Постановление Администрации Астраханской области от 19.05.2004 № 7/78
О межведомственной комиссии по проведению конкурсов и координации туристской деятельности в Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 04.05.2005 г. N 89-П АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.05.2004 N 7/78О межведомственной комиссиипо проведению конкурсов икоординации туристскойдеятельности в Астраханскойобласти В целях рационального использования природных ресурсов и объектовживотного мира в Астраханской области, развития туристскойинфраструктурыАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственной комиссии попроведению конкурсов и координации туристской деятельности вАстраханской области и ее состав. 2. Комитету по развитию туризма Астраханской области (РясковС.К.) внести проект постановления Губернатора Астраханской области опризнании утратившим силу постановления Главы АдминистрацииАстраханской области от 15.02.2002 N 60 "О межведомственной комиссиипо проведению конкурсов и координации туристской деятельности вАстраханской области". 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Астраханской области от 19.05.2004 N 7/78 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по проведению конкурсов и координации туристской деятельности в Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по проведению конкурсов икоординации туристской деятельности в Астраханской области (далее -комиссия) создана в целях: - рассмотрения материалов и принятия решений по результатамконкурсов, организуемых и проводимых государственными органами всоответствии с положениями о соответствующих конкурсах попредоставлению территорий, акваторий (в т.ч. участков лесного фонда,земель рекреационного назначения и т.п.), заявленных для размещениятуристских объектов, осуществления пользования животным миром (охота,любительское рыболовство) и иных целей при осуществлении туристскойдеятельности; - рационального использования природных ресурсов и объектовживотного мира в Астраханской области, развития туристскойинфраструктуры, повышения эффективности государственного регулированиятуристской деятельности в Астраханской области, а также подготовкипредложений о предоставлении различных видов государственной поддержкисубъектам туристской деятельности. 1.2. Комиссия является координационным органом, образуемым длясогласованных действий органов исполнительной власти в решениивопросов ее компетенции и подготовки соответствующих предложений,носящих рекомендательный характер (кроме решений по результатамконкурсов). 1.3. Комиссия формируется на представительной основе. В составкомиссии в зависимости от возложенных на нее задач включаютсяпредставители соответствующих органов исполнительной власти, а такжепо согласованию органы представительной власти, государственныхорганов и организаций. Положение о комиссии, ее состав утверждаются постановлениемАдминистрации Астраханской области. 1.4. В своей деятельности комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Лесным, Земельным, Водным, Гражданским кодексамиРоссийской Федерации, федеральными законами "О животном мире", "Обосновах туристской деятельности в Российской Федерации", указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Администрации Астраханской области, атакже настоящим Положением. 2. Задачи и функции комиссии 2.1. Задачами комиссии являются координация и согласованиедействий органов исполнительной власти, осуществляющих своиполномочия, связанные с государственным регулированием туристскойдеятельности, а также проведение конкурсов, предусмотренных настоящимПоложением. 2.2. Функциями комиссии являются: 2.2.1. Подготовка предложений по обеспечению соблюденияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателямизаконодательства, регулирующего отношения в сфере туризма ииспользования природных ресурсов и объектов животного мираАстраханской области, координация их деятельности. 2.2.2. Подготовка предложений по созданию в Астраханской областиразвитой туристской инфраструктуры и благоприятных условий дляинвестиций в нее. 2.2.3. Рассмотрение вопросов пользования объектами животногомира: - рассмотрение заключений соответствующих специальноуполномоченных государственных органов по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира по заявкам наполучение объектов животного мира в пользование и подготовкапредложений о предоставлении (отказе в предоставлении) заявленнойтерритории, акватории, необходимых для пользования животным миром вцелях охоты и (или) любительского рыболовства; - рассмотрение материалов и принятие решений по конкурсам припредоставлении территорий, акваторий, необходимых для пользованияживотным миром в целях охоты и (или) любительского рыболовства. 2.2.4. Рассмотрение вопросов пользования участками лесного фонда: - рассмотрение представлений (заключений) территориального органафедерального органа управления лесным хозяйством в Астраханскойобласти по заявлениям индивидуальных предпринимателей и (или)юридических лиц о предоставлении участков лесного фонда в пользованиеи подготовка предложений о предоставлении (отказе в предоставлении)заявленных участков лесного фонда в пользование длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, для нуждохотничьего хозяйства, иных целей осуществления туристскойдеятельности; - рассмотрение материалов и принятие решений по лесным конкурсампри предоставлении участков лесного фонда в пользование длякультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей, для нуждохотничьего хозяйства, иных целей осуществления туристскойдеятельности; - рассмотрение результатов согласования мест строительстваобъектов, связанных с осуществлением туристской деятельности. 2.2.5. Рассмотрение вопросов пользования водными объектами,согласование условий лицензии на водопользование и договорапользования водными объектами для целей: - рекреации; - рыбного хозяйства; - охотничьего хозяйства; - питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения туристскихобъектов; - иных целей осуществления туристской деятельности, для которыхустановлена обязательность получения лицензии на водопользование. 2.2.6. Рассмотрение списков юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, получивших лицензии для целей осуществлениятуристской деятельности (долгосрочных лицензий на пользованиеобъектами животного мира, лицензий на водопользование, иных лицензий,выдача (получение) которых установлена законодательством РоссийскойФедерации), либо которым отказано в выдаче, продлении лицензии, атакже действие лицензии которых приостановлено; рассмотрение причин,явившихся основанием к действиям государственных органов по отказу ввыдаче или продлении лицензии, а также в приостановлении ее действия. Целью закрепления данной функции является принятиесоответствующими органами исполнительной власти к сведениюрассматриваемой комиссией информации для своевременного осуществлениямероприятий по обеспечению соблюдения законодательства юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, занятыми в сфере туризма ииспользующими природные ресурсы и объекты животного мира. 2.2.7. В порядке, аналогичном пункту 2.2.6 настоящего Положения,рассмотрение информации о наличии государственной экологическойэкспертизы. 2.2.8. Рассмотрение на комиссии результатов деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занятых в сферетуризма и использующих природные ресурсы и объекты животного мира, ивнесение необходимых предложений в соответствующие государственныеорганы. 2.2.9. Рассмотрение подготовленных соответствующимгосударственным органом, организующим и проводящим конкурс, документови предложений в целях выполнения задач, входящих в компетенциюкомиссии, изложенных в разделе 2 настоящего Положения. 2.2.10. Привлечение компетентных организаций и специалистов косуществлению экспертной оценки при выявлении спорных положений,фактов, вызывающих сомнения, или недостоверных сведений впредставленных документах. 2.2.11. Принятие решений, подготовка предложений по вопросам,входящим в компетенцию комиссии, для достижения целей ее создания. 3. Организация работы комиссии 3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии,заместителей председателя, секретаря и членов комиссии. 3.2. Работу комиссии возглавляет первый заместитель ГлавыАдминистрации области. 3.3. Членами комиссии являются представители заинтересованныхорганов исполнительной власти, а также (по согласованию) представителииных органов государственной власти, государственных органов иорганизаций, общественных объединений, ученые, специалисты иобщественные деятели. 3.4. Члены комиссии осуществляют свою деятельность наобщественных началах и принимают личное участие в заседаниях без правазамены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет правопредставить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменнойформе. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, утверждаемым председателем комиссии. 4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в егоотсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов. 4.3. Комиссия имеет право: - запрашивать в установленном порядке необходимые материалы уруководителей территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханскойобласти, органов местного самоуправления и организаций; - организовывать и проводить в установленном порядкекоординационные совещания и рабочие встречи; - привлекать в установленном порядке к работе комиссииспециалистов заинтересованных научно-исследовательских и иныхучреждений, организаций и общественных объединений; - рассматривать поступающие документы, давать им оценку иготовить предложения соответствующим государственным органам всоответствии с Положением о комиссии. 4.4. На заседания комиссии могут приглашаться представителитерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Астраханской области, органов местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций, общественные деятели. 4.5. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего. 4.6. Конкурсы организуются и проводятся государственными органамиисполнительной власти в соответствии с законами и положениями опроведении соответствующих конкурсов. Документы на рассмотрениекомиссии готовит государственный орган исполнительной власти, введении которого находится вопрос, рассматриваемый на комиссии. 4.7. При установлении нормативными актами полномочий органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по вопросамкомпетенции комиссии комитет по развитию туризма Астраханской областиосуществляет такие полномочия в части получения, рассмотрения,согласования и подготовки проектов договоров, писем, протоколов позаявкам, заключениям, решениям и иным документам, связанным с решениемзадач, входящих в компетенцию комиссии. 4.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссиивозлагается на комитет по развитию туризма Астраханской области. 4.9. Действия комиссии могут быть обжалованы заинтересованнымлицом в соответствии с действующим законодательством. 4.10. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляютсяпротоколами, которые подписывают председательствующий на заседании исекретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссиипринимаются постановления или распоряжения Администрации Астраханскойобласти. 4.11. При комиссии могут создаваться рабочие группы. Состав рабочих групп утверждается комиссией. В состав рабочихгрупп могут включаться представители соответствующих органовисполнительной власти Астраханской области, представители иных органовгосударственной власти, государственных органов и организаций,предпринимательских структур, общественных и научных организаций,ученые и общественные деятели. 4.12. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы комиссии. УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Астраханской области от 19.05.2004 N 7/78 Состав межведомственной комиссии по проведению конкурсов и координации туристской деятельности в Астраханской областиЖилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации области (председатель комиссии)Рясков С.К. - председатель комитета по развитию туризма Астраханской области (заместитель председателя комиссии)Короткова Т.Е. - заместитель начальника главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Астраханской области (заместитель председателя комиссии по вопросам проведения лесных конкурсов)Семенюк И.В. - начальник нормативно-правового отдела комитета по развитию туризма Астраханской области (секретарь комиссии) Члены комиссии:Еременко В.Б. - председатель комитета по строительству и архитектуре Астраханской областиЖивотов А.Н. - руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Астраханской области (по согласованию)Канеев Т.А. - заместитель председателя комитета по развитию туризма Астраханской областиКарпюк М.И. - директор Каспийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства (по согласованию)Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию)Крайников А.С. - и.о. начальника ФГУ "Севкаспрыбвод" (по согласованию)Кузнецов А.Ф. - заместитель начальника главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Миронов С.К. - руководитель управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханской области (по согласованию)Михайлов Г.Н. - заместитель начальника главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты Астраханской областиФиногенов О.В. - начальник управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Астраханской области (по согласованию)