Закон Астраханской области от 05.09.1995 № 9
О выборах в Астраханское областное Представительное Собрание
Утратил силу - Закон Астраханской области от 11.04.2001 г. N 21/2001-ОЗ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Астраханской области от 07.12.95 г. N 13; от 17.07.97 г. N 18) О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы депутатов Астраханского областного ПредставительногоСобрания (далее в тексте - Собрание) осуществляются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории области, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах являетсядобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию ввыборах, а также на его свободное волеизъявление. Статья 2. Законодательство о выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Законодательство о выборах депутатов Астраханского областногоПредставительного Собрания составляют Конституция РоссийскойФедерации, Устав Астраханской области, Федеральный закон "Об основныхгарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", иныефедеральные Законы, настоящий Закон, иные законы и нормативныеправовые акты Астраханского областного Представительного Собрания. Статья 3. Основные термины Термины, используемые в настоящем Законе, имеют следующиезначения: выборы - процесс избрания депутатов Собрания, включая действияграждан, кандидатов, избирательных объединений и блоков, избирательныхкомиссий и других государственных органов по составлению списковизбирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, проведениюпредвыборной агитации, голосованию, определению и опубликованию итоговголосования и результатов выборов и другие избирательные действия; государственные средства массовой информации - средства обращенияк массовой аудитории (включая газеты, журналы, другие периодическиеиздания или печатные публикации, а также телевидение, радио,информационные программы или другие записанные или выпускаемые впрямой эфир видео или аудио материалы), созданные или транслируемыеорганизациями, в которых органы государственной власти РоссийскойФедерации, Астраханской области или другие государственные организациипрямо или опосредованно владеют более 50% уставного капитала; депутат - лицо, избранное в Собрание; заверенная копия документа избирательной комиссии - ксерокопиядокумента избирательной комиссии либо иное точное воспроизведениесодержания такового, заверенное печатью комиссии и подписанноепредседателем и секретарем комиссии; избиратель - лицо, имеющее право избирать депутатов Собрания; избирательные комиссии - комиссии, наделенные полномочиямиосуществлять подготовку и проведение выборов депутатов Собрания; избирательная кампания - период со дня официального опубликованиярешения о назначении выборов до дня официального опубликованиярезультатов выборов; избирательное объединение - период избирательной кампанииобластное общественное объединение или региональное отделениефедерального общественного объединения, которое создано изарегистрировано в соответствии с федеральными законами и законамиАстраханской области не позднее чем за шесть месяцев до объявления днявыборов, устав которого предусматривает участие объединения в выборахорганов государственной власти посредством выдвижения кандидатов; избирательный блок - добровольное объединение двух или несколькихизбирательных объединений; избирательные фонды - денежные средства кандидатов, избирательныхобъединений и блоков, находящиеся на специальных временных счетах ирасходуемые на цели проведения предвыборной агитации; иностранный (международный) наблюдатель - лицо, представляющееиностранную или международную организацию и осуществляющее наблюдениеза подготовкой и проведением выборов в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом; избирательный округ - это территория, в которой избираетсядепутат. Избирательные округа являются территориальными; кандидат - лицо, выдвинутое или зарегистрированное в качествекандидата в депутаты на выборах; место пребывания гражданина - гостиница, санаторий, дом отдыха,пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобноеучреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительствагражданина, в которых он проживает временно; место жительство - это жилой дом, квартира, служебное жилоепомещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, домманевренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилоепомещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживаетв качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору арендылибо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; мажоритарная система - представляет собой систему, в соответствиис которой избранными считаются кандидаты, получившие большинствоголосов избирателей; наблюдатель - лицо, назначенное кандидатом, избирательнымобъединением, блоком либо общественным объединением для наблюдением заголосованием, подсчетом голосов и определением результатов выборовсоответствующей избирательной комиссии; предвыборная агитация - политическая деятельность и расходыкандидатов, их доверенных лиц или сторонников, включающая, вчастности, политическую рекламу в средствах массовой информации иличерез иные информационные средства (за исключением официальныхвыпусков новостей или информационных программ в средствах массовойинформации) или другие формы агитации, которые явно направлены на то,чтобы повлиять на исход выборов; равные условия проведения предвыборной агитации - обстоятельства,при которых кандидатам, избирательным объединениям и блокампредоставляется доступ к средствам массовой информации и возможностьвыступить в них (включая печатные публикации, радио или телевизионныепрограммы, либо обеспечение других способов обращения к массовойаудитории, как то: предоставление помещений для проведенияпредвыборных собраний или мест для размещения плакатов). При этомтакой доступ и возможность выступить должны предоставляться на тех жеили близких условиях по периодичности, продолжительности, объему наполосе, местоположению или по другим значимым параметрам; статус кандидата - представляет собой совокупность прав,обязанностей и гарантий деятельности кандидата; финансирование подготовки и проведения выборов - расходыизбирательных комиссий на цели подготовки и проведения выборов. Статья 4. Избирательные права граждан при выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. Право избирать депутатов Собрания принадлежит каждомугражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста ипроживающего на территории Астраханской области. Депутатом Собрания может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21-летнего возраста, проживающий на территорииобласти не менее одного года. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избраннымнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 2. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. Статья 5. Назначение выборов депутатов Астраханского областного Представительного Собрания 1. В соответствии с Уставом Астраханской области выборы депутатовСобрания нового созыва назначаются Астраханским областнымПредставительным Собранием прежнего созыва не менее, чем за три месяцадо окончания срока его полномочий. 2. В случае выбытия из состава Астраханского областногоПредставительного Собрания более одной трети избранных депутатов, притом, что довыборы депутатов в течении девяти месяцев не даютвозможность сформировать Собрание в полном составе, выборы депутатовАстраханского областного Представительного Собрания назначаются ГлавойАдминистрации области. Днем выборов в этом случае является последнеевоскресенье перед истечением трех месяцев со дня роспуска Собрания. В случае досрочного прекращения полномочий Астраханскогообластного Представительного Собрания выборы проводятся не позднее,чем в трехмесячный срок со дня принятия решения о досрочномпрекращении полномочий Астраханского областного ПредставительногоСобрания. 3. В случае принятия постановления о самороспуске Астраханскоеобластное Представительное Собрание одновременно назначает выборыАстраханского областного Представительного Собрания нового созыва. Статья 6. Основы избирательной системы 1. В соответствии с Уставом Астраханской области Собраниеявляется постоянно действующим законодательным и представительныморганом государственной власти Астраханской области и состоит из 29депутатов. Депутаты избираются на основе мажоритарной системы поодномандатным избирательным округам в соответствии с установленнойнастоящим Законом нормой представительства. 2. Единая норма представительства избирателей на одномандатныйизбирательный округ устанавливается путем деления общего числаизбирателей области на 29 одномандатных избирательных округов. Статья 7. Право выдвижения кандидатов Право выдвижения кандидатов принадлежит непосредственноизбирателям, избирательным объединениям и их блокам. Возможносамовыдвижение. Статья 8. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов депутатов Собрания и контрольза соблюдением избирательных прав граждан возлагается на избирательныекомиссии. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. 2. Акты избирательных комиссий, принятые ими в пределахкомпетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом,обязательны для исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений, учреждений,организаций и предприятий, независимо от форм собственности, ихдолжностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий. 3. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, ихдолжностные лица, а также средства массовой информации, обязаныоказывать содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращение избирательных комиссий, а такжепредоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий. Статья 9. Финансирование выборов Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов депутатов Собрания, осуществляется за счет средств областногобюджета. Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов Подготовка и проведение выборов депутатов Собрания осуществляетсяоткрыто и гласно. Все решения избирательных комиссий, органов государственнойвласти Астраханской области и органов местного самоуправления,связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию. ГЛАВА II. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 11. Составление списков избирателей 1. В списки избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, проживающие на территории области и обладающие на деньголосования активным избирательным правом. Список избирателей составляется участковой избирательнойкомиссией отдельно по каждому избирательному участку на основаниисведений, представляемых главой местного самоуправления по форме,установленной избирательной комиссией области. Уточнение сведенийзарегистрированных избирателей осуществляется главой местногосамоуправления по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.Указанные сведения направляются в участковые избирательные комиссии непозднее, чем за 40 дней до дня выборов. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам) на основе адресов избирателей. Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения и адресизбирателя. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке является егопроживание на территории этого избирательного участка, определяемое всоответствии с федеральным законом, устанавливающим права гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительства на территории Российской Федерации. В отношении граждан, которым в год голосования исполняется 18лет, дополнительно указываются день и месяц рождения. 3. Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинскихчастях, а также членов семей военнослужащих и других избирателей, еслиони проживают в районах расположения воинских частей, составляется наосновании сведений, представляемых командиром воинской части в сроки,установленные в настоящей статье. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются всписок избирателей по месту жительства на общих основаниях. 4. Список избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах идругих стационарных лечебно-профилактических учреждениях, содержащиесяв следственных изоляторах, изоляторах временного содержания, иныхместах временного проживания, составляются на основании данных,представляемых руководителями указанных учреждений. 5. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным насудах, находящихся в день проведения голосования в плавании,составляются на основе данных, представляемых капитанами судов.Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях,включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития. Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке. 6. Список избирателей представляется участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до днявыборов. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле этого срока, но до дня выборов, включаются участковойизбирательной комиссией дополнительно в список избирателей наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающихместо их жительства. 7. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающийизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности в списке избирателей. В течении 24 часовучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либоустранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложениеммотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательнойкомиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или всуд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в деньвыборов - немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчетаголосов избирателей запрещается. 8. Список избирателей составляется в двух экземплярах,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью. Один экземпляр списка избирателейостается в участковой избирательной комиссии, а второй экземплярпередается в соответствующую окружную избирательную комиссию непозднее, чем за 16 дней до дня выборов. Статья 12. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа образуются на всей территории области наосновании данных, предоставляемых представительными органами местногосамоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей вкаждом избирательном округе определяются избирательной комиссиейАстраханской области, утверждаются постановлением областногоПредставительного Собрания не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. 2. Избирательные округа должны образовываться при соблюденииследующих требований: - примерное равенство избирательных округов по числу избирателейс допустимым отклонением от средней нормы представительства не более10 процентов, а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более15 процентов; - избирательный округ составляет единую территорию; - не допускается создание избирательного округа из не граничащихмежду собой территорий за исключением случаев, установленных законамии иными правовыми актами Астраханского областного ПредставительногоСобрания. При соблюдении указанных требований при образовании избирательныхокругов учитывается административно-территориальное деление области. 3. В случаях, предусмотренных в пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящегоЗакона, границы избирательных округов и число избирателей в каждомизбирательном округе, определяемые избирательной комиссиейАстраханской области, утверждаются постановлением Главы Администрацииобласти не позднее, чем за 60 дней до дня выборов. Избирательная комиссия Астраханской области публикует списокизбирательных округов не позднее, чем за 55 дней до дня выборов. Статья 13. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются главой местногосамоуправления по согласованию с окружными избирательными комиссиями сучетом местных и иных условий с целью создания максимальных удобствдля избирателей. Нумерация избирательных участков в целом по областиустанавливается избирательной комиссией Астраханской области. 2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований: - из расчета не более трех тысяч избирателей на каждом участке; - соблюдения границ административно-территориального деления; - недопустимости пересечения границ избирательных округовграницами избирательных участков. Избирательные участки образуются не позднее, чем за 45 дней додня выборов. 3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей, труднодоступных и отдаленныхрайонах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могутобразовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительныхслучаях - не позднее, чем за 5 дней до дня выборов. Такие участкивходят в избирательные округа по месту их расположения или по меступорта приписки судна. 4. Избиратели-военнослужащие голосуют на общих избирательныхучастках. В порядке исключения допускается образование избирательныхучастков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных отнаселенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии Астраханской области. При этом должен быть обеспечен доступ впомещение для голосования всем членам избирательных комиссий,наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий должны быть опубликованы окружнойизбирательной комиссией в местной печати не позднее, чем за 40 дней додня выборов. ГЛАВА III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ Статья 14. Статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов в Собрание осуществляют:избирательная комиссия Астраханской области, окружные избирательныекомиссии, участковые избирательные комиссии. 2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии впределах своей компетенции независимы от государственных органов иорганов местного самоуправления. 3. Акты избирательных комиссий, принятые ими в пределахкомпетенции, установленной федеральными законами и настоящим Законом,обязательны для исполнительных органов государственной власти, органовместного самоуправления, общественных объединений, учреждений,организаций и предприятий независимо от форм собственности,должностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий. 4. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения, организации,средства массовой информации, а также должностные лица обязаныоказывать содействие избирательным комиссиям в реализации ихполномочий, путем предоставления необходимых помещений, транспорт,средства связи, технического оборудования, сведений и материаловдавать ответы на обращения избирательных комиссий, а такжепредоставлять возможность для размещения печатной информацииизбирательных комиссий. Статья 15. Статус и порядок формирования избирательной комиссии Астраханской области Статус и порядок формирования избирательной комиссии Астраханскойобласти определяется Положением о данной комиссии, утвержденнымАстраханским областным Представительным Собранием. Статья 16. Формирование окружных избирательных комиссий 1. Окружные избирательные комиссии образуются в каждом округеизбирательной комиссией Астраханской области на основе предложенийорганов местного самоуправления, общественных объединений, собранийизбирателей по месту работы, службы, учебы и жительства не позднее,чем за 55 дней до дня выборов в составе 9-13 членов избирательнойкомиссии. Председатель, заместитель и секретарь окружной избирательнойкомиссии избираются на первом заседании комиссии тайным голосованиемиз числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающегоголоса. 2. После регистрации кандидата избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие кандидаты, либо сам кандидат вправеназначить одного члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в окружную избирательную комиссию того избирательного округа,где этот кандидат зарегистрирован. Статья 17. Формирование участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируются представительныморганом местного самоуправления с учетом предложений иных выборныхорганов и должностных лиц местного самоуправления, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы ижительства не позднее, чем за 40 дней до дня выборов в составе 6-18членов комиссии. 2. Председатель, заместитель и секретарь участковой избирательнойкомиссии избираются на ее первом заседании тайным голосованием изчисла членов комиссии с правом решающего голоса. 3. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, либо если на даннойтерритории представительный орган местного самоуправления отсутствует,формирование участковой избирательной комиссии производитсясоответствующей окружной избирательной комиссией. 4. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся вплавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаномсудна в срок, установленный частью первой настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до выборов. 5. После регистрации кандидата избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувший кандидата, или сам кандидат вправеназначить в каждую участковую избирательную комиссию избирательногоокруга по одному члену избирательной комиссии с правом совещательногоголоса. 6. Не допускается формирование участковой избирательной комиссииисключительно из числа работающих на одном предприятии, в организации,учреждении. Статья 18. Статус члена избирательной комиссии 1. Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса,обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. Всостав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты,их доверенные лица, близкие родственники кандидатов либо лица,находящиеся у них в непосредственном подчинении. Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; б) вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведение по ним голосования; в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; г) вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии, касающимися выборов депутатов. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют. 3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса можетбыть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучаях: а) подачи членом избирательной комиссии заявление в письменнойформе о сложении своих полномочий; б) утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; в) вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; г) признание члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим; д) смерти члена избирательной комиссии. 4. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течении срока свои полномочий они не могут бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. За ними сохраняется на основнойработе место (должность) и средний заработок. 5. Полномочия членов окружных избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов Астраханского областного Представительного Собрания,продолжаются до окончания регистрации кандидатов при выборах депутатовАстраханского областного Представительного Собрания следующего созывав случае, если кандидаты, назначившие их, получили мандаты, либо онибыли назначены избирательными объединениями, избирательными блоками,выдвинувшими победившего кандидата. полномочия остальных членовуказанных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются через30 дней после опубликования общих итогов выборов. Срок полномочийчленов участковых избирательных комиссий с правом совещательногоголоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательныхкомиссий. Статья 19. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области Избирательная комиссия Астраханской области при подготовке ипроведении выборов в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актамиАстраханского областного Представительного Собрания: а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан и законодательства о выборах депутатов Собрания, обеспечиваетполное и единообразное его применение; б) осуществляет руководство и координирует деятельностьизбирательных комиссий по выборам депутатов Собрания и оказывает имсодействие в осуществлении возложенных на них функций; в) устанавливает единую нумерацию избирательных округов иизбирательных участков на территории области; г) издает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона,обязательные для всех нижестоящих избирательных комиссий; д) регистрируют избирательные блоки; е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатнымизбирательным округам; ж) заслушивает сообщение органов исполнительной власти и органовместного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов; з) устанавливает форму избирательных бюллетеней, спискаизбирателей и других избирательных документов; к) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядокпересылки и хранения избирательных документов; л) распределяет средства, выделенные из бюджета области нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовСобрания, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок ихполномочий, контролирует целевое использование указанных средств; м) содействует обеспечению избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; н) рассматривает жалобы (заявления) на свои решения, действия(бездействия), а также на решения, действия (бездействия) нижестоящихизбирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; о) устанавливает итоги выборов депутатов Собрания в целом пообласти, издает официальный отчет, содержащий результаты голосованияпо избирательным округам и избирательным участкам при выборахдепутатов Собрания; п) регистрирует депутатов, избранных в одномандатных округах ипредоставляет списки зарегистрированных депутатов и другие необходимыедокументы в Собрание; р) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов в архивы; с) организует выборы депутатов вместо выбывших и повторные выборыдепутатов; т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами и настоящим Законом. Постановления избирательной комиссии Астраханской областиофициально публикуются в газете "Волга". Избирательная комиссия Астраханской области является юридическимлицом и действует на постоянной основе. Статья 20. Полномочия окружной избирательной комиссии Окружная избирательная комиссия: а) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона всоответствующем избирательном округе; б) руководит участковыми избирательными комиссиями и координируетих деятельность; в) рассматривает заявления и жалобы на решения и действияучастковой избирательной комиссии и принимает по ним решения; г) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает имудостоверения установленного образца; д) обеспечивает соблюдение правовых условий предвыборнойдеятельности для каждого кандидата; е) распоряжается денежными и материальными средствами,выделенными на проведение выборов; ж) устанавливает результаты выборов по избирательному округу,публикует итоги голосования и результаты выборов, передает их визбирательную комиссию Астраханской области, обеспечивает хранение ипередачу в архив документации, связанной с проведением и организациейвыборов; з) утверждает текст избирательных бюллетеней, изготавливаетбюллетени, обеспечивает ими участковые избирательные комиссии; к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; л) организует досрочно голосование для избирателей, которые вдень выборов не будут находиться на территории округа за 15-4 дня доголосования; м) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Окружные избирательные комиссии действуют до дня назначениявыборов последующего созыва. Статья 21. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия: а) составляет списки избирателей по избирательному участку; б) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателейи решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; в) оповещает население не позднее чем за 20 дней до проведениявыборов о месте нахождения участковой избирательной комиссии и времениее работы, а также о дне выборов, времени и месте голосования; г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов,их порядке и объемах, установленных настоящим Законом; д) обеспечивает подготовку помещения и оборудования дляголосования; е) организует голосование на избирательных участках в деньвыборов и досрочное голосование за 3-1 день до выборов; ж) проводит подсчет голосов, определяет результаты голосования научастке, обеспечивает передачу протокола в окружную избирательнуюкомиссию и сдачу ей документации, связанной с проведением иорганизацией выборов; з) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования на участке и принимает по нимрешения; к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются послеопубликования общих итогов выборов в областное ПредставительноеСобрание. Статья 22. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно иоткрыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствоватькандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представителиизбирательных объединений, избирательных блоков и представителисредств массовой информации. 2. Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итогирегистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосованияпо каждому кандидату. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаютсяв другие средства массовой информации. Статья 23. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляетсяна основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Решения избирательных комиссий по вопросам выборовпредседателя, заместителя и секретаря избирательной комиссии,подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об отменерегистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, опроведении повторных выборов, выборов вместо выбывших депутатов, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборовпринимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосовот установленного числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросампринимаются простым большинством голосов от числа присутствующихчленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Решения избирательной комиссии, носящие нормативный характер,вступают в силу после их опубликования в средствах массовойинформации. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателяизбирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее 1/3 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымкомиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, котороедолжно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящейизбирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок, а в деньвыборов - незамедлительно. Решения избирательной комиссии, противоречащие федеральнымзаконам или настоящему Закону, либо принятые избирательной комиссией спревышением установленных полномочий, подлежат отмене вышестоящейизбирательной комиссией или соответствующим судом. 4. По решению окружной избирательной комиссии, утвержденномуизбирательной комиссией Астраханской области, председатель и отдельныечлены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса могутработать в комиссии в период организации и проведения выборов сотрывом от основной работы в течении срока, не превышающего 50 дней. По решению участковой избирательной комиссии, утвержденномусоответствующей окружной избирательной комиссией, председатель илиотдельные члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса могут работать в комиссии в период организации и проведениявыборов с отрывом от основной работы в течении срока, не превышающего35 дней. Статья 24. Обжалование нарушений избирательных прав граждан 1. Решения и действия (или бездействия) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в суде. 2. Решения и действия (или бездействия) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в соответствующемсуде. Предварительное обращение в вышестоящие избирательные комиссиине являются обязательным условием для обращения в суд. Решения пожалобам, поступающим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, ав день выборов - немедленно. 3. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в10-дневный срок. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправепринять самостоятельное решение по существу жалобы, отменив при этомрешение нижестоящей избирательной комиссии. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Избирательное объединение выдвигает кандидатов на съезде(конференции) избирательного объединения, собрании региональногоотделения этого избирательного объединения с указанием избирательногоокруга, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Избирательный блок выдвигает кандидатов на совместных собраниях(конференциях) общественных объединений, входящих в избирательный блокс указанием избирательного округа, в котором будет баллотироватьсякаждый кандидат. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатами лиц, неявляющихся их членами. Избирательные блоки вправе выдвигатькандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественныхобъединений. Общественные объединения в случае их вхождения в составизбирательного блока не могут выступать на период выборов в качествесамостоятельного избирательного объединения или входить в другойизбирательный блок. Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений,избирательных блоков принимаются тайным голосованием. 2. Избирательные блоки создаются на совместных собраниях(конференциях) общественных объединений. Избирательные блоки подлежатрегистрации в избирательной комиссии Астраханской области. Уполномоченные представители избирательного блока представляют визбирательную комиссию Астраханской области протоколы съездов(конференций) общественных объединений, собраний региональныхотделений общественных объединений о вхождении в избирательный блок ипротокол совместного собрания (конференции) общественных объединений,входящих в избирательный блок, подписанный уполномоченнымипредставителями данных общественных объединений. Избирательнаякомиссия Астраханской области рассматривает в трехдневный срокпредставленные документы и выдает уполномоченному представителюизбирательного блока регистрационное свидетельство. Отказизбирательной комиссии Астраханской области выдать указанноесвидетельство может быть обжалован в Астраханский областной суд. Статья 26. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями Каждый гражданин Российской Федерации, имеющий право бытьизбранным депутатом Астраханского областного ПредставительногоСобрания в соответствии со статьей 4 настоящего Закона, вправевыдвигать свою кандидатуру (самовыдвижение) или быть выдвинутым поинициативе любого другого избирателя или группы избирателей в качествекандидата в депутаты Астраханского областного ПредставительногоСобрания по одномандатному избирательному округу. Инициаторы сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата поодномандатному избирательному округу или сам избиратель (в случаесамовыдвижения) уведомляют в письменной форме соответствующую окружнуюизбирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. Статья 27. Сбор подписей 1. Сбор подписей в поддержку кандидата начинается послеопубликования списка избирательных округов, письменного уведомленияокружной избирательной комиссии, инициативной группой или кандидатом ипроводится по месту работы, службы, учебы и жительства избирателей. Администрация, трудовые коллективы предприятий всех формсобственности, учреждения и организации обязаны оказывать содействие всоздании равных условий для выдвижения кандидатов в депутаты. 2. Для регистрации кандидатов в депутаты Собрания необходимо,чтобы в их поддержку были собраны подписи избирателей данногоизбирательного округа в количестве не менее двух процентов от общегочисла избирателей округа. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной вприложениях 1 и 2 настоящего Закона. Избиратель в подписном листе, указывает свою фамилию, имя,отчество, год рождения, адрес, серию и номер паспорта или заменяющегоего документа, дату внесения подписи. Указанные данные (кроме подписиизбирателя) в подписном лице по просьбе избирателя могут быть внесенылицом собирающим подписи. Подписной лист удостоверяется лицом,собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица,года рождения, места жительства, серии и номера его паспорта илизаменяющего его документа и подписывается кандидатом в депутаты илиуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока. Избиратель вправе ставить подписи в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, избирательных блоков, другихинициаторов выдвижения, но только один раз в поддержку одного и тогоже кандидата. Статья 28. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидата, выдвинутого непосредственноизбирателями одномандатного избирательного округа, а равно кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком водномандатном избирательном округе, кандидат, либо уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блокапредставляет в окружную избирательную комиссию не позднее, чем за 30дней до дня выборов необходимые документы. 2. Решение о регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, принимается при наличии следующихдокументов: а) решение избирательного объединения, избирательного блока овыдвижении кандидатов. В данном решении указывается фамилия, имя,отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (родзанятий) и место жительство кандидата. Одновременно с указаннымрешением избирательным объединением представляются копия свидетельствао регистрации общественного объединения (отделения общественногообъединения органами юстиции Астраханской области, протокол съезда(конференции) избирательного объединения, собрания региональногоотделения общественного объединения, на котором был выдвинут кандидат;избирательным блоком представляются регистрационное свидетельство,протокол совместного собрания (конференции) общественных объединений,входящих в избирательный блок, на котором был выдвинут кандидат, атакже оформленная в установленном законом порядке доверенностьуполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока; б) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данномуизбирательному округу; в) подписных листов, с подписями избирателей в поддержкувыдвижения кандидата. Избирательные объединения при этом предъявляют свои уставы. Решение о регистрации кандидата, выдвинутого путемсамовыдвижения, другим избирателем или группой избирателей,принимается при наличии следующих документов: а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данномуизбирательному округу; б) подписных листов с подписями избирателей в поддержкувыдвижения кандидата. 3. Подписные листы представляются в избирательные комиссии всброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листовизбирательные комиссии заверяют каждый подписной лист печатьюизбирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителюили кандидату подтверждение в письменной форме о приеме документов,указанных в пункте 2 настоящей статьи с указанием даты и времени ихприема. При проверке избирательными комиссиями правильности оформленияподписных листов и других документов вправе присутствоватьуполномоченные представители соответствующих избирательныхобъединений, избирательных блоков, а также кандидаты. В случае сомнения в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или в достоверности подписей избирателей, окружнаяизбирательная комиссия организует соответствующую проверку подписныхлистов. 4. Окружная избирательная комиссия в течении пяти дней со дняпринятия документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидата требованиям настоящего Закона и принимает решение орегистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе врегистрации. Не допускается регистрация одного и того же лица более, чем водном одномандатном избирательном округе. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидаталибо об отказе в регистрации может быть обжаловано в избирательнуюкомиссию Астраханской области или в суд. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени его выдачи. Окружнаяизбирательная комиссия в течении 48 часов после регистрации передаетсписки зарегистрированных кандидатов и данные о них средствам массовойинформации, а также не позднее, чем за 15 дней до дня выборов,размещает на стендах в помещении избирательной комиссии информацию озарегистрированных кандидатах с указанием данных, перечисленных внастоящей статье. 5. Избирательная комиссия области откладывает выборы поизбирательному округу на 60 дней, и соответствующая окружнаяизбирательная комиссия принимает меры для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществлении других избирательных действий в течении 60дней в случаях: - если не один кандидат не будет зарегистрирован (или всекандидаты, зарегистрированные в данном округе, сняли свои кандидатурыне позднее, чем за 3 дня до выборов); - если только один кандидат зарегистрирован в данномизбирательном округе (или все кандидаты, зарегистрированные в данномокруге, за исключением одного, сняли свои кандидатуры не позднее, чемза 3 дня до выборов). Статья 29. Сроки выдвижения кандидатов Выдвижение кандидатов в депутаты начинается с моментаопубликования решения об образовании избирательных округов изаканчивается не позднее, чем за 30 дней до дня выборов. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 30. Равенство кандидатов в депутаты Все кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Статья 31. Гарантии деятельности кандидатов 1. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе, а также работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и не вправе использовать преимущество своегослужебного положения. Кандидаты в депутаты после регистрации по ихличному заявлению освобождаются от работы, военной службы, военныхсборов и учебы на время участия в выборах. 2. Работодатель обязан представить кандидату неоплачиваемыйотпуск с момента регистрации в соответствии с его заявлением наотпуск. В течении этого срока окружной избирательной комиссией за счетсредств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов,проводится выплата компенсации. Кандидатам выплачивается средниймесячный заработок или иной регулярный доход, исчисленный всоответствии с действующим законодательством, но в размере, непревышающим десятикратный установленный законом размер минимальноймесячной оплаты труда на день назначения выборов. 3. После регистрации кандидаты не могут использовать любыеденежные средства, оборудование и сооружения, персонал или другиематериально-технические средства, доступные им в результате служебногоположения, в целях обеспечения своего избрания. После регистрации журналистам и членам редакционных коллегийсредств массовой информации, которые являются кандидатами илидоверенными лицами кандидатов, запрещается вести информационные теле-и радиопрограммы или участвовать в освещении выборов в средствахмассовой информации. 4. Кандидат вправе снять свою кандидатуру не позднее, чем за 3дня до дня выборов, письменно уведомив об этом соответствующуюокружную избирательную комиссию. Если кандидат снял свою кандидатурубез вынуждающих к тому обстоятельств, избирательная комиссияАстраханской области может потребовать от кандидата компенсациисоответствующей части расходов, понесенных избирательными комиссиями,включая средства, выделенные кандидату избирательными комиссиями нацели предвыборной агитации. 5. Время участия кандидата в выборах засчитывается в общийтрудовой стаж по той специальности, по которой он работал дорегистрации кандидатом. 6. Во время проведения выборов кандидат не может быть поинициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без егосогласия переведены на другую работу или направлен в длительнуюкомандировку. Кандидат после регистрации не может быть привлечен к уголовнойответственности, арестован или подвергнут мерам административноговзыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурораобласти. О даче согласия прокурор области обязан известить окружнуюизбирательную комиссию в течении 24 часов с момента принятия решения. Кандидат не может быть призван на военную службу с моментарегистрации до дня опубликования результатов выборов включительно. Статья 32. Доверенные лица 1. Кандидат может иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых тойже окружной избирательной комиссией, которая зарегистрировалакандидата в депутаты. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссииудостоверения. 2. Кандидат и его доверенные лица имеют право присутствовать назаседаниях окружных и участковых избирательных комиссий, наизбирательных участках в период проведения голосования и при подсчетеголосов. Кандидаты вправе в любое время отозвать своих доверенных лиц,уведомив окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую их,которая аннулирует выданные им удостоверения. Статья 33. Наблюдатели 1. В день проведения голосования в помещениях избирательныхучастков с момента начала работы участковых избирательных комиссий доокончания оформления документов об итогах голосования на избирательныхучастках вправе присутствовать наблюдатели, направленные кандидатами вдепутаты Собрания, общественными и избирательными объединениями,избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют своюдеятельность в соответствии с федеральными законами. 2. Полномочия наблюдателей должны быть удостоверены письменнымуведомлением в участковую избирательную комиссию кандидата в депутаты,избирательного объединения, избирательного блока. В письменном уведомлении, подтверждающем полномочия наблюдателя,указываются его фамилия, имя, отчество, домашний адрес, фамилия,инициалы кандидата в депутаты, чьи интересы представляет наблюдатель,или наименование избирательного объединения, избирательного блока,номер избирательного округа, номер избирательного участка, на которыйон направляется. Документ действителен при предъявлении паспорта илидокумента, его заменяющего. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя наизбирательный участок не требуется. Наблюдатели имеют право: - находиться в помещении для голосования с момента его открытия идо окончания подсчета голосов и подписания протокола участковойизбирательной комиссии по результатам голосования; - присутствовать при объявлении председателем участковойизбирательной комиссии о начале голосования, опечатыванииизбирательных ящиков, вскрытии конвертов с бюллетенями, заполненнымидосрочно проголосовавшими избирателями, а также при вскрытииизбирательных ящиков; - присутствовать при голосовании по месту жительства избирателей,которые по состоянию здоровья или другим причинам не могут прибыть впомещение для голосования; - обращаться в участковую избирательную комиссию с вопросами,предложениями и замечаниями; - в случае несогласия с действиями и решениями участковойизбирательной комиссии обращаться в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию. 4. Вмешательство наблюдателей в работу участковой избирательнойкомиссии не допускается. Наблюдатели не имеют право участвовать в погашении избирательныхбюллетеней, подсчете голосов избирателей, определении результатоввыборов и составлении протоколов о результатах голосования, требоватьот участковой избирательной комиссии выдачи им каких-либо документовлибо их копий, за исключением копии протокола участковой избирательнойкомиссии о результатах голосования. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваютсяпредседателем участковой комиссии, а при необходимости - на заседанииучастковой избирательной комиссии в день выборов незамедлительно. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 34. Предвыборная агитация и сроки ее проведения 1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки вправе беспрепятственно проводитьпредвыборную агитацию. 2. Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространятьлюбые агитационные предвыборные материалы: - органам государственной власти, органам местногосамоуправления, а также их должностным лицам при исполнении имислужебных обязанностей; - воинским частям, военным учреждениям и организациям; - благотворительным организациям и религиозным объединениям; - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов изаканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня,предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий емудень любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатныематериалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий,сохраняются на прежних местах. 3. В течении трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается. Предвыборная агитация может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения публичных предвыборных мероприятий(предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборныхдебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иныхпредвыборных мероприятий); - путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов. 4. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемойпредоставлением избирателям бесплатно или на льготных условияхтоваров, услуг (за исключением информационных услуг), ценных бумаг, атакже выплатой денежных средств. Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации 1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы,агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях,митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывык насильственному изменению основ конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации. Запрещается агитация или пропагандасоциального, расового, национального религиозного или языковогопревосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов,возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду. 2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежныесредства, подарки и иные материальные ценности как за выполнениепредвыборной организационной работы (дежурство на избирательныхучастках, сбор подписей и т.п.), проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатной продукции (в том числе иллюстрированной), материалов, а такжезначков, специально изготовленных для избирательной кампании.Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и ихуполномоченные представители не вправе при проведении предвыборнойагитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежныхсредств, ценных бумаг и иных материальных благ. 3. Избирательная комиссия Астраханской области, окружныеизбирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядкапроведения предвыборной агитации. Поставленные в известность опротивоправных выступлениях или о распространении противоправныхагитационных материалов, они принимают меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,а также в суд с представлением об отмене решения о регистрациикандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневныйсрок, а за три дня до дня выборов - немедленно. Статья 36. Предвыборная агитация через средства массовой информации 1. Кандидаты имеют право на предоставление им эфирного времени наканалах государственной теле-, радиокомпании, осуществляющейтелевизионное вещание и радиовещание на территории соответствующегоизбирательного округа, на равных основаниях (бесплатно, равноеколичество предоставленного эфирного времени, одно время выхода в эфири другие условия). 2. Кандидат имеют право на основании заключенного с региональнойгосударственной теле-, радиокомпанией договора получить за платуэфирное время сверх эфирного времени, предоставляемого бесплатно.Условия оплаты по отношению ко всем кандидатам должны быть равными. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам на каналахрегиональной государственной теле-, радиокомпании утверждаетсяизбирательной комиссией Астраханской области с учетом предложенийкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Должностные лица редакции периодических печатных изданий, однимиз учредителей (соучредителей) которых являются государственные илимуниципальные органы, государственные предприятия, учреждения иорганизации, либо которые финансируются полностью или частично за счетсредств соответствующего бюджета (федерального бюджета, областногобюджета), обязаны обеспечивать равные возможности публикацииагитационных предвыборных материалов для всех кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. 3. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов впериодических печатных изданиях, указанных в части четвертой настоящейстатьи, устанавливается избирательной комиссией Астраханской области. 4. Предвыборная агитация через средства массовой информацииосуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглыхстолов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политическойрекламы и в иных, не запрещенных законом, формах. При этомизбирательное объединение, избирательный блок, кандидат вправесамостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. 5. Запрещается прерывать теле- радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о проведениипредвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками должны даваться исключительно отдельным блоком,как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данныеинформационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускается в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течении шести месяцев со дня выхода указанных программ вэфир. Кандидаты, имеющие единую избирательную программу, имеют право насовместное выступление на радио и телевидении. Статья 37. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, учрежденные органамизаконодательной (представительной), исполнительной, судебной власти, атакже органами местного самоуправления исключительно для издания ихофициальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, невправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. 2. Периодическое печатное издание, одним из учредителей(соучредителей) которого являются государственные или муниципальныеорганы, государственные предприятия, учреждения и организации, либокоторое финансируется полностью или частично за счет средствсоответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета) икоторое предоставило кандидату, избирательному блоку место на полосе,не вправе отказать другому кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку в месте на полосе на тех же условиях и обязаносделать это в ближайших номерах. Статья 38. Условия проведения предвыборных собраний, встреч в избирателями 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний,встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. 2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собранийи встреч рассматриваются соответствующими государственными органами иорганами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи иудовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательнойкомиссией. 3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляются впользование на установленное окружной избирательной комиссией времядля встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всехкандидатов. Не могут предоставляться для этих целей здания исооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации. Статья 39. Распространение агитационных печатных материалов 1. Общественные, избирательные объединения, избирательные блоки,кандидаты в депутаты, граждане вправе беспрепятственно выпускатьплакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы. Агитационные печатные материалы должны содержать информацию оборганизациях и о лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных печатных материаловзапрещается. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов. 2. Вывешивать печатные и иные агитационные материалы напамятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий и в помещениях для голосованиязапрещается. 3. Не позднее, чем за 25 дней до дня выборов органы местногосамоуправления обязаны выделять специальные места для вывешивания илирасклеивания агитационных печатных материалов. Такие места должны бытьудобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного впределах территории каждого избирательного участка. Каждому кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группеизбирателей должна быть выделена равная площадь для расклейкиагитационных материалов. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 30. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов депутатов Собрания, а также по обеспечению деятельностиизбирательных комиссий в течении срока их полномочий производятся засчет средств, выделяемых из областного бюджета, а также изфедерального бюджета. 2. Средства на проведение выборов депутатов Собрания поступают враспоряжение избирательной комиссии Астраханской области вдесятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею междунижестоящими избирательными комиссиями. 3. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам. Статья 41. Избирательный фонд кандидата и порядок его создания 1. Кандидат формирует собственный избирательный фонд дляфинансирования предвыборной агитации. Средства избирательного фондадолжны содержаться на специальном временном счете в Астраханском банкеСберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжатьсясредствами избирательного фонда для указанных целей принадлежитисключительно создавшему этот фонд кандидату. Астраханский банкСберегательного банка Российской Федерации открываетзарегистрированным кандидатам на основании сообщения в письменнойформе окружной избирательной комиссии специальные временные счета дляформирования избирательных фондов. Доходы по указанным счетам неначисляются и не выплачиваются. 2. Избирательный фонд кандидата может формироваться за счетследующих денежных средств: средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию окружнойизбирательной комиссией; собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов более, чем в 400 раз; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком и которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов более, чем в 400 раз; добровольных пожертвований физических лиц, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов более, чем в 400 раз; добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов более, чем в 400 раз. Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать более, чем в 400 разминимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом надень назначения выборов. Астраханский банк Сберегательного банка Российской Федерациипредставляет окружной избирательной комиссии сведения о поступлениисредств на специальные временные счета кандидатов в течении трех днейсо дня их поступления. 2. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны: иностранных государств, организаций и граждан; лиц, не имеющих гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов; международных организаций и международных общественных движений; органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций; воинских частей, военных учреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозных объединений; анонимных лиц. 3. Окружные избирательные комиссии до дня выборов обязаныпериодически публиковать сведения о размерах и источниках созданияизбирательных фондов на основании сведений, представляемыхкандидатами. 4. Если добровольные пожертвования поступили в избирательный фондкандидата от физических или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренныенастоящей статьей размерах, кандидаты обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причинывозврата. Анонимные пожертвования перечисляются в областной бюджет. 5. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства дляведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. Астраханский банк Сберегательного Банка Российской Федерациипредставляет окружной избирательной комиссии по запросу в письменнойформе сведения о расходовании средств, находящихся на специальныхвременных счетах кандидатов. 6. Кандидат, не позднее чем через 30 дней после опубликованияитогов выборов обязаны представить в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках созданиясвоего избирательного фонда, а также о всех произведенных затратах, аокружная избирательная комиссия обязана опубликовать этот отчет непозднее через 45 дней после его представления в окружную избирательнуюкомиссию. 7. Если кандидат для предвыборной агитации помимо средств,поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежныесредства, окружная избирательная комиссия вправе обратиться вАстраханский областной суд с представлением об отмене решения орегистрации кандидатов. Указанное представление рассматривается судомв пятидневный срок, а за пять дней до выборов - немедленно. 8. Все финансовые операции со специальными временными счетамикандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов,прекращаются в день выборов. Окружная избирательная комиссия может наосновании ходатайства кандидата продлить срок проведения финансовыхопераций по оплате расходов, произведенных со дня выборов. Статья 42. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность 1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средстввыделенных на подготовку и проведение выборов, и средств избирательныхфондов кандидатов определяются избирательной комиссией Астраханскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма финансового отчета избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, ифинансового отчета кандидатов устанавливаются избирательной комиссиейАстраханской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Кандидаты представляют в окружную избирательную комиссиюфинансовый отчет не позднее, чем через 30 дней после опубликованиярезультатов выборов. Копии указанных финансовых отчетов передаютсяокружной избирательной комиссией в средства массовой информации. Председатели участковых избирательных комиссий представляютокружным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее, чемчерез 10 дней со дня опубликования результатов выборов. Окружные избирательные комиссии представляют финансовый отчетизбирательной комиссии Астраханской области не позднее, чем через 45дней со дня опубликования результатов выборов. 3. Избирательная комиссия Астраханской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областномуПредставительному Собранию не позднее, чем через 3 месяца со дняопубликования результатов выборов. Статья 43. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов 1. Кандидат не позднее, чем через 30 дней после дня выборов,возвращает окружной избирательной комиссии неизрасходованные денежныесредства избирательного фонда в размере, пропорциональному размеруденежных средств, выделенных ему комиссией. По истечению этого сроканеизрасходованные бюджетные средства по указанию избирательнойкомиссии Астраханской области перечисляются Астраханским банкомСберегательного банка Российской Федерации на счет избирательнойкомиссии Астраханской области в бесспорном порядке. 2. Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончаниявыборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствамна текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществившихпожертвования в избирательные фонды. Разрешается кандидатам по согласованию с организациями и лицами,осуществившими перечисления денежных средств и пожертвований,направлять не облагаемые налогами остатки денежных средств наблаготворительные цели. ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 44. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий органами местного самоуправления.Если нет возможности использовать здания, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, органы местногосамоуправления арендуют подходящие здания и помещения у иныхсобственников. Оплата и возмещение убытков в данном случаепроизводится избирательными комиссиями за счет средств, выделенных напроведение выборов. 2. Помещение для голосования должно иметь комнату, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Кабины или комнаты для тайного голосованияоснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение дляэтих целей карандашей не допускается. Вход в кабины или комнаты длятайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательнымящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей. В помещении для голосования, либо непосредственно перед ним,участковой избирательной комиссией оборудуется стенд, на которомпомещаются образец заполненного избирательного бюллетеня иинформационные материалы обо всех кандидатах. В информационныхматериалах о кандидатах и об их предвыборных платформах не должнысодержаться агитационные призывы. Образец заполненного избирательногобюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилиикандидатов. Статья 45. Избирательные бюллетени 1. Для выборов депутатов каждый избиратель получает избирательныйбюллетень. Форма избирательного бюллетеня утверждается избирательнойкомиссией Астраханской области не позднее, чем за 30 дней до выборов.Текст избирательного бюллетеня утверждается окружной избирательнойкомиссией не позднее, чем за 25 дней до дня выборов. Текстизбирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной сторонеизбирательного бюллетеня. В избирательный бюллетень включаются валфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности (родазанятий), места работы, места жительства. 2. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, указываются наименования этих избирательныхобъединений, избирательных блоков, а также принадлежность кандидата кполитической партии или иному общественному объединению, входящему всостав избирательного объединения, избирательного блока, если такаяпринадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственноизбирателями, его политическая принадлежность указывается по желаниюсамого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещаетсяпустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Противвсех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснения о порядкеего заполнения. 3. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке попостановлению не позднее, чем за 20 дней до дня выборов. Участковыеизбирательные комиссии получают по акту избирательные бюллетени непозднее, чем за четыре дня до дня выборов. Число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должныпревышать число избирателей, включенных в списки избирателей поизбирательному участку более, чем на 0.5 процента. На полученныхбюллетенях ставится печать участковой избирательной комиссии илиподписи двух ее членов. Не заверенные участковой избирательнойкомиссией избирательные бюллетени признаются бюллетеняминеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. 4. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюокружной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетеняхданные о выбывших кандидатах и обеспечивают информирование избирателейв день голосования о том, что голосование по данной кандидатуре непроводится либо окружная избирательная комиссия обеспечиваетизготовление новых избирательных бюллетеней. Статья 46. Порядок голосования 1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 22 часов поместному времени. По просьбе окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия Астраханской области может изменить времяначала голосования, но не более, чем на 2 часа. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня егопроведения через средства массовой информации или иным способом. 2. Избирателю, который в течении 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в день выборов на избирательныйучасток, на котором он включен в список избирателей, можетпроголосовать досрочно в помещении окружной избирательной комиссии (за15-4 дня до дня выборов) или участковой избирательной комиссии (за 3-1день до дня выборов) в соответствии с процедурой, установленной п.3настоящей статьи. При этом должна быть обеспечена тайна голосования. 3. При голосовании досрочно избиратель помещает заполненныйизбирательный бюллетень в конверт, который заклеивает и передаетдежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставиться печать окружной илиучастковой избирательной комиссии либо подписи двух членовсоответствующей избирательной комиссии. Окружные избирательныекомиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссиюодновременно с передачей избирательных бюллетеней. Секретарьучастковой избирательной комиссии отмечает в первом экземпляре спискаизбирателей, проголосовавших таким образом избирателей, записью"досрочно" и расписывается. 4. Избирательная комиссия Астраханской области вправе разрешитьпровести голосование досрочно, но не ранее, чем за 15 дней до днявыборов, на судах рыболовецкого, научно-исследовательского,военно-морского и речного флотов, которые в день выборов будутнаходиться в плавании, а также в других отдаленных и труднодоступныхместах. 5. В день выборов в 8 часов утра председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями,оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, и опускаетизвлеченные из них избирательные бюллетени в избирательные ящики,после чего приглашает избирателей приступить к голосованию. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии. 6. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателями попредъявлению паспорта или заменяющего его документа. При этомизбирателем лично либо с его согласия или по его просьбе членомучастковой избирательной комиссии в списке избирателей проставляютсясерия и номер предъявленного документа. Избиратель проверяетправильность произведенной записи и расписывается. 7. В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членовизбирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидата.Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию ирасписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя вполучении избирательного бюллетеня". 8. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине иликомнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствиекого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправепригласить на помощь в кабину или комнату для тайного голосованиялюбое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателейили кандидатов их доверенных лиц. Фамилия этого лица указывается всписке избирателей рядом с подписью избирателя о полученииизбирательного бюллетеня. 9. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знак впустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик. 10. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны к исполнению. В случае отсутствияпредседателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею. 11. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть в помещениедля голосования по состоянию здоровья или по другим уважительнымпричинам, по их письменному или устному заявлению участковаяизбирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этихграждан, используя специальный переносной избирательный ящик. Припроведении голосования вне помещения для голосования вправеприсутствовать наблюдатели. У участковой избирательной комиссии должны быть необходимоеколичество переносных избирательных ящиков, которое определяетсярешением окружной избирательной комиссии. Устное заявление должно бытьподтверждено избирателем в письменной форме по прибытию к нему членовучастковой избирательной комиссии. В заявлении должны быть указаны теже данные об избирателе, что и в списке избирателей. После полученияизбирательного бюллетеня избиратель делает отметку об этом в своемзаявлении и ставит подпись. Член участковой избирательной комиссиирасписывается в заявлении в выдаче избирательного бюллетеня. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений. Количество заявлений избирателей, а также число использованных ивозвращенных избирателям бюллетеней отмечается в акте. Одновременно всписке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовалвне помещения для голосования. 12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну голосования илипытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этомпринимается участковой избирательной комиссией. 13. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к членуизбирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбойвыдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Членизбирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетеньвзамен испорченного, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии соответствующего избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается в присутствии избирателя, о чемсоставляется акт. Статья 47. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. После этого членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса начинается подсчетголосов избирателей, который проводится без перерыва до установленияитогов голосования. 2. Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии всего составакомиссии и наблюдателей погашают неиспользованные избирательныебюллетени. Председатель комиссии оглашает их число, заносит впротокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Вскрытие избирательных ящиковосуществляется поочередно: вначале переносных избирательных ящиков,затем стационарных. 3. Вначале производится подсчет избирательных бюллетеней,находившихся в переносных ящиках по каждому в отдельности. В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем указано в заявлениях, все избирательныебюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этотфакт с указанием фамилии членов участковой избирательной комиссии,обеспечивающих проведение голосования вне помещения для голосования,отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогахголосования. 4. При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяютсябюллетени не установленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо незаверенные избирательной комиссией, и недействительныеизбирательные бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявленияизбирателя, в частности такие, в которых знак проставлен более, чем водном квадрате либо не проставлен ни в одном из них. 5. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на данном участке, в который вносятся следующиеданные: число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, полученных избирательнойкомиссией; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней не установленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней не установленнойформы); число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными; в том числе число избирательных бюллетеней, не содержащих отметокни по одной из позиций; число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов избирательной комиссии. 6. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всемичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуюокружную избирательную комиссию. Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, сосписками членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, представителей средств массовойинформации, присутствующих при подсчете голосов избирателей, хранитсяв участковой избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола представляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителямсредств массовой информации. По требованию любого члена участковойизбирательной комиссии или наблюдателя участковая избирательнаякомиссия представляет им заверенную копию протокола об итогахголосования. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования, а также принятые по ним решенияизбирательной комиссии. 7. Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в окружную избирательную комиссию не позднее, чем через 10дней после официального объявления результатов выборов. 8. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательнойкомиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколаокружная избирательная комиссия вправе принять решение о повторномподсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательнойкомиссией в присутствии члена (членов) окружной избирательнойкомиссии. Статья 48. Определение результатов выборов в избирательном округе 1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий обитогах голосования путем суммирования содержащихся в них данныхокружная избирательная комиссия не позднее, чем через три дня со днявыборов, определяет результаты выборов в одномандатном избирательномокруге. Суммирование содержащихся в протоколах участковыхизбирательных комиссий данных осуществляют непосредственно членыокружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Избранным по одномандатному избирательному округу признаетсякандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей,принявших участие в голосовании. При равном числе полученныхкандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированныйранее. 3. Окружная избирательная комиссия признает выборы поодномандатному избирательному округу недействительными, еслидопущенные при их проведении нарушения настоящего Закона не позволяютс достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или,если выборы признаны ею недействительными более, чем на третиизбирательных участков. Окружная избирательная комиссия признает выборы по округу несостоявшимися, если в выборах приняло участие менее 25 процентовзарегистрированных избирателей. 4. Число избирателей, принявших участие в выборах, определяетсяпо числу подписей избирателей, проставленных при полученииизбирательных бюллетеней. Число избирателей, принимавших участие в голосовании,устанавливается по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженныхв избирательных ящиках. 5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколовсоответствующих участковых избирательных комиссий составляет протоколо результатах выборов в одномандатном избирательном округе, в которыйвносятся следующие данные: число участковых избирательных комиссий в округе; число протоколов участковых избирательных комиссий, на основекоторых составлен данный протокол; число избирателей, внесенных в списке избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно; число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательнымкомиссиям; число погашенных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавших досрочно; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавших вне помещения для голосования; число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы); число действительных избирательных бюллетеней; число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (втом числе - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок нипо одной из позиций); число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата; число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов; фамилия, имя, отчество избранного кандидата. 6. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается сводная таблица об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу, включающая в себя полные данные протоколов всехучастковых избирательных комиссий. Член окружной избирательнойкомиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к нему свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись. Первый экземпляр протоколаи сводной таблицы незамедлительно направляется в избирательнуюкомиссию Астраханской области. К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в окружную избирательнуюкомиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии.Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательнойкомиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и спискамичленов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителейсредств массовой информации, присутствующих при установлениирезультатов выборов и составлении протокола, хранится у секретаряокружной избирательной комиссии до окончания ее работы. Третий экземпляр протокола и сводная таблица представляются дляознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членамокружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,представителям средств массовой информации. По требованию любого членаокружной избирательной комиссии, доверенного лица кандидата, емупредставляется заверенная копия протокола об итогах голосования. 7. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы обитогах голосования и о результатах выборов - не менее года со дняобъявления даты следующих выборов, иные документы избирательныхкомиссий - не менее шести месяцев со дня выборов. Статья 49. Установление общих итогов выборов На основании протоколов окружных избирательных комиссийизбирательная комиссия Астраханской области в течении трех дней по ихполучению определяет и публикует общие итоги выборов. Избирательнаякомиссия Астраханской области признает недействительными выборы поотдельным избирательным округам, если установит, что допущенные припроведении выборов нарушения не позволяют с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления избирателей. Статья 50. Повторные выборы 1. В округах, где выборы признаны несостоявшимися илинедействительными, избирательная комиссия Астраханской областиназначает повторные выборы и определяет календарные срокиизбирательных действий. 2. Избирательная комиссия Астраханской области может принятьрешение о необходимости замены состава окружных и участковыхизбирательных комиссий. Голосование проводится на тех же избирательныхучастках. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации. Статья 51. Регистрация избранных депутатов 1. Избирательная комиссия Астраханской области после подписанияпротокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранногов областное Представительное Собрание. 2. В соответствии с требованиями настоящего Закона кандидат,избранный депутатом Собрания, в трехдневный срок в письменной формеобязан сообщить в избирательную комиссию Астраханской области осложении с себя обязанностей, несовместимых со статусом депутатаСобрания. 3. В случае, если депутат, избранный в результате голосования, невыполнит в трехдневный срок требование о сложении с себя обязанностей,не совместимых со статусом депутата Собрания, депутатский мандатпередается избирательной комиссией Астраханской области кандидату,набравшее наибольшее число голосов из оставшегося списка кандидатов всоответствующем избирательном округе. 4. Избирательная Комиссия Астраханской области на основаниипротокола об итогах выборов не позднее, чем через пять дней послеподписания протокола, официально обнародует итоги выборов, производитрегистрацию избранного депутата и выдает ему удостоверение обизбрании. Статья 52. Опубликование итогов голосования и результатов выборов депутатов Итоги голосования по каждому избирательному участку, результатывыборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся впротоколах соответствующих избирательных комиссий, должныпредставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, атакже представителю средств массовой информации. Окружная избирательная комиссия публикует в местной печати данныепротоколов всех участковых избирательных комиссий соответствующегоодномандатного избирательного округа не позднее, чем через месяц содня выборов. Избирательная комиссия Астраханской области публикует в средствахмассовой информации общие итоги выборов, в том числе данные протоколоввсех окружных избирательных комиссий, не позднее, чем через месяц содня выборов, а также данные об избранных депутатах, предусмотренныепунктом 2 статьи 29 настоящего Закона. Статья 53. Проведение выборов депутатов собрания вместо выбывших депутатов В случае отзыва депутатов, а также досрочного прекращениядепутатских полномочий по другим причинам, в соответствующихизбирательных округах в трехмесячный срок с момента выбытия депутатапроводятся новые выборы. Выборы назначаются избирательной комиссиейАстраханской области не позднее, чем за 2 месяца до их проведения иорганизуются с соблюдением требований настоящего Закона. В случае отзыва или досрочного прекращения полномочий депутатовменее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий собрания,выборы вместо выбывшего депутата не проводятся. полномочия депутатапрекращаются досрочно в случаях: а) избрания или назначения депутата на должность, занятие которойпо закону несовместимо с выполнением полномочий депутата Собрания; б) избрания депутата Собрания в иной представительный орган; в) утраты депутатом собрания гражданства Российской Федерации; г) выезда депутата Собрания на постоянное жительство и работу запределы Астраханской области; д) вступление в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; е) вступление в законную силу решения суда о признании решенияокружной избирательной комиссии или избирательной комиссииАстраханской области незаконным, выборы недействительными; ж) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим,недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим,решением суда, вступившим в законную силу; з) смерти депутата; и) личного заявления депутата о сложении полномочий; к) отзыва депутата Собрания. Решение о прекращении полномочий депутата в случаях,предусмотренных настоящей статьей, принимается Собранием и оформляетсяпостановлением. Статья 54. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" При проведении выборов депутатов Астраханского областногоПредставительного Собрания используется Государственнойавтоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". Использование комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" ипередача информации осуществляется окружными избирательными комиссиямив порядке, устанавливаемом избирательной комиссией Астраханскойобласти. При этом избирательная комиссия образует группу из числа членовкомиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием автоматизированной системы. Все члены избирательнойкомиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой вавтоматизированную информационную систему. С момента начала голосования и до момента подписания протокола обитогах голосования избирательной комиссией Астраханской областиГосударственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" используется для наблюдения за ходом и итогами голосованияпутем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссийвышестоящим избирательным комиссиям. Данные о ходе и результатахголосования, полученные через Государственную автоматизированнуюсистему "Выборы" являются предварительной информацией, не имеющейюридического значения. Ко всем экземплярам протоколов окружной избирательной комиссиидолжен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные,введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинностькомпьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы поконтролю за использованием автоматизированной информационной системы илицом, ответственным за введение информации. ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН Статья 55. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия илиугрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомонеправильного подсчета голосов избирателей или иным путемпрепятствующие свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссийили членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомоложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащиечесть и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законнойдеятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числеиностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборнойагитации, несут административную или уголовную ответственность всоответствии с действующим федеральным законодательством. Приложение N 1 к Закону Астраханской области "О выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидата вдепутаты Астраханского областного Представительного Собрания поодномандатному избирательному округу N ________________________________________________________________________, родившегося(уюся)____________________________________________, работавшего(ую)___________________ (дата рождения) (место работы,___________________________________, проживающего(ую)_________________ занимаемая должность (род занятий) (место______________________________________________________________________ (жительства)от избирательного объединения, избирательного блока ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________---------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Год ¦ ¦Серия и но-¦Дата ¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦мер паспор-¦внесе- ¦NN¦ Фамилия, ¦(в возрасте¦ Место ¦ та или ¦ния ¦Подписьпп¦ имя, ¦18 лет-чис-¦ жительства ¦заменяющего¦под- ¦ ¦ отчество ¦ ло,месяц ¦ ¦его доку- ¦писи ¦ ¦избирателя ¦ рождения) ¦ ¦ мента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------1.____________________________________________________________________2.____________________________________________________________________3.____________________________________________________________________4.____________________________________________________________________Подписной лист удостоверяю__________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число,месяц рождения), место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи).Уполномоченный представительизбирательного объединения ______________________ Ф.И.О. (подпись и дата) Приложение 2 к Закону Астраханской области "О выборах депутатов Астраханского областного Представительного Собрания" ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидата вдепутаты Астраханского областного Представительного Собрания поодномандатному избирательному округу N ________________________________________________________________________, родившегося(уюся)____________________________________________, работавшего(ую)___________________ (дата рождения) (место работы,___________________________________, проживающего(ую)_________________ занимаемая должность (род занятий) (место______________________________________________________________________ (жительства)от избирательного объединения, избирательного блока ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________---------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Год ¦ ¦Серия и но-¦Дата ¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦мер паспор-¦внесе-¦NN ¦ Фамилия, ¦(в возрасте¦ Место ¦ та или ¦ния ¦Подписьпп ¦ имя, ¦18 лет-чис-¦ жительства ¦заменяющего¦под- ¦ ¦ отчество ¦ ло,месяц ¦ ¦его доку- ¦писи ¦ ¦ избирателя ¦ рождения) ¦ ¦ мента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------1.____________________________________________________________________2.____________________________________________________________________3.____________________________________________________________________4.____________________________________________________________________Подписной лист удостоверяю__________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - число,месяц рождения), место жительства, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, собиравшего подписи).Кандидат в депутаты _______________________ Ф.И.О. (подпись и дата) (Закон в редакции Закона Астраханской областиот 17.07.97 г. N 18)