Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.06.1996 № 207
Об областном фонде поддержки индивидуального жилищного строительства на селе
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 27.06.96 N 207 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.07.2002 г. N 366 Об областном фонде поддержкииндивидуального жилищногостроительства на селе Во исполнение постановления Правительства РФ от 20 июня 1993 годаN 595 "О государственной целевой программе "Жилище" и в целяхизменения структуры жилищного фонда по формам собственности,направленной на формирование слоя собственников и создании рынкажилья, стимулирование индивидуального жилищного строительства всельской местностиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать областной фонд поддержки индивидуального жилищногостроительства на селе (далее именуется фонд) на базе межхозяйственногоуправления капитального строительства управления сельского хозяйстваадминистрации области. Определить основным направлением деятельности фонда концентрациюи эффективное использование финансовых ресурсов для поддержкиинициативы граждан и оказание им материальной помощи при строительствежилья в сельской местности путем предоставления долгосрочных льготныхссуд. 2. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) в июле1996 года выделить фонду госимущества области, выступающемуучредителем фонда, средства в размере 80 млн. рублей за счет расходовна участие администрации области уставным капиталом в ассоциациях ифондах. Перечисление средств произвести за счет фонда госимущества вВКАбанке г. Астрахани N 000609047, МФО 104290. 3. Фонду госимущества области (Карева) перечислить выделенныесредства в качестве учредительного взноса в уставной капитал фонда нарасчетный счет фонда после его государственной регистрации. 4. Назначить директором фонда Чайникова В.М. Чайникову В.М. обеспечить работу фонда в соответствии сдействующим законодательством и уставом фонда. 5. Комитету экономики администрации области (Петров), финансовомууправлению (Евлашев), областному фонду (Чайников) внести предложенияпо изысканию источников финансирования фонда. 6. Комитету по управлению государственным имуществом (Попов)совместно с администрацией города Астрахани (Безрукавников)рассмотреть вопрос о предоставлении необходимого помещения дляразмещения фонда и рекомендовать администрациям городов и районовобласти выделить рабочие площади для его структурных подразделений. 7. Поручить управлению архитектуры и градостроительстваадминистрации области (Федорченко) составление и утверждение перечняпроектов жилых домов усадебного типа, внесение изменений в проекты пожеланию застройщика и разработку индивидуальных проектов. 8. Утвердить положение о порядке выдачи и погашения ссуд,предоставляемых фондов (прилагается). 9. Продовольственной комиссии (Турченков), управлению сельскогохозяйства администрации Астраханской области (Хребтов), комитетуэкономики (Петров), областному фонду (Чайников) в срок до 15 июля 1996года разработать и представить на утверждение администрации областипорядок реализации сельскохозяйственной продукции, получаемой в счетпогашения выданных застройщикам ссуд. 10. Главам администраций районов и городов области образовать присоответствующих администрациях районные комиссии по работе синдивидуальными застройщиками на селе, оказать помощь фонду в подборекадров и организации работы его структурных подразделений. 11. Рекомендовать предприятиям и организациям независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности: - оказывать помощь фонду финансовым и материальным ресурсами; - предусматривать при формировании производственных программприоритетную реализацию продукции и оказание услуг по заявкам фонда. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Черныша А.Я.И.о. Главы Администрации области А.А. Жилкин Утверждено постановлением Главы Администрации области от 27.06.96 N 207 ПОЛОЖЕНИЕ О порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе I. Общие положения 1.1. Финансовая помощь индивидуальным застройщикам жилья на селепредоставляется на возмездной, льготной основе с учетом программзастройки сельских населенных пунктов области, с соблюдениемтребований действующего законодательства Российской Федерации иосновных принципов кредитования: целевого использования,обеспеченности, срочности, платности, возвратности. 1.2. Финансовая помощь предоставляется областным фондом поддержкииндивидуального жилищного строительства на селе (далее именуется -фонд) на основе заключенного договора о предоставлении ссуды, в видельготных ссуд, с последующим их погашением непосредственнонатуральными сельскохозяйственными продуктами, определеннымидоговором. 1.3. Ссуда предоставляется гражданам Российской Федерации -сельским жителям области, состоящим на учете по улучшению жилищныхусловий в местных органах исполнительной власти, на предприятиях, вучреждениях и организациях. 1.4. Преимущественным правом на получение ссуды пользуютсяграждане Российской Федерации - жители Астраханской области, постояннопроживающие в области в течении 3-х лет, представители социальнозначимых для данной территории профессий, фермеры и лица, ведущиеличное подсобное хозяйство. 1.5. Определение ссудополучателей производится фондом и егоструктурными подразделениями по рекомендации комиссий по рассмотрениюзаявлений граждан о выделении льготных ссуд при районных и сельскихадминистрациях (в дальнейшем именуется - комиссия). 1.6. Для принятия решения о праве застройщика на получение ссудыучитываются: а) возможности застройщика своевременно погасить полученную ссуду(наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного дляпогашения ссуды дохода); б) уровень развития производительных сил и наличие трудовыхресурсов на территории населенного пункта проживания застройщика; в) срок проживания в данной местности; г) наличие и состояние имеющегося жилья; д) наличия у застройщика поручительства (гарантий) организаций ифизических лиц, гарантирующих возврат ссуды; е) наличие архитектурно-строительного проекта жилого дома, атакже справки о сметной стоимости строительства дома; ж) наличие документов на выделение земельного участка подзастройку или документов о праве собственности на землю илипожизненное наследуемое владение. 1.7. Фонд и его подразделения совместно с администрациейнаселенного пункта, районным архитектором помогают застройщику выбратьи заказать проект дома, строго оговаривают сроки завершения работ поэтапам строительства. Оказывают помощь застройщику в обеспечениистроительными материалами и сопутствующими товарами, в том числе польготным ценам, а также в заключении и выполнении договоров сподрядными организациями. 1.8. Отношения фонда и застройщиков определяются заключенным всоответствии с действующим законодательством договором. II. Порядок оформления ссуды 2.1. Для получения ссуды застройщик представляет фондусоответствующим образом оформленные документы: а) заявление; б) паспорт и справку с места жительства; в) справку с места работы о заработной плате застройщика за 12предшествующих месяцев с указанием производимых удержаний (дляработников предприятий, учреждений, организаций); - декларацию о полученных годовых доходах, заверенную налоговойинспекцией (для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью); - справку банка о наличии или отсутствии дебиторскойзадолженности (для фермеров); - другие документы, необходимые для определения достаточной дляпогашения ссуды платежеспособности застройщика; г) документ, подтверждающий право на соответствующие льготы; д) ходатайство сельской и районной комиссии о выделении ссудыконкретному застройщику; е) заверенную в установленном порядке выписку из решения органовместного самоуправления о выделении земельного участка под застройку; - документы о праве собственности на землю (для лиц, имеющих этоправо). В случае, если земельный участок для индивидуального жилищногостроительства приобретен в частную собственность, необходимопредставить нотариально удостоверенный и зарегистрированный всоответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройствудоговор купли-продажи земельного участка; ж) архитектурно-строительный проект и справку о сметной стоимостижилого дома. 2.2. В качестве обеспечения возврата ссуды ссудополучатель долженпредставить один из следующих документов: а) договор залога (заклада), нотариально удостоверенный, отсвоего имени или от имени третьего лица. Предметом залога могут быть: - земельный участок под строительство, являющийся собственностьюссудополучателя, или другие имущественные права на это участок; - готовое жилье или незавершенное строительство; - другие виды имущества и имущественных прав, на которые всоответствии с законодательством Российской Федерации может бытьобращено взыскание. Заложенное имущество должно быть ликвидным и подлежит страхованиюзалогодателем от рисков утраты и повреждения; б) гарантию предприятия, организации по месту работыссудополучателя или любого другого юридического лица с указаниемсолидарной ответственности с ссудополучателем по погашению ссуды.Сумма гарантийного обязательства не может быть больше собственныхоборотных средств предприятия в хозяйственном обороте; в) нотариально удостоверенное поручительство одного или болееграждан, имеющих постоянный и достаточный для погашения ссуды источникдохода, с указанием солидной ответственности с ссудополучателем; г) договор страхования риска непогашения ссуды. 2.3. Конкретная форма обеспечения возврата ссуды определяется посоглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата ссуды долженбыть не менее суммы основного долга. 2.4. Действенность и достаточность форм обеспечения возвратассуды определяется фондом и его структурными подразделением. III. Порядок выдачи ссуды 3.1. Льготная ссуда на строительство индивидуального жилого домана селе (в зависимости от ее размера) выдается на срок до 10 лет. 3.2. Ссуда предоставляется в четыре этапа под 10%, как общегопроцента за пользование ссудой и предоставление услуг в течение всегосрока действия обязательства. 3.3. Выдача ссуды осуществляется путем поэтапного авансированияденежных средств в соответствии со следующим укрупненным графикомстроительства: а) земляные работы, устройство фундамента, устройство цокольнойчасти с перекрытием; б) приобретение и установка оконных и дверных блоков, устройствокоробки дома; в) устройство крыши, внутренние отделочные работы, устройствовнутренних систем водопровода, канализации, газоснабжения, отопления,электроснабжения, радиофикации; г) наружная отделка, благоустройство, инженерные сети, устройствоподъездов и подходов. 3.4. Застройщик обязан завершить строительство жилого дома поистечении двух лет со дня получения ссуды. Причем первые этапыстроительства должны быть выполнены в течении одного года. 3.5. Установление факта завершения строительства определенногоэтапа производится путем подписаний двустороннего акта с участиеморгана местного самоуправления. 3.6. Льготная ссуда выдается Фондом в трехдневный срок послезаключения договора о выдаче ссуды в размере 1/4 части от общей суммыссуды. 3.7. Оставшаяся часть денежных средств ссуды выплачивается толькопосле завершения строительства предыдущею этапа с опережением кпоследующим этапам строительства и при условии наличия денежныхсредств у фонда. 3.8. При временном отсутствии денежных средств у фонда нафинансирование последующих этапов строительства застройщикупродлевается двухгодичный срок строительства на период междуподписанием акта о завершении строительства предыдущего этапа иполучением ссуды на строительство последующего этапа. 3.9. При заключении договора о выделении ссуды фонд открывает накаждого застройщика паспорт и лицевой счет. IV. Порядок погашения ссуды 4.1. Погашение ссуды должно начаться не позже, чем через год смомента получения первоначальной ссуды. По согласованию с фондомссудополучателя предоставляется право досрочного погашения ссуды. 4.2. При заключении договора о предоставлении ссуды на возведениеиндивидуального жилого дома ссудополучатель уплачивает фонду сумму вразмере 10% от предоставленной ссуды за все время пользования ссудой. 4.3. Ссуда погашается непосредственно сельскохозяйственнойпродукцией. За основу расчета берется базисная цена на 1 кг мясаговядины в живом весе, установленная приказом генерального директорафонда на момент заключения договора и действующая в течении всегосрока его действия. 4.4. Количество и качество мяса или другой продукции, подлежащейсдаче в погашение ссуды, определяется договором. 4.5. Погашение ссуды производится ежегодно равными долями в срокдо 30 ноября каждого года. Погашение ссуды в последний год должно бытьпроизведено до истечения срока окончательного погашения. 4.6. По согласованию с фондом вид сельхозпродукции, подлежащейсдаче в счет погашения ссуды, может быть изменен. В этом случае ценасельскохозяйственной продукции определяется приказом генеральногодиректора фонда с учетом среднеобластных цен на соответствующуюсельхозпродукцию, сложившихся на данный период. 4.7. Для лиц, являющихся работниками бюджетных организаций намомент заключения договора о предоставлении ссуды количествоподлежащего сдаче мяса говядины определяется с применением понижающегокоэффициента 1,5. Применение понижающего коэффициента 1,5 не распространяется нассудополучателей, ставших работниками бюджетных организаций послезаключения договора о предоставлении ссуды, а также на другие, кромемяса говядины, виды сельскохозяйственной продукции. При увольнении ссудополучателя с работы в бюджетной организациион утрачивает право на применение понижающего коэффициента припогашении ссуды. Расчет количества сданного ссудополучателя мяса с учетомпонижающего коэффициента 1.5 производится при предъявленииссудополучателем приемной квитанции о сдаче мяса и справки о работе вбюджетной организации. 4.8. По согласованию с фондом допускается погашение ссудысельскохозяйственной продукцией другим юридическим или физическимлицом. 4.9. При погашении ссуды другой, кроме мяса говядины,сельхозпродукцией ее перевод в мясо говядины производится следующимобразом: сумма реализации сданной продукции делится на закупочную цену1 кг мяса говядины в живом весе, определенную на момент сдачи этойпродукции приказом генерального директора фонда. 4.10. Перевод мяса из убойного веса в живой вес производится последующим коэффициентам: говядина I категории 1,8 говядина II категории 1,9 свинина жирная III категории в шкуре 1,35 свинина мясная I, II категории в шкуре 1,55 В дальнейшем перевод в живой вес говядины производится согласноп. 4.9 настоящего Положения. 4.11. В случае погашения ссуды мясом говядины, а также другойсельхозпродукцией, при сдаче которой на перерабатывающие предприятияимеют место отклонения закупочных цен этих предприятий от закупочныхцен, установленных фондом, зачет производится исходя из закупочныхцен, установленных приказом генерального директора фонда на моментсдачи другой сельхозпродукции, и цены на говядину, определеннуюдоговором с ссудополучателем. 4.12. Если при погашении ссуды мясом в приемных квитанциях неуказана категория мяса, зачет производится по коэффициентам для 1категории мяса. Крупный рогатый скот ниже средней упитанности и тощий приемке изачету в счет погашения не подлежат. V. Ответственность сторон 5.1. В процессе финансирования строительства фонда осуществляетинспекцию этапов работ, контроль за целевым расходованием денежныхсредств. 5.2. В случае выявления нецелевого использования ссуды, нарушенияграфика строительства фонд имеет право прекратить финансированиестроительства, расторгнуть договор, требовать досрочного погашенияссуды ссудополучателем, гарантом, поручителем или реализоватьзаложенное имущество. 5.3. За нарушение сроков выполнения отдельных этапов строительныхработ, предусмотренных п.п. 3.3, 3.4 настоящего Положения,ссудополучатель уплачивает фонду неустойку в размере 5% отпредоставленной ссуды за просрочку до 1 месяца, 20% за просрочку свыше1 месяца. 5.4. За просрочку погашения ссуды, в том числе ежегодныхплатежей, ссудополучателей уплачивает фонду неустойку в размере 0,5%от предоставленной ссуды за каждый день просрочки до 30 ноября каждогогода и даты окончательного погашения ссуды. 5.5. Указанную в настоящем разделе неустойку фонд имеет правоудерживать при финансировании следующего этапа. 5.6. Установление факта нарушения обязательства производитсяпутем подписания двустороннего с участием представителя районнойкомиссии или органами местного самоуправления. 5.7. До полного погашения суммы основного долга и процентов запользование ссудой ссудополучатель не имеет права продать илипереуступить имущественные права на возводимый жилой дом третьемулицу.