Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.08.1995 № 234
О порядке подготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 22.08.95 N 234 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.04.2002 г. N 177 О порядке подготовкинаселения к защите отчрезвычайных ситуаций Во исполнение Федерального закона "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" и постановления Правительства Российской Федерации от 24июля 1995 года N 738ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить порядок подготовки населения к защите отчрезвычайных ситуаций. 2. Установить, что: подготовка населения к защите от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации)ведется по соответствующим возрастным или социальным группам иосуществляется на предприятиях, в учреждениях (в том числеобразовательных) и организациях независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также по месту жительства; руководящего и командно-начальствующего состава - вучебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Астраханской области и на курсах гражданской обороныг. Астрахани. 3. Методическое руководство, координацию и контроль заподготовкой населения к защите от чрезвычайных ситуаций возложить наштаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямАстраханской области. 4. Комитету по печати администрации области (Кучумов),государственной телерадиокомпании "Лотос" (Егоркин), штабу по делам ГОи ЧС Астраханской области (Борздуха), органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить широкую пропагандузнаний по защите от чрезвычайных ситуаций с использованием средствмассовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наначальника штаба по делам ГО и ЧС Астраханской области Борздуху Б.С.Глава Администрации области А.П. Гужвин Утвержден постановлением Главы Администрации области от 22.08.95 N 234 ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методыподготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций, а также группнаселения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайныхситуациях. 2. Подготовке к защите от чрезвычайных ситуаций подлежат: - население, занятое в сферах производства и обслуживания,учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования; - руководители администрации области, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и специалисты по защите от чрезвычайныхситуаций (далее именуются - специалисты); - работники органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе силединой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций; - население, не занятое в сферах производства и обслуживания. 3. Основными задачами подготовки к защите от чрезвычайныхситуаций являются: - обучение всех групп населения правилам поведения и основнымспособам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам первой медицинскойпомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными ииндивидуальными средствами защиты; - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управленияк действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций; - выработка у руководителей и специалистов навыков по подготовкеи управлению силами и средствами, входящими в единую государственнуюсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - практическое усвоение работниками в составе сил единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях. 4. Подготовка населения, занятого в сферах производства иобслуживания и не входящего в состав сил единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,осуществляется путем проведения занятий по месту работы исамостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласнорекомендуемым программам Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий с последующим закреплением полученных знаний инавыков на учениях и тренировках. Подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образованияосуществляется в учебное время по образовательным программам в областизащиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденным Министерствомобразования Российской Федерации и Государственным КомитетомРоссийской Федерации по высшему образованию по согласованию сМинистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 5. Подготовка руководителей и специалистов к защите отчрезвычайных ситуаций осуществляется: - руководителей и специалистов администрации области - в академиигражданской защиты Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий; - руководителей органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, комиссии по чрезвычайным ситуациям,специалистов органов местного самоуправления, председателей комиссийпо устойчивости функционирования народного хозяйства, председателейэвакуационных комиссий, главных специалистов объектов экономики,преподавателей основ безопасности жизнедеятельности, редакторовсредств массовой информации, командно-начальствующего состава сводных,спасательных, разведывательных невоенизированных формирований, станцийобеззараживания техники, одежды, санитарно-обмывочных пунктов,автоколонн по перевозке населения и грузов, защиты животных ирастений, начальников пунктов выдачи средств индивидуальной защиты идиспетчеров химически опасных объектов - в учебно-методическом центрепо гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области,а также в ходе учений и тренировок. Разрешается обучать и другиекатегории специалистов по согласованию со штабом по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области; - командно-начальствующего состава невоенизированных формированийгражданской обороны, не проходящего подготовку в учебно-методическомцентре по ГО и ЧС Астраханской области, руководителей групп занятий погражданской обороне - на курсах гражданской обороны г. Астрахани; - работников предприятий, учреждений и организаций в составеаварийно-спасательных, невоенизированных и специализированныхформирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышенияквалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах,центрах подготовки кадров министерств и ведомств Российской Федерации; - работников предприятий, учреждений и организаций, личногосостава невоенизированных формирований - непосредственно по местуработы. 6. В целях проверки подготовленности населения к защите отчрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабное,тактико-специальные и комплексные учения и тренировки. Командно-штабные учения продолжительностью до трех сутокпроводятся в органах местного самоуправления один раз в три года.Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, вучреждениях и организациях проводятся один раз в годпродолжительностью до одних суток. При проведении командно-штабных учений в органах местногосамоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативныегруппы Каспийской флотилии, частей Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, внутренних войск и органов Министерства внутренних делРоссийской Федерации, дислоцируемых на территории области. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часовпроводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций одинраз в три года, с формированиями повышенной готовности - ежегодно. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятсяодин раз в три года в органах местного самоуправления, напредприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численностьрабочих и служащих более 300 человек, на химически опасных объектахнезависимо от численности, в лечебно-профилактических учреждениях,имеющих более 600 коек. В других организациях - один раз в три года проводятся тренировкипродолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования проводятся ежегодно. 7. Подготовка населения, не занятого в сферах производства иобслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотраучебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по местужительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток,прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по защите отчрезвычайных ситуаций. 8. Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямАстраханской области осуществляет координацию, методическоеруководство и контроль за подготовкой к защите от чрезвычайныхситуаций. 9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки по защите отчрезвычайных ситуаций, имеют право: - на информирование о риске, которому они могут подвергнуться входе учений и тренировок; - на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью научениях и тренировках; - на сохранение средней заработной платы по месту работы напериод участия в учениях и тренировках за счет средств организаций,планирующих и проводящих учения и тренировки. 10. За счет средств областного бюджета финансируется содержаниеучебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям Астраханской области, подготовка руководителей, специалистови работников в составе территориальных невоенизированных формирований,проведение учений и тренировок, а также обучение населения, незанятого в сфере производства и обслуживания. За счет средств местных бюджетов финансируются курсы ГОг. Астрахани, подготовка руководителей и обучение работников в составеневоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимыеорганами местного самоуправления, а также участие в учениях,проводимых органами исполнительной власти. Подготовка в учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям Астраханской области и курсах гражданскойобороны г. Астрахани - за счет средств предприятий, организаций иучреждений.