Постановление Губернатора Астраханской области от 23.07.2004 № 241
Об утверждении Положения об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 12.04.2007 г. N 150 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 23.07.2004 N 241 (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской областиот 24.07.2006 г. N 317) Об утверждении Положенияоб оказании государственнойподдержки субъектам малогопредпринимательства в формебюджетной субсидии В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях реализации отраслевой целевой программы"Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханскойобласти на 2006-2008 годы", утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 14.10.2005 N 378-П "Об отраслевой целевойпрограмме "Государственная поддержка малого предпринимательства вАстраханской области на 2006-2008 годы", и оказания государственнойподдержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетнойсубсидии (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от03.02.2006 г. N 47)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об оказании государственной поддержкисубъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии(прилагается). 2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор Астраханской области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Астраханской области от 23.07.2004 N 241 ПОЛОЖЕНИЕ об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии (В редакции Постановлений Губернатора Астраханской областиот 24.07.2006 г. N 317) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспеченияреализации отраслевой целевой программы "Государственная поддержкамалого предпринимательства в Астраханской области на 2006-2008 годы",утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от14.10.2005 N 378-П, (далее - Программа), государственным заказчикомкоторой является министерство экономического развития Астраханскойобласти (далее - Министерство. Данное Положение определяет порядок иусловия оказания государственной поддержки субъектам малогопредпринимательства в форме бюджетной субсидии в пределах бюджетныхназначений на соответствующий финансовый год по Программе. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 1.2. В настоящем Положении под субъектами малогопредпринимательства понимаются коммерческие организации, отвечающиетребованиям статьи 3 Федерального закона "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Российской Федерации", и физические лица,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица. 1.3. Государственная поддержка субъектам малогопредпринимательства в форме бюджетной субсидии предоставляется для: - долевого финансирования целевых расходов, связанных среализацией инвестиционных проектов (далее - целевые субсидии); - субсидирования процентных ставок по кредитам или займам,привлеченным субъектами малого предпринимательства для реализацииинвестиционных проектов (далее - субсидирование процентной ставки). 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 2.1. Целевые субсидии. 2.1.1. Целевые субсидии предоставляются на условиях долевогофинансирования соответствующих целевых расходов на безвозвратной ибезвозмездной основе. 2.1.2. При сумме целевой субсидии свыше 50 (пятидесяти) тысячрублей доля финансирования расходов за счет средств государственнойподдержки в форме целевой бюджетной субсидии не должна превышать 50процентов от полного объема финансирования инвестиционного проекта. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006г. N 47) 2.1.3. Выплата субсидии может осуществляться как в видеединовременного платежа, так и в виде частичных платежей. 2.2. Субсидирование процентной ставки. 2.2.1. Государственная поддержка за счет средств Программы вформе субсидирования процентной ставки осуществляется на безвозвратнойоснове на условиях долевого финансирования целевых расходов. 2.2.2. Размер субсидирования процентной ставки устанавливаетсяконкурсной комиссией. 2.2.3. Если на момент обращения в Министерство об оказании даннойформы государственной поддержки инвестиционный проект уже реализуется,то государственная поддержка может быть оказана по уже выплаченнымпроцентным платежам за период не более трех месяцев. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 2.2.4. Субсидии не предоставляются для возмещения расходов попроцентам, начисленным и уплаченным по просроченной ссуднойзадолженности. 2.2.5. Выплата средств государственной поддержки осуществляетсячастями пропорционально уплаченным процентам по кредиту или займу. 2.3. Бюджетная субсидия подлежит возврату в областной бюджет вслучаях: - нецелевого использования в сроки, устанавливаемыеуполномоченными органами исполнительной власти; - неиспользования в установленные сроки. 2.4. Условиями, предъявляемыми к субъектам малогопредпринимательства - претендентам на получение государственнойподдержки, являются: - государственная регистрация субъекта малого предпринимательстваи осуществление его деятельности на территории Астраханской области; - отсутствие у субъекта малого предпринимательства просроченнойзадолженности по платежам в соответствующие бюджеты и внебюджетныефонды; (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от03.02.2006 г. N 47) - отсутствие у субъекта малого предпринимательства просроченнойзадолженности по заработной плате перед наемными работниками. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006г. N 47) 2.5. Приоритетными для оказания государственной поддержкиявляются инвестиционные проекты малого предпринимательства, которые: - предусматривают создание новых рабочих мест; - направлены на развитие производства и сферы услуг в сельскихрайонах области; - рекомендованы для оказания государственной поддержки органамиместного самоуправления и (или) которым оказывается поддержка избюджетов муниципальных образований. 2.6. Бюджетная субсидия не может быть предоставлена субъектаммалого предпринимательства: - находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; - имеющим не полностью оплаченный уставный капитал; - имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным навозвратной основе бюджетным средствам. 3. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 3.1. Оказание государственной поддержки в рамках данногоПоложения за счет средств Программы осуществляется на конкурснойоснове. 3.1.1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства в целях оказания им государственной поддержкиосуществляется в форме открытых конкурсов и проводится в пределахлимитов финансирования Программы на соответствующий год. 3.1.2. Условия конкурсов и порядок их проведения утверждаютсяминистерством экономического развития Астраханской области всоответствии с действующим законодательством. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.1.3. Для проведения конкурсного отбора государственный заказчикПрограммы - министерство экономического развития Астраханской области,создает конкурсную комиссию (далее - комиссия). Положение о комиссии иее состав утверждаются распоряжением Министерства. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.1.4. Критерии отбора инвестиционных проектов в целях оказанияим государственной поддержки, следующие: - соответствие инвестиционного проекта приоритетамгосударственной политики в социально-экономической сфере; - создание в ходе реализации инвестиционного проекта новых илисохранение действующих рабочих мест; - размер средней заработной платы работников, занятых у субъектамалого предпринимательства, в том числе по инвестиционному проекту,должен превышать величину месячного прожиточного минимума длятрудоспособного населения, установленную в Астраханской области надату представления обращения об оказании государственной поддержки; (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 23.03.2006г. N 126) - бюджетная эффективность проекта; - срок окупаемости проекта не должен превышать 5 лет. 3.2. Для рассмотрения вопроса об оказании государственнойподдержки за счет средств, выделяемых в рамках Программы, субъектмалого предпринимательства должен представить в Министерство пакетсоответствующих документов - конкурсные материалы. Перечень и формыдокументов, необходимых для представления, утверждаются Министерством.(В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от03.02.2006 г. N 47) 3.3. Участники, представившие неполный пакет документов,неправильно или не полностью оформленные документы, к участию вконкурсе не допускаются. Экспертиза пакета таких документов непроводится. 3.4. Министерство организует экспертизу представленных конкурсныхматериалов с привлечением при необходимости заинтересованныхисполнительных органов государственной власти Астраханской области, атакже независимых экспертов. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.4.1. В течение трех рабочих дней с момента поступленияконкурсных материалов Министерством утверждается график проведения ихэкспертизы. Срок рассмотрения документов каждым экспертом не долженпревышать пяти рабочих дней. Общий срок проведения экспертизы недолжен превышать одного месяца. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.4.2. Направления проведения экспертизы и состав экспертовутверждаются Министерством. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.5. Результаты экспертизы по каждому направлению оформляются ввиде экспертного заключения и направляются в Министерство. (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.6. После получения всех экспертных заключений Министерствосоставляет сводное заключение, после чего конкурсные материалывыносятся на рассмотрение комиссии. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 3.7. Комиссия рассматривает конкурсные материалы и сводноезаключение и принимает решение, оформляемое протоколом заседаниякомиссии, о форме, сроках и объеме государственной поддержки за счетсредств Программы или об отказе в ее оказании. 3.8. Основаниями для отказа в оказании государственной поддержкиявляются: - выявленное несоответствие представленных субъектом малогопредпринимательства данных, расчетов, материалов фактическим (порезультатам проведенных экспертиз); - полное использование суммы бюджетных назначений в рамкахПрограммы на соответствующий год; - иные основания, предусмотренные настоящим Положением идействующим законодательством. 3.9. При полном использовании суммы бюджетных назначений поПрограмме на соответствующий год может быть принято решение обоказании государственной поддержки в следующем году. 3.10. В случае принятия решения об оказании государственнойподдержки в протоколе заседания комиссии должно быть отражено: - наименование субъекта малого предпринимательства; - наименование инвестиционного проекта; - общий объем целевых расходов субъекта малогопредпринимательства; - объем запрашиваемой государственной поддержки; - сумма предоставляемой субсидии (размер субсидированияпроцентной ставки); - порядок и сроки выделения денежных средств. 3.11. В случае отказа в оказании государственной поддержки впротоколе заседания комиссии должно быть отражено: - наименование субъекта малого предпринимательства; - наименование инвестиционного проекта; - общий объем целевых расходов субъекта малогопредпринимательства; - объем запрашиваемой государственной поддержки; - отказ в оказании государственной поддержки с указанием причин. 3.12. В течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссииМинистерство: (В редакции Постановления Губернатора Астраханскойобласти от 03.02.2006 г. N 47) - готовит проект распоряжения Правительства Астраханской областиоб оказании государственной поддержки победителям конкурса инаправляет его для согласования в установленном порядке; (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 24.07.2006 г. N 317) - информирует всех участников конкурса о решении конкурснойкомиссии; - информирует исполнительный орган муниципального образования, натерритории которого расположены соответствующие участники конкурса, обитогах конкурса в отношении данных участников. 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ 4.1. В соответствии с распоряжением Правительства Астраханскойобласти об оказании государственной поддержки Министерство заключает сполучателем договор об оказании государственной поддержки. (В редакцииПостановлений Губернатора Астраханской области от 24.07.2006 г. N 317) 4.2. Договор об оказании государственной поддержки долженотражать: - целевое назначение использования бюджетных средств; - сумму субсидии; размер субсидирования процентной ставки; - порядок и сроки выделения денежных средств; - порядок осуществления контроля за использованием бюджетныхсредств. 4.3. Копия договора представляется Министерством в орган местногосамоуправления Астраханской области по местонахождению субъекта малогопредпринимательства - получателя средств государственной поддержки. (Вредакции Постановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006г. N 47) 4.4. После заключения необходимых договоров Министерство вустановленном порядке направляет денежные средства: (В редакцииПостановления Губернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47) - на финансирование целевых расходов (приобретение имущества,оплату работ, услуг, уплату процентов по кредитам и займам, и т.д., попредставлении получателем соответствующих документов), - либо непосредственно на счет получателя государственнойподдержки. 5. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 5.1. Контроль за целевым использованием средств государственнойподдержки осуществляется Министерством и соответствующим органомместного самоуправления Астраханской области (далее - контролирующиеорганы). (В редакции Постановления Губернатора Астраханской областиот 03.02.2006 г. N 47) 5.2. Субъект малого предпринимательства обязан ежеквартальнонаправлять в контролирующие органы информацию о ходе реализацииинвестиционного проекта. Формы документов и порядок их представленияразрабатывается Министерством. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 5.3. В случае нецелевого использования средств государственнойподдержки, а также в случаях их неиспользования в установленные срокиМинистерство обязан приостановить дальнейшее финансирование в рамкахоказания государственной поддержки данному субъекту малогопредпринимательства. (В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области от 03.02.2006 г. N 47) 5.4. Министерство вправе направлять другим субъектам малогопредпринимательства на цели оказания государственной поддержки вустановленном порядке денежные средства, выделение которыхостановлено, и денежные средства, возвращенные по причине нарушенияцелевого характера их использования, а также в случаях ихнеиспользования в установленные сроки. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от 03.02.2006 г. N 47)