Постановление Главы Администрации Астраханской области от 13.04.1994 № 117
О порядке обмена информацией о чрезвычайных ситуациях в Астраханской территориальной подсистеме Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 26.05.97 г. N 205 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 13.04.94 N 117О порядке обмена информацией очрезвычайных ситуациях вАстраханской территориальнойподсистеме Российской системыпредупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от25.03.92 N 190 "Об организации в Российской Федерации обменаинформацией о чрезвычайных ситуациях", приказа ПредседателяГосударственного комитета по чрезвычайным ситуациям от 21.09.93 N 365"О подготовке и представлении обобщенных докладов о чрезвычайныхситуациях и их ликвидации", постановления главы администрацииАстраханской области от 09.03.93 N 47 "О создании территориальнойподсистемы Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайныхситуациях Астраханской области", с целью обеспечения органовгосударственной власти и управления, общественных, хозяйственных ииных организаций информацией о чрезвычайных ситуациях:ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Инструкцию о порядке обмена информацией очрезвычайных ситуациях в Астраханской территориальной подсистемеРоссийской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях(РСЧС) (прилагается). 2. Главам администраций городов и районов, руководителям органовуправления, объединений, организаций и предприятий (независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности), расположенных натерритории области, обеспечить порядок обмена информацией очрезвычайных ситуациях, определенный Инструкцией. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямАстраханской области Борздуху Б.С. 4. Считать утратившим силу распоряжение и. о. главы администрацииАстраханской области от 10.11.92 N 1500-р.И.о. Главы Администрации области Г.Н. Сагунов Утверждено постановлением Главы Администрации области от 13.04.94 N 117 ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В АСТРАХАНСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (РСЧС) 1. Настоящая Инструкция определяет порядок обмена информацией очрезвычайных ситуациях на территории Астраханской области. 2. Обмен информацией осуществляется с целью контроля зафункционированием областной подсистемы РСЧС и ее звеньев, а такженемедленного реагирования руководящих органов и органов повседневногоуправления на возникновение аварий, катастроф и стихийных бедствий (наполучение сведений о признаках назревания чрезвычайной ситуации) (ЧС). 3. Прогнозирование, контроль, сбор, обобщение и доведениеинформации о ЧС (о признаках назревания ЧС) осуществляетсятерриториальными и местными органами управления, предприятиями иорганизациями различных министерств, ведомств, корпораций, концернов иассоциаций РФ, расположенными на территории области, имеющими в своемраспоряжении силы и средства наблюдения, контроля и ликвидации ЧС длявыполнения указанных функций. При отсутствии сил и средств наблюдения, контроля и ликвидации ЧСна предприятии (в организации) указанные функции выполняет (выполняют)специальные назначенное лицо (лица, комиссия, штабы, оперативныегруппы и т.п.). 4. Обмен информацией предусматривает передачу следующих данных: о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций; о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации; о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов; о сейсмических, гелиогеофизических, стихийных гидрогеологическийи других природных явлениях; по управлению силами и средствами наблюдения, контроля иликвидации чрезвычайных ситуаций; справочными данными и результатами решенияинформационно-расчетных задач. 5. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (сверху -вниз, снизу - вверх), так и по горизонтальным связям. Снизу-вверх (предприятия (организации) - КЧС звена (район, город)- КЧС области) передаются донесения о прогнозе и фактам возникновениячрезвычайных ситуаций, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе иитогах их ликвидации, а также в состоянии природной среды ипотенциально опасных объектов. Сверху - вниз (КЧС области - КЧС района - предприятие(организация) передаются сигналы оповещения и команды управлениясилами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайныхситуаций, информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций,включая сейсмическое, гелиогеофизические, стихийныегидрометеорологические и другие природные явления. По горизонтальным связям (предприятие - предприятие, КЧС района -КЧС района, КЧС области - КЧС области) передается информацияоповещения руководителей (дежурных служб) территориальных органовгосударственного и местного управления, руководителей (дежурных служб)предприятий (организаций) своего и соседних регионов о прогнозе ифактах чрезвычайных ситуаций, опасных для этих предприятий(организаций), регионов, а также информация, необходимая длякоординации сил и средств территориальной подсистемы РСЧС при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций. 6. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным ирадиоканалам связи с использованием как оперативных средств связи(телефон), так и различных систем передачи. 7. Информация о чрезвычайных ситуациях в Астраханскойтерриториальной подсистеме РСЧС должна передаваться и доводиться досоответствующих органов руководства и повседневного управления впределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности соследующими временными характеристиками: а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и фактечрезвычайных ситуаций местного масштаба, информация по экстренномууправлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно, внезависимости от времени суток; б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайныхситуациях о ходе работ по их устранению, срочная справочная информация- не позднее 2 часов с момента уведомления о событии (запроса срочнойсправочной информации), последующей периодичностью не более 4 часов(если иное время не оговорено особо); в) уведомления и оповещения о прогнозе и факте угрозычрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами,не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного)характера, справочная информация и результаты решенияинформационно-расчетных задач - в течение 8 часов с момента получения(выработки) информации или получения запроса на выдачу справки(решение задачи); г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ поликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация орадиационной, химической, биологической и гидрометеорологическойобстановке не экстренного (не срочного) содержания - оперативнойсводкой к 8 часам следующих суток. 8. Состав показателей формализованной информации дан в приложении1, перечень представляемой информации в критерии чрезвычайных ситуаций- в приложении 2. Штабы по делам ГО и ЧС представляют информацию по формам 1/ЧС,2/ЧС, 3/ЧС и 4/ЧС Табеля срочных донесений. 9. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписьюлиц, которым в установленном порядке определено право подписисообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всюполноту ответственности за переданную информацию. В экстренных случаях, при необходимости передать срочноесообщение, информация подписывается старшим должностным (должностным)лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления с последующимподтверждением информации соответствующим должностным лицом имеющимправо подписи. 10. Дежурно-диспетчерским службам органов управленияпредоставляется право запрашивать и получать информацию отвзаимодействующих органов управления в пределах компетенции этогооргана управления. 11. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется: по каналам телефонной связи: экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) - по паролю"Бедствие"; срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующимкатегориям и паролям, закрепленный за отправителями информации; информация не срочного характера - на общих основаниях; по каналам телеграфной связи: экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) - по категориивнеочередная - телеграмма "Шторм"; срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующимкатегориям и паролям, закрепленным за отправителями информации; информация не срочного характера - на общих основаниях. Порядок предоставления каналов связи определяется действующимидокументами. 12. Сбор информации по обстановке в области и соседних регионахосуществляет оперативный дежурный штаба по делам ГО и ЧС Астраханскойобласти круглосуточно, тел. 5-80, 22-95-16, 22-84-89, телетайп 254245"Диализный". 13. Организации, в функции которых входит прогнозирование,наблюдение и контроль ЧС (Госсанэпиднадзор, ветеринарная служба,служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, комитетэкологии и природных ресурсов, Гостортехнадзор, Министерство рыбногохозяйства, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, службапротивопожарных и аварийно-спасательных работ МВД России),периодически (не реже одного раза в квартал) представляют материал собзором состояния дел по компетентным вопросам в адрес областнойкомиссии по чрезвычайным ситуациям для принятия соответствующих мер попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и представленияобобщенных докладов в Правительство РФ.