Распоряжение Главы Администрации Астраханской области от 25.02.1994 № 297-р
О фонде государственного имущества Астраханской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 25.02.94 N 297-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Астраханской области от 26.02.2009 г. N 69-р (В редакции Распоряжения Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 г. N 1301-р) О фонде государственногоимущества Астраханской области Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря1993 года N 2173 "Вопросы Российского фонда федерального имущества": 1. Установить, что фонд государственного имущества Астраханскойобласти является специализированным финансовым учреждением приадминистрации области и относится к числу организаций, деятельностькоторых координируется первым заместителем главы администрации областиЖилкиным А.А. 2. (Утратил силу - Распоряжение Губернатора Астраханской областиот 11.12.2003 г. N 1301-р) 3. Назначить на должность председателя фонда государственногоимущества Астраханской области Кареву Надежду Петровну. 4. Сохранить действующие условия и порядок оплаты трудаработников фонда. 5. Закрепить за фондом государственного имущества Астраханскойобласти занимаемое им помещение по ул. Советской, 12 г. Астрахани направах аренды у управления делами администрации области.И.о. Главы Администрации области Г.Н. Сагунов Приложение к распоряжению Главы Администрации области от 25.02.94 N 297-р ПОЛОЖЕНИЕ О ФОНДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. Общие положения Данное Положение разработано в соответствии с Указом ПрезидентаРФ от 17.12.93 N 2173 "Вопросы Российского фонда федеральногоимущества". 1. Фонд государственного имущества Астраханской области (далееименуемый Фонд) действует при администрации Астраханской области вкачестве специализированного финансового учреждения, осуществляющегопредусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением функции по приватизации переданных ему в установленномпорядке объектов государственной собственности, а в случаяхделегирования ему права Российским фондом федерального имущества илиместными органами власти, федеральной и муниципальной собственности, впределах делегированных ему прав. 2. Фонд является юридическим лицом по законодательству РоссийскойФедерации и обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему направе оперативного управления. 3. Фонд подотчетен Астраханскому областному ПредставительномуСобранию, администрации Астраханской области, Российскому фондуфедерального имущества, комитету по управлению государственнымимуществом Астраханской области в соответствии с их компетенцией. 4. В городах и районных центрах области Фонд вправе создавать(ликвидировать) местные отделения и представительства, либопредоставлять статус местного отделения фондам муниципальногоимущества указанных административно-территориальных образований. 5. Местные отделения и представительства фонда непосредственноподчиняются фонду. Фонды муниципального имущества, действующие в качестве местныхотделений фонда, подчиняются фонду в пределах предоставленных им правна основе соответствующих договоров. 6. Фонд имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печатьс изображением государственного Герба Российской Федерации и со своимнаименованием. Местонахождение фонда: г. Астрахань, ул. Советская, 12. II. Функции Фонда 7. Фонд выполняет следующие функции: - осуществляет продажу переданных ему в этих целях комитетом поуправлению государственным имуществом Астраханской области долейучастия (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ),предприятий и иных объектов государственной собственности, в т.ч.земельных участков приватизированных предприятий; - временно (до момента продажи) владеет указанным долями участия(паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия илииные объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочиясобственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), участвует вСовете директоров приватизированных предприятий, несет в соответствиис законодательством Российской Федерации и учредительными документамипредприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределахпринадлежащей области доли в уставном капитале предприятий; - контролирует перечисление дивидендов от приватизируемыхпредприятий; - производит распределение поступивших средств от приватизации понормативам, установленным Государственной программой приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации(далее именуемой "Государственная программа приватизации"); - выступает учредителем акционерных обществ (товариществ),приобретает доли участия (паи, акции) в капитале акционерных обществ(товариществ), развитие которых определяется задачами ускореннойструктурной перестройки народного хозяйства, защиты природной среды,развития региона, за исключением акционерных обществ (товариществ),созданных в порядке преобразования государственных предприятий; - в случаях, предусмотренных планами приватизации, обмениваетпринадлежащие области акции акционерных обществ, вносимые в порядкеоплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний навыпускаемые этими компаниями акции; - при продаже объектов приватизации осуществляет контроль запредоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот,предусмотренных планами приватизации в соответствии с действующимзаконодательством; - перечисленные функции фонд госимущества выполняет и приделегировании ему прав по приватизации муниципальной и федеральнойсобственности. 8. Фонд не вправе осуществлять хозяйственную деятельность, заисключением случаев, предусмотренных законодательством. 9. Осуществляя приватизацию, фонд и его местные отделения ипредставительства совместно с управлением по антимонопольной политикеи поддержке новых экономических структур содействуют процессамдемонополизации экономики и создания конкретной среды. Вовзаимодействии с соответствующими компетентными государственнымиорганами фонд и его местные отделения и представительства обеспечиваютсоблюдение в процессе приватизации принципов экономическогосуверенитета, социальной стабильности и государственной безопасностирегиона и Российской Федерации. III. Права и обязанности Фонда 10. Фонд имеет право: - совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренныесоответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке,установленном Законом Российской Федерации "О приватизациигосударственных муниципальных предприятий в Российской Федерации"; - осуществлять от имени области в соответствии с действующимзаконодательством и учредительными документами предприятий полномочиясобственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), созываемых впериод с момента передачи фонду соответствующих долей участия (паев,акций) с момента их продажи; - привлекать к своей деятельности для выполнения поставленныхперед ним задач должностных лиц, специалистов и служащих органовгосударственной власти и управления, иных государственных учреждений; - использовать для осуществления своих функций представителей ипосредников, имеющих по закону право заниматься соответствующейдеятельностью, на основе заключенных с ними договоров; - выступать по поручению администрации области, комитета поуправлению государственным имуществом Астраханской области в качествеучредителя (акционера) акционерных обществ, создаваемых при участииобласти, внося в порядке оплаты приобретаемых акций средства,выделенные целевым назначением из областного бюджета, областныхвнебюджетных фондов, либо государственное имущество, переданное ему вэтих целях комитетом по управлению государственным имуществомАстраханской области; - вступать для реализации своих функций в договорные отношения сфизическими и юридическими лицами; - выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражномсуде в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением; - указанные права и обязанности распространяются на объектымуниципальной и федеральной собственности, а также в случаеделегирования Фонду прав по их приватизации. 11. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" изчисла акций любого акционерного общества, которыми владеет фонд, правоголоса могут иметь не более 20% общего числа акций каждого общества;остальные, принадлежащие Фонду акции, независимо от их количества иноминального статуса (категории, присвоенной им при выпуске), являютсяпривилегированными. При продаже Фондом указанных акций они конвертируются вобыкновенные. Фонд, его отделения и представительства не имеют прававмешиваться в деятельность предприятий, за исключением случаев,предусмотренных учредительными документами предприятия изаконодательством Российской Федерации. 12. Правомочия Фонда, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящегоПоложения в отношении передаваемых ему для продажи объектовприватизации, возникают с момента передачи ему соответствующих пакетовакций, свидетельств о собственности и прекращаются с моментавозникновения права собственности на эти объекты у покупателя, либо поистечении установленного соответствующим планом приватизациипредельного срока продажи объектов (если они не были проданы в течениеуказанного срока). В этом случае соответствующие сертификаты акций, свидетельства особственности аннулируются в бесспорном порядке по решению комитета поуправлению госимуществом области. 13. Фонд обязан: - осуществлять продажу переданных ему в установленном порядкеобъектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленныхкомитетом по управлению госимуществом области, в том числеопределяемых планами приватизации, планами-графиками аукционов (в томчисле специализируемых чековых аукционов) и конкурсов; - осуществлять прием, погашение и хранение приватизированныхчеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации; - обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в аукционах иконкурсах, проводимых Фондом и привлекаемыми им посредниками ипредставителями, для всех потенциальных покупателей на территориях,определяемых в порядке, устанавливаемом комитетом по управлениюгосимуществом области; - осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектовприватизации, условий, заключенных с ними договор купли-продажи, и внеобходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленномпорядке; - обеспечивать перечисление комитетам по управлению имуществом, атакже в соответствующие бюджеты средства, поступающих от продажиобъектов приватизации, а также в виде прибыли (дивидендов) по долямучастия (паям, акциям), находящимся в государственной собственности ,в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации длявнесения налоговых платежей; - соблюдать требования актов законодательства РоссийскойФедерации, регулирующих процесс приватизации. 14. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и (или)дополнения в утвержденные соответствующими комитетами по управлениюимуществом планы приватизации, инвестиционные программы ипланы-графики проведения аукционов (в том числе специализированныхчековых аукционов) и конкурсов. 15. Перечисленные обязанности Фонд выполняет по объектаммуниципальной и федеральной собственности при делегировании Фонду правпо их приватизации. IV. Руководство Фондом 16. Руководство деятельностью Фондом осуществляет председательФонда. Председатель Фонда: - без доверенности осуществляет от имени Фонда все юридическиедействия; - определяет структуру Фонда, утверждает положения о структурныхподразделениях Фонда; - утверждает штатное расписание и смету расходов Фондом; - определяет должностные обязанности заместителей председателяФонда; - назначает на должность и освобождает от должности работниковФонда (кроме заместителей председателя) и пользуется в их отношениивсеми дисциплинарными полномочиями, предусмотренными действующимзаконодательством; - издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнениявсеми работниками Фонда и его местными отделениями ипредставительствами. 17. Председатель Фонда назначается на должность и освобождаетсяот должности главой администрации Астраханской области. Заместители председателя Фонда назначаются на должность иосвобождаются от должности первым заместителем главы администрацииАстраханской области по представлению председателя Фонда. 18. Руководители местных отделений и представительств Фонданазначаются на должность и освобождаются от должности председателемФонда. Фонду могут быть предоставлены права отделения Российскогофонда федерального имущества. В случаях руководитель Фондагосимущества назначается на должность и освобождается от должностипредседателем Российского фонда федерального имущества по согласованиюс главой администрации Астраханской области. 19. При председателе Фонда образуется наделенное совещательнымифункциями правление фонда, в состав которого входят заместителипредседатели (по должности) и члены правления. 20. Председатель Фонда, его заместители и руководители местныхотделений и представительств Фонда не могут входить в состав органовпредставительной и исполнительной власти области, занимать должности вхозяйственных и коммерческих организациях (кроме случаев, когда онидействуют от имени органов государственной власти области всоответствии с правами и полномочиями фонда и своими должностнымиобязанностями), вести предпринимательскую деятельность, быть членамицентральных органов политических партий и других общественныхорганизаций и объединений. Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не имеютправа непосредственно или через других лиц приобретать предприятия иценные бумаги, реализуемые фондом и его представителями. Данноеограничение действует в течение всего срока работы этих должностныхлиц и в течении трех лет после оставления ими занимаемых должностей. 21. Председатель и руководители местных отделений ипредставительств фонда несут персональную ответственность завыполнение Фондом обязанностей, установленных законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Положением. 22. Фонд ежегодно представляет администрации Астраханской областии Астраханскому областному представительному Собранию отчет одеятельности Фонда за истекший период и баланс доходов и расходовФонда за прошедший год. Ежемесячные отчеты о продаже объектовприватизации (в том числе о выполнении утвержденных планов-графиковпроведения аукционов, конкурсов) представляются Фондом комитету поуправлению госимуществом области. V. Финансирование Фонда 23. Источниками финансирования деятельности Фонда являются: - денежные средства, полученные Фондом от продажи объектовприватизации; - средства из областного и республиканского бюджетов; - доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученныхФондом по установленному Программой нормативу, от продажи объектовприватизации; - доходы от деятельности, указанной в п. 8 настоящего Положения. Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно. 24. Средства, проученные Фондом от продажи объектовгосударственной собственности, подлежат распределению в соответствии снормативами, устанавливаемыми Государственной программой приватизации. 25. Доходы по долям участи (паям, акциям) в предприятиях и ценнымбумагам, находящимся во временном владении Фонда, направляются в доходсоответствующего бюджета. 26. Средства из Астраханского областного и республиканскогобюджетов Российской федерации поступают в фонд целевым назначением ииспользуются в соответствии с ним. 27. Все средства от приватизации, полученные Фондом, не подлежатналогообложению. Налогами не облагаются также имущество Фонда иработы, выполняемые за счет средств, полученных Фондом отприватизации. Средства, полученные Фондом от деятельности, указанной в п. 8настоящего Положения, подлежат налогообложению на общих основаниях. VI. Социальная защита работников Фонда 28. В целях повышения престижа работы в органах приватизации,повышения заинтересованности работников фонда в качественномвыполнении своих обязанностей: - устанавливается для них обязательное государственное личноестрахование за счет средств областного бюджета и доходов отприватизации; - обеспечиваются средствами индивидуальной защиты работниковФонда за счет собственных средств, полученных от приватизации; - при ликвидации Фонда за работниками сохраняется пособие вразмере годового заработка, которое выплачивается за счетсоответствующего бюджета области; - выполняются и другие меры социальной защиты, предусмотренныезаконодательством и Госпрограммой приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации.