Распоряжение Губернатора Астраханской области от 23.12.2003 № 1326-р
О мерах по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Астраханской области от 27.12.2005 г. N 1081-р РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 23.12.2003 N 1326-рО мерах по реализацииФедерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципахорганизации местногосамоуправления в РоссийскойФедерации" В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации": 1. Утвердить прилагаемый план организационных мероприятий нореализации на территории Астраханской области Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Возложить координацию деятельности по исполнению планаорганизационных мероприятий на управление по организационной работе ивзаимодействию с органами местного самоуправления аппарата ГубернатораАстраханской области.Губернатор области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Астраханской области от 23.12.2003 N 1326-р План организационных мероприятий по реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"----T-----------------------------T-----------------T----------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦Срок исполнения ¦ Ответственные ¦¦ ¦ ¦Федерального за- ¦ исполнители ¦¦ ¦ ¦на на территории ¦ ¦¦ ¦ ¦ Астраханской ¦ ¦¦ ¦ ¦ области/Срок ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнения, ¦ ¦¦ ¦ ¦ установленный ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федеральным ¦ ¦¦ ¦ ¦ законом ¦ ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1. ¦Подготовка планов организаци-¦февраль 2004 г./ ¦Управление по ¦¦ ¦онных мероприятий муници- ¦нет ¦организационной ¦¦ ¦пальных образований по реали-¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦зации положений переходного ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦периода ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦Муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦образования ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦2. ¦Установление границ муници- ¦сентябрь 2004 г./¦Управление по ¦¦ ¦пальных образований, наделе- ¦1 января 2005 г. ¦организационной ¦¦ ¦ние статусом городского, ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦сельского поселения, ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦городского округа, ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦муниципального района: ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦- проведение подготовительных¦ ¦аппарата ¦¦ ¦работ по установлению границ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦области ¦¦ ¦(приложение 1); ¦ ¦Муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦образования ¦¦ ¦- определение границ сущест- ¦ ¦Муниципальные ¦¦ ¦вующих муниципальных образо- ¦ ¦образования ¦¦ ¦ваний; ¦ ¦ ¦¦ ¦-рассмотрение предложений по ¦ ¦ ¦¦ ¦изменению статуса существую- ¦ ¦ ¦¦ ¦щих муниципальных образова- ¦ ¦ ¦¦ ¦ний; ¦ ¦ ¦¦ ¦- определение границ неуста- ¦ ¦ ¦¦ ¦новленных муниципальных обра-¦ ¦ ¦¦ ¦зований (т.е. созданных на ¦ ¦ ¦¦ ¦тех территориях, где не было ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления); ¦ ¦ ¦¦ ¦- определение предполагаемого¦ ¦ ¦¦ ¦количества муниципальных об- ¦ ¦ ¦¦ ¦разований после реформы; ¦ ¦ ¦¦ ¦-подготовка предложений по ¦ ¦ ¦¦ ¦переименованию муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦- подготовка предложений по ¦ ¦ ¦¦ ¦военным городкам; ¦ ¦ ¦¦ ¦- уточнение границ муниципа- ¦ ¦ ¦¦ ¦льных образований на спорных ¦ ¦ ¦¦ ¦территориях; ¦ ¦ ¦¦ ¦- подготовка голосования по ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам изменения границ су-¦ ¦ ¦¦ ¦ществующих муниципальных об- ¦ ¦ ¦¦ ¦разований (на спорных терри- ¦ ¦ ¦¦ ¦ториях) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Описание и утверждение границ¦не позднее 1 ян- ¦Управление по ¦¦ ¦муниципальных образований в ¦варя 2007 г. ¦организационной ¦¦ ¦соответствии с требованиями ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦градостроительного и ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦земельного законодательства ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦Разработка соответствующих ¦январь 2005 г./ ¦аппарата ¦¦ ¦нормативных правовых актов ¦1 ноября 2005 г. ¦Губернатора ¦¦ ¦(приложение 2) ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Государственно- ¦¦ ¦ ¦ ¦правовое управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ление аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦3. ¦Установление численности ¦январь 2005 г./ ¦Управление по ¦¦ ¦представительных органов ¦31 марта 2005 г. ¦организационной ¦¦ ¦первого созыва вновь ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦образованных муниципальных ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦образований, установление ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦срока их полномочий ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦и даты выборов: ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦- установление сроков ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦полномочий представительных ¦ ¦области ¦¦ ¦органов; ¦ ¦ ¦¦ ¦- рассмотрение предложений ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦об установлении численности ¦ ¦ ¦¦ ¦и формировании представитель-¦ ¦ ¦¦ ¦ного органа и установление ¦ ¦ ¦¦ ¦срока полномочий (не менее ¦ ¦ ¦¦ ¦двух лет); ¦декабрь 2004 г./ ¦ ¦¦ ¦- назначение даты выборов ¦31 марта 2005 г. ¦ ¦¦ ¦Установление сроков полномо- ¦ ¦ ¦¦ ¦чий и даты выборов глав муни-¦ ¦ ¦¦ ¦ципальных образований (в ¦ ¦ ¦¦ ¦которых не принято решение о ¦январь 2005 г./ ¦ ¦¦ ¦проведении референдума) ¦30 апреля 2005 г.¦ ¦¦ ¦Установление даты выборов вы-¦ ¦ ¦¦ ¦борных органов и выборных ¦ ¦ ¦¦ ¦должностных лиц муниципаль- ¦ ¦ ¦¦ ¦ных образований (в которых ¦сентябрь 2005 г./¦ ¦¦ ¦проведен референдум) ¦1 ноября 2005 г. ¦ ¦¦ ¦Проведение выборов представи-¦ ¦ ¦¦ ¦тельных органов первого созы-¦ ¦ ¦¦ ¦ва вновь образованных муници-¦ ¦ ¦¦ ¦пальных образований и выборов¦ ¦ ¦¦ ¦глав вновь образованных муни-¦ ¦ ¦¦ ¦ципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработка соответствующих ¦январь 2005/ ¦Управление по ¦¦ ¦нормативных правовых актов ¦1 ноября 2005 г. ¦организационной ¦¦ ¦(приложение 2) ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦ ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Государственно- ¦¦ ¦ ¦ ¦правовое управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ление аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦ 4.¦Финансовое обеспечение: ¦октябрь 2004 г./ ¦Департамент фи- ¦¦ ¦- разработка методики предос-¦январь 2005 г./ ¦нансов Астрахан-¦¦ ¦тавления дотации из региона- ¦ ¦ской области ¦¦ ¦льного фонда финансовой под- ¦ ¦ ¦¦ ¦держки муниципальных районов ¦ ¦ ¦¦ ¦и из районных фондов финансо-¦ ¦ ¦¦ ¦вой поддержки поселений; ¦ ¦ ¦¦ ¦- разработка положения о фон-¦ ¦ ¦¦ ¦де муниципального развития ¦ ¦ ¦¦ ¦для финансирования инвестици-¦ ¦ ¦¦ ¦онных программ и проектов ¦ ¦ ¦¦ ¦развития общественных инфра- ¦ ¦ ¦¦ ¦структур муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦- инвентаризация доходной и ¦ ¦ ¦¦ ¦расходной части бюджетов му- ¦ ¦ ¦¦ ¦ниципальных образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦- проведение мероприятий по ¦ ¦ ¦¦ ¦разграничению полномочий ме- ¦ ¦ ¦¦ ¦жду уровнями бюджетов; ¦ ¦ ¦¦ ¦-определение минимальных ¦ ¦ ¦¦ ¦социальных стандартов и ¦ ¦ ¦¦ ¦других нормативов расходов ¦ ¦ ¦¦ ¦местных бюджетов для решения ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросов местного значения; ¦ ¦ ¦¦ ¦- определение порядка расчета¦ ¦ ¦¦ ¦нормативов отчислений от фе- ¦ ¦ ¦¦ ¦деральных и региональных ¦ ¦ ¦¦ ¦налогов и сборов в местные ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджеты муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦районов; ¦ ¦ ¦¦ ¦- определение порядка расчета¦ ¦ ¦¦ ¦уровня бюджетной обеспеченно-¦ ¦ ¦¦ ¦сти поселений и муниципальных¦ ¦ ¦¦ ¦районов в отчетном финансовом¦ ¦ ¦¦ ¦году, размеров субвенций и ¦ ¦ ¦¦ ¦централизации части доходов ¦ ¦ ¦¦ ¦от местных налогов и сборов ¦ ¦ ¦¦ ¦и(или) снижения нормативов ¦ ¦ ¦¦ ¦отчислений от федеральных и ¦ ¦ ¦¦ ¦региональных налогов и ¦ ¦ ¦¦ ¦сборов; ¦ ¦ ¦¦ ¦- распределение дотаций из ¦ ¦ ¦¦ ¦региональных фондов финансо- ¦ ¦ ¦¦ ¦вой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦районов и поселений; ¦ ¦ ¦¦ ¦- определение порядка предос-¦ ¦ ¦¦ ¦тавления дотаций из регио- ¦ ¦ ¦¦ ¦нальных фондов финансовой ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦районов; ¦ ¦ ¦¦ ¦- финансирование проведения ¦ ¦ ¦¦ ¦выборов выборных органов и ¦ ¦ ¦¦ ¦выборных должностных лиц ¦ ¦ ¦¦ ¦вновь образованных муници- ¦ ¦ ¦¦ ¦пальных районов, а также ¦ ¦ ¦¦ ¦образованных в указанных ¦ ¦ ¦¦ ¦районах городских, сельских ¦ ¦ ¦¦ ¦поселений ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработка соответствующих ¦январь 2005 г./ ¦Департамент фи- ¦¦ ¦нормативных правовых ¦1 ноября 2005 г. ¦нансов Астрахан-¦¦ ¦актов (приложение 2) ¦ ¦ской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление по ¦¦ ¦ ¦ ¦организационной ¦¦ ¦ ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦ ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Государственно- ¦¦ ¦ ¦ ¦правовое управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ление аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦5. ¦Имущественное обеспечение: ¦1 июля 2004 г./ ¦Комитет имущест-¦¦ ¦- инвентаризация объектов не-¦1 января 2006 г. ¦венных отношени馦 ¦движимости муниципальных об- ¦ ¦Астраханской ¦¦ ¦разований; ¦ ¦области ¦¦ ¦- безвозмездная передача в ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальную собственность ¦ ¦Муниципальные ¦¦ ¦находящегося на 08.10.2003 в ¦ ¦образования ¦¦ ¦областной собственности иму- ¦ ¦ ¦¦ ¦щества, предназначенного для ¦ ¦ ¦¦ ¦решения вопросов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦значения; ¦ ¦ ¦¦ ¦- безвозмездная передача в ¦ ¦ ¦¦ ¦федеральную собственность, ¦ ¦ ¦¦ ¦областную собственность ¦ ¦ ¦¦ ¦находящегося на 08.10.2003 ¦ ¦ ¦¦ ¦в муниципальной собственности¦ ¦ ¦¦ ¦имущества ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработка соответствующих ¦январь 2005 г./ ¦Комитет имущест-¦¦ ¦нормативных правовых актов ¦1 ноября 2005 г. ¦венных отношени馦 ¦(приложение 2) ¦ ¦Астраханской ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управление по ¦¦ ¦ ¦ ¦организационной ¦¦ ¦ ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦ ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦6. ¦Подготовка методических реко-¦июль 2004 г./ ¦Управление по ¦¦ ¦мендаций по утверждению типо-¦нет ¦организационной ¦¦ ¦вых структур управления муни-¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦ципальных районов, городских ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦округов,городских и сельских ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦поселений (в соответствии с ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦новыми предложениями ведения)¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦7. ¦Приведение нормативных право-¦январь 2005 г./ ¦Управление по ¦¦ ¦вых актов органов государ- ¦ноябрь 2005 г. ¦организационной ¦¦ ¦ственной власти Астраханской ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦области в соответствие с ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦требованиями Федерального ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦закона (приложение 2) ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦Государственно- ¦¦ ¦ ¦ ¦правовое управ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ление аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦8. ¦Приведение в соответствие с ¦декабрь 2004 г./ ¦Муниципальные ¦¦ ¦требованиями Федерального за-¦1 июля 2005 г. ¦образования ¦¦ ¦кона уставов муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦образований и других норма- ¦ ¦ ¦¦ ¦тивных правовых актов органов¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦Разработка и утверждение ¦сентябрь 2005 г./¦ ¦¦ ¦уставов вновь образованных ¦1 ноября 2005 г. ¦ ¦¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Формирование, рассмотрение и ¦до 1 января 2005 ¦ ¦¦ ¦утверждение местных бюджетов ¦г. ¦ ¦¦ ¦Формирование иных органов ме-¦ ¦ ¦¦ ¦стного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦Отчуждение или перепрофили- ¦до 1 января 2009 ¦ ¦¦ ¦рование муниципального имуще-¦г. ¦ ¦¦ ¦ства ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦9. ¦Проведение съездов муници- ¦1 июня 2005 г./ ¦Управление по ¦¦ ¦пальных образований в целях ¦1 июня 2006 г. ¦организационной ¦¦ ¦создания советов ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦ ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦образования ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦10.¦Проведение промежуточных об- ¦по мере необхо- ¦Управление по ¦¦ ¦ластных совещаний ¦димости ¦организационной ¦¦ ¦ ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦ ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦+---+-----------------------------+-----------------+----------------+¦11.¦Проведение информационно- ¦по мере необхо- ¦Управление по ¦¦ ¦разъяснительной работы по ре-¦димости ¦организационной ¦¦ ¦формированию системы местно- ¦ ¦работе и взаимо-¦¦ ¦го самоуправления ¦ ¦действию с орга-¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+-----------------------------+-----------------+----------------- Приложение 1 к плану Форма 1 Изменение статуса существующих муниципальных образований (городов и поселков городского типа) -----------------------------T------------------------------¬ ¦Наименование муниципального ¦Вид муниципального образования¦ ¦образования ¦после реформы ¦ +----------------------------+------------------------------+ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------------------+ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------------------+ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------------------+ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+------------------------------- Форма 2 ---------------------------T------------------------¬ ¦Вид муниципального образо-¦Количество после реформы¦ ¦вания ¦ ¦ +--------------------------+------------------------+ ¦Муниципальные районы ¦ ¦ +--------------------------+------------------------+ ¦Городские округа ¦ ¦ +--------------------------+------------------------+ ¦Городские поселения ¦ ¦ +--------------------------+------------------------+ ¦Сельские поселения ¦ ¦ +--------------------------+------------------------+ ¦ИТОГО: ¦ ¦ L--------------------------+------------------------- Форма 3 ---------------------------T-----------------------------------¬ ¦В настоящее время ¦Предполагаемое количество после ре-¦ ¦ ¦формы ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦Муниципальное образование ¦Всего муниципальных образований - ¦ ¦(наименование): ¦ ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦город ¦ ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦район ¦в том числе: ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦сельский округ (сельсовет)¦муниципальный район - ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦поселок ¦городское поселение - ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦рабочий поселок ¦сельское поселение - ¦ +--------------------------+-----------------------------------+ ¦село ¦городской округ - ¦ L--------------------------+------------------------------------ Приложение 2 к плану ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ по приведению нормативных правовых актов Астраханской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"----T----------------------------------T-------------------T-------------------T--------------T-----------------------¬¦N ¦ Содержание мероприятия ¦Основание для ¦Нормативные право- ¦Срок проведе- ¦ Примечание ¦¦п/п¦ ¦проведения меро- ¦вые акты, в которые¦ния мероприя- ¦ ¦¦ ¦ ¦ приятия ¦следует внести ¦ тия ¦ ¦¦ ¦ ¦(номер статьи Фе- ¦изменения, принять,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦дерального закона ¦признать ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦от 06.10.2003 N ¦утратившими силу ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 131-ФЗ) ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦1. ¦Внесение изменений и дополнений ¦Пункт 11 статьи ¦Устав Астраханской ¦До 01.01.2006 ¦ ¦¦ ¦в Устав Астраханской области, за- ¦35,статьи 10-13, ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦коны Астраханской области ¦19,20,34-41,43-74, ¦законы Астраханской¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦82,85 ¦области: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"О местном само ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦управлении в Астра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ханской области", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"Об администра- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тивно-территориаль-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦льном устройстве ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"О статусе депутата¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦представительного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦органа местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"О порядке осуще- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ствления права ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦законодательной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦инициативы в облас-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦тном Представитель-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ном Собрании орга- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦нами местного са- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦моуправления Астра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ханской области" ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦2 ¦Признание утратившими силу законов¦Пункт 6 статьи 44 ¦"О порядке государ-¦До 01.01.2006 ¦ ¦¦ ¦Астраханской области ¦ ¦ственной регистра- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ции уставов муници-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦пальных образований¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦в Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Статья 42 ¦"О муниципальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службе в Астрахан- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ской области"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"О классификации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦муниципальных долж-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ностей муниципаль- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ной службы в Астра-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ханской области" ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦законы Астраханской¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области о преобра- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦зовании муниципаль-¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ных образований ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦3. ¦Установление и изменение границ ¦Пункт 2 статьи 10, ¦Принятие законов ¦До 01.01.2005 ¦Изменение границ и ¦¦ ¦муниципальных образований, наде- ¦пункт 1 статьи 12 ¦Астраханской ¦ ¦преобразование ¦¦ ¦ление соответствующих муници- ¦ ¦области ¦ ¦муниципальных ¦¦ ¦пальных образований статусом го- ¦ ¦ ¦ ¦образований, сущест- ¦¦ ¦родского, сельского поселения, го-¦ ¦ ¦ ¦вующих на 08.10.2003, ¦¦ ¦родского округа, муниципального ¦ ¦ ¦ ¦осуществляется в ¦¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦период с 08.10.2003 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 01.01.2006. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наделение городских, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских населенных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов, расположенных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в границах района, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являющихся на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦08.10.2003 муниципаль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ными образованиями, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статусом городских, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельских поселений не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦является изменением ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границ, преобразование즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанного района. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наделение городских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селенных пунктов, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расположенных в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦границах района, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦являющихся на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦08.10.2003 муниципаль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным образованием, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦статусом городских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округов является ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобразованием ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанного района. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Если границы муници- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных образований не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждены ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 01.01.2005, их ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утверждают до ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦31.03.2005 федеральные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы исполнительной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти, уполномоченные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством РФ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦4. ¦Установление наименования пред- ¦Пункт 3 статьи 34 ¦Принятие законов ¦До 31.03.2005 ¦ ¦¦ ¦ставительного органа муниципаль- ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ного образования, главы муници- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦пального образования, местной ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦5. ¦Приведение в соответствие с тре- ¦Пункт 2 статьи 19, ¦Принятие закона ¦До 01.11.2005 ¦ ¦¦ ¦бованиями Федерального закона ¦пункт 4 статьи 85 ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦законов Астраханской области, ко- ¦ ¦области внесение ¦ ¦ ¦¦ ¦торыми органы местного само- ¦ ¦изменений в законы ¦ ¦ ¦¦ ¦управления наделены отдельными ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦государственными полномочиями ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦6. ¦Проведение муниципальных выбо- ¦Статьи 22-33, 84, ¦Внесение изменений ¦Выборы в ¦Если выборы органов ме-¦¦ ¦ров, определение порядка назначе- ¦85 ¦в законы ¦муниципальных ¦стного самоуправления ¦¦ ¦ния муниципальных выборов, голо- ¦ ¦Астраханской ¦образованиях, ¦не назначены в ¦¦ ¦сование по отзыву депутата, члена ¦ ¦области: ¦образованных ¦установленные сроки, ¦¦ ¦выборного органа местного само- ¦ ¦"О местном рефе- ¦до 08.10.2003,¦то указанные выборы ¦¦ ¦управления, выборного должност- ¦ ¦рендуме"; ¦проводятся в ¦назначаются и ¦¦ ¦ного лица местного самоуправле- ¦ ¦"О выборах ¦сроки, уста- ¦проводятся в ¦¦ ¦ния ¦ ¦депутатов ¦новленные ¦соответствии с ¦¦ ¦ ¦ ¦представительных ¦уставами ¦федеральными законами ¦¦ ¦ ¦ ¦органов местного ¦муниципальных ¦от 26.11.96 N 138-ФЗ и ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦образований. ¦от 12.06.2002 N67-ФЗ ¦¦ ¦ ¦ ¦глав муниципальных ¦Выборы во ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦образований в Аст- ¦вновь образо- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦раханской области";¦ванных муници-¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"О собрании (сходе)¦пальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦граждан в муници- ¦образованиях ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦пальных образовани-¦проводятся до ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ях Астраханской ¦01.11.2005 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦7. ¦Установление численности пред- ¦Статья 85 ¦Принятие закона ¦До 31.03.2005 ¦ ¦¦ ¦ставительных органов первого со- ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦зыва вновь образованных муници- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦пальных образований, определение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядка их формирования, назна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чение даты выборов в представи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦8. ¦Установление сроков полномочий и ¦Статья 85 ¦Принятие закона ¦До 31.03.2005 ¦ ¦¦ ¦даты выборов глав муниципальных ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦образований, если не принято ре- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦шение о проведении референдума ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(схода граждан) по вопросу о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦структуре органов местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦9. ¦Финансирование проведения выбо- ¦Статья 85 ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦ров выборных органов и выборных ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦должностных лиц вновь образован- ¦ ¦области "Об област-¦ ¦ ¦¦ ¦ных муниципальных районов, а ¦ ¦ном бюджете на ¦ ¦ ¦¦ ¦также вновь образованных в ука- ¦ ¦2005 год" ¦ ¦ ¦¦ ¦занных районах городских, сель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ских поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦10.¦Установление предельных норма- ¦Пункт 2 статьи 53 ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦тивов для определения размера оп- ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦латы труда депутатов, членов вы- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦борных органов местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления, выборных должност- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных лиц местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществляющих свои полномочия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на постоянной основе, муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пальных служащих, работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных предприятий и уч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реждений (для дотационных муни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ципальных образований) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦11.¦Установление порядка расчета ¦Пункт 2 статьи 58, ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦нормативов отчислений от феде- ¦пункт 3 статьи 59, ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ральных и региональных налогов и ¦пункт 3 статьи 61 ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦сборов в местные бюджеты и бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦жеты муниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦12.¦Утверждение методики распреде- ¦Пункт 4 статьи 60, ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦ления дотаций из районных фондов ¦пункт 2 статьи 61 ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовой поддержки поселений ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦и из регионального фонда финансо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вой поддержки муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦13.¦Установление порядка расчета ¦Пункт 5 статьи 60, ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦уровня бюджетной обеспеченности ¦пункт 4 статьи 61 ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦поселений и муниципальных рай- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦онов в отчетном финансовом году, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦определения размеров субвенций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦централизации части доходов от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местных налогов и сборов и (или) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦снижения нормативов отчислений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦от федеральных и региональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогов и сборов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦14.¦Утверждение распределения дота- ¦Пункт 2 статьи 60, ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦ций из региональных фондов фи- ¦пункт 2 статьи 61 ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦нансовой поддержки муниципаль- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ных районов и поселений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦15.¦Установление порядка предостав- ¦Пункт 1 статьи 61 ¦Принятие закона ¦До 31.12.2004 ¦ ¦¦ ¦ления дотаций из региональных ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦фондов финансовой поддержки му- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ниципальных районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦16.¦Безвозмездная передача в муници- ¦Подпункт 2 пункта ¦Принятие ¦До 01.01.2006 ¦ ¦¦ ¦пальную собственность находящегося¦1 статьи 50, статья¦постановления ¦ ¦ ¦¦ ¦на 08.10.2003 в областной соб- ¦85 ¦Государственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ственности имущества, предназна- ¦ ¦Думы Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦ченного для решения вопросов ме- ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦стного значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+-----------------------+¦17.¦Установление порядка обращения ¦Статья 32 ¦Принятие закона ¦До 01.01.2006 ¦ ¦¦ ¦граждан в органы местного само- ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦¦ ¦управления и административной ¦ ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦ответственности за нарушение это- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦го порядка должностным лицом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------------------------+-------------------+-------------------+--------------+------------------------