Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.07.1992 № 199
О первоочередных мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.92 N 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР"
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.07.2002 г. N 301 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 22.07.92 N 199 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 01.10.93 г. N 159) О первоочередных мерах пореализации постановленияПравительства РоссийскойФедерации от 23.01.92 N 41 "Омерах по выполнению ЗаконаРСФСР "О медицинскомстраховании граждан в РСФСР" Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от23.01.92 N 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинскомстраховании граждан РСФСР"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения глав администраций городов и районовобласти, что Правительство Российской Федерации постановлением от23.01.92 N 41: 1.1. Поручило Министерству здравоохранения Российской Федерацииразработать до 1 сентября 1992 года систему медико-экономическихстандартов медицинской помощи и критериев ее качества дляосуществления программ обязательного медицинского страхования. 1.2. Поручило Министерству здравоохранения Российской Федерации,Министерству труда и занятости населения Российской Федерации,Министерству экономики и финансов Российской Федерации и Министерствуюстиции Российской Федерации с участием профсоюзных органовпересмотреть установление законодательством льготы по организациимедицинской и лекарственной помощи отдельным контингентам населения ипредставить предложения по вопросам, требующим решения ПравительстваРоссийской Федерации. 1.3. Поручило предприятиям, учреждениям, организациям, независимоот форм собственности, другим юридическим лицам, осуществляющиммедицинское страхование граждан, привести свою деятельность всоответствие с законодательством Российской Федерации. 2. Главам администраций городов и районов области, департаментовздравоохранения администрации области (Грященко), с участиемпрофсоюзных организаций области обеспечить: - разъяснение населению необходимости введения медицинскогострахования как формы социальной защиты интересов граждан РоссийскойФедерации в новых экономических условиях; - пересмотр функций и структуры управления здравоохранения всоответствии с задачами медицинского страхования; - организацию обучения медицинских кадров; - создание условий для деятельности организаций, осуществляющихобязательное медицинское страхование граждан; - подготовку медицинских учреждений к выполнению программмедицинского страхования; - своевременное заключение договоров на обязательное медицинскоестрахование и выдачу до 1 января 1993 года каждому застрахованномугражданину страхового медицинского полиса. 3. Департаменту здравоохранения Администрации области,разработать до 1 сентября 1992 года территориальную программуобязательного медицинского страхования. 4. Департаменту здравоохранения Администрации области,финансовому управлению администрации области (Евлашев) приформировании бюджета на 1993 год предусмотреть выделение средств,соответствующих территориальной программе обязательного медицинскогострахования. 5. Утвердить организационные мероприятия перехода здравоохраненияАстраханской области на бюджетно-страховую медицину (приложение 1). 6. Создать координационный совет по обеспечению перехода намедицинское страхование населения области (приложение 2). 7. Утвердить штатное расписание Бюро по лицензированию иаккредитации медицинских учреждений и экспертизе качества медицинскойпомощи при департаменте здравоохранения Администрации области состатусом юридического лица (приложение 3). 8. Бюро по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений иэкспертизе качества медицинской помощи при департаментездравоохранения Администрации области (Василькова) провестилицензирование и аккредитацию всех медицинских учреждений области поединой технологии, независимо от форм собственности. 9. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)произвести финансирование Бюро согласно штатному расписанию споследующим возмещением из средств, заработанных от деятельности Бюро. 10. Финансовому управлению совместно с департаментомздравоохранения внести на рассмотрение областного Совета народныхдепутатов предложение об освобождении Бюро по лицензированию иаккредитации медицинских учреждений и экспертизе качества медицинскойпомощи при департаменте здравоохранения администрации области игосударственные лечебно-профилактические учреждения от налога надобавленную стоимость. 11. Главам Администрации города и районов области регистрацию иперерегистрацию медицинских кооперативов, малых предприятий,акционерных обществ, товариществ, лиц, занимающихся индивидуальноймедицинской практикой, проводить только после получения лицензии направо деятельности. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Мухатова Т.Д.Заместитель Главы Администрации области Г.Н. Сагунов Приложение 1 к постановлению Главы Администрации области от 22.07.92 N 199 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ перехода здравоохранения Астраханской области на бюджетно-страховую медицину -------------------------------------T---------------T----------- Мероприятия ¦ Исполнитель ¦Сроки ¦ ¦исполнения -------------------------------------+---------------+----------- 1. ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Создать координационный совет по Мухатов Т.Д. 25.07.92 подготовке области к переходу на бюджетно-страховую медицину, опре- делить его состав, задачи, функции 2. Отпечатать необходимые формы обя- Кучумов В.М. 01.10.92 зательного медицинского страхова- ния (формы договоров, полисов и т.д.) 3. Заключить договоры на обязательное медицинское страхование между: - страховыми медицинскими органи- руководители 01.12.92 зациями и руководителями адми- администраций нистраций территорий; - страховыми медицинскими органи- руководители 01.12.92 зациями и страхователями. администраций 4. Заключить договоры на обязательное руководители 01.12.92 медицинское страхование между ме- органов управ- дицинскими учреждениями и страхо- ления здравоо- выми организациями хранением, страховых ме- дицинских ор- ганизаций 5. Сформировать рабочую группу по департамент 01.08.92 контролю за заключением договоров здравоохране- на обязательное медицинское стра- ния, страховые хование между всеми субъектами медицинские страхования организации 6. Создать бюро по лицензированию, департамент до аккредитации, экспертизе качества здравоохранения 15.06.92 медицинской помощи 7. Провести лицензирование и аккреди- Грященко В.П. 01.12.92 тацию медицинских организаций, не- зависимо от форм собственности и условий хозяйствования 8. Изучить опыт подготовки к переходу департамент август на бюджетно-страховую медицину в здравоохранения 1992 г. Астраханской области Провести силами специалистов Ал- Мухатов Т.Д. тайского комитета здравоохранения выездной семинар в г. Астрахани 9. Провести обучение руководителей Грященко В.П. 1992 г. местной администрации, медицинских "Больничная работников основным положениям и касса" принципам медицинского страхования Поваляшко Т.П. 2. СОЗДАНИЕ НОРМАТИВНОЙ И ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ 1. Разработать и утвердить в качестве "Больничная нормативных документов: касса" - временное положение о фонде обя- Грященко В.П. 25.07.92 зательного медицинского страхо- вания; - временное положение о фонде Евлашев Н.Д. 25.07.92 здравоохранения; Поваляшко Т.П. - временное положение о резервном фонде обязательного медицинского страхования; - временную инструкцию о порядке Евлашев Н.Д. 25.07.92 начисления, уплаты и расходова- Грященко В.П. ния средств фонда медицинского Департамент страхования; здравоохранения - временную методику расчета тари- Департамент 25.07.92 фов на медицинские услуги по здравоохранения обязательному медицинскому стра- хованию; - медико-экономические стандарты Грященко В.П. 01.09.92 оказания медицинской помощи Евлашев Н.Д. (стационарной, амбулаторной, консультативной); - положение об оценке эффективнос- Грященко В.П. ти деятельности лечебно-профи- лактического учреждения; - положение об аккредитации лечеб- -"- 25.07.92 но-профилактических учреждений; - положение о лицензировании меди- -"- -"- цинских учреждений; - положение о лицензировании меди- Грященко В.П. 15.06.92 цинских работников; - положение о бюро по лицензирова- -"- -"- нию, аккредитации медицинских учреждений области с комиссией экспертизы качества медицинской помощи; - территориальную областную, го- Грященко В.П. 25.07.92 родские, районные программы обя- Зулькарнеев Ш.З. зательного медицинского страхо- вания. ----------------------------------------------------------------- Приложение 2 к постановлению Главы Администрации области от 22.07.92 N 199 СОСТАВ координационного совета по обеспечению перехода на медицинское страхование жителей Астраханской областиГужвин А.П. - Глава Администрации области - председательМухатов Т.Д. - заместитель Главы Администрации области - заместитель председателя Члены совета:Адров В.М. - председатель Президента РФАйдин Г.П. - управляющий делами администрации областиАсфандияров Р.И. - президент ассоциации врачейВобликов О.А. - заведующий юридическим отделом контрольного управления Администрации областиГрященко В.П. - начальник департамента здравоохранения Администрации областиГуськова Л.М. - председатель совета Федерации профсоюзов Астраханской областиЗулькарнеев Ш.З. - заведующий отделом здравоохранения администрации г. АстраханиЕвлашев Н.Д. - начальник финансового управления Администрации областиКобзев Г.И. - начальник Государственной налоговой инспекции Астраханской областиКозлов А.В. - советник Главы Администрации областиНаговицын В.А. - начальник департамента социальной защиты населения Администрации областиПоваляшко В.А. - зам. начальника департамента здравоохранения Администрации областиРадионенко А.Р. - председатель постоянной комиссии по здравоохранению областного Совета народных депутатовСелезнев Ю.А. - сопредседатель совета промышленников и предпринимателейСкворцов В.П. - Глава администрации Наримановского районаТитов И.Т. - генеральный директор страховой кампании "АСКО"Хребтов В.И. - начальник управления сельского хозяйства Администрации Астраханской областиЩербаков В.Р. - Глава администрации г.Астрахани