.3. Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфереобразования на территории области. 2.4. Сохранение и развитие единого образовательного пространстватерритории. 2.5. Разработка концептуальных основ и механизма, обеспечивающихстановление системы воспитания обучающихся, воспитанников в области,являющейся важнейшей составляющей образования. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент: 3.1. Самостоятельно и во взаимодействии с органамигосударственной власти, органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления реализует свои функции и полномочия восуществлении государственной политики в области образования с учетомнационально-региональных особенностей в образовательных учреждениях. 3.2. В соответствии с основными принципами государственнойполитики осуществляет мероприятия по созданию организационных основ,правовых, экономических и управленческих механизмов развитияобразовательной сферы Астраханской области, удовлетворяющихпотребность населения в образовательных услугах. 3.3. Разрабатывает и реализует: - областную концепцию программы модернизации и развитияобразования, программы среднего (полного) общего образования молодежикак базового для получения профессионального образования; - областные концепции и программы совершенствования и развитиявоспитательной работы с детьми, подростками и молодежью; - стратегию развития начального, среднего и высшегопрофессионального образования на основе среднесрочных и долгосрочныхприоритетов социально-экономического развития области; - меры по развитию основных и дополнительных профессиональныхобразовательных программ для подготовки, переподготовки и повышенияквалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. 3.4. Организует, координирует и контролирует экспериментальнуюработу по созданию и апробации региональных (национально-региональных)компонентов государственных образовательных стандартов. 3.5. Проводит социально-педагогическую экспертизу образовательныхпроектов и программ, в том числе разработанных другими органамиисполнительной власти. 3.6. Обеспечивает разработку примерных учебных планов и программкурсов, дисциплин. Вносит в установленном порядке изменения,дополнения в учебные планы, программы, другие виды учебно-нормативнойдокументации; регулирует сроки обучения в образовательных учрежденияхисходя из реальных условий и особенностей Астраханской области. 3.7. Развивает систему подготовки, переподготовки и повышенияквалификации научно-педагогических кадров. 3.8. Представляет интересы области по вопросам, входящим вкомпетенцию департамента, на федеральном и международном уровнях. 3.9. Представляет к поощрению работников образовательныхучреждений и органов управления образованием государственныминаградами, почетными званиями. 3.10. Осуществляет функции учредителя (соучредителя)государственных образовательных учреждений дошкольного, общего,профессионального и дополнительного, высшего профессиональногообразования и по согласованию с комитетом имущественных отношенийАстраханской области решает вопросы, связанные с передачей имущества сбаланса и на балансы подведомственных учреждений. 3.11. Обеспечивает соблюдение законодательства РоссийскойФедерации в области образования и контроль исполнения государственныхобразовательных стандартов во всех типах образовательных учрежденийобласти. 3.12. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственнуюаккредитацию образовательных учреждений в соответствии спредоставленными полномочиями. Обеспечивает контроль за соблюдениемобразовательным учреждением независимо от его организационно-правовойформы предусмотренных лицензией условий. 3.13. Разрабатывает и реализует механизм многоканальногофинансирования образовательных учреждений, способствующий увеличениюдоли внебюджетных средств в общем объеме их финансирования. 3.14. Анализирует и обобщает самостоятельно или совместно сдругими органами исполнительной власти области практику применениязаконодательства Российской Федерации и Астраханской области,разрабатывает предложения по его совершенствованию. 3.15. Осуществляет методическое руководство правовой работойучреждений, входящих в систему образования области. 3.16. Представляет интересы Администрации области по отраслевымвопросам, в том числе в судебных органах. 4. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА 4.1. Департамент имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке необходимые длясвоей деятельности документы и другие материалы от органовгосударственной власти и местного самоуправления Астраханской области,а также организаций и должностных лиц; - разрабатывать и реализовывать договоры и соглашения осовместной деятельности по вопросам, отнесенным к компетенциидепартамента, в отношении образовательных учреждений, подведомственныхМинистерству образования Российской Федерации; - осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенциидепартамента, инспектирование образовательных учреждений независимо отих ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм,проводить проверки финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений; - выдавать, приостанавливать и аннулировать в установленномпорядке лицензии образовательных учреждений независимо от ихорганизационно-правовой формы; - участвовать в подборе, расстановке и согласовании кадровруководителей муниципальных органов управления образованием; - создавать в установленном порядке государственные фондыстабилизации и развития образования; - в установленном порядке централизовывать ассигнования изфедерального бюджета и по согласованию с департаментом финансовАстраханской области - из областного бюджета для приобретенияучебно-технического оборудования, организации оздоровительной работы,проведения научно-исследовательских работ и реализации других задач ифункций, предусмотренных настоящим Положением; - привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ ученых и специалистов, в т.ч. на договорной основе; - издавать в установленном порядке печатные издания; - подготавливать в пределах своей компетенции на основе и воисполнение законодательства Российской Федерации законопроектыАстраханской области, проекты постановлений Государственной ДумыАстраханской области, проекты постановлений и распоряжений Губернатораи Администрации области, приказы, инструктивные указания и разъяснениядепартамента образования Астраханской области, являющиесяобязательными для исполнения учреждениями, подведомственнымидепартаменту. 4.2. Финансовое, материально-техническое и транспортноеобеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средствиз областного бюджета. Вопросы социально-бытового, медицинскогообслуживания работников департамента решаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области огосударственной службе. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА 5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области попредложению заместителя Главы Администрации области, курирующего сферуобразования. 5.2. Начальник департамента может иметь первого заместителя,заместителя. Заместители назначаются на должность начальникомдепартамента по согласованию с Губернатором Астраханской области.Положение о департаменте, фонд оплаты труда и предельная численное и,работников утверждаются Губернатором Астраханской области. 5.3. Начальник осуществляет руководство департаментом на основепринципа единоначалия и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и функций. В отсутствиеначальника департамента его обязанности исполняет первый заместитель. 5.4. Начальник департамента: - распределяет обязанности среди заместителей, руководителейструктурных подразделений департамента; - издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы,инструкции и дает указания, обязательные к исполнению работникамидепартамента, подведомственными образовательными учреждениями, ипроверяет их исполнение; в необходимых случаях совместно сруководителями органов исполнительной власти области издает приказы иинструкции; - назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента, руководителей подведомственных учреждений; - утверждает сметы расходов подведомственных образовательныхучреждений; - утверждает уставы подведомственных учреждений по согласованию скомитетом имущественных отношений Астраханской области; - проводит заседания коллегии, совещания, конференции и другиемероприятия; - представляет интересы департамента и сферы образованияАстраханской области в государственных, общественных и другихорганизациях, в том числе международных; - вносит в установленном порядке на рассмотрение проекты законови иных нормативных правовых актов по вопросам образования вГосударственную Думу Астраханской области, Губернатору области и вАдминистрацию области; - от имени департамента заключает договоры, соглашения осотрудничестве и совместной деятельности; - является распорядителем денежных средств департамента,утверждает сметы расходов и подписывает условия премирования иматериального стимулирования работников департамента. Имеет правопервой подписи на банковских и финансовых документах; - подписывает бланки лицензий на образовательную деятельность,решения об аттестации образовательных учреждений, свидетельства огосударственной аккредитации. 5.5. Организация работы служащих департамента и взаимодействиеего подразделений осуществляются непосредственно начальником илипервым заместителем начальника в соответствии с должностнымиобязанностями и регламентом работы департамента. В состав департамента входят структурные подразделения: отделы,секторы. 5.6. В департаменте образуется коллегия. Работа коллегиирегулируется положением о ней. Положение о коллегии департаментапринимается на заседании коллегии большинством голосов членов коллегиии утверждается приказом начальника департамента. Состав коллегииутверждается Губернатором области. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Работники департамента несут ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение своих функциональных обязанностей. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА Реорганизация и ликвидация департамента производятсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. При реорганизации или ликвидациидепартамента в соответствии с законодательством о государственнойслужбе в Астраханкой области обеспечивается соблюдение прав и защитаинтересов его работников.