Постановление Государственной Думы Астраханской области от 23.06.2004 № 188/6
О проекте Федерального закона N 58338-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ23.06.2004 N 188/6 г. АстраханьО проекте Федерального законаN 58338-4 "О внесении измененийв законодательные актыРоссийской Федерации в связи спринятием Федеральных законов"О внесении изменений и дополненийв Федеральный закон "Об общихпринципах организациизаконодательных (представительных)и исполнительных органовгосударственной власти субъектовРоссийской Федерации" и "Об общихпринципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона N 58338-4 "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", внесенныйПравительством Российской Федерации, Государственная Дума АстраханскойобластиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Не поддерживать проект федерального закона N 58338-4 "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связис принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" по следующимоснованиям: данный законопроект коснется подавляющего большинства социальнонезащищенных и малообеспеченных россиян, то есть тех, кто фактическидовольствуется прожиточным минимумом. А таких граждан в Россиидействительно много. По скромным подсчетам речь идет как минимум о 33миллионах человек Принятие данного законопроекта приведет к резкомуухудшению их положения, поскольку заявленные компенсации значительнониже стоимости соответствующих льгот в суммарном выражении.Правительство Российской Федерации предлагает заменить денежнойкомпенсацией основные льготы: бесплатное лекарственное обеспечение,бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатный проезд навсех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном ижелезнодорожном транспорте пригородного и междугородного сообщения,бесплатное санаторно-курортное лечение, 50-процентная скидка по оплатеуслуг телефонной связи, бесплатная установка телефона, бесплатноеполучение легковых автомобилей и другие. При замене льгот денежнымисредствами эти выплаты будут сразу же "съедены" высокими ценами иинфляцией Особенно новации обернутся катастрофой для пожилыхльготников, живущих в городах, для которых принципиальна стоимостьгородского транспорта, и инвалидов, нуждающихся в медицинской помощи.Многие льготы отменяются совсем. Так, отмена льгот донорам можеткрайне негативно сказаться на ситуации роста потребности в донорскойкрови и плазме Признание утратившим силу закона о социальном развитиисела, согласно которому сельские медики и учителя получают надбавки кокладам и имеют право на первоочередное предоставление жилья, можетпривести к тому, что в селах возникнет огромная проблема с кадрами.Отменяется существенная государственная гарантия для безработныхграждан - бесплатное получение услуг по профессиональной подготовке,переподготовке и повышению квалификации по направлению службызанятости. Кроме этого законопроект предусматривает передачу с федеральногои местного уровней на региональный полномочий по предоставлению ифинансовому обеспечению пособий гражданам, имеющим детей, льгответеранам труда и труженикам тыла, социальной поддержки детей-сирот,безнадзорных детей, детей-инвалидов, финансовому обеспечениюсоциальной защиты населения, предоставлению государственной социальнойпомощи малоимущим гражданам, установлению льгот реабилитированнымлицам, что влечет значительное увеличение расходных обязательствбюджетов субъектов Российской Федерации. Для многих регионов этапередача может оказаться непосильной, что неизменно приведет кущемлению прав указанных категорий граждан. Законопроект затрагивает ключевые вопросы государственнойсоциальной политики в сфере образования, здравоохранения, социальнойзащиты и социального обеспечения населения, в связи с чем его нельзяпринимать скоропалительно, необходимы согласование с населением иглубокий анализ последствий принятия. 2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.Председатель ГосударственнойДумы Астраханской области П.П. Анисимов