Постановление Губернатора Астраханской области от 15.12.2003 № 582
Об утверждении Положения и структуры управления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.03.2005 г. N 198 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 15.12.2003 N 582Об утверждении Положенияи структуры управления поорганизационной работе ивзаимодействию с органамиместного самоуправленияаппарата ГубернатораАстраханской области Во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от04.08.2003 N 359 "О формировании аппарата Губернатора Астраханскойобласти" (в редакции постановления от 15.09.2003 N 429)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и структуру управления по организационнойработе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппаратаГубернатора Астраханской области (прилагаются). 2. Признать утратившими силу постановления распоряжение ГубернатораАстраханской области от 05.09.2003 N 936-р "О возложении обязанностейна Попову Н.М.". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 15.12.2003 N 582 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Управление по организационной работе и взаимодействию сорганами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханскойобласти (далее - управление) является структурным подразделениемаппарата Губернатора Астраханской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Администрации области, а также настоящимПоложением. 2. Общие задачи управления Основными задачами управления являются: - организация подготовки и проведения совещаний, мероприятий,проводимых с участием или по поручению Губернатора области; - взаимодействие со структурными подразделениями аппаратаГубернатора области, органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления по вопросам организационного обеспеченияподготовки и проведения совещаний, заседаний и других мероприятий,проводимых с участием или по поручению Губернатора области; - организационное и информационно-аналитическое обеспечениереализации государственной политики в области местного самоуправления,обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления,гарантий прав населения на осуществление местного самоуправления; - оказание методической и консультативной помощи органам идолжностным лицам местного самоуправления; - учет и регистрация муниципальных образований,административно-территориальных единиц, преобразований вадминистративно-территориальном устройстве области; - взаимодействие с федеральными органами государственной власти,Государственной Думой Астраханской области по вопросам местногосамоуправления; - осуществление контроля и проверки исполнения органамиисполнительной власти области, структурными подразделениями аппаратаГубернатора области и их должностными лицами поручений Губернатораобласти по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации впределах их компетенции, а также Устава Астраханской области, законовАстраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора иАдминистрации области; - проверка деятельности структурных подразделений аппаратаГубернатора области в пределах своих полномочий; - подготовка на основе проведенных проверок информации дляГубернатора области о предупреждении нарушений и совершенствованиидеятельности структурных подразделений аппарата Губернатора, органовисполнительной власти области, государственных предприятий,учреждений, организаций; - информирование Губернатора области о несвоевременном илинеполном выполнении поручений, содержащихся в распорядительныхдокументах Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Губернатора и Администрации области. 3. Основные функции управления Управление в соответствии со своими основными задачами выполняетследующие основные функции: - организует подготовку и проведение заседаний Администрацииобласти, совещаний и иных мероприятий, проводимых с участием или попоручению Губернатора области, ежемесячных дней местногосамоуправления для глав муниципальных образований области, массовыхмероприятий, посвященных знаменательным датам и памятным событиям; - готовит проекты распоряжений и постановлений Губернатора иАдминистрации области, других документов, необходимых дляорганизационного обеспечения проводимых мероприятий; - осуществляет контроль за исполнением перспективных иоперативных планов работы Администрации области, постановлений ирешений, принятых на заседаниях Администрации области; - подготавливает повестку дня, порядок проведения совещаний ииных мероприятий, проводимых с участием Губернатора области или по егопоручению; - организует взаимодействие со структурными подразделениямиаппарата Губернатора области по итогам обобщения предложений икритических замечаний, высказанных в ходе проведения мероприятий; - .оказывает содействие органам местного самоуправления вразвитии различных форм самоорганизации населения по месту жительствадля осуществления их собственных инициатив; - проводит мониторинг состояния и развития системы местногосамоуправления; - осуществляет сбор и обобщение информации о мероприятиях,проводимых структурными подразделениями аппарата Губернатора области,органами исполнительной власти области и органами местногосамоуправления; - осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления,оказывает им организационно-методическую помощь, организует изучение,обобщение и внедрение опыта их работы по различным направлениямдеятельности; - подготавливает и вносит предложения по совершенствованиюдеятельности органов местного самоуправления, их государственнойподдержке; - оказывает организационную, правовую, методическую,методологическую помощь органам местного самоуправления в организацииих работы, в том числе при подготовке ими правовых актов; - организует и проводит семинары, конференции, "круглые столы",обмен опытом работы и др.; - организует контроль и проверку деятельности структурныхподразделений аппарата Губернатора, органов исполнительной властиобласти и их должностных лиц, а также государственных предприятий,организаций и их руководителей; - взаимодействует с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, государственными органами Астраханской областии органами местного самоуправления при осуществлении контроля ипроверки выполнения поручений Губернатора области за исполнениеморганами исполнительной власти области, структурными подразделениямиаппарата Губернатора области и их должностными лицами КонституцииРоссийской Федерации, Устава Астраханской области, федеральных законови законов Астраханской области, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, Губернатора и Администрации области; - вносит по результатам проверок предложения Губернатору областио совершенствовании деятельности структурных подразделений аппаратаГубернатора, органов исполнительной власти области, государственныхпредприятий, учреждений, организаций; - вносит предложения Губернатору области о направлении внеобходимых случаях в органы прокуратуры Российской Федерации, органывнутренних дел Российской Федерации, другие правоохранительные иконтролирующие органы, а также органы исполнительной власти материалово выявленных нарушениях; - взаимодействует со средствами массовой информации в освещениипозиции и работы аппарата Губернатора области по контролю за ходомвыполнения поручений Губернатора области по исполнению должностнымилицами органов исполнительной власти Конституции Российской Федерации,федеральных законов и законов Астраханской области, указов ираспоряжений Президента Российской Федерации, постановлений ираспоряжений Правительства Российской Федерации, Губернатора иАдминистрации области; - ведет базу данных стоящих на контроле нормативных правовыхактов, осуществляет контроль за их исполнением, анализирует состояниедел и вносит предложения; - подготавливает по поручению Губернатора области аналитические иинформационные документы, а также практические рекомендации повопросам, относящимся к компетенции управления; - вносит проекты постановлений и распоряжений Губернатора иАдминистрации области по вопросам, входящим в компетенцию управления; - выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением ипоручениями Губернатора области. 4. Организация деятельности управления 4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от руководителей органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления и организаций; - направлять специалистов управления на коллегии и совещания,проводимые органами исполнительной власти области; - вносить предложения Губернатору области, руководителям органовисполнительной власти области о привлечении к ответственностидолжностных лиц и приостановлении деятельности соответствующихгосударственных предприятий, учреждений, организаций до принятиярешения по результатам проверки; - вызывать в установленном порядке должностных лиц ируководителей государственных предприятий, учреждений, организаций длядачи устных и письменных объяснений по поводу нарушений и неисполненияУстава Астраханской области, законов Астраханской области,постановлений и распоряжений Губернатора и Администрации области; - вносить предложения руководителю аппарата Губернатора области,соответствующим руководителям органов исполнительной власти области оналожении дисциплинарных взысканий на государственных служащих занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихобязанностей, а также о временном отстранении государственныхслужащих, допустивших должностной проступок, от исполнения должностныхобязанностей; - пользоваться в установленном порядке банками данныхАдминистрации Президента Российской Федерации, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти; - использовать государственные, в том числе правительственные,системы связи и коммуникации; - вносить Губернатору области предложения по совершенствованиюработы по контролю за исполнением нормативных правовых актов в органахисполнительной власти области и об устранении выявленных недостатков инарушений; - осуществлять сотрудничество с контролирующими органамитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти повопросам контрольной деятельности. 4.2. Управление при реализации своих функций взаимодействует стерриториальными подразделениями федеральных органов исполнительнойвласти, Государственной Думой Астраханской области, органамиисполнительной власти области, предоставляя им аналитические,информационные и справочные материалы, подготавливаемые управлением. 4.3. Материально-техническое обеспечение деятельности управленияосуществляет управление делами Губернатора области. 5. Руководство управления 5.1. Управление в своей деятельности подчиняется непосредственноГубернатору области и руководителю аппарата Губернатора области. 5.2. Начальник управления назначается на должность иосвобождается от должности Губернатором области по представлениюруководителя аппарата Губернатора области. 5.3. Начальник управления руководит деятельностью управления,обеспечивая решение возложенных на управление задач. 5.4. Начальник управления имеет заместителей. В отсутствиеначальника его обязанности исполняет один из заместителей. 5.5. Заместители начальника управления, начальники отделов,заведующие секторами и другие работники управления назначаются надолжность и освобождаются от должности руководителем аппаратаГубернатора области по представлению начальника управления. 5.6. Начальник управления: - представляет Губернатору области на утверждение положение обуправлении и его структуру; - представляет руководителю аппарата Губернатора области наутверждение штатное расписание управления и кандидатуры для назначенияна должность работников управления; - вносит руководителю аппарата Губернатора области предложения обосвобождении от занимаемой должности работников управления; - определяет функции структурных подразделений управления ифункциональные обязанности работников управления, утверждаетдолжностные инструкции работников управления; - принимает решения и подписывает служебную документацию впределах своей компетенции; - решает вопросы командирования работников управления в пределахобласти, а по согласованию с руководителем аппарата Губернатораобласти - в пределах Российской Федерации; - вносит руководителю аппарата Губернатора области предложения опоощрении работников управления и применении к ним мер дисциплинарноговоздействия; - представляет управление во взаимоотношениях с соответствующимиорганами субъектов Российской Федерации, государственными органами иобщественными организациями, органами исполнительной власти области. 5.7. Заместители начальника управления осуществляют отдельныеполномочия начальника управления в соответствии с должностнойинструкцией, в том числе имеют право подписывать исходящие документы. 6. Ответственность работников управления 6.1. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав,предоставленных ему настоящим Положением. 6.2. Заместители начальника управления, начальники отделов идругие сотрудники управления несут персональную ответственность завыполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных имправ. УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Астраханской области от 15.12.2003 N 582 СТРУКТУРАуправления по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора области ---------------------¬ --------------------¬ ¦Начальник управления+---------+Правовой сектор - 2¦ L-T----------------T-- L-------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------+---¬ ----+------------------¬ ¦Заместитель-начальника¦ ¦Заместитель начальника¦ ¦ по организационно- ¦ ¦ по обеспечению ¦ ¦ контрольной работе ¦ ¦ взаимодействия с ¦ L----------T------------ ¦ органами местного ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ L---------T------------- ¦ ¦ -----------+----------¬ ----------+-------¬ ¦ Организационно- ¦ ¦Отдел по работе с¦ ¦контрольный отдел - 4¦ ¦ муниципальными ¦ L---------------------- ¦образованиями - 4¦ L------------------ Всего: 13 человек