Постановление Администрации Астраханской области от 11.10.2004 № 15/164
О разработке областной целевой программы развития культуры села "Живи, глубинка астраханская" на 2004-2005 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.10.2004 N 15/164 Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2009 г. N 470-П О разработке областнойцелевой программыразвития культуры села"Живи, глубинка астраханская"на 2004-2005 годы В целях решения приоритетных задач государственной культурнойполитики на территории сельских районов Астраханской областиАдминистрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить концепцию областной целевой программыразвития культуры села "Живи, глубинка астраханская" на 2004-2005 годы(прилагается). 2. Департаменту культуры Астраханской области (Терещенко Н.С)разработать областную целевую программу развития культуры села "Живи,глубинка астраханская" на 2004-2005 годы и внести ее на утверждениеАдминистрации Астраханской области в установленном порядке. 3. Определить государственным заказчиком областной целевойпрограммы развития культуры села "Живи, глубинка астраханская" на2004-2005 годы департамент культуры Астраханской области.И.о. Губернатора Астраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Астраханской области от 11.10.2004 N 15/164 Концепция областной целевой программы развития культуры села "Живи, глубинка астраханская" на 2004-2005 годы 1. Проблемы и анализ причин их возникновения Происходящие процессы в экономической, социально-политической идуховной жизни общества четко определили необходимость коренныхизменений в развитии села, его социальной сферы. Состояние материально-технической базы учреждений культуры,степень квалификации кадров не способны на сегодняшний день обеспечитьдолжное развитие культуры на селе. По данным паспортизации истатистики за 2003 год, в сельской местности Астраханской областиработают 226 клубов и домов культуры, 263 библиотеки, 6 филиаловАстраханского государственного объединенного историко-архитектурногомузея-заповедника. Из 420 объектов учреждений культуры районов области143 объекта требуют капитального ремонта, 32 объекта находятся ваварийном состоянии. Крайне слабой является материально-техническая база сельскихучреждений культуры (устаревшая одежда сцены, отсутствие необходимоймебели, реквизита, светового и звукоусиливающего оборудования,музыкальных инструментов, костюмов для самодеятельных творческихколлективов, транспортных средств), недостаточное финансированиеучастия сельских творческих коллективов в областных, зональных ивсероссийских конкурсах и фестивалях, обучения работников культуры ввысших и средних учебных заведениях культуры. В бюджете 2004 года наукрепление материально-технической базы и капитальный ремонт зданийсельских учреждений культуры выделено только 75,8 тыс. рублей. На новом качественном уровне необходима поддержка самобытнойнациональной культуры как важнейшего фактора сохранения и развитиясельской провинции. В связи с ростом культурных потребностей населения необходимовнедрение новых форм культурного досуга, требующих создания новыхинновационных типов учреждений культуры на базе традиционныхкультурно-досуговых учреждений. Сельские библиотеки испытывают острый дефицит в средствах наорганизацию подписки на периодические издания, комплектование книжныхфондов справочной, учебной, правовой, детской литературой. Из-заотсутствия во многих районных и сельских библиотеках компьютернойтехники невозможно внедрение новых информационных технологий,обеспечение доступа населения к мировым информационным ресурсам в сетиИнтернет. В связи с недостатком финансовых средств за последние годы резкосократилось число выступлений профессиональных художественныхколлективов перед сельскими зрителями. Не налажен систематизированный учет музейных ценностей в сельскихмузеях и не обеспечивается должным образом их сохранность. Сложные процессы, происходящие в современном развитии села,характеризуются утратой духовно-нравственных приоритетов, особенно умолодежи, вымыванием из общественного сознания традиционных ценностейи их заменой на инокультурные ценностные идентификаторы, оттокоммолодежи из села. Органы местного самоуправления при наличии собственных программсоциокультурного развития не в состоянии без поддержки областногобюджета приступить к модернизации материально-технической базы исправиться в полной мере с реализацией социальных программ, решитьзадачи по поддержке домов культуры, библиотек, музеев и школначального художественного образования, всестороннему развитию ихдеятельности. Предпринятая департаментом культуры Астраханской области попыткапридать новый импульс развитию культуры села через комплексмероприятий "Живи, глубинка астраханская" областной целевой программы"Развитие культуры и сохранение культурного наследия Астраханскойобласти в 2001-2004 годах" способствовала развитию творческойактивности сельского населения, возрождению народных традиций,совершенствованию культурно-досуговой деятельности. Однако из-засложной финансовой ситуации в области эта программа практически нефинансировалась и существовала за счет использования внутреннихрезервов, не создавала должных условий для укрепленияматериально-технической базы сельских учреждений культуры, поддержкиновых проектов, развития культуры села в целом. Разработанные федеральная и областная программы социальногоразвития села на сегодняшний день не предусматривают мер развитиясферы культуры в сельских районах области. Чтобы объединить усилия органов государственной власти и местногосамоуправления, скоординировать их работу со всеми социальными ивозрастными группами населения, обеспечить стабильное бюджетноефинансирование учреждений культуры, необходима четкая государственнаяполитика в развитии сельской культуры Астраханской области,соответствующая нормативная правовая база, организационно-методическаясистема обеспечения деятельности в сфере культуры, сформулированная вобластной целевой программе развития культуры села "Живи, глубинкаастраханская" на 2004-2005 годы (далее - программа). Программа предусматривает решение правовых,материально-технических, кадровых проблем, отработку инновационныхмоделей учреждений культуры, выявление и поддержку творчески одаренныхдетей села, предоставление жителям села больших возможностей длядоступа к культурным ценностям и информационным ресурсам, укреплениевзаимодействия областных театрально-зрелищных учреждений сучреждениями культуры села, что позволит в дальнейшем развиватьинфраструктуру социокультурной жизни села, использовать саму культурусела как фактор и главный ресурс развития культуры региона в целом. 2. Способы решения проблем Для решения вышеназванных проблем необходимы: - формирование областной нормативной правовой базы по развитиюкультуры села, регулирующей вопросы стимулирования развитиясамодеятельного народного творчества, деятельности районных органовуправления и учреждений культуры; - развитие и совершенствование материально-технической базыбиблиотек, музеев, клубных учреждений, учреждений кино идополнительного художественного образования; - разработка и создание новых моделей, развитие и преобразованиедействующих моделей сельских библиотек как центров общественной икультурной жизни, способствующих возрождению села, продвижению книги кчитателю и распространению чтения; - создание качественно новой системы информационно-библиотечногообслуживания, включение ее в мировую информационную инфраструктуру,расширение ассортимента услуг (пункты открытого доступа в Интернет,центры правовой информации, игротеки, видеоабонементы и др.),внедрение в практику библиотек современных технологий, созданиеэлектронных каталогов и баз данных; - проведение департаментом культуры Астраханской области работ посистематизации учета сельских музеев всех форм собственности,внедрение новых проектов, направленных на взаимодействие музеев сошколами, библиотеками, клубами и другими учреждениями, обеспечениедоступа сельского населения к музейным ценностям, хранящимся вАстраханском государственном объединенном историко-архитектурноммузее-заповеднике, трансформация отношения к музейным учреждениям какк месту, формирующему чувство причастности к историко-культурномунаследию Астраханской области; - приобретение проблемных научно-познавательных, разножанровыхфильмов для взрослых, детей и подростков, обогащающих духовную жизньсельского населения, а также пополнение фильмофонда ОГУ"Астоблкиновидеопрокат" лучшими отечественными кинолентами,позволяющими удовлетворять интерес массового сельского зрителя кпроизведениям отечественного кино, развивать кинолюбительство; - обеспечение доступа сельских жителей к профессиональномуискусству независимо от места проживания, возрождение праздников,обрядоворитуальных форм традиционной народной культуры,музыкально-песенного фольклора области, проведениеконцертно-просветительских, художественно-творческих,учебно-методических мероприятий; - организация театрального и музыкального абонементов,музыкально-просветительских программ; - сохранение и развитие художественного творчества, талантовсела, творческих инициатив и ведущих коллективов, составляющих основусельской культуры; - создание системы дифференцированного обучения в центрахэстетического воспитания на базе школ искусств; - научно-методическое и организационное обеспечение модернизациидеятельности учреждений культуры на селе; - повышение квалификации работников культуры для обеспечениякачественного осуществления ими своей профессиональной деятельностичерез организацию цикла семинаров для работников сельских учрежденийкультуры, участие специалистов сферы культуры в региональныхсеминарах, в работе областной методической комиссии. 3. Источники финансирования Финансирование мероприятий программы предусматривается за счетсредств областного бюджета с привлечением средств местных бюджетов ивнебюджетных источников с определением приоритетов в межбюджетныхотношениях на основе соглашений, заключенных департаментом культурыАстраханской области и органами местного самоуправления. 4. Результаты реализации программы Реализация мероприятий программы будет способствовать: - укреплению материально-технической базы и кадрового потенциалаучреждений культуры сельских районов Астраханской области; - внедрению современных технологий и организационных форм вдеятельность сельских учреждений культуры.