Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.04.1997 № 113
Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания департамента строительства и коммунального хозяйства Администрации области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 02.04.97 N 113 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 28.03.2002 г. N 129 (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 18.09.98 г. N 410) Об утверждении Положения,структуры и штатного расписаниядепартамента строительства икоммунального хозяйстваАдминистрации области Во исполнение постановления Главы Администрации области от13.03.97 N 81 "О департаменте строительства и коммунального хозяйстваАдминистрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение, структуру и штатное расписаниедепартамента строительства и коммунального хозяйства Администрацииобласти (прилагаются). 2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)финансирование расходов на содержание департамента осуществлять черезцентрализованную бухгалтерию при Администрации области в сумме 629,3млн. руб. за счет средств, высвободившихся в результате упраздненияотдела строительной индустрии и социального обустройства Администрацииобласти в сумме 117,5 млн. руб., и средств, предусмотренных в проектеобластного бюджета на финансирование функций государственногоуправления жилищно-коммунальным хозяйством области в сумме 511,8 млн.руб. 3. Рекомендовать АООТ "Астраханский" (Асанидзе) произвестиразмещение департамента в здании по адресу: ул. Ленина, 20, этаж 6.Глава Администрации области А.П. Гужвин Утверждено постановлением Главы Администрации области 02.04.97 N 113 ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте строительства и коммунального хозяйства Администрации Астраханской области (В редакции Постановлений Главы Администрации Астраханской области от 18.09.98 г. N 410) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент строительства и коммунального хозяйстваАдминистрации Астраханской области (департамент) является органомАдминистрации Астраханской области, осуществляющим государственноеуправление и регулирование строительства, строительной индустрии,промышленности строительных материалов, коммунального и дорожногохозяйства области. 1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности законамиРФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ, законами области, постановлениями ираспоряжениями Главы Администрации области, а также настоящимПоложением. 1.3. Департамент решает возложенные на него задачи вовзаимодействии с органами государственного управления, входящими вструктуру Администрации области, и органами местного самоуправленияобласти. 1.4 Департамент в своей работе координирует деятельностьуправления капитального строительства Администрации области,территориального управления государственной вневедомственнойэкспертизы, и Астраханского областного управления автомобильных дорогобщего пользования "Астраханьавтодор". (В редакции Постановлений ГлавыАдминистрации Астраханской области от 13.02.98 г. N 59; от 18.09.98 г.N 410) 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА Целями и задачами департамента являются: 2.1. Государственное управление и регулирование строительства,строительной индустрии, промышленности строительных материалов,коммунального и дорожного хозяйства на территории Астраханскойобласти. 2.2. Контроль за реализацией федеральных и областных целевыхпрограмм, строительством объектов за счет внебюджетных источниковфинансирования. 2.3. Участие в разработке социально-экономических программобласти, разработка целевых программ по обеспечению устойчивой работыи развитию строительного комплекса, коммунального и дорожногохозяйства. 2.4. Участие в разработке годовых и перспективных программкапитального строительства по областному заказу и областным разделамфедеральных программ. 2.5. Содействие в создании рынка подрядной деятельности,строительной продукции, материалов. 2.6. Участие в работе комиссий по приватизации объектовгосударственной собственности по поручению комитета по управлениюгосударственным имуществом области. 2.7. Осуществление государственных функций по контролю закачеством предоставляемых коммунальных услуг. 2.8. Контроль устойчивой работы коммунального,теплоэнергетического и водопроводно-канализационного хозяйства. 2.9. Контроль за обеспечением топливом коммунальных объектовобласти. 2.10. Контроль за правильностью применяемых тарифов накоммунальные услуги. 2.11. Организация работ по экономии энергетических ресурсов иснижению эксплуатационных издержек, стоимости жилищно-коммунальныхуслуг. 2.12. Организация работы по переходу на новые условияфункционирования коммунального хозяйства - реформыжилищно-коммунального хозяйства области. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА Департамент выполняет следующие основные функции: 3.1. Осуществляет в соответствии с законами Российской Федерациигосударственное управление и регулирование деятельности строительногокомплекса, коммунального и дорожного хозяйства области, обеспечивая ихэффективную работу по реализации федеральных и областных целевыхпрограмм. 3.2. Принимает участие в формировании планов федерального иобластного заказов на капитальное строительство. 3.3. Разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией целевыхпрограмм по обеспечению устойчивой работы и развитию строительногокомплекса, жилищного строительства, коммунального хозяйства,строительства, ремонта, содержания дорог и мостов. 3.4. Содействует проведению подрядных торгов по объектам,финансируемым из областного и федерального бюджетов. 3.5. Организует, в соответствии с положением, подрядные торги пообъектам, финансируемым за счет внебюджетных источников. 3.6. По поручению Администрации области заключает договоры спредприятиями любых форм собственности на долевое участие в жилищномстроительстве для лиц, уволенных с военной службы в запас илиотставку, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС и других льготныхкатегорий граждан. 3.7. Организует привлечение инвестиций на жилищное строительствоиз других регионов. 3.8. Содействует предприятиям строительного комплекса икоммунального хозяйства во внедрении новых технологий, материалов иизделий. 3.9. Осуществляет координацию деятельности областного управленияавтомобильных дорог общего пользования, управления капитальногостроительства Администрации области, территориального управлениягосударственной вневедомственной экспертизы, фонда поддержкииндивидуального жилищного строительства на селе, дирекции программы"Свой дом". (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 18.09.98 г. N 410) 3.10. Контролирует, в пределах полномочий, деятельностьзаказчиков и предприятий строительного комплекса по реализации имифедеральных и областных целевых программ и строительству объектов засчет внебюджетных источников финансирования. 3.11. Организует контроль за выполнением правил предоставлениякоммунальных услуг, уточняет параметры потребительских свойств, режимпредоставления услуг и устанавливает гарантированный уровень ихкачества. 3.12. Участвует в работе региональной энергетической комиссии. 3.13. Осуществляет координацию работы по переходу к новым ставкамоплаты жилья и коммунальных услуг. 3.14. Участвует в совершенствовании механизма финансированияотрасли жилищно-коммунального хозяйства области, сокращения ролибюджетных ассигнований на ее содержание. 3.15. Проводит анализ использования средств, выделенных изобластного бюджета органам местного самоуправления и службамзаказчика, разрабатывает методики их рационального использования. 3.16. Осуществляет контроль за использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его принадлежности. 4. Департаменту для осуществления возложенных на него функцийпредоставляется право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от другихорганов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организацийматериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в егокомпетенцию. 4.2. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей испециалистов других органов исполнительной власти, предприятий,учреждений и организаций. 4.3. Заключать контракты с физическими и юридическими лицамиобласти и Российской Федерации на разработку и внедрение эффективныхтехнологий и другие виды деятельности, обеспечивающие развитие иповышение производственно-экономического потенциала строительногокомплекса, коммунального и дорожного хозяйства области, создаватьвременные творческие коллективы для решения этих задач. 4.4. В пределах компетенции заключать договоры с предприятиямивсех форм собственности. 4.5. Организовывать и проводить конкурсы понаучно-исследовательским работам, проектам "ноу-хау", решающим вопросыэкономической базы строительного комплекса, коммунального и дорожногохозяйства. 4.6. Вносить в областное Представительное Собрание и ГлавеАдминистрации области предложения и проекты документов по созданию иобеспечению условий эффективной работы строительного комплекса,коммунального и дорожного хозяйства в условиях рынка (льготноекредитование, налогообложение, ценообразование и т. д.). 4.7. Осуществлять в пределах компетенции контроль за соблюдениемзаконодательства, выполнением постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации области предприятиями, учреждениями и организациями,независимо от форм собственности. 4.8. Проводить инспекционные проверки и обследованияподконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями,определенными данным положением. 4.9. Давать предписание собственникам, владельцам и пользователямжилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленныхнарушений. 4.10. Вносить заключения о пригодности домов и помещений дляпроживания. 4.11. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и гражданк ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административныхнарушениях. 4.12. Применять санкции за несоблюдение нормативно-техническихтребований по использованию, содержанию и ремонту жилищного фонда ипридомовых территорий и неисполнение предписаний об устранениивыявленных недостатков в порядке и на условиях, устанавливаемыхАдминистрацией области. 5. Департамент является структурным подразделением АдминистрацииАстраханской области с правами юридического лица, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации, круглуюпечать со своим наименованием, штампы, бланки, имеет правоосуществлять имущественные и личные неимущественные права, нестиобязанность, быть истцом и ответчиком в суде. 6. За работниками отдела строительной индустрии и социальногообустройства аппарата Администрации области, вошедшего в составдепартамента сохраняется право на социальные льготы, имевшиеся до егоупразднения (сохранение очередности на получение жилья и другие). 7. Департамент вправе оказывать услуги для внебюджетныхорганизаций на договорной основе. Финансирование департаментаосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете нафинансирование органов исполнительной власти, части финансовыхсредств, предусмотренных на государственное управлениежилищно-коммунальным хозяйством, средств, поступающих в областнойбюджет от лицензирования строительной деятельности и прочихвнебюджетных источников в зависимости от результатов хозрасчетнойдеятельности департамента, в соответствии с утвержденным ГлавойАдминистрации области Положением. 8. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации области. (В редакцииПостановления Главы Администрации Астраханской области от 13.02.98 г.N 59) 9. Начальник департамента: - руководит деятельностью департамента; - распределяет обязанности между своими заместителями; - вносит в установленном порядке на рассмотрение ГлавыАдминистрации области проекты нормативных и других актов по вопросам,входящим в компетенцию департамента; - устанавливает обязанности и привлекает к ответственностируководителей и работников структурных подразделений департамента; - издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции,подлежащие обязательному исполнению работниками департамента иподведомственных организаций; - утверждает положения о структурных подразделениях департаментаи должностные обязанности руководителей структурных подразделений; - назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности работников департамента, заключает с ними трудовые договоры(контракты); - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами РоссийскойФедерации. 10. Начальник департамента несет ответственность за своевременноеи качественное выполнение своих обязанностей в установленном закономпорядке. Утверждена постановлением Главы Администрации области 02.04.97 N 113 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА СТРОИТЕЛЬСТВА И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ---------------------------¬¦Центр лицензирования +---¬¦строительной деятельности ¦ ¦L--------------------------- ¦ ---------------------------¬---------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ----------------¬¦Территориальное управление+---+--+ Начальник департамента +-----+Сектор по общи즦экспертизы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вопросам 2¦L--------------------------- ¦ L-------------T------------- L-------------------------------------------¬ ¦ ¦¦Государственная жилищная +---- ¦¦инспекция 3¦ ¦L--------------------------- ¦ ¦ ------------------------------+----------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ---------------+---------------¬ -----------+------------¬ -------------+-----------¬---+Первый заместитель начальника ¦ ¦Заместитель начальника ¦ ¦ Заместитель начальника ¦¦ ¦департамента по строительству ¦ ¦департамента ¦ ¦ департамента ¦¦ L------------------------------- +-----------------------+ L------------T------------¦ -------------------------------¬ ¦Начальник УКСа ¦ ¦¦ ¦Отдел планово-финансового ¦ L----------T------------- -------------+-----------¬+--+регулирования, инвестиций, ¦ ¦ ¦Управление коммунальног ¦договоров 4¦ -----------+------------¬ ¦хозяйства 6¦¦ L------------------------------- ¦Управление капитального¦ L-------------------------¦ -------------------------------¬ ¦строительства ¦¦ ¦Отдел строительства ¦ ¦Администрации области ¦¦ ¦1. Сектор жилищно-гражданского¦ L------------------------¦ ¦строительства ¦L--+2. Сектор промышленного ¦ ¦строительства, стройиндустрии ¦ ¦и стройматериалов ¦ ¦3. Сектор дорог 7¦ L------------------------------- Численность аппарата департамента - 25 ед. Примечание: штатное расписание не приводится.