Закон Астраханской области от 28.08.1996 № 17
О выборах Главы Администрации Астраханской области
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Астраханской области от 04.10.96 г. N 21;
от 27.11.96 г. N 37;
от 28.04.97 г. N 9)
О выборах Главы Администрации Астраханской области
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов Главы Администрации
Астраханской области
1. Выборы Главы Администрации области осуществляются населениемобласти на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании.
2. Глава Администрации области избирается сроком на 4 года.
3. Условия, порядок подготовки и проведения выборов ГлавыАдминистрации области регулируются Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав гражданРоссийской Федерации", Уставом Астраханской области, настоящимзаконом, иными федеральными законами и законами Астраханской области.
Статья 2. Избирательное право граждан
1. Право избирать Главу Администрации области принадлежитгражданам Российской Федерации, достигшим на день выборов 18 лет, ипостоянно проживающим на территории Астраханской области.
2. Гражданин может избирать независимо от его пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям.
3. Не имеют права избирать Главу Администрации области и бытьизбранным Главой Администрации области граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
4. Граждане принимают участие в голосовании непосредственно илично, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
Статья 3. Ограничения на право занятия должности Главы
Администрации Астраханской области
1. Никто не может стать Главой Администрации области иначе, чемпредусмотрено настоящим законом.
2. Главой Администрации области может быть избран толькогражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий всоответствии с настоящим законом избирательным правом, постояннопроживающий на территории области не менее одного года до днявыдвижения кандидатом на должность Главы Администрации области.
3. Глава Администрации области не вправе:
- быть депутатом любого представительного (законодательного)органа;
- состоять на действительной военной службе;
- занимать другую должность, а также выполнять оплачиваемуюработу в государственных органах, органах местного самоуправления, напредприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях,непосредственно подконтрольных государственному органу, в котором онсостоит на государственной службе;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлениихозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовойформы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлениихозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности всоответствии с актами федерального законодательства;
- состоять членом органов управления хозяйствующего субъекта,если иное не предусмотрено актами федерального законодательства;
- состоять в руководящих органах зарегистрированных политическихпартий и общественных организаций.
Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы
Администрации Астраханской области
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации областиосуществляется открыто и гласно.
Граждане информируются в установленные сроки о составе иместонахождении избирательных участков и комиссий, о спискахизбирателей, итогах регистрации кандидатов на должность ГлавыАдминистрации области, их биографических данных, о результатахголосования по каждому кандидату в итогах выборов.
На заседаниях избирательных комиссий, связанных с выборами ГлавыАдминистрации области, вправе присутствовать кандидаты и их доверенныелица, представители областных избирательных объединений и средствмассовой информации, депутаты Астраханского областногоПредставительного Собрания.
2. В день голосования, с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до подписания ее членами протокола об итогахголосования, вправе присутствовать наблюдатели, направленныеобщественными избирательными объединениями или их блоками,кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменномформе кандидатом, избирательным объединением или блоком, чьи интересыон представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, местажительства, а также номера избирательного участка, на который оннаправляется. Данный документ действителен только по предъявлениипаспорта или заменяющего его удостоверения личности. Иностранные(международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность всоответствии с федеральными законами. Неправомерное вмешательствонаблюдателей в деятельность избирательных комиссий влечет за собойответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Статья 5. Избирательный округ
1. Избирательным округом по выборам Главы Администрации областиявляется вся территория Астраханской области.
Статья 6. Финансовое обеспечение проведения выборов
1. Подготовка и проведение выборов Главы Администрации областиосуществляется за счет средств областного бюджета, которыераспределяются между соответствующими избирательными комиссиями.
Кандидаты на должность Главы Администрации области могутсоздавать собственные избирательные фонды для финансированияпредвыборной агитации.
ГЛАВА II. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 7. Назначение выборов Главы Администрации Астраханской
области
1. Выборы Главы Администрации Астраханской области и дата ихпроведения назначаются областным Представительным Собранием. Днемвыборов является первое воскресенье месяца после истечения срока, накоторый был избран Глава Администрации области. Решение о назначениидаты выборов принимается не позднее, чем за три месяца до дня выборови должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации.
2. В случае, если областное Представительное Собрание не назначитвыборы Главы Администрации области в установленный ч. 1 настоящейстатьи срок, выборы Главы Администрации области проводятсяизбирательной комиссией Астраханской области в первое воскресеньемесяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочийГлавы Администрации области.
3. При прекращении Главой Администрации области исполнения своихполномочий до истечения установленного срока вследствие смены егоместа жительства, его отставки, отстранения от должности или в другихслучаях, установленных федеральными законами и законами Астраханскойобласти, областное Представительное Собрание назначает досрочныевыборы Главы Администрации области не позднее, чем через две неделисо дня прекращения Главой Администрации области его функций.
Днем выборов в данном случае является последнее воскресенье передистечением двух месяцев с момента досрочного прекращения исполнениясвоих обязанностей Главой Администрации области.
Сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом, вэтом случае сокращаются на треть.
4. При прекращении главой Администрации области полномочий менее,чем за год до их истечения, внеочередные выборы Главы Администрацииобласти не назначаются. В этом случае по решению областногоПредставительного Собрания его обязанности до очередных выборовисполняет первый заместитель главы Администрации области.
Статья 8. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателейобразуются избирательные участки. Избирательные участки образуются непозднее, чем за 45 дней до дня выборов решениями глав муниципальныхобразований районов, городов области по согласованию ссоответствующими территориальными избирательными комиссиями не более3000 избирателей на один участок.
2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов,поселков, сельских поселений с целью создания максимальных удобств дляизбирателей.
3. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местахвременного пребывания избирателей могут образовываться избирательныеучастки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенныхпунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуюткомандиры воинских частей по решению избирательной комиссииАстраханской области.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосованиявсем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и ихдоверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресовучастковых избирательных комиссий публикуются соответствующимиизбирательными комиссиями в местных средствах массовой информации, атакже доводятся до сведения населения иными способами в течении 5 днейпосле принятия решения об их образовании.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Система избирательных комиссий
Организацию и проведение выборов Главы Администрации областиосуществляют следующие избирательные комиссии:
- избирательная комиссия Астраханской области , выполняющаяфункции окружной избирательной комиссии;
- территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 10. Порядок формирования избирательной комиссии
Астраханской области
Избирательная комиссия Астраханской области формируется идействует в соответствии с Положением об избирательной комиссииАстраханской области, утвержденным областным Представительнымсобранием.
На выборах Главы Администрации области избирательная комиссияАстраханской области выполняет также функции окружной избирательнойкомиссии. (Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
После регистрации кандидата избирательное объединение,избирательный блок или сам кандидат вправе назначить по одному членуизбирательной комиссии Астраханской области с правом совещательногоголоса. (Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
Статья 11. Порядок формирования территориальных (районных,
городских) избирательных комиссий
1. Территориальные (районные, городские) избирательные комиссииобразуются органами местного самоуправления района, города, не позднеечем за 60 дней до дня выборов в составе 6-10 членов комиссии. (Вредакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
Председатель, заместитель председателя и секретарьтерриториальной (районной, городской) избирательной комиссииизбирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. При определениикандидатур в состав территориальной избирательной комиссии органыместного самоуправления учитывают предложения избирательной комиссииАстраханской области, общественных объединений, собраний избирателейпо месту их работы, службы, учебы и жительства.
2. В случае, если орган местного самоуправления не назначилсостав территориальной избирательной комиссии в срок, установленныйчастью 1 настоящей статьи, либо если на данной территории органместного самоуправления отсутствует, формирование территориальнойизбирательной комиссии производится избирательной комиссиейАстраханской области.
3. После регистрации кандидата на должность Главы Администрацииобласти кандидат вправе назначить в каждую территориальнуюизбирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 12. Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии образуются органами местногосамоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в составе 6-10членов комиссии. (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96г. N 25)
При определении кандидатур в состав участковой избирательнойкомиссии учитываются предложения территориальной избирательнойкомиссии, общественных объединений, собраний избирателей по месту ихработы, службы, учебы и жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь участковойизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначилсостав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью1 настоящей статьи, либо если на данной территории выборный органместного самоуправления отсутствует, формирование участковойизбирательной комиссии производится территориальной избирательнойкомиссией.
На избирательном участке, образованном на судах, находящихся вплавании, участковая избирательная комиссия формируется капитаномсудна в срок, установленный частью 1 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов.
2. После регистрации кандидата на должность Главы Администрацииобласти избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, или самкандидат вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссиюпо одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области
Избирательная комиссия Астраханской области:
- осуществляет контроль за выполнением настоящего закона иобеспечивает его единообразное применение на территории области;
- распределяет денежные средства, выделенные на проведениеизбирательной кампании, обеспечивает контроль за целевым расходованиемэтих средств и отчитывается об их использовании перед областнымПредставительным Собранием;
- осуществляет руководство, координирует и организуетдеятельность территориальных и участковых избирательных комиссий,устанавливает единую нумерацию участков для голосования на территорииобласти;
- заслушивает сообщения представителей органов государственнойвласти и местного самоуправления, руководителей предприятий,учреждений и организаций по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов, контролирует обеспечение участковых избирательныхкомиссий помещениями, связью, рассматривает другие вопросыорганизационного и материального обеспечения выборов;
- контролирует своевременность и правильность составления списковизбирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления;
- регистрирует кандидатов на должность Главы Администрацииобласти, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;
- содействует в организации встреч кандидатов и их доверенных лицс избирателями;
- устанавливает форму избирательного бюллетеня для голосования,списка избирателей, протоколов избирательных комиссий, другихдокументов по выборам, порядок хранения документов;
- утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования,обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документови обеспечение ими территориальных избирательных комиссий;
- получает от территориальных избирательных комиссий протоколытерриториальных и участковых избирательных комиссий о результатахголосования, устанавливает результаты выборов, обеспечиваетопубликование в печати информации о результатах выборов;
- рассматривает заявления и жалобы на решения и действиятерриториальных и участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимзаконом и законами Российской Федерации;
- избирательная комиссия Астраханской области являетсяюридическим лицом и действует на постоянной основе.
Статья 14. Полномочия территориальных избирательных комиссий
Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии:
- осуществляют контроль за подготовкой и проведением выборовГлавы Администрации области на соответствующих территориях;
- образуют участковые избирательные комиссии в случаях,предусмотренных настоящим законом, и координирует их деятельность;
- рассматривают заявления и жалобы на решения и действияучастковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
- совместно с избирательной комиссией Астраханской областиобеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности всехкандидатов;
- распоряжаются денежными средствами, выделениями на подготовку,проведение выборов, и распределяют их между участковыми избирательнымикомиссиями;
- организуют досрочное голосование за 15-4 дня до выборов;
- организуют доставку бюллетеней и иных документов участковымизбирательным комиссиям;
- оказывают организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
- устанавливают результаты голосования на соответствующейтерритории, сообщают их средствам массовой информации, передаютпротоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Астраханскойобласти;
- публикуют итоги голосования по каждому избирательному участку;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекаетпосле официального опубликования результатов выборов ГлавыАдминистрации области.
Статья 15. Полномочия участковых избирательных комиссий
Участковые комиссии:
- оповещают население о месте нахождения участковой избирательнойкомиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
- составляют списки избирателей по избирательному участку;
- проводят ознакомление избирателей со списками избирателей,рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателейи решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
- обеспечивают подготовку помещений для голосования;
- контролируют соблюдение на территории соответствующегоизбирательного участка правил размещения агитационных предвыборныхматериалов;
- организуют досрочное голосование за 3-1 день до выборов;
- организуют на своем избирательном участке голосование в деньвыборов;
- производят подсчет голосов, определяют результаты голосованияна участке, направляют протокол участковой избирательной комиссии орезультатах голосования в территориальную (районную, городскую)избирательную комиссию, обеспечивают передачу другой документации,связанной с проведением и организацией выборов;
- рассматривают заявления и жалобы на нарушения настоящего законаи принимают по ним мотивированные решения;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает послеофициального опубликования результатов выборов Главы Администрацииобласти.
Статья 16. Статус члена избирательной комиссии
Члены избирательной комиссии, имеющие право решающего голоса,обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. Всостав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на должностьГлавы Администрации области, их доверенные лица, близкие родственникикандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Члены избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
- вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей избирательной комиссии, касающимися выборов ГлавыАдминистрации области.
При принятии решения избирательной комиссией члены избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечениясрока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
- утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
- признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,или умершим; (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N25)
- смерти члена избирательной комиссии.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на период подготовки и проведения выборов от основнойработы, оплата труда производится за счет средств, выделенных напроведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут бытьпо инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без ихсогласия переведены на другую работу. За ними сохраняется на основнойработе место (должность) и средний заработок.
Полномочия члена избирательной комиссии Астраханской области справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеопубликования общих итогов выборов. Срок полномочий членовтерриториальных и участковых избирательных комиссий с правомсовещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этихизбирательных комиссий.
Статья 17. Организация работы избирательных комиссий
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем комиссии или по его поручению заместителем председателякомиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее однойтрети членов комиссии с правом решающего голоса.
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствует большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 08.10.96 г. N 25)
Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосовот присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающегоголоса, а по вопросам выборов председателя, заместителя председателя исекретаря избирательной комиссии, регистрации кандидатов, об отменерегистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовкии проведения выборов, об установлении результатов голосования, опризнании выборов несостоявшимися большинством голосов отустановленного числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса. (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятымизбирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов -немедленно.
Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
Решения избирательной комиссии, принятые с превышениемустановленных полномочий, подлежат отмене вышестоящей избирательнойкомиссией или судом.
По решению соответствующей избирательной комиссии председатель,секретарь и отдельные члены территориальной или участковыхизбирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать втерриториальной, участковой избирательной комиссии в период подготовкии проведения выборов с отрывом от основной работы. Оплата работыпроизводится в пределах бюджетных средств, выделенных на содержаниесоответствующих избирательных комиссий.
Статья 18. Обжалование решений и действий избирательных комиссий
Решения и действия избирательных комиссий по выборам ГлавыАдминистрации области и их должностных лиц могут быть обжалованы ввышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке, установленномзаконом. При этом предварительное обращение в вышестоящуюизбирательную комиссию не является условием для обращения в суд.
Жалобы (заявления) рассматриваются в пятидневный срок, а в деньвыборов - немедленно.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельноерешение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решениенижестоящей избирательной комиссии.
ГЛАВА IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 19. Порядок составления списка избирателей
1. Соответствующий орган местного самоуправления обеспечиваетучет избирателей, периодически уточняет список зарегистрированныхизбирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года и передаетизбирательным комиссиям сведения об избирателях по установленной формесразу после назначения дня выборов.
Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия валфавитном или ином порядке, удобном для организации голосования ( понаселенным пунктам, домам, улицам, на основе адресов избирателей). Всписке указывается: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительстваизбирателя.
В список избирателей включаются все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии состатьей 2 настоящего закона. Основанием для включения гражданина всписок избирателей на конкретном избирательном участке является фактего проживания на территории данного избирательного участка,устанавливаемый в соответствии с федеральным законом, определяющимправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и места жительства на территории РоссийскойФедерации.
Избиратель может быть включен в список избирателей только наодном избирательном участке.
Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания на территории области включаются в список избирателей по ихместу нахождения на основании данных, представляемых руководителямиуказанных учреждений.
Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие вобщежитиях, включаются в список избирателей по месту нахожденияобщежития.
Военнослужащие и члены их семей, проживающие вне воинской части,включаются в список избирателей по месту фактического проживания наобщих основаниях либо на основании данных, представленных всоответствующие участковые избирательные комиссии командирамивойсковых частей.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участкапосле представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, атакже избиратели, по какой-либо причине не включенные в списокизбирателей, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место жительства на территории данногоизбирательного участка.
Список избирателей составляется в двух экземплярах иподписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии. Один экземпляр списка избирателей остается в участковойизбирательной комиссии, а второй экземпляр передается всоответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее чемза 16 дней до дня выборов.
Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинских частях,а также членов семей военнослужащих и других избирателей, если онипроживают в районах расположения воинских частей, составляется наосновании сведений, представляемых командиром воинской части.(Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
Статья 20. Порядок ознакомления со списками избирателей
1. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления впомещении участковой комиссии не позднее чем за 30 дней до днявыборов.
2. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности, допущенных при составлении списков избирателей.
В течение 24 часов, а в день выборов - немедленно, участковаяизбирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить ошибкулибо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонениязаявления.
Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано ввышестоящую избирательную комиссию или суд, которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.
ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 21. Избирательные объединения
Избирательными объединениями являются:
областные отделения общероссийских партий, движений, иныхобщественных объединений, созданных в порядке, установленномФедеральными законами, устав которых предусматривает участие в выборахв органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов изарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднеечем за шесть месяцев до дня объявления выборов;
партии, движения, иные общественные объединения, устав которыхзарегистрирован управлением юстиции администрации области не позднеечем за шесть месяцев до объявления дня выборов и предусматриваетучастие в выборах органов государственной власти посредствомвыдвижения кандидатов;
правами избирательного объединения обладают так же избирательныеблоки, образуемые на период проведения выборов Главы Администрацииобласти.
Статья 22. Избирательные блоки
Избирательные блоки могут образовываться на добровольной основене менее чем двумя общественными избирательными объединениями,являющимися общественными объединениями в соответствии со статьей 21настоящего Закона.
В случае, если общественное объединение входит в составизбирательного блока, оно не может выступать в период проведениявыборов в качестве самостоятельного избирательного объединения иливходить в другой избирательный блок.
Решение о вхождении в избирательный блок принимается на общемсобрании, конференции общественного объединения.
Избирательные блоки регистрируются избирательной комиссиейАстраханской области. Регистрация производится не позднее чем черезпять дней после предъявления в избирательную комиссию протоколов общихсобраний, конференций общественных объединений с решениями о вхождениив избирательный блок и совместного решения общественных объединений,подписанного уполномоченными представителями этих общественныхобъединений, о создании избирательного блока.
Статья 23. Уполномоченные представители избирательного
объединения, избирательного блока и инициативной
группы избирателей
Избирательное объединение, избирательный блок и инициативнаягруппа избирателей назначают представителей, уполномоченных всоответствии с настоящим законом представлять их по всем вопросам,связанным с участием избирательного объединения, избирательного блокаи инициативной группы избирателей в выборах Главы Администрацииобласти, в том числе и по финансовым вопросам.
Статья 24. Участие избирательных объединений, избирательных
блоков, инициативных групп избирателей в выборах Главы
Администрации Астраханской области
Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативныегруппы избирателей участвуют в выборах Главы Администрации области наравных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
ГЛАВА VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Право выдвижения кандидата на должность Главы
Администрации Астраханской области
Право выдвижения кандидата на должность Главы Администрацииобласти принадлежит непосредственно избирателям и избирательнымобъединениям, избирательным блокам Астраханской области.
Статья 26. Период выдвижения кандидатов
Выдвижение кандидатов на должность Главы Администрации областиначинается со дня опубликования решения о назначении выборов изаканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Статья 27. Выдвижение кандидата на должность Главы Администрации
Астраханской области избирательным объединением,
избирательным блоком
1. Выдвижение кандидата на должность Главы Администрации областина общем собрании, конференции избирательного объединения тайнымголосованием.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинутьтолько одного кандидата на должность Главы Администрации области.
Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигатькандидатом на должность Главы Администрации области лицо, неявляющееся членом входящих в них общественных объединений.
2. Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в избирательную комиссию Астраханской области протокол срешением общего собрания, конференции общественного объединения овыдвижении кандидата на должность Главы Администрации области. Врешении о выдвижении кандидата должны быть указаны его фамилия, имя,отчество, дата рождения, место рождения, занимаемая должность (родзанятий) и место жительства.
Одновременно с этими документами представляются: копиясвидетельства о регистрации общественного объединения, уставобщественного объединения, состав уполномоченных представителейизбирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения.
Уполномоченные представители избирательного блока одновременно сдокументами, указанными в частях первой и второй пункта 2 настоящейстатьи, представляют в избирательную комиссию Астраханской областипротоколы общих собраний, конференций общественных объединений срешениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данныхобщественных объединений о создании избирательного блока, подписанноеуполномоченными представителями этих общественных объединений.
Статья 28. Выдвижение кандидата на должность Главы Администрации
Астраханской области непосредственно избирателями
Выдвижение кандидата непосредственно избирателем проводится путемсбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом. О своейинициативе избиратель уведомляет избирательную комиссию Астраханскойобласти.
Каждый гражданин или группа граждан, проживающих на территорииобласти, обладающие активным избирательным правом могут образовыватьинициативную группу избирателей в количестве не менее 50 человек длявыдвижения кандидата на должность Главы Администрации области.
Инициативная группа избирателей обращается в избирательнуюкомиссию Астраханской области с ходатайством в письменной форме орегистрации группы. К ходатайству должны быть приложены протоколсобрания инициативной группы избирателей о выдвижении кандидата надолжность Главы Администрации области, назначении уполномоченныхпредставителей инициативной группы избирателей и доверенность,оформленная на них в установленном законом порядке.
В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемаядолжность (род занятий) и место жительства кандидата на должностьГлавы Администрации области;
фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номераи серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих) членовинициативной группы избирателей.
Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Главы
Администрации Астраханской области
1. Избирательное объединение, избирательный блок, избиратель илиинициативная группа избирателей, выдвинувшие кандидата на должностьГлавы Администрации области, обязаны собрать в его поддержку не менеедесяти тысяч подписей избирателей, проживающих на территории области.
Избирательная комиссия Астраханской области, установивсоответствие представленных ей документов требованиям настоящегозакона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принятьрешение о регистрации уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока или инициативной группы избирателейи выдать им регистрационные свидетельства.
Отказ в регистрации может быть обжалован в областной суд, которыйобязан рассмотреть жалобу в установленном законодательством порядке.
С момента получения регистрационных свидетельств уполномоченныепредставители избирательного объединения, избирательного блока илиинициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей вподдержку кандидата на должность Главы Администрации области. Дополучения регистрационных свидетельств сбор подписей не допускается.
2. Сбор подписей избирателей производится по месту работы (в томчисле в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, напредвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация исбор подписей не запрещены законодательством. При этом недопустимылюбые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица,собирающего подписи.
Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие всоздании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложенияхN 1 и 2 к настоящему закону.
3. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанныхданных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата ксоответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различныхкандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего егоудостоверение личности, а также дату внесения подписи.
Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указаниемсвоих фамилий, имени, отчества, места жительства, серии и номерпаспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, блока, инициативной группыизбирателей с указанием тех же данных.
4. Подписные листы, сброшюрованные и пронумерованные, заявлениекандидата о согласии баллотироваться на должность Главы Администрацииобласти передаются уполномоченными представителями избирательныхобъединений, блоков,инициативных групп избирателей в избирательнуюкомиссию Астраханской области до 18 часов не позднее, чем за 30 днейдо дня выборов. Избирательная комиссия выдает указанным уполномоченнымпредставителям подтверждение в письменной форме о приеме документов.
Статья 30. Регистрация кандидатов на должность Главы
Администрации Астраханской области
1. Избирательная комиссия Астраханской области в течение 5 днейсо дня приема документов проверяет соответствие порядка выдвижениякандидатов на должность Главы Администрации области требованиямнастоящего закона и, не позднее чем за 25 дней до дня выборов,принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решениеоб отказе в регистрации кандидатов.
При проверке правильности оформления подписных листов и другихдокументов вправе присутствовать уполномоченные представителисоответствующих избирательных объединений, а также кандидаты надолжность Главы Администрации области.
В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся вподписных листах, или в достоверности подписей избирателейизбирательная комиссия Астраханской области организует проверкуподписных листов.
2. В случае отказа в регистрации кандидата на должность ГлавыАдминистрации области избирательная комиссия Астраханской областиобязана незамедлительно выдать кандидату, либо уполномоченномупредставителю избирательного объединения, избирательного блока,инициативной группы избирателей копию решения комиссии с изложениеммотивов отказа. Ими может служить только нарушение требованийКонституции Российской Федерации, Федеральных законов и законовАстраханской области о выборах.
Отказ в регистрации может быть обжалован в областной суд. Жалобадолжна быть рассмотрена в трехдневный срок.
3. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием его даты. Данные о зарегистрированныхкандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средстваммассовой информации.
4. В случае, если в срок, указанный в части первой настоящейстатьи, будет зарегистрировано менее двух кандидатов на должностьГлавы Администрации области или на день выборов останется менее двухзарегистрированных кандидатов, выборы откладываются по решениюизбирательной комиссии Астраханской области на срок до двух месяцевдля дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующихизбирательных действий.
ГЛАВА VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 31. Равенство прав и обязанностей кандидатов на должность
Главы Администрации Астраханской области
Все зарегистрированные кандидаты на должность Главы Администрацииобласти обладают равными правами и несут равные обязанности.
Статья 32. Права и обязанности кандидата на должность Главы
Администрации Астраханской области
1. Со дня регистрации кандидат на должность Главы Администрацииобласти, находящийся на государственной или муниципальной службе либоработающий в средствах массовой информации, на время его участия ввыборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправеиспользовать преимущества своего служебного положения. (В редакцииЗакона Астраханской области от 27.11.96 г. N 35)
2. После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаютсяот работы, военной службы и военных сборов со дня регистрации до дняофициального опубликования результатов выборов.
В течение этого срока избирательная комиссия области за счетсредств, выделенных на организацию подготовки и проведение выборов,выплачивает им денежную компенсацию в размере среднего месячногозаработка или иного дохода, но не более десятикратного размераминимальной оплаты труда, установленной Федеральным законом на деньназначения выборов.
Кандидат имеет право бесплатно пользоваться любыми видамиобщественного транспорта (за исключением такси), а также совершатьпоездки по территории Астраханской области автомобильным ижелезнодорожным транспортом за счет средств, выделенных на подготовкуи проведение выборов.
3. Кандидат на должность Главы Администрации области не можетбыть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,переведен без его согласия на другую работу или должность, а такженаправлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы содня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по тойспециальности, по которой он работал до дня регистрации.
4. Кандидат на должность Главы Администрации области может иметьдо 50 доверенных лиц, которые на основании заявлений в письменнойформе кандидата и гражданина о согласии быть доверенным лицомрегистрируются избирательной комиссией Астраханской области, получаютудостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата.Администрация (работодатель) обязаны предоставлять доверенным лицам поих просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенныхлиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения.
5. Кандидат на должность Главы Администрации области послерегистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке без согласия прокурора области. При даче согласияпрокурор немедленно извещает об этом избирательную комиссиюАстраханской области.
6. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств,избирательная комиссия Астраханской области относит на его счетсоответствующую часть понесенных ею предвыборных расходов попроведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборнуюагитацию.
ГЛАВА VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33. Право на предвыборную агитацию и сроки ее проведения
1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения,избирательные блоки, инициативные группы избирателей вправебеспрепятственно, на равных условиях, в разрешенных законодательствомформах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
2. Предвыборная агитация может проводиться через средствамассовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в томчисле собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,митингов, шествий и демонстраций, выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов, других не запрещенныхзаконом формах.
3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатови заканчивается за один день до дня выборов. В день выборов ипредшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещенийизбирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
В течении трех дней до дня выборов, включая день голосования,опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами, недопускается.
4. В предвыборной агитации не могут участвовать органыгосударственной власти и местного самоуправления и их должностные лицапри исполнении служебных обязанностей, члены избирательных комиссий.
Должностные лица государственных органов и органов местногосамоуправления, являющиеся кандидатами, участвуют в предвыборнойагитации на равных условиях с другими кандидатами.
Журналистам, должностным лицам редакций, средств массовойинформации запрещается освещать выборы через данные средства массовойинформации, если указанные лица являются кандидатами на должностьГлавы Администрации области или их доверенными лицами.
5. Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемойпредоставлением избирателям бесплатно или на льготных условияхтоваров, услуг (кроме информационных), ценных бумаг, а также выплатойденежных средств.
6. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации, распространениеанонимных, либо заведомо ложных агитационных материалов, агитация,возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиознуюненависть и вражду, содержащая призывы к насильственному изменениюоснов конституционного строя и целостности Российской Федерации.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка предвыборной агитации и вправе принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности.
Избирательная комиссия Астраханской области может обратиться вобластной суд с предложением об отмене решения о регистрациикандидата, который рассматривает это предложение в трехдневный срок, аза три дня до выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 34. Условия проведения предвыборной агитации через
средства массовой информации
1. Кандидатам на должность Главы Администрации области,избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группамизбирателей гарантируются равные условия доступа к средствам массовойинформации.
2. Кандидаты на должность Главы Администрации области имеют правона предоставление им эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,осуществляющих телевизионное и радиовещание на территории области ифинансируемых из областного бюджета на равных основаниях (бесплатно,равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выходав эфир и другие условия).
3. Кандидат, избирательное объединение (блок), инициативнаягруппа избирателей имеют право на основании заключенного сгосударственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получитьза плату дополнительное эфирное время сверх предоставленногобесплатно.
Условия оплаты по отношению к кандидатам, избирательнымобъединениям (блокам), инициативным группам избирателей должны бытьравными.
4. Периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,государственные предприятия, учреждения, организации либофинансируемые полностью или частично за счет средств соответствующихбюджетов, обязаны обеспечить равные возможности для изложенияпредвыборных программ кандидатов, избирательных объединений и блоков.
5. Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы, содержащиепредвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
В информационных теле- радиопрограммах сообщение о проведениипредвыборной агитации должны даваться исключительно отдельным блоком,как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данныеинформационные блоки кандидатами, избирательными объединениями(блоками) инициативными группами избирателей не оплачиваются.
6. Периодические печатные издания, учрежденные органамигосударственной власти исключительно для издания их официальныхсообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправепубликовать агитационные предвыборные материалы кандидатов надолжность Главы Администрации области, избирательных объединений,избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
7. Порядок предоставления эфирного времени кандидатам,избирательным блокам и инициативным группам избирателей на каналахгосударственных телерадиокомпаний, порядок публикации их агитационныхпредвыборных материалов в периодических изданиях, указанных в пункте 4настоящей статьи, устанавливаются избирательной комиссией Астраханскойобласти с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдениеконституционных прав и свобод в области массовой информации.
Статья 35. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
избирателями
1. Должностные лица органов государственной власти и местногосамоуправления обязаны предоставлять кандидатам и их доверенным лицамв пользование помещения, находящиеся в государственной и муниципальнойсобственности для проведения предвыборных собраний, встреч кандидатови их доверенных лиц с избирателями.
2. Заявление о выделении помещений для проведения таких встреч исобраний рассматриваются соответствующими органами государственнойвласти и местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи иудовлетворяются в порядке, устанавливаемом территориальнойизбирательной комиссией.
3. По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной илимуниципальной собственности, в собственности государственныхпредприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются впользование на установленное избирательной комиссией время для встречкандидатов и их доверенных лиц с избирателями. При этом избирательныекомиссии должны обеспечить равные для всех кандидатов, избирательныхобъединений, блоков, инициативных групп избирателей.
4. Предвыборные мероприятия на улицах и площадях населенныхпунктов (митинги, демонстрации, шествия) организуются и проводятся впорядке, установленном действующим законодательством.
5. Предвыборная агитация не может вестись на территориирасположения воинских частей и в помещениях избирательных комиссий.
Статья 36. Распространение агитационных печатных материалов
1. Кандидаты на должность Главы Администрации области,избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группыизбирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иныеагитационные материалы за счет средств избирательного фонда кандидата.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию об организациях и лицах, ответственных за их выпуск.Распространение анонимных агитационных печатных материаловзапрещается.
3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любомпомещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласиясобственника или владельца этих объектов.
Вывешивать печатные и иные агитационные материалы на памятниках,обелисках, на зданиях и помещениях, имеющих историческую, культурнуюили архитектурную ценность, а так же в помещениях избирательныхкомиссий и помещениях для голосования запрещается.
4. Не позднее чем за 25 дней до дня выборов органы местногосамоуправления обязаны выделять специальные места для вывешивания илирасклеивания агитационных печатных материалов. Такие места должны бытьудобны для посещения избирателями и их должно быть не менее одного впределах территории каждого избирательного участка.Каждому кандидату,избирательному объединению (блоку), инициативной группе избирателейдолжна быть выделена равная площадь для расклейки агитационныхматериалов.
ГЛАВА IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
Главы Администрации Астраханской области
Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборовГлавы Администрации области, а также по обеспечению деятельностиизбирательных комиссий в течение срока их полномочий осуществляются засчет средств областного бюджета.
Средства на проведение выборов Главы Администрации областипоступают в распоряжение избирательной комиссии Астраханской области вдесятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею междунижестоящими избирательными комиссиями.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Статья 38. Избирательный фонд кандидата на должность Главы
Администрации Астраханской области
1. Кандидат на должность Главы Администрации области создаетсобственный избирательный фонд для финансирования предвыборнойагитации. Средства избирательного фонда должны содержаться наспециальном временном счете в Астраханском банке Сберегательного банкаРоссийской Федерации. Право распоряжения средствами избирательногофонда для указанных целей принадлежит исключительно создавшему этотфонд кандидату.
Астраханский банк Сберегательного банка Российской Федерацииоткрывает зарегистрированным кандидатам на основе сообщения вписьменной форме избирательной комиссии Астраханской областиспециальные временные счета для формирования избирательных фондов.Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
2. Избирательные фонды могут формироваться за счет следующихденежных средств:
- средств, выделенных кандидату на предвыборную агитациюизбирательной комиссией Астраханской области;
- собственных средств кандидата, которые не могут превышатьминимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом надень назначения выборов, более чем в 200 раз;
- средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группойизбирателей и которые не могут превышать минимальный размер оплатытруда, установленный Федеральным Законом на день выборов, более чем в1000 раз;
- добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых неможет превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйФедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
- добровольных пожертвований юридических лиц, каждое из которыхне может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный надень назначения выборов, более чем в 500 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средствизбирательного фонда не может превышать минимальный размер оплатытруда, установленный Федеральным Законом на день назначения выборов,более чем в 2500 раз.
3. Астраханский банк Сберегательного банка Российской Федерациипредставляет избирательной комиссии Астраханской области сведения опоступлении средств на специальные временные счета кандидатов втрехдневный срок со дня их поступления.
4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороныиностранных государств, организаций и граждан, лиц без гражданства;российских юридических лиц с иностранным участием, если доляиностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;международных организаций и международных общественных движений;органов местного самоуправления, государственных и муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций; воинских частей, военныхучреждений и организаций; благотворительных организаций и религиозныхобъединений, анонимных лиц.
5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательныефонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, либо в превышающих, предусмотренныенастоящей статьей, размерах, кандидаты обязаны вернуть этипожертвования соответственно полностью или часть их, превышающуюустановленный размер пожертвования, жертвователям с указанием причинывозврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход области.
Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства дляведения предвыборной агитации, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды.
6. Астраханский банк Сберегательного банка Российской Федерациипредоставляет избирательной комиссии Астраханской области по запросу вписьменной форме сведения о расходовании средств, находящихся наспециальных временных счетах кандидатов.
7. Если кандидат для предвыборной агитации помимо средств,поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежныесредства, избирательная комиссия Астраханской области вправеобратиться в Астраханский областной суд с представлением об отменерешения о регистрации кандидата. Указанное представлениерассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до днявыборов - немедленно.
8. Все финансовые операции со специальными временными счетамикандидатов, открываемыми для формирования их избирательных фондов,прекращаются в день выборов. Избирательная комиссия Астраханскойобласти может на основании ходатайства кандидата продлить срокпроведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных додня выборов.
9. Избирательная комиссия Астраханской области обязана до днявыборов периодически публиковать сведения о размерах и источникахсоздания избирательных фондов на основании сведений, предоставляемыхкандидатами.
Статья 39. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность
1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств,выделенных на подготовку и проведение выборов Главы Администрацииобласти, и средств избирательных фондов кандидатов определяютсяизбирательной комиссией Астраханской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении ирасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, ифинансового отчета кандидатов устанавливаются избирательной комиссиейАстраханской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2. Кандидаты представляют в избирательную комиссию Астраханскойобласти финансовый отчет не позднее чем через 30 дней послеопубликования результатов выборов.
Участковые избирательные комиссии представляют территориальнымизбирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 днейсо дня опубликования результатов выборов.
Территориальные избирательные комиссии представляют финансовыйотчет избирательной комиссии Астраханской области не позднее чем через30 дней со дня опубликования результатов выборов.
Избирательная комиссия Астраханской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств областного бюджета областномуПредставительному Собранию не позднее чем через 60 дней со дняопубликования результатов выборов, а также передает средствам массовойинформации не позднее чем через месяц со дня его представленияобластному Представительному Собранию.
Статья 40. О неизрасходованных денежных средствах избирательных
фондов
Кандидат на должность Главы Администрации области не позднее чемза через 30 дней после дня выборов возвращает избирательной комиссииАстраханской области неизрасходованные денежные средстваизбирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежныхсредств, выделенных ему комиссией. По истечении этого сроканеизрасходованные бюджетные средства по указанию избирательнойкомиссии Астраханской области перечисляются Астраханским банкомСберегательного банка Российской Федерации на счет избирательнойкомиссии в бесспорном порядке.
Остатки денежных средств на счетах кандидатов после окончаниявыборов перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствамна текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществившихпожертвования в избирательные фонды.
Разрешается кандидатам на должность Главы Администрации областипо согласованию с организациями и лицами, осуществившими перечислениеденежных средств и пожертвований, направлять не облагаемые налогамиостатки денежных средств на благотворительные цели.
ГЛАВА X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 41. Помещение для голосования
1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий органами местного самоуправления.Если нет возможности использовать здания, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, местная администрацияарендует подходящие здания и помещения у иных собственников. Оплата ивозмещение убытков в данном случае производится избирательнымикомиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.
2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Кабины или комнаты для тайного голосованияоснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение дляэтих целей карандашей не допускается. Вход в кабины или комнаты длятайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательнымящикам должны находиться в поле зрения участковой избирательнойкомиссии и наблюдателей.
В помещении для голосования либо непосредственно перед нимучастковой избирательной комиссией оборудуется стенд, на которомпомещаются образец заполненного избирательного бюллетеня иинформационные материалы обо всех кандидатах на должность ГлавыАдминистрации области. В информационных материалах о кандидатах и обих предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы.Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде,не должен содержать фамилии кандидатов.
Статья 42. Избирательные бюллетени
1. Для выборов Главы Администрации области каждый избирательполучает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательногобюллетеня утверждается избирательной комиссией Астраханской области непозднее чем за 25 дней до выборов. Текст избирательного бюллетенядолжен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
В избирательный бюллетень включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты на должность Главы Администрации областис указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемойдолжности (рода занятий), места работы, места жительства.
В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, указываются наименования этих избирательныхобъединений, избирательных блоков, а также принадлежность кандидата кполитической партии или иному общественному объединению, входящему всостав избирательного объединения, избирательного блока, если такаяпринадлежность имеет место.
Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, егополитическая принадлежность указывается по желанию самого кандидата.Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
2. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по решениюизбирательной комиссии Астраханской области не позднее чем за 20 днейдо дня выборов. Участковые избирательные комиссии получаютизбирательные бюллетени не позднее чем за четыре дня до дня выборов.Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательнойкомиссии, не может превышать число избирателей, включенных в спискиизбирателей по избирательному участку, более чем на 0,5 процента. Наполученных бюллетенях ставиться печать участковой избирательнойкомиссии или подписи двух ее членов. Не заверенные участковойизбирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенинеустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. (Вредакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
3. В случае выбывания некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюизбирательной комиссии Астраханской области вычеркивают визбирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах либоизготовляются новые избирательные бюллетени.
Статья 43. Порядок голосования
1. Голосование в день выборов проводится с 8 до 22 часов поместному времени.
По просьбе территориальных избирательных комиссий избирательнаякомиссия Астраханской области может изменить время начала голосования,но не более чем на 2 часа.
О времени и месте голосования участковые избирательные комиссииобязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня егопроведения через средства массовой информации или иным способом.
2. Избиратель, который в течение 15 дней до дня выбороввключительно по тем или иным причинам будет отсутствовать по местусвоего жительства и не сможет прийти в день выборов на избирательныйучасток, на котором он включен в список избирателей, можетпроголосовать досрочно в помещении территориальной избирательнойкомиссии (за 15-4 дня до дня выборов) или участковой избирательнойкомиссии (за 3-1 день до дня выборов). При этом должна быть обеспеченатайна голосования.
При голосовании досрочно избиратель помещает заполненныйизбирательный бюллетень в конверт, который заклеивает и передаетдежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии.На месте склейки на конверте ставится печать территориальной илиучастковой избирательной комиссии либо подписи двух членовсоответствующей избирательной комиссии. Территориальные избирательныекомиссии передают списки проголосовавших избирателей и конверты с ихбюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссиюодновременно с передачей избирательных бюллетеней. Секретарьучастковой избирательной комиссии отмечает в списке избирателейпроголосовавших таким образом избирателей записью "досрочно" ирасписывается.
(Пункт в редакции Закона Астраханской области от 28.04.97 г. N 9)
3. Избирательная комиссия Астраханской области вправе разрешитьпровести голосование досрочно, но не ранее, чем за 15 дней до днявыборов на судах рыболовецкого, научно-исследовательского,военно-морского и речного флотов, которые в день выборов будутнаходиться в плавании, а также в других отдаленных и труднодоступныхместах.
4. В день выборов в 8 часов утра председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым ипредъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателями наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этимопечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссиивскрывает конверты с заполненными избирательными бюллетенями,оставленными досрочно проголосовавшими избирателями, и опускаетизвлеченные из них избирательные бюллетени в избирательные ящики,после чего приглашает избирателей приступить к голосованию. Числоконвертов оглашается и заносится в протокол участковой избирательнойкомиссии.
5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц недопускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателю попредъявлению паспорта или иного документа, удостоверяющего еголичность. При выдаче избирательного бюллетеня членом избирательнойкомиссии проставляется в списке избирателей серия и номер паспортаизбирателя или иного документа, удостоверяющего его личность.Избиратель, проверив в списке избирателей правильность заполненияданных о нем, расписывается в списке за получение бюллетеня дляголосования. Член избирательной комиссии выдает бюллетень ирасписывается. (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г.N 25)
В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельнорасписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого лица, за исключением членовизбирательной комиссии, наблюдателей или доверенных лиц кандидата.Лицо, оказавшее избирателю помощь, указывает свою фамилию ирасписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя вполучении избирательного бюллетеня".
6. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине иликомнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствиекого бы то ни было, кроме голосующего. Избиратель, не имеющийвозможности самостоятельно заполнять избирательный бюллетень, вправепригласить на помощь в кабину или комнату для тайного голосованиялюбое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателейили доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в спискеизбирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательногобюллетеня.
7. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знак впустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого онголосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всехкандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательныйящик.
8. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всехприсутствующих обязательны к исполнению. В случае отсутствияпредседателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при егоотсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии,уполномоченный ею.
9. В тех случаях, когда избиратели не могут прибыть в помещениедля голосования по состоянию здоровья или другим уважительнымпричинам, по их письменному или устному заявлению участковаяизбирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этихграждан в присутствии наблюдателей, если последние находятся научастке для голосования, используя специальный переноснойизбирательный ящик. У участковой избирательной комиссии должно бытьнеобходимое количество переносных избирательных ящиков, котороеопределяется решением территориальной избирательной комиссии. Устноезаявление должно быть подтверждено избирателем в письменной форме поприбытии к нему членов участковой избирательной комиссии. В заявлениидолжны быть указаны те же данные об избирателе, что и в спискеизбирателей. После получения избирательного бюллетеня избирательделает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,соответствующем числу заявлений.
Количество заявлений избирателей, а также число использованных ивозвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте.Одновременно в списке избирателей делается отметка о том, чтоизбиратель проголосовал вне помещения для голосования.
10. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется изпомещения для голосования, если они нарушают тайну или пытаютсяповлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимаетсяучастковой избирательной комиссией.
Статья 44. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке
1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся впомещении для голосования. После этого членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса начинается подсчетголосов избирателей и проводится без перерыва до установления итоговголосования.
Перед началом подсчета голосов члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии всего составакомиссии и наблюдателей погашает неиспользованные избирательскиебюллетени, оглашает их число, заносит в протокол, после чего проверяетцелостность печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.Вскрытие избирательных ящиков осуществляется поочередно - вначалепереносных избирательных ящиков, затем стационарных.
В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большегочисла бюллетеней, чем указанных заявлений, все избирательныебюллетени, находившиеся в переносном избирательном ящике, признаютсянедействительными решением участковой избирательной комиссии. Этотфакт с указанием фамилий членов участковой избирательной комиссии,обеспечивающих проведение голосования вне помещения для голосования,отражается в акте, который прилагается к протоколу об итогахголосования.
При подсчете голосов избирателей прежде всего отделяютсябюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официальнолибо не заверенные избирательной комиссией, и недействительныеизбирательные бюллетени, из которых нельзя установить волеизъявлениеизбирателя, в частности, такие, в которых знак проставлен более чем водном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
2. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на данном участке, в который вносятся следующиеданные:
- число избирателей, внесенных в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в список дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирательнойкомиссии;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день выборов;
- число погашенных бюллетеней;
- число избирателей, проголосовавших досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число избирательных бюллетеней, находящихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными, втом числе:
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными,не содержащих отметок ни по одной из позиций;
- фамилии, имена, отчества кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Астраханской области, внесенных в избирательныйбюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов
. (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 08.10.96 г. N 25)
При принятии решения о признании избирательного бюллетенянедействительным участковая избирательная комиссия указывает на егооборотной стороне причины его недействительности. Эта записьподтверждается подписями не менее трех членов избирательной комиссии.
3. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всемичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссиипосле его подписания незамедлительно направляется в соответствующуютерриториальную избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями, сосписками членов участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, представителей средств массовойинформации, присутствующих при подсчете голосов избирателей, хранитсяв участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителяммассовой информации.
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего Закона, поступившие в участковую избирательнуюкомиссию в день голосования, а также принятые по ним решенияизбирательной комиссии.
По требованию любого члена участковой избирательной комиссии илинаблюдателя участковая избирательная комиссия предоставляет имзаверенную копию протокола об итогах голосования. (Дополнен - ЗаконАстраханской области от 08.10.96 г. N 25)
Избирательные документы, включая избирательные бюллетени,передаются в территориальные избирательные комиссии не позднее чемчерез 10 дней после официального объявления результатов выборов.
4. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений. Привыявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательнойкомиссии, а также при сомнении в правильности составления протоколатерриториальная избирательная комиссия вправе принять решение оповторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковойизбирательной комиссией в присутствии члена (членов) территориальнойизбирательной комиссии.
Статья 45. Установление итогов голосования территориальной
избирательной комиссией
1. Территориальная избирательная комиссия в составе членовтерриториальной избирательной комиссии с правом решающего голоса наосновании протоколов всех участковых избирательных комиссий об итогахголосования немедленно устанавливает итоги голосования насоответствующей территории.
2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе избирательныхкомиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковыхизбирательных комиссий, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные протоколов участковыхизбирательных комиссий, указанных пунктом 2 статьи 45 настоящегозакона.
3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется втрех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной избирательной комиссии. К протоколу в обязательномпорядке прилагается сводная таблица, которая включает данныепротоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующейтерритории. Член территориальной избирательной комиссии, не согласныйс протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправеприложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссиипосле его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются визбирательную комиссию Астраханской области.
Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколамиучастковых избирательных комиссий со списками членов территориальнойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей откандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,представителей средств массовой информации, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, хранится втерриториальной избирательной комиссии до окончания ее работы.
Третий экземпляр протокола и сводная таблица предоставляются дляознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членамтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,представителям средств массовой информации.
По требованию любого члена территориальной избирательной комиссииему предоставляется заверенная копия протокола об итогах голосования.(Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) нанарушения настоящего закона, поступившие в территориальнуюизбирательную комиссию в день голосования, а также принятые по нимрешения избирательной комиссии.
Статья 46. Определение результатов выборов Главы Администрации
Астраханской области
1. Избирательная комиссия Астраханской области в составе членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса на основаниипротоколов территориальных избирательных комиссий суммируетсодержащиеся в них данные и не позднее чем в трехдневный срок со днявыборов устанавливает результаты выборов Главы Администрации области.
О результатах выборов избирательная комиссия Астраханской областисоставляет протокол, в который вносятся следующие данные:
- число территориальных избирательных комиссий, образованных натерритории области;
- число протоколов территориальных избирательных комиссий, наосновании которых составлен данный протокол;
- число избирателей, внесенный в список избирателей, включаяизбирателей, внесенных в списки дополнительно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирательнымкомиссиям;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательных участках в день выборов;
- число погашенных бюллетеней;
- число избирателей, проголосовавших досрочно;
- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарныхизбирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленнойформы);
- число действительных избирательных бюллетеней;
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными, втом числе:
- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными,не содержащих отметок ни по одной из позиций;
- фамилии, имена, отчества кандидатов на должность ГлавыАдминистрации Астраханской области, внесенных в избирательныйбюллетень;
- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов
. (Пункт в редакции Закона Астраханской областиот 08.10.96 г. N 25)
2. Если баллотировались два кандидата на должность ГлавыАдминистрации области, избранным считается кандидат, набравший большеечисло голосов избирателей, принявших участие в голосовании, посравнению с другим кандидатом при условии, если количество голосов,поданных против всех не превышает числа голосов, поданных за данногокандидата. (В редакции Закона Астраханской области от 27.11.96 г. N37)
3. Избирательная комиссия Астраханской области признает выборынедействительными, если допущенные при их проведении нарушениянастоящего закона не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей.
4. Избирательная комиссия Астраханской области признает выборынесостоявшимися, если в них приняло участие менее половиныизбирателей, внесенных в списки для голосования, или, еслибаллотировалось два кандидата на должность Главы Администрации, и ниодин из них не был избран.
5. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы,обнаруженных в избирательных ящиках.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется почислу подписей избирателей в списках избирателей при полученииизбирательных бюллетеней.
6. К протоколу о результатах выборов Главы Администрации областив обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включаетданные протоколов всех территориальных избирательных комиссий.
7. Протокол избирательной комиссии Астраханской областисоставляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр протокола избирательной комиссии Астраханскойобласти вместе со списками членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при подведении итогов голосования,хранится в избирательной комиссии Астраханской области до окончания ееработы.
Второй экземпляр протокола предоставляется для ознакомлениядоверенным лицам кандидатов на должность Главы Администрации области,наблюдателям, членам избирательной комиссии с правом совещательногоголоса,представителям средств массовой информации.
По требованию любого члена окружной избирательной комиссии емупредоставляется заверенная копия протокола о результатах выборов.(Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
8. Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включаяизбирательные бюллетени, подлежит хранению в течение одного года содня выборов, протоколы избирательных комиссий - один год со дняобъявления даты следующих выборов, иные документы избирательныхкомиссий - не менее шести месяцев со дня выборов. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 08.10.96 г. N 25)
9. Официальное сообщение о результатах выборов ГлавыАдминистрации области в средствах массовой информации публикуетсяизбирательной комиссией Астраханской области не позднее, чем через тридня со дня подписания протокола.
Статья 47. Повторное голосование
В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двухкандидатов на должность Главы Администрации области и ни один из нихне был избран, избирательная комиссия Астраханской области назначаетповторное голосование по выборам Главы Администрации области по двумкандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
Повторное голосование проводится не позднее чем через 15 дней содня установления результатов выборов с соблюдением требованиянастоящего закона, за исключением пункта 4 статьи 46 настоящегозакона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется всредствах массовой информации не позднее чем через два дня со дняпринятия соответствующего решения избирательной комиссией Астраханскойобласти.
Если до проведения повторного голосования остался один кандидатна должность Главы Администрации области, по решению избирательнойкомиссии Астраханской области вторым кандидатом для проведенияповторного голосования признается кандидат, получивший на общихвыборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, покоторым избирательная комиссия области первоначально назначилаповторное голосование.
По итогам повторного голосования избранным считается кандидат надолжность Главы Администрации области, получивший при голосованиибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, поотношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата,при условии, что число голосов избирателей, поданных за этогокандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всехкандидатов.
При повторном голосовании выборы признаются состоявшимисянезависимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 48. Повторные выборы
В случае, если выборы Главы Администрации области признанынесостоявшимися, недействительными или, если при повторном голосованиини один кандидат не был избран Главой Администрации области, областноеПредставительное Собрание назначает повторные выборы ГлавыАдминистрации области.
При этом избирательная комиссия Астраханской области можетпринять решение о необходимости замены состава территориальных иучастковых избирательных комиссий. Голосование проводится на тех жеизбирательных участках.
Выдвижение и регистрация кандидатов на должность ГлавыАдминистрации области, другие избирательные действия, связанные спроведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленномнастоящим законом. При повторных выборах сроки избирательных действий,установленные настоящим законом сокращаются на треть. Сообщение опроведении повторных выборов публикуется в средствах массовойинформации. Повторные выборы проводятся не позднее, чем через двамесяца со дня первоначальных выборов.
В случае повторных выборов кандидатами на должность ГлавыАдминистрации области не могут быть вновь выдвинуты кандидаты,действия (бездействие) которых послужили основанием для признанияобщих выборов недействительными.
Статья 49. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
Главы Администрации Астраханской области
Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории,области в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующейизбирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любомуизбирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовойинформации.
Территориальная (районная, городская) избирательная комиссияпубликует данные, содержащиеся в ее протоколе об итогах голосования,не позднее чем через пять дней со дня проведения выборов, а данные,содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогахголосования, не позднее чем через 15 дней со дня выборов.
Избирательная комиссия Астраханской области публикует в средствахмассовой информации результаты итогов выборов Главы Администрацииобласти, в том числе данные протоколов всех территориальныхизбирательных комиссий, не позднее чем через 20 дней со дня выборов.
ГЛАВА XI. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
Статья 50. Вступление в должность Главы Администрации
Астраханской области
Избирательная комиссия Астраханской области после подписанияпротокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранногона должность Главы Администрации области. В соответствии стребованиями статьи 3 настоящего закона кандидат, избранный надолжность Главы Администрации области до вступления в должность вписьменном виде обязан сообщить в избирательную комиссию области осложении с себя полномочий, не совместимых с занятием должности ГлавыАдминистрации области.
Глава Администрации области, избранный в соответствии с настоящимзаконом, вступает в должность на 15 день со дня официальногообъявления избирательной комиссии Астраханской области о результатахвыборов Главы Администрации области.
На церемонии вступления в должность председатель избирательнойкомиссии Астраханской области в присутствии депутатов областногоПредставительного Собрания, членов избирательной комиссии Астраханскойобласти, глав местного самоуправления, представителей общественностивручает вновь избранному Главе Администрации Астраханской областиудостоверение об его избрании.
Главе Администрации области вступает в должность с моментапринятия присяги.
Текст присяги:
"Клянусь при осуществлении возложенных на меня Законом инаселением Астраханской области обязанностей соблюдать Конституцию,Законы Российской Федерации, Устав и Законы Астраханской области,приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителейобласти, прав и свобод человека и гражданина".
Действующий Глава Администрации области исполняет свои полномочиядо вступления в должность вновь избранного Главы Администрацииобласти.
ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Последствия фальсификации подписных листов
1. В случае обнаружения фальсификации подписей в подписныхлистах, если количество оставшихся действительных подписейнедостаточно для регистрации кандидата согласно условиям настоящегозакона, регистрация этого кандидата может быть отменена избирательнойкомиссией Астраханской области на основании решения Астраханскогообластного суда.
2. Если подобная фальсификация устанавливается в отношенииизбранного кандидата, выборы признаются недействительными на основаниирешения Астраханского областного суда.
Статья 52. Последствия нарушений правил ведения финансовых
операций
1. В случае нарушения правил ведения финансовых операций,определяемых статьями 38, 39, 40 настоящего закона, на основаниирешения Астраханского областного суда, избирательная комиссияАстраханской области вправе принять решение об отмене регистрациикандидата, допустившего указанные нарушения, а в отношении избранногокандидата выборы признаются недействительными на основании решенияАстраханского областного суда.
Статья 53. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
1. Лица, препятствующие осуществлению избирательных прав граждан,определяемых настоящим законом, несут административную, либо уголовнуюответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 54. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон Астраханской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Глава Администрации области А.П. Гужвинг. Астрахань"28" августа 1996 г.рег. N 17
Приложение 1
к Закону Астраханской области
"О выборах Главы Администрации
Астраханской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом надолжность Главы Администрации Астраханской области от областногоизбирательного объединения _________________________________________________________________________________________________________________(наименование избирательного объединения, блока______________________________________________________________________избирательных объединений)___________________________________________________, родившегося(фамилия, имя, отчество кандидата)"___"_________________19___ г., работающего ________________________________________________________________________________________________(должность и место работы, род занятий)проживающего в _______________________________________________________----------------------------------------------------------------------
N ¦ Фамилия, имя ¦Дата ¦ Адрес места ¦Серия и ¦Дата ¦Подписьп/п¦ отчество ¦рождения¦ жительства ¦номер ¦подпи-¦
¦ ¦ ¦ ¦паспорта ¦сания ¦
¦ ¦ ¦ ¦или заме-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦няющего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦его до- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦кумента ¦ ¦---+--------------+--------+---------------+---------+------+---------
1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+--------------+--------+---------------+---------+------+---------
2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта______________________________________________________________________или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный избирательного объединения _____________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта______________________________________________________________________или заменяющего его документа уполномоченного)
(Подпись и дата)
Приложение 2
к Закону Астраханской области
"О выборах Главы Администрации
Астраханской области"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение инициативнойгруппы избирателей кандидатом на должность Главы АдминистрацииАстраханской области______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество предлагаемого кандидата)родившегося "___"_______________ 19___ г., работающего______________________________________________________________________(должность и место работы, род занятий)проживающего в _____________________________________________________________________________________________________________________________----------------------------------------------------------------------
N ¦ Фамилия, имя ¦Дата ¦ Адрес места ¦Серия и номер¦Дата ¦Подписьп/п¦ отчество ¦рождения¦ жительства ¦паспорта или ¦подпи-¦
¦ ¦ ¦ ¦заменяющего ¦сания ¦
¦ ¦ ¦ ¦его документа¦ ¦---+--------------+--------+-------------+-------------+------+-------
1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦---+--------------+--------+-------------+-------------+------+-------
2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------------------------------------------------------------------
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта______________________________________________________________________или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
(Подпись и дата)
Уполномоченный инициативной группы избирателей ________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, место жительства,______________________________________________________________________серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного)
(Подпись и дата)