Постановление Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 № 194
О региональной энергетической комиссии Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 19.04.2005 г. N 265 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 28.06.2004 N 194 (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591) О региональнойэнергетической комиссииАстраханской области В соответствии с федеральными законами от 14.04.95 N 41-ФЗ "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации", от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике", Типовым положением об органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 04.03.2004 N 136,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: - Положение о региональной энергетической комиссии Астраханскойобласти; - состав коллегии региональной энергетической комиссииАстраханской области. 2. Признать утратившими силу постановления Главы АдминистрацииАстраханской области постановление Губернатора Астраханской областиот 30.07.2003 N 354 "О региональной энергетической комиссииАстраханской области". 3. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 4. Данное постановление вступает в силу со дня его подписания. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника управления государственной службы и кадров аппаратаГубернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сфедеральными законами "Об электроэнергетике" и "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РоссийскойФедерации", "О естественных монополиях", "Об энергосбережении",Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в области государственного регулирования тарифов,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от04.03.2004 N 136, и определяет задачи, порядок формирования иполномочия региональной энергетической комиссии Астраханской области(далее - Комиссия). 1.2. Комиссия является органом исполнительной власти Астраханскойобласти в области государственного регулирования тарифов наэлектрическую и тепловую энергию. 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, актами федерального органа исполнительной власти в областирегулирования тарифов, нормативными правовыми актами Астраханскойобласти, настоящим Положением. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 02.12.2004 г. N 591) 1.4. Финансирование Комиссии осуществляется из бюджетаАстраханской области в порядке, определенном действующимзаконодательством, в пределах сметы расходов, утвержденной насодержание Комиссии. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 02.12.2004 г. N 591) 1.5. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета вкредитных организациях, печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы суказанием своего наименования, самостоятельную смету расходов,обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этимимуществом, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.6. Имущество Комиссии находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за Комиссией на праве оперативного управления. 1.7. Официальное наименование Комиссии: полное: региональная энергетическая комиссия Астраханскойобласти; сокращенное: РЭК Астраханской области. 1.8. Юридический адрес Комиссии: 414008, г. Астрахань, ул.Советская, 15. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ 2.1.Основными задачами Комиссии являются: - государственное регулирование тарифов на электрическую итепловую энергию; - достижение баланса экономических интересов производителей ипотребителей топливно-энергетических ресурсов; - недопущение установления для отдельных категорий потребителейльготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышениятарифов на нее для других потребителей; - создание экономических стимулов, обеспечивающих использованиеэнергосберегающих технологий. 2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задачвыполняет следующие основные функции: - устанавливает тарифы на услуги по передаче электрическойэнергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов науслуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям,а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии; (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591) - устанавливает сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиковэлектрической энергии; - устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключениемтепловой энергии, производимой электростанциями, осуществляющимипроизводство в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии; - устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимуюэлектростанциями, осуществляющими производство в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями,осуществляющими производство в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии; (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591) - устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемуюэнергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой понерегулируемым ценам; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 02.12.2004 г. N 591) - осуществляет контроль за применением регулируемых Комиссией цен(тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); - принимает участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в пределахЕдиной энергетической системы России, по Астраханской области; - осуществляет контроль за деятельностью гарантирующихпоставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; - согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Астраханской области; - согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетикистатуса гарантирующих поставщиков; - представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предложения об установлении предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на электрическуюи тепловую энергию; (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 02.12.2004 г. N 591) - запрашивает в пределах своих полномочий у органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления иорганизаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) иконтроля их применения; - отменяет решения органа местного самоуправления обустановлении тарифов на тепловую энергию, принятые в рамкахполномочий, которыми орган местного самоуправления наделен закономАстраханской области, и противоречащие законодательству РоссийскойФедерации об электроэнергетике, а также решения органа местногосамоуправления об установлении тарифов, принятые с превышениемполномочий; (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 02.12.2004 г. N 591) - разрешает разногласия, возникшие между энергоснабжающейорганизацией и потребителями по размерам договорных цен на химическиочищенную воду; - создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов,отнесенных к компетенции Комиссии; - публикует в установленном порядке принятые решения; - публикует в установленном порядке и направляет до 1 апрелягода, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности; (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004г. N 591) - осуществляет иные полномочия, не связанные с государственнымрегулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию,определенные Губернатором Астраханской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - проводит анализ влияния установленных тарифов нафинансово-экономическое состояние организаций, осуществляющихрегулируемую деятельность, на уровень инфляции, нафинансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг)указанных организаций и на уровень жизни населения; - участвует в разработке региональных энергетических программ,программ энергосбережения и контролирует их выполнение; - участвует в разработке и контроле выполнения программ ипрогнозов социально-экономического развития области по вопросам своейкомпетенции. 3. ПРАВА КОМИССИИ 3.1. Комиссия имеет право: - получать в установленном порядке у органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организацийматериалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля ихприменения; - применять меры административной ответственности за нарушениязаконодательства о государственном регулировании тарифов; - отменять решения органа местного самоуправления обустановлении тарифов на тепловую энергию, принятые в рамкахполномочий, которыми орган местного самоуправления наделен закономАстраханской области, и противоречащие законодательству РоссийскойФедерации об электроэнергетике, а также решения органа местногосамоуправления об установлении тарифов, принятые с превышениемполномочий; (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 02.12.2004 г. N 591) - контролировать применение регулируемых Комиссией цен (тарифов)и проводить проверки хозяйственной деятельности организаций,осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, вчасти обоснованности величины и правильности применения указанных цен(тарифов); (Исключен - Постановление Губернатора Астраханской областиот 02.12.2004 г. N 591) - подготавливать в пределах своей компетенции на основе и воисполнение законодательства Российской Федерации законопроекты ипроекты других правовых актов Астраханской области. 3.2. Комиссия взаимодействует с федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и в пределахсвоих полномочий принимает решения самостоятельно. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591) Решения Комиссии об утверждении тарифов, значения которыхпревышают установленные предельные уровни, подлежат согласованию сфедеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов до принятия указанных решений. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 02.12.2004 г. N 591) 4. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КОМИССИИ 4.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 02.12.2004 г. N 591) 4.2. Председатель Комиссии имеет двух заместителей, назначение надолжность и освобождение от должности которых согласовываются сГубернатором Астраханской области. 4.3. Работники комиссии назначаются на должность и освобождаютсяот должности председателем Комиссии. 4.4. Для определения основных направлений деятельности Комиссии ипринятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих вКомиссии, образуется коллегия, в состав которой входят не более 7человек, включая председателя. Состав коллегии утверждаетсяГубернатором Астраханской области. 4.5. Работники Комиссии являются государственными служащимиАстраханской области. 4.6. Председатель Комиссии: а) определяет кадровую политику в Комиссии; б) утверждает: - смету расходов на содержание Комиссии в пределах утвержденныхассигнований; - структуру и штатное расписание Комиссии в пределах утвержденныхГубернатором области предельной численности и фонда оплаты трудаработников Комиссии; - положения об отделах Комиссии; - инструкции и должностные обязанности работников Комиссии; в) представляет на утверждение Губернатору области предельнуючисленность и фонд оплаты труда работников Комиссии на соответствующийфинансовый год; г) назначает на должность и освобождает от должности работниковКомиссии; д) распределяет обязанности между заместителями председателяКомиссии и координирует их деятельность; е) координирует и контролирует деятельность Комиссии; ж) проводит мероприятия по повышению квалификации работниковКомиссии; з) вносит в установленном порядке проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, входящимв компетенцию Комиссии; и) действует без доверенности при представлении интересовКомиссии во всех органах и организациях, включая судебные, ПредъявляетSSSE, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражныхсудов, выдает доверенности; к) заключает хозяйственные договоры; л) в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы иорганизует контроль за их исполнением; м) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна Комиссию задач. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ КОМИССИИ Работники Комиссии несут ответственность за несвоевременное инекачественное выполнение своих функциональных обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ 6.1. Прекращение деятельности Комиссии осуществляется путем еереорганизации или ликвидации. 6.2. Реорганизация или ликвидация Комиссии осуществляетсяАдминистрацией Астраханской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 6.3. При реорганизации или ликвидации Комиссии в соответствии сзаконодательством о государственной службе в Астраханской областиобеспечивается соблюдение прав и защита интересов ее работников. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Астраханской области от 28.06.2004 N 194 СОСТАВ КОЛЛЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИМовчан В.А. - председатель региональной энергетической комиссии Астраханской области - председатель коллегииКармазин В.Ф. - заместитель председателя региональной энергетической комиссии Астраханской области по энергообеспечению - руководитель рабочего органаФомина Г.Л. - первый заместитель руководителя рабочего органа региональной энергетической комиссии Астраханской области - начальник отдела экономического анализа и формирования тарифовКашин A.M. - заместитель руководителя рабочего органа региональной энергетической комиссии Астраханской области - начальник отдела технико-экономической оценки источников энергообеспеченияХуснутдинова Р.Х. - заместитель руководителя рабочего органа региональной энергетической комиссии Астраханской области - начальник отдела формирования тарифов на тепловую энергиюЗайкова С.Н. - руководитель организационно-правового отдела