Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.05.1997 № 183
Об утверждении областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 1997 год"
Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 14.01.2004 г. N 13 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 07.05.97 N 183Об утверждении областной целевойпрограммы "Государственнаяподдержка малого предпринимательствав Астраханской области на 1997 год" В целях дальнейшего развития и государственной поддержки малогопредпринимательства в Астраханской области и в соответствии сФедеральным законом "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить областную целевую программу "Государственнаяподдержка малого предпринимательства в Астраханской области на 1997год" (далее именуется - Программа). (Прилагается) 2. Передать в 1997 году функции государственного заказчикаПрограммы отделу по поддержке и развитию малого предпринимательстваАдминистрации области. 3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)обеспечить финансирование Программы в пределах средств,предусмотренных областным бюджетом на поддержку малогопредпринимательства в 1997 году. 4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправленияобласти предусматривать выделение в 1997 году средств изсоответствующих бюджетов на развитие малого предпринимательстварайонных, городских программ поддержки малого предпринимательства. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации области 07.05.97 N 183 ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД" ПАСПОРТ областной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Астраханской области на 1997 годНаименование программы: "Областная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Астраханской области на 1997 год"Наименование решения о Федеральный закон "О государственнойразработке программы: поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"Заказчик программы: Отдел по поддержке и развитию малого предпринимательства Администрации Астраханской областиОсновные разработчики Отдел по поддержке и развитию малогопроекта программы: предпринимательства Администрации Астраханской области Торгово-промышленная палата Астраханской области Астраханский государственный фонд поддержки предпринимательства Астраханская ассоциация малого бизнеса Астраханское агентство поддержки малого и среднего бизнеса Рыбохозяйственная ассоциация предпринимателей и предприятий Астраханской области "Путина" Социально-предпринимательский учебный центр "Факториал"Исполнители мероприятий Отдел по поддержке и развитию малогопрограммы: предпринимательства Администрации Астраханской области Торгово-промышленная палата Астраханской области Астраханский государственный фонд поддержки предпринимательства Астраханская ассоциация малого бизнеса Астраханское агентство поддержки малого и среднего бизнеса Рыбохозяйственная ассоциация предпринимателей и предприятий Астраханской области "Путина" Социально-предпринимательский учебный центр "Факториал" Финансовое управление Администрации области Департамент общего и профессионального образования Администрации области Государственная налоговая инспекция по Астраханской области Комитет по управлению государственным имуществом Астраханской области Астраханский банк Сбербанка Российской Федерации Цель программы: Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в производственной, инновационной и других сферах областной экономики Задачи программы Создание правовых, экономических и организационных условий дляустойчивого развития малого предпринимательства. Обеспечение стабильных налоговых поступлений в бюджеты всехуровней. Целенаправленное формирование системы государственной поддержкималого предпринимательства в Астраханской области. Создание новых рабочих мест, открытие и поддержка малыхпредприятий в производственной, инновационной и социальной сферах дляобеспечения рынка услугами и товарами местных товаропроизводителей. Поддержание деловой и инвестиционной активности. Развитие конкуренции на рынке товаров и услуг. Инициирование финансово-кредитных и инвестиционных механизмовпоиска новых источников финансирования малых предприятий. Основные мероприятия программы Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малогопредпринимательства. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малогопредпринимательства. Производственная и инновационная поддержка малых предприятий.Создание новых рабочих мест. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малогопредпринимательства. Информационное обеспечение малого предпринимательства. Научно-методическое и кадровое обеспечение малогопредпринимательства. Срок реализации программы - 1997 год. Объемы и источники финансирования программы Общий объем финансирования из областного бюджета в 1997 году -750 млн. рублей. Ожидаемые конечные результаты реализации программы Обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства впроизводственной, инновационной и иных сферах экономики. Создание около трехсот новых рабочих мест. Насыщение товарного рынка услугами и товарами местныхтоваропроизводителей. Увеличение на 3-5% налоговых поступлений от субъектов малогопредпринимательства (СМП) в бюджеты всех уровней. Обоснование для программирования Областная программа для государственной поддержки малогопредпринимательства в Астраханской области на 1997 год (далееименуется "Программа") разработана в соответствии с ФедеральнымЗаконом "О государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации". Анализ результатов выполнения предыдущей областной Программыпоказывает, что система государственной поддержки малых предприятийстала создаваться более целенаправленно. Это нашло отражение в ряденормативно-правовых актов, в некоторых позитивных изменениях вфинансово-экономической и информационной поддержке малогопредпринимательства, формировании его инфраструктуры. Приняты Закон Астраханской области "О введении упрощенной системыналогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства", постановления Главы администрации области "Одополнительных мерах по поддержке и развитию малогопредпринимательства в области", "О первоочередных мерахгосударственной поддержке малого предпринимательства в Астраханскойобласти", подготовлен проект закона Астраханской области "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Астраханскойобласти". Создаются условия для создания единой системы поддержки малогопредпринимательства. Подготовлены предложения о создании в структуреАдминистрации области комитета по поддержке и развитию малогопредпринимательства, приведен в соответствии с действующимзаконодательством Астраханский государственный фонд поддержки малогопредпринимательства, образованы и действуют агентство поддержкипредпринимательства, учебно-деловой и информационный центры,технопарк, бизнес-инкубатор, обслуживающие малое предпринимательство. Осуществляется финансовая поддержка малых предприятий за счетсредств областного бюджета, через Астраханский банк Сберегательногобанка РФ. Введены льготы по некоторым налогам для СМП, выделяютсясредства из местных бюджетов на поддержку малого предпринимательства. На начало 1996 года в Астраханской области действовало 4358 малыхпредприятий. Однако на фоне увеличения числа занятых малыхпредприятиях на 5,0% за 1996 год имеет место тенденция к снижениюколичества малых предприятий и увеличению числа предпринимателей безобразования юридического лица. Несмотря на чрезмерность налогового бремени и сложностьобщеэкономической ситуации, динамика показателей развития СПМсвидетельствует о высоком потенциале и жизнеспособности этого сектораэкономики. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства Подготовка предложений в федеральные органы государственнойвласти, принятие областных законодательных актов с целью дальнейшегоразвития системы нормативно-правового обеспечения предпринимательскойдеятельности. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малогопредпринимательства в 1997 году будет осуществляться через развитиесистемы кредитования с участием специализированных фондов и другихфинансовых структур. В ходе реализации Программы предусматриваетсяформирование гарантийного и лизингового фондов. В 1997 году будет проводиться работа по преодолению негативнойтенденции ухода СМП от налогообложения. Предстоит распространитьпорядок налогообложения, учета и отчетности, определенного областнымЗаконом "О введении упрощенной системы налогообложения, учета иотчетности для СМП", на более широкий круг малых предприятий. Будет введен в действие механизм размещения среди СМП не менее30% объемов заказов на производство и поставку продукции, товаров иуслуг для областных государственных нужд. Производственная и инновационная поддержка малых предприятий. Создание новых рабочих мест Имеется в виду создание условий для поддержки местныхтоваропроизводителей, повышения технического уровня производства икачества продукции СМП, усиления роли в развитии производственногопотенциала рыночной экономики, ее научно-технической базы, освоения ипередачи в сферу малого предпринимательства новых технологий, патентови лицензий. Реализация указанных мероприятий позволит создать значительноеколичество новых предприятий, новых рабочих мест. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства Реализация мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки иразвития малого предпринимательства в Астраханской области в 1997 годупредусматривает соединение в единую систему действующих в Астраханскойобласти общественных организаций предпринимателей, центров и агентствподдержки предпринимательства, фондов, технопарка, бизнес-инкубатора,информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, лизинговойкомпании, а также вновь создаваемых отдельных звеньев инфраструктурына областном и местном уровнях. Информационное обеспечение малого предпринимательства В ходе выполнения соответствующих мероприятий предполагаетсясоздать РИАЦ, начать работу по созданию ряда баз данных общегопользования, а также развитие телекоммуникационных услуг с цельюобмена данными между хозяйствующими в области субъектами,внеобластными производителями и поставщиками товаров, услуг,привлечения инвестиций. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства Планируется укрепление и расширение сети учебных учреждений,связанных с подготовкой и переподготовкой кадров, изучением проблеммалого предпринимательства, а также теоретическое обоснованиестратегии и тактики развития малого предпринимательства. Механизм реализации Программы Отдел по поддержке и развитию малого предпринимательстваАдминистрации Астраханской области осуществляет координационнуюдеятельность областных и местных органов исполнительной власти,Астраханского государственного фонда поддержки малогопредпринимательства, общественных объединений предпринимателей повыполнению мероприятий программы, а также определяет первоочередностьвыполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений Программы иналичия средств в областном бюджете. Отдел по поддержке и развитию малого предпринимательстваАдминистрации Астраханской области осуществляет контрольные функции,обеспечивает эффективное использование средств, отпускаемых нареализацию Программы. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы в 1997 году заложен вобластном бюджете в сумме 750 млн.рублей. Одним из источников финансирования Программы в 1997 году будет5,0% средств от приватизации объектов областной собственности(постановление Главы Администрации области от 27.05.96 N 166). Будет обеспечено предоставление областных государственныхгарантий инвесторам СМП в размере не менее 40,0% средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете. Для выполнения Программы будут привлекаться также средства банкови других финансовых организаций. В качестве приоритетных защищенных статей расходования средств нареализацию мероприятий Программы выделяются: развитие инвестиционнойдеятельности в сфере малого предпринимательства, создание новыхрабочих мест и формирование целостной инфраструктуры поддержки малыхпредприятий. Значительную часть всех расходов предполагается направить насоздание механизмов гарантий малым предприятиям, развитие лизинга,формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства,поддержку наиболее эффективных видов производственной деятельности,научно- методическое и кадровое обеспечение Программы. Оценка ожидаемой эффективности В результате реализации Программы планируется остановитьуменьшение числа предприятий, обеспечить рост экономическихпоказателей СМП на 2,0-5,0% к общеобластным показателям. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по реализации областной программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханской области на 1997 год"-----T---------------------------T----------T--------------------T------------------T----------T-----------¬¦NN ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Результативность ¦Источники ¦ Стоимость,¦¦п/п ¦ ¦исполнения¦ ¦ ¦финансир. ¦ млн.руб. ¦L----+---------------------------+----------+--------------------+------------------+----------+------------ 1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства 1.1. Разработка предложений по 1997 г. Отдел по поддержке Формирование на совершенствованию законода- и развитию малого федеральном и об- тельства РФ, областного за- предприн. Адм. обл. ластном уровнях конодательства, анализ дей- Астраханская тор- системы правового ствующих нормативных право- гово-промышленная регулирования вых актов в сфере регулиро- палата (АТПП) развития и госу- вания и государственной Астраханский госу- дарственной под- поддержки малого предпри- дарственный фонд держки малого нимательства поддержки предпри- предприниматель- нимательства ства Астраханская ассо- циация малого биз- неса (ААМБ) Астраханское агентство поддержки малого и среднего бизнеса Социально- предп- ринимательский учебный центр "Факториал" (СПУЦ "Факториал") Финансовое управ- ление Администра- ции обл. Департамент общего и профессионально- го образования Ад- министрации обл. Государственная налоговая инспек- ция по Астраханс- кой обл. Комитет по управ- лению госимущест- вом области. Астраханский банк Сбербанка РФ Общественные объ- единения предпри- нимателей. 1.2. Подготовка предложений по III кв. Отдел по поддержке Привлечение ин- предоставлению налоговых и развитию малого вестиций различ- льгот финансовым структу- предприн. Адм. обл. ных финансовых рам, инвестирующим малое Финансовое управ- структур для фи- предпринимательство ление Администра- нансирования ма- ции обл. лого предпринима- Государственная тельства налоговая инспек- ция по Астраханс- кой обл. 1.3. Разработка проекта поста- II кв. Отдел по поддержке Сохранение и воз- новления Главы Администра- и развитию малого рождение указан- ции области о поддержке ма- предприн. Адм. обл. ных видов дея- лого предпринимательства в Общественные объ- тельности и опре- сфере ремесел, народных единения предпри- деление форм их промыслов и художественных нимателей стимулирования производств 1.4. Подготовка предложений по III кв. Отдел по поддержке Стимулирование предоставлению налоговых и развитию малого развития и обес- льгот субъектам инфраст- предприн. Адм. обл. печение функцио- руктуры поддержки малого Финансовое управ- нирования инф- предпринимательства ление Администра- раструктуры под- ции обл. держки малого Государственная предприниматель- налоговая инспек- ства ция по Астраханс- кой обл. 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства 2.1. Формирование механизма пре- 1997 г. Отдел по поддержке Привлечение до- доставления областных госу- и развитию малого полнительных фи- дарственных гарантий по предприн. Адм. обл. нансовых ресурсов кредитам, выдаваемым финан- Финансовое управ- для кредитования сово-кредитными учреждения- ление Администра- СМП ми Астраханской области ции обл. субъекта малого предприни- Астраханский банк мательства Сбербанка РФ Астраханский госу- дарственный фонд поддержки пред. 2.2. Предоставление льготных 1997 г. Отдел по поддержке Развитие СМП в Областной кредитов СМП и развитию малого приоритетных нап- бюджет предприн. Адм. обл. равлениях разви- ГКРП, тия областной ФФПП, экономики собст.ср- ва 2.3. Анализ упрощенной системы IV кв. Отдел по поддержке Совершенствование учета, отчетности и налого- и развитию малого системы налогооб- обложения СМП и подготовка предприн. Адм. обл. ложения малых предложений по повышению ее Финансовое управ- предприятий эффективности ление Администра- ции обл. Государственная налоговая инспек- ция по Астраханс- кой обл. 2.4. Разработка порядка формиро- II кв. Отдел по поддержке Привлечение вания и использования га- и развитию малого средств коммер- рантийного фонда для гаран- предприн. Адм. обл. ческих структур тированного кредитования Финансовое управ- и средств других СМП ление Администра- инвесторов ции обл. Астраханский банк Сбербанка РФ Астраханский госу- дарственный фонд поддержки предпри- нимательства 2.5. Разработка порядка привле- II кв. Отдел по поддержке Привлечение фи- чения средств инвесторов и развитию малого нансовых ресурсов для развития лизинга в ма- предприн. Адм. обл. для кредитования лом предпринимательстве Финансовое управ- лизинговых опера- ление Администра- ций ции обл. Астраханский банк Сбербанка РФ Астраханский госу- дарственный фонд поддержки пред. 2.6. Создание фонда содействия III кв. Отдел по поддержке Эффективное ис- Областной 1500,0 развития лизинга и развитию малого пользование бюд- бюджет, предприн. Адм. обл. жетных средств и ГКРП, привлечение до- ФФПП 1500,0 полнительных ин- весторов 3. Производственная и инновационная поддержка малых предприятий 3.1. Подготовка постановления IV кв. Отдел по поддержке Производство Областной 10,0 Главы Администрации обл. и развитию малого дополнительной бюджет, о порядке размещения госу- предприн. Адм. обл. продукции и воз- ГКРП, 10,0 дарственного заказа на Общественные можность ее га- малых предприятиях объединения пред- рантированной принимателей реализации 3.2. Создание сводного перечня 1997 г. Отдел по поддержке Обеспечение существующего перспектив- и развитию малого деятельности ного технологического предприн. Адм. обл. лизинговой оборудования и машин для компании малого предпринимательства 3.3. Формирование механизма Весь год Отдел по поддержке Обработка взаимодействия малых пред- и развитию малого франчайзинга и приятий с крупным произ- предприн. Адм. обл., новой модели водством Общественные финансово- объединения пред- промышленных принимателей малых предпри- ятий 3.4. Создание выставочного Весь год Отдел по поддержке Развитие прои- Областной 80,0 комплекса (приложение), и развитию малого водственных, бюджет, участие в межрегиональных предприн. Адм. обл., торговых, ГКРП, 80,0 выставках, ярмарках АТПП, ААМБ и др. научных и куль- Общественные турных связей объединения пред- малых предпри- принимателей ятий 3.5. Оргнизация встречи V июнь- Отдел по поддержке Развитие прои- Областной 400,0 каравана "Великий рос- сентябрь и развитию малого водственных, бюджет, сийский путь" и выставки- 1997 г. предприн. Адм. обл., торговых, ГКРП, 400,0 ярмарки в Астрахани АТПП, ААМБ и др. научных и куль- (приложение) Общественные турных связей объединения пред- малых предпри- принимателей 3.6. Создание и поддержка II кв. Отдел по поддержке Возрождение Областной 40,0 центра по возрождению и развитию малого традиционных бюджет, ремесел, традиционных предприн. Адм. обл. народных ГКРП, 60,0 народных промыслов и промыслов и художественных произ- ремесел водств (приложение) Развитие пред- принимательства, создание новых рабочих мест 4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства 4.1. Создание специализи- I кв. Отдел по поддержке Эффективное ис- Областной 153,0 рованной лизинговой и развитию малого пользование бюд- бюджет, компании для обслужи предприн. Адм. обл. жетных средств и Астр.Сбер- 147,0 вания малого предпри- привлечение банк нимательства (прило- дополнительных ГКРП 300,0 жение) инвестиций 4.2. Обеспечение деятель- Весь год Отдел по поддержке Финансовое обес- Областной 80,0 ности Астраханского и развитию малого печение регио- бюджет, государственного предприн. Адм. обл. нальной политики ГКРП, 30,0 фонда поддержки Астраханский госуд. в области госу- предпринимательства фонд поддержки пред. дарственной под- (приложение) держки малого предпринима- тельства 4.3. Создание центра деловых II кв. Отдел по поддержке Расширение дело- ГКРП 200,0 контактов для СМП и развитию малого вых связей и ус- Областной 77,0 (приложение) предприн. Адм. обл., луг для СМП бюджет Фин. упр. Адм. обл. Собст. 523,0 ср-ва 4.4. Обеспечение деятельности 1997 г. Отдел по поддержке Создание развитой Областной 50,0 Астраханского агентства и развитию малого инфраструктуры бюджет поддержки малого бизнеса предприн. Адм. обл., поддержки разви- ГКРП 50,0 (приложение) АТПП, общественные тия малого пред- объединения пред- принимательства, принимателей объединенной в единую сеть и выполняющей комплекс функций консультационной информационной поддержки СМП и подготовки кадров 4.5. Обеспечение деятельности 1997 г. Отдел по поддержке Создание развитой Областной 50,0 учебно-делового центра в и развитию малого инфраструктуры бюджет рамках Морозовского проекта предприн. Адм. обл., поддержки разви- АТПП, 10,0 (приложение) АТПП, общественные тия малого пред- ГКРП 20,0 объединения пред- принимательства, принимателей объединенной в единую сеть и выполняющей комплекс функций консультационной информационной поддержки СМП и подготовки кадров 4.6. Обеспечение деятельности 1997 г. Отдел по поддержке Создание развитой Областной 25,0 технопарка, бизнес- и развитию малого инфраструктуры бюджет инкубатора (приложение) предприн. Адм. обл., поддержки разви- ГКРП 50,0 АТПП, общественные тия малого пред- Собствен- 15,0 объединения пред- принимательства, ные принимателей объединенной в средства единую сеть и выполняющей комплекс функций консультационной информационной поддержки СМП и подготовки кадров 5. Информационное обеспечение малого предпринимательства 5.1. Создание регионального 1997 г. Отдел по поддержке Создание единой Областной 80,0 информационно-аналити- и развитию малого системы информа бюджет ческого центра (приложе- предприн. Адм. обл. ционного обеспе- ГКРП 80,0 ние) Фин.упр. Адм.обл. чения малого АО "Связьинформ" предприниматель- Общественные объеди- ства нения предпринима- телей 5.2. Обеспечение развития и 1997 г. Отдел по поддержке Оказание консуль- эксплуатации системы и развитию малого тативной и инфор- информационного обеспе- предприн. Адм. обл. мационной поддерж- чения малого предприни- АО "Связьинформ" ки малому предпри- мательства Общественные объеди- нимательству интег- а) создание и развитие нения предпринима- рации в Российс- областных информа- телей кие и международ- ционных сетей и ные сети и базы распределение инфор- данных предприни- мационных ресурсов мательских струк- в интересах малого тур. Повышение предпринимательства; эффективности и б) формирование и экс- оперативности плуатация информа- управления разви- ционной системы тием малого пред- взаимодействия с принимательства областными, федераль- ными и международ- ными базами данных для предпринима- тельства 5.3. Организация целевых радио 1997 г. Отдел по поддержке Создание благопри- Областной 30,0 и телепрограмм, направ- и развитию малого ятного обществен- бюджет ленных на формирование предприн. Адм. обл. ного климата, про- ГКРП 30,0 положительного имиджа Общественные объеди- паганда положите- предпринимательской нения предпринима- льного опыта раз- деятельности телей вития малого пред- принимательства 6. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства 6.1. Разработка методики 1997 г. Отдел по поддержке Новые источники прямой и косвенной инвес- и развитию малого инвестиций тиционной поддержки предприн. Адм. обл. деятельности малых пред- приятий 6.2. Подготовка и предоставле- IV кв. Отдел по поддержке Определение ние ежегодного доклада о и развитию малого вклада малых состоянии развития малого предприн. Адм. обл. предприятий в предпринимательства в Фин.упр. Адм.обл. развитии област- Астраханской области, Общественные объеди- ной экономики, включая отчет об исполь- нения предпринима- эффективности их зовании средств област- телей деятельности. ного бюджета по программе Определение при- "Государственная под- оритетных направ- держка малого предприни- лений поддержки мательства в Астраханской малых предприятий области" Анализ эффектив- ности использова- ния финансовых средств, направ- ленных на под- держку малого предприниматель- ства 6.3. Обучение молодежи, женщин, 1997 г. Департамент общего Адресный характер Областной 30,0 военослужащих, инвалидов, и профессионального подготовки с уче- бюджет незанятых граждан и граждан, образования Адми- том особенностей ГКРП 75,0 подлежащих высвобождению с нистрации области отдельных социаль- предприятий, основам пред- СПУЦ "Факториал" ных групп населе- принимательской деятель- УДЦ, Морозовский ния ности проект Астраханское агентс- тво поддержки ма- лого и среднего бизнеса 6.4. Проведение глубокого ана- 1997 г. Отдел по поддержке Обеспечение на- Областной 20,0 лиза деятельности СМП, а и развитию малого учного подхода в бюджет также эффективности меро- предприн. Адм. обл. определении нап- ГКРП 20,0 приятий по поддержке ма- равлений развития лого предпринимательства малого предпри- нимательства 6.5. Участие в разработке и 1997 г. Управление по воп- Создание модели Областной 30,0 развитии базовой модели росам местного са- МП, осуществляю- бюджет поддержки МП на уровне моуправления Адми- щего свою дея- ГКРП 30,0 органов местного самоуп- нистрации области тельность сов- равления Отдел по поддержки местно с орга- и развитию малого нами местного предприн. Адм. обл. самоуправления и СПУЦ "Факториал" при их долевом участии 6.6. Осуществление программы 1997 г. Отдел по поддержки Укрепление мето- Областной 30,0 довузовской профориента- и развитию малого дической и МТБ бюджет ции и отбора талантливых предприн. Адм. обл. существующего ГКРП 30,0 выпускников школ и ПТУ в бизнес-класса области экономики и пред- СШ N 10. Увели- принимательства чение числа обучающихся 6.7. Организация подготовки и 1997 г. Отдел по поддержки Повышение эффек- Областной 20,0 переподготовки руководи- и развитию малого тивности управле- бюджет телей и персонала област- предприн. Адм. обл. ния сферой малого ГКРП 20,0 ных структур, занимающих- предприниматель- ся поддержкой предприни- ства мательства Приложение к п. 2.6 СОЗДАНИЕ ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЗИНГА Основной целью создания фонда содействия развития лизинга (далеефонд) является осуществление гарантирования (выдача поручительств)кредитования инвестиционных программ и проектов в сфере малогопредпринимательства. Фонд создается в соответствии с п. 2.14 раздела 2 "Основныемероприятия по реализации Федеральной программы раздела 2 "Основныемероприятия по реализации Федеральной программы государственнойподдержки малого предпринимательства в Российской Федерации на1996-1997 годы". Создаваемый фонд будет служить улучшению условий получениякредитов субъектами малого предпринимательства. Путем выдачипоручительства Астраханская лизинговая компания (АЛК) будет нестиответственность по обязательствам заемщика по отношению к кредитору(банку или иному кредитно-финансовому учреждению). Основной функцией фонда является создание системы кредитныхгарантий, обеспечивающей возвратность кредитов, предоставляемыхбанками и иными кредитно-финансовыми учреждениями СМП под лизинговыепроекты. Основными источниками формирования фонда являются: а) средства областного бюджета; б) внебюджетные источники финансирования; в) собственные средства, в том числе доходы; г) средства, выделяемые на эти цели федеральным фондом поддержкималого предпринимательства. На III и IV кварталы 1997 года первичная величина фонда АЛКопределена в размере трех миллиардов рублей. В последующие периоды величина фонда определяется дирекцией АЛК. Определение величины фонда будет осуществляться с учетом текущегофинансового состояния и ликвидности ее баланса. Величина фонда должна быть достаточна для возможного покрытияубытков (по основным суммам и процентам) по кредитам, выданнымсубъектам малого предпринимательства банками и инымикредитно-финансовыми учреждениями. Формирование структур фонда осуществляется дирекцией АЛК путемсоздания "многопрофильного портфеля" из наиболее ликвидных активов. Формируя структуру фонда, дирекция АЛК будет руководствоватьсяпринципами наименьшей капиталоемкости, грамотной диверсификацииактивов, использования наиболее консервативных инструментов иучитывать соответствующие риски. Управление активами фонда осуществляется АЛК и (или) всоответствии с ее поручениями банком, уполномоченными АЛК наосуществление операций. С целью диверсификации и снижения рисков активы гарантийногофонда размещаются в различных коммерческих банках и иных финансовыхструктурах, состав которых определяется дирекцией и согласовывается сучредителями. Приложение к п. 3.4 Организация проведения межрегиональных и международных выставок-ярмарок, создание выставочного комплекса Вопрос создания выставочного комплекса проработан Администрациейобласти еще в 1995 году. Для его функционирования был приобретенкомплект специализированного выставочного оборудования. Однако острый бюджетный дефицит не позволил реализоватьнамеченное в полном объеме и создать отдельный выставочный комплекс. Целесообразность создания такого комплекса в г. Астрахани вызванагеографическим положением Астраханского региона, как южного рубежаРоссийской Федерации, а также экономическими и политическимиотношениями, сложившимися у региона с прикаспийскими государствами(Казахстан, Туркмения, Иран, Азербайджан). При финансовой поддержке Государственного комитета по поддержке иразвитию малого предпринимательства Российской Федерации АдминистрацияАстраханской области готова создать постоянно действующий выставочныйкомплекс, для чего имеет необходимое оборудование, кадры, опыт. Для создания и становления выставочного комплекса Администрациейобласти планировалось направить 160,0 млн. рублей, а также передатьвыставочное оборудование стоимостью 1,05 млрд. рублей. В случаенаправления Федеральным фондом поддержки предпринимательства 80,0млн.рублей на создание выставочного комплекса Администрация областиготова провести необходимую работу к встрече каравана "Великийроссийский путь" по созданию специализированной структуры, которая ипроведет в августе-сентябре 1997 года межрегиональную выставку-ярмаркумалых предприятий. Приложение к п. 3.5 Организация встречи V международного торгового каравана "Великий российский путь" и выставки-ярмарки в Астрахани Администрация Астраханской области ежегодно проводит мероприятиясвязанные с встречей международного торгового каравана "Великийроссийский путь". Оплата расходов на его проведение производилась изобластного бюджета. Однако, результативность работы каравана врегионах Нижнего Поволжья находится на очень низком уровне. Для создания системы межрегиональных экономических связей ипроизводственной кооперации малых предприятий, включающейвыставочно-демонстрационную и информационную поддержку малыхпредприятий России, предлагается провести в рамках каравана "Великийроссийский путь" в 1997 году специализированную межрегиональнуювыставку-ярмарку малых предприятий. Для проведения выставки-ярмарки Администрация Астраханскойобласти располагает специализированным выставочным оборудованием,соответствующим мировым стандартам, а также богатым опытом проведениямеждународных выставок-ярмарок в Иране, Астрахани, Москве. Завершение каравана "Великий российский путь" проведениеммежрегиональной выставки-ярмарки позволит не только продемонстрироватьуровень малых предприятий Нижнего Поволжья и развивать межрегиональныесвязи, но и обменяться опытом развития малых предприятий понаправлениям маркетинга, мониторинга, менеджмента, лизинга,инжиниринга, франчайзинга. На Астраханской выставке-ярмаркецелесообразно провести конкурс межрегиональных инновационных проектов.Ориентировочная сумма затрат, связанных с встречей каравана ипроведением межрегиональной выставки ярмарки, составляет 800,0 млн.рублей. Приложение к п. 4.1 Создание специализированной лизинговой компании для обслуживания малого предпринимательства Постановлением Главы Администрации области от 14.03.97 N 87 "Осоздании Астраханской лизинговой компании" определены: - строки регистрации компании; - ответственные за исполнение данного постановления, учредителиОАО "Астраханская лизинговая компания" (АЛК) - это фонд госимуществаАстраханской области и Астраханский банк Сберегательного банкаРоссийской Федерации; - источники финансирования АЛК. В уставе АЛК в разделе II "Цель создания и предмет деятельностикомпании" п. 14 закреплено: "Предметом деятельности компании являетсяпредоставление инвестиционных ресурсов субъектам малогопредпринимательства". Принятию постановления Главы Администрации области предшествовалабольшая подготовительная работа отдела по поддержке и развитию малогопредпринимательства Администрации области: изучен рынок АЛК, изучена иподготовлена структура запрашиваемого оборудования в лизинг,определены направления деятельности АЛК, организационная структура,проработан вопрос создания Астраханского гарантийного фонда АЛК,разработана методология лизинга, обеспечение лизинговых проектов,изучен опыт действующих лизинговых компаний. В настоящий момент генеральным директором компании, утвержденнымсобранием учредителей, завершается работа в рамках договора осовместной деятельности, заключенным учредителями АЛК. Эта работапредусматривает создание условий для функционирования АЛК и еерегистрации. Первоначальный размер уставного капитала АЛК составляет 300,0млн. рублей. В оплату уставного капитала учредители вносятпроизводственно-складскую базу, имущественные права, ценные бумаги,незначительные денежные средства. АЛК остро нуждается в дополнительных денежных ресурсах в размере300,0 млн.рублей на становление и развитие. В 1997 году АЛКпланируется: 1. Определить приоритетные направления развития лизинга вАстраханской области и прогнозирование перспективы развития лизинговойдеятельности в сфере малого бизнеса. 2. Создать инфраструктуру АЛК и укомплектовать ееквалифицированными специалистами. 3. Разработать финансовую модель развития специализированнойлизинговой компании. 4. Разработать методологию и практические подходы к осуществлениюлизинговой деятельности. 5. Создать и поддерживать базы данных на оборудование,технологии, производителей, лизингополучателей. 6. Осуществлять экспертизу проектов и технологий, разрабатыватьрекомендации по их рациональному использованию на малых предприятиях. 7. Оказывать предпринимателям услуги от разработки проекта до еговнедрения (инжиниринг). 8. Подготовить и начать реализацию в III квартале 1997 года двухпилотных проектов. Предоставление государственным комитетом Российской Федерации поподдержке и развитию малого предпринимательства (ГКРП) 300,0млн.рублей на становление и развитие АЛК позволит осуществлятьактивную инвестиционную деятельность в малые предприятия уже в 1998году. Приложение к п. 4.2 Обеспечение деятельности Астраханского государственного фонда поддержки предпринимательства Товарищество с ограниченной ответственностью "Астраханский фондподдержки предпринимательства" создано 30.02.92. Астраханский фонд одним из первых в 1994 году получил кредит вразмере 1,5 млрд. рублей из Федерального фонда поддержкипредпринимательства и своевременно его погасил. Однако последние двагода из-за объективных обстоятельств Астраханский фонд не проводилактивной работы по поддержке малого предпринимательства. Учитывая важную роль фонда в финансовом обеспечении региональнойполитики государственной поддержки малого предпринимательства, ТОО"Астраханский фонд поддержки предпринимательства" былоперерегистрировано в Астраханский государственный фонд поддержкималого предпринимательства, и его учредительные документы инаправления деятельности были приведены в соответствии с федеральнымЗаконом "О государственной поддержке малого предпринимательства вРоссийской Федерации". В настоящий момент фонд имеет штат в количестве четырех человек иопределенную материальную базу, необходимую для существования. Для активизации деятельности Администрацией Астраханской областипланируется направить в 1997 году Астраханскому государственному фондуподдержки малого предпринимательства 80,0 млн.рублей. На Астраханский государственный фонд поддержки малогопредпринимательства возлагается решение следующих вопросов: 1. Обеспечение взаимодействия с федеральным фондом поддержкималого предпринимательства; 2. Привлечение частных инвестиций, кредитных ресурсов банков,средств инвестиционных фондов и иных финансовых ресурсов; 3. Формирование механизма предоставления через фондгосударственных гарантий по целевым и инвестиционным кредитам,выдаваемым кредитными учреждениями Астраханской области; 4. Привлечение частных и иностранных инвестиций для малогопредпринимательства. 5. Разработка порядка формирования и использования гарантийногофонда для гарантирования кредитования инвестиционных программ ипроектов в сфере малого предпринимательства. Эти направления работыАстраханского государственного фонда поддержки малогопредпринимательства соответствуют пунктам второго раздела"Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малогопредпринимательства" приложения к финансовому плану федерального фондаподдержки малого предпринимательства на 1997 год о финансировании в1997 году основных мероприятий Федеральной программы на 1996-1997 гг. В связи с этим запланировано финансирование деятельностиАстраханского государственного фонда поддержки малогопредпринимательства в размере 80,00 млн.рублей из федерального фондаподдержки предпринимательства. Приложение к п. 4.3 Создание центра деловых контактов для субъектов малого предпринимательства Для создания системы межрегиональных экономических связей ипроизводственной кооперации малых предприятий, включающейвыставочно-демонстрационную, информационную и иную поддержку малыхпредприятий, в 1996 году в г. Астрахани начато создание центра деловыхконтактов для малого предпринимательства в помещении центра площадью400,0 кв.м произведена реконструкция и ремонт, на 50 процентах площадицентра закончены отделочные работы. Общий объем работ, выполненных вцентре деловых контактов составляет 600,0 млн.рублей. Для завершенияотделочных работ, приобретения мебели и огртехники центру требуется200,0 млн.руб. На базе центра деловых контактов планируется оказание широкогоспектра деловых услуг, необходимых предпринимателям. Предприниматели,пользующиеся услугами центра, получат возможность участия в различныхпрограммах (в т.ч. и международных) установления деловых связей спартнерами, как в Российских регионах, так и за рубежом, чтосущественно повысит конкурентноспособность малых предприятийАстраханской области в условиях рыночной экономики. Центр деловых контактов станет ключевым элементом областнойинфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Приложение к п.4.4 Обеспечение деятельности Астраханского агентства поддержки малого бизнеса Важным звеном в структуре поддержки малого предпринимательства вАстраханской области является Астраханское агентство поддержки малогои среднего бизнеса. Агентство создано на основании постановления ГлавыАдминистрации Астраханской области от 31.01.95 N 31. Зарегистрировано25.04.95 в Астраханской городской регистрационной палате. Практическиработа агентства была начата с июня 1995 года. За время работы агентства выполнено следующее: а) отработан механизм взаимодействия с Астраханскимгосударственным фондом поддержки предпринимательства; б) агентство участвует в подготовке и обучении незанятогонаселения, военнослужащих в отставке, для чего специально созданапрограмма по подготовке предпринимателей; в) совместно с общественным фондом "Образования и бизнес"агентство участвовало в создании технопарка; г) разработана программа по подготовке женщин-предпринимателей сучетом загруженности по скользящему и неполному графику работы; д) разработана программа по обучению малому бизнесу учащихсясредних учебных заведений; е) совместно с общественным фондом "Образование и бизнес"проводится конкурсный отбор и экспертиза проектов по созданию новыхрабочих мест в сфере малого бизнеса; ж) регулярно осуществляются выездные консультации работодателей,организующих рабочие места в городах и районах области. з) разработана методика составления бизнес-планов, ведутсяконсультации для представителей малого бизнеса по составлениюбизнес-планов; и) формируются банки данных инвестиционных предложений,экспертиза проектов и программ; к) совместно с английскими экспертами проводятся маркетинговыеисследования и подбор коммерческих партнеров для реализацииинвестиционных проектов, сбор информации и формирование банка данных опредприятиях. В настоящее время для обеспечения стабильной деятельностиагентства необходимы средства в размере 100,0 млн.рублей. В 1996 году было выпущено распоряжение Главы АдминистрацииАстраханской области N 1007-р от 03.06.96 "Об оказании финансовойподдержки Астраханскому региональному агентству поддержки малого исреднего бизнеса" в размере 50,0 млн.рублей на обеспечениефункционирования агентства. Однако ввиду напряженности бюджетавыделено было только 20,0 млн.рублей. Приложение к п. 4.6 Обеспечение деятельности технопарка, бизнес-инкубатора Составной частью комплексной программы, реализуемой на базе СПУЦ"Факториал", является создание его филиала-технопарка, которыйпредставляет собой основу учебно-производственной базы центрадеятельности технопарка является создание необходимыхорганизационно-экономических условий для раскрытия творческогоинтеллектуального потенциала участников совместно реализуемых программи проектов при решении актуальных программ и проектов в области наукии техники, способствующих скорейшему освоению наукоемких разработок иэкологически чистых технологий, а также создание дополнительныхрабочих мест. Технопарк (зарегистрирован 10.11.95 рег. N 3499 КТА) создан порезультатам проведения на базе предприятия "Астраханьгазпром"школы-семинара (апрель 1995 г.) с участием специалистов РАГС, ГАНГ им.Губкина, технопарка "Мосэкотех" ГАНГ (г. Москва), когда участникамибыло принято согласованное решение о развитии на его базе наукоемкихтехнологий в переработке отходов газового комплекса, нереализованноедо настоящего времени из-за отсутствия средств в "Астраханьгазпроме" вобъеме 10,0-12,0 млн. долл. США. В организованную подготовку созданиятехнопарка вложено 15,0 млн.рублей. Технопарк представляет собой учебно-производственный комплекс,позволяющий за счет отсутствия налога на прибыль и НДС на выпускаемуюпродукцию реализовывать проекты на стадии НИОКР - производство (сиспользованием кредитных ресурсов) в оптимальном экономическом режиме. Работа по подготовке и экспертированию проектов, консультированиюи сбору информации для технопарка существенно осложнена в связи сотсутствием необходимого технического оснащения (компьютера, ксерокса,факсимильной и модемной связи, доступа к электронным сетям инеобходимого набора программных продуктов). Это сказывается наорганизации учебного процесса, подготовке методических материалов. Необходимо оказание единовременной материальной помощи в объеме90,0 млн.руб. В настоящее время в технопарке подготовлены на различных стадияхследующие проекты и программы: 1. Внедрение по переработке мясо- и птицепродуктов на баземиницехов (Болгария), в КФХ В.Н.Чернышева (Икрянинский р-н) иЩербакова В.В. (Лиманский район). Заявки прилагаются к программе. 2. Разработано инвестиционное предложение совместно сАстраханским государственным техническим университетом на производствобелково-витаминного продукта, создаваемого на основе красных кормовыхдрожжей. Проект планируется реализовывать на базе цеха в селе Икряное(В.Н. Чернышев). Необходимо инвестировать 2,0 млн. долл. США.Предложение прошло экспертизу и получило одобрение в Инкомбанке (г.Москва) и Академии пищевой промышленности (г. Москва). 3. В настоящее время с предприятием "Астраханьгазпром" (АГП)судоремзаводом ВМФ разрабатывается концепция: а) переоборудование автотранспорта для использования в качестветоплива сжиженного газа ( подготавливается макет бизнес-плана); б) создание модельного проекта локальной газификации сельскихрайонов Астраханской области, в АГП проведено по этому поводу дватехсовета. На базе технопарка реализуется также система бизнес-инкубаторов,которые будут функционировать, пользуясь услугами учебного центра,единых для технопарка отделов консалтинга, маркетинга, рекламногоагентства. По поручению Администрации Астраханской области СПУЦ "Факториал"в декабре 1996 года организовал проведение школы-семинара "Инвестициив будущее" с привлечением специалистов Министерства экономики РФ,центров "Юнидо", "Инвестконсалдинг" и "Инвестпроект" (г. Москва) -тридцати двух участников, и рекомендовав им в качествеконсультирующего центра в области инвестиционного проектирования ибизнес-планирования. Приложение к п. 5.1 Создание регионального информационно-аналитического центра Одним из приоритетных направлений областной целевой программы"Государственная поддержка малого предпринимательства в Астраханскойобласти на 1997 год" является информационное обеспечение и малогопредпринимательства. За последние годы в регионе сложилась и закрепилась заопределенными фирмами различные виды информационных услуг длясубъектов малого предпринимательства. Отсутствующим звеном во взаимодействии государственных инегосударственных структур в сфере поддержки малого бизнеса вАстраханском регионе является региональный информационно-аналитическийцентр. Региональный информационно-аналитический центр (РИАЦ) будетпредоставлять услуги, связанные с коммерческой, адресной, юридической,статистической информацией, информацией по инвестиционным проектам,регистрации предприятий, маркетингу, аудиту, материально-техническомуснабжению и сбыту продукции, деловому сотрудничеству, финансовымоперациям, поиску производственных мощностей, использованиемэлектронной почты и т.д. Создание РИАЦ в итоге позволит сформировать системусоциально-экономического мониторинга предпринимательской среды вАстраханской области. Создание РИАЦ будет поручено одной из фирм на конкурсной основена основании анализа представленных проектов с обязательным участиемАдминистрации области. На 10 апреля представлено два проекта. Общий объем финансирования РИАЦ на 1997 год составляет 160,0 млн.рублей. Приложение к п. 6.3 Обучение молодежи, женщин, военнослужащих, инвалидов, незанятых граждан и граждан, подлежащих высвобождению с предприятий, основам предпринимательской деятельности Для реализации этой задачи департаментом ФСЗ по Астраханскойобласти и существенным фондом "Образование и бизнес" в конце 1994 годабыла начата работа по созданию системы подготовки кадров в областипредпринимательства. Для расширения масштабов этой деятельности стороны выступили вапреле 1995 года учредителями СПУЦ "Факториал", основными задачамикоторого являются: - создание территориальной системы подготовки и повышенияквалификации кадров для функционирования инфраструктуры адаптациинаселения к рынку труда, содействия занятости путем поддержкисвободного предпринимательства (экспертов, консультантов, педагогов,специалистов органов государственной службы занятости,предпринимателей, частных лиц); - организация подготовки и переподготовки управленческих,предпринимательских кадров для различных отраслей и видовдеятельности, развитие нетрадиционных форм обученияпредпринимательству детей и юношества; - организация и проведение экономических, юридических,финансовых, управленческих, маркетинговых и других исследований,консультаций и экспертиз (включая аудит и деятельность по оценкеимущества, недвижимости, интеллектуальной собственности и бизнеса) вусловиях перехода к рыночной экономике, поиск и поддержка комплексныхпрограмм и целевых проектов, способствующих деловой активности; - создание учебно-производственной базы для обучения навыкампредпринимательства и управления в условиях рыночной экономики поддевизом "Обучаюсь - делая!" (Технопарк); - организация просветительной работы с населением; - содействие информационных систем и банков данных в обеспечениии стимулировании деятельности предпринимателей. В течении 1995-1996 годов (по июль) организовано проведениедвадцати восьми обучающих семинаров (в г.Астрахани и во всех сельскихрайонах Астраханской области), в которых принимало участие болеевосьмисот человек (в их числе специализированные семинары с женщинамии военнослужащими в г.г. Ахтубинске и Знаменске), 310 человек получилииндивидуальные консультации. В проведении деловых игр приняло участие126 человек. Выпущено 6 методических пособий: - "Бизнес-план"; - "Организационно-правовые формы бизнеса. Идея домашнегобизнеса"; - "Финансы. Бухгалтерский учет"; - "Налоги" (1995 г.); - "Маркетинг"; - "Менеджмент" (в декабре 1996 г.). В работе приняли участие работники Администрации Астраханскойобласти, администраций г. Астрахани, всех районов, налоговых служб,центров занятости, предприниматели. По результатам деятельности 45 человек обратились законсультациями повторно, более двухсот человек изъявили желаниезаниматься предпринимательской деятельностью, более пятидесяти человекподготовили совместно со специалистами СПУЦ макеты бизнес планов. Затраты на проведение этой работы составили 121,0 млн.рублей. Проведенная работа носила на первых этапах просветительский иразъяснительный характер. Приложение к п. 6.5 Участие в разработке и развитии базовой модели поддержки малого предпринимательства на уровне органов местного самоуправления СПУЦ "Факториал" в декабре 1998 года по поручению АдминистрацииАстраханской области подготовил методические рекомендации попроведению курсов повышения квалификации глав органов местногосамоуправления. В ходе проведения учебных занятий выявился устойчивый интересслушателей к проработке модельных проектов создания на базе сельскогосамоуправления малых предприятий по производству, сбыту и продвижениюна рынке сельскохозяйственной продукции. На выходе: а) поступление на рынок относительно недорогой продукции; б) создание дополнительных рабочих мест; в) появление законопослушных, реально контролируемых прозрачныхпредприятий; В настоящее время идет изучение условий внедрения проекта(программы) на местах. Для углубленной проработки необходимопроведение в сельских районах совместной с предпринимателями учебы сприменением активных форм обучения (деловые игры, "круглые" столы). На предварительную проработку инвестиционной программы и обучениянеобходимо единовременное финансирование в объеме 60,0 млн. рублей. Предпринимаемая на 1997 г. дифференцированная работа с молодежью,женщинам, военнослужащими, незанятым населением, заинтересованным вразвитии агробизнеса, прервана из-за отсутствия целевых бюджетныхсредств. Для завершения разработанной программы и продолжения практикипроведения целевых выездных семинаров в районах области необходимовыделение средств в объеме 85,0 млн.рублей (на 1997 год). Продолжение работы в рамках сложившейся системы на основеприобретенного опыта планируется проводить с обязательным учетомместных особенностей тех районов, где будет проводиться семинары, и спредварительным изучением интересов обучающихся. Приложение к п. 6.8 Осуществление программы довузовской профориентации и отбора талантливых выпускников школ и ПТУ в области экономики и предпринимательства Работа над данной программой начата в 1992 году с моментаучреждения общественного фонда "Образование и бизнес". Концепция непрерывного образования в системе "Школа - ВУЗ -производство" была утверждена постановлением N 2 от 17.03.93 совета подемонополизации экономики и развития конкуренции в Астраханскойобласти. В этом же постановлении одобрено открытие в г. Астраханифилиала Волгоградского института управления (ныне ВАГС) на базеобщественного фонда "Образование и бизнес" и утверждена смета расходовна развитие системы непрерывного образования в объеме 70,0 млн.рублей. Созданная система довузовской профориентации позволила привлечь кобучению в бизнес-школах в 1993-1997 годах около двухсот учащихсяшкол, а также инициировать создание экономико-правового лицея в школеN 10 г. Астрахани. В целях конкретизации данной работы экономико-правового лицея в1996 году СПУЦ "Факториал" совместно с администрацией профильнойшколы-лицея N 10 создали экспериментальный бизнес-класс (25 учащихсядевятых классов, обучающихся основам предпринимательства).Бизнес-класс профинансирован в объеме 10,0 млн.рублей из средствродителей. По результатам отбора и пополнения класса в 1997-1998учебном году планируется углубленное изучение базовых экономическихпредметов (маркетинг, менеджмент) с элементами практическойдеятельности в бизнес-инкубаторе. Для укрепления методической и материально-технической базыпрограммы и увеличения числа обучающихся необходимо единовременноепредоставление средств в объеме 80,0 млн.рублей, которые будутнаправлены на приобретение программных продуктов, доработку методик ипособий. В настоящее время учащимся бизнес-класса подготавливаютсяследующие бизнес-планы: - организация для населения услуг транковой связи (бизнес-планбудет представлен в апреле 1997 года. инвестиции (возвратной льготныйкредит) в размере 70,0 млн.рублей; - создание центра оздоровления (III квартал) на базе школы-лицеяN 10 (бизнес-план будет представлен в апреле 1997 года). Инвестиции(возвратный льготный кредит) в размере 50,0 млн.рублей. Финансирование основных мероприятий областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства на 1997 год"---------------------------T-----------T---------T------------------------------------------------------¬¦Краткая характеристика ¦ Заказчик ¦ Объем ¦ Источники финансирования, млн.руб. ¦¦предлагаемого к реализации¦ ¦ произ- +--------T-----------T-------------T--------T----------+¦предпринимательского ¦ ¦ водства ¦ Всего ¦ Областной ¦ Собственные ¦ ГКРП, ¦ Иные ¦¦проекта ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ средства ¦ ФФПМП ¦ источники¦+--------------------------+-----------+---------+--------+-----------+-------------+--------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦L--------------------------+-----------+---------+--------+-----------+-------------+--------+----------- Переработка мяса Производство сосисок пред-тель 246,0 24,0 (г. Знаменск) Королев В.М. Производство колбасных к/х Щер- 500 кг 437,5 100,0 87,5 250,0 - изделий и мясных делика- бакова в сутки тесов (Лиманский р-н) Производство колбасных к/х 1000 кг 390,0 100,0 90,0 200,0 - изделий и мясных делика- "КАЭР" в сутки тесов (Красноярский р-н) Кенжеба- ева Мини-завод по переработке к/х "Титан" 500 кг 500,0 200,0 100,0 200,0 - мяса (Икрянинский р-н) Чернышева в смену Мини-завод по переработке к/х "Прог- 500 кг 400,0 350,0 50,0 - - мяса (Лиманский р-н) ресс" в смену Колбасный цех (Нарима- ООО"Сирг" 150 кг 328,9 50,0 98,9 180,0 - новский р-н) в смену Мини-завод по переработке к/х Са- 500 кг 350,0 300,0 50,0 - - мяса (Черноярский р-н) ликова в смену Мини-колбасный цех предпри- 200 кг 300,0 250,0 50,0 - - (Черноярский р-н) ниматель в смену Каргин В.В.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 2730,4 1350,0 526,4 830,0 24,0--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Переработка овощей АООТ 50 т 900,0 200,0 200,0 450,0 50,0 Цех по переработке пло- "Володар- в смену доовощной продукции ский" (Володарский р-н) Консервный цех по ТОО "Камы- 100 т 400,0 300,0 100,0 - - переработке овощей зякский" в смену (Камызякский р-н) Линия по производству ТОО рыболо- 5 муб. 200,0 100,0 100,0 - - овощных консервов вецкий (Камызякский р-н) к/з "Роди- на" Вторая очередь ТОО "Семи- 10 муб. 2100,0 1900,0 200,0 - - томатного цеха бугорин- (Камызякский р-н) ский" Вторая очередь цеха по ТОО "Семи- 50 т/год 800,0 400,0 200,0 200,0 - производству пектина бугорин- (Камызякский р-н) ский" Цех по производсту ТОО" Камы- 150 2500,0 1200,0 200,0 1100,0 - пектина (Камызякский зякский" т/год р-н) Мини-консервный завод к/з по переработке овощей им.Кирова 75,0 75,0 - - - (Харабалинский р-н) Модернизация линии по АО 180 кг 56,0 56,0 - - - переработке овощей "Меркурий" в смену (Харабалинский р-н)-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого 7031,0 4231,0 1000,0 1750,0 50,0-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Переработка риса Цех по переработке риса АООТ 6 т 600,0 500,0 100,0 - - (Володарский р-н) "Володар- в сутки ский" Строительство з-да по ООО"Камрис" 5000 т 1998,2 1130,2 468,0 400,0 - переработке риса в год (Камызякский р-н)Вторая очередь завода ТОО "Рис" 1000 т 1500,0 1400,0 100,0 - - по переработке риса в год (Камызякский р-н) Вторая очередь рисового ТОО "Семи- 5000 т 2200,0 1000,0 200,0 1000,0 - завода (Камызякский р-н) бугорин- в год ский Мини-крупяной завод к/з "Новая 300 кг 100,0 70,0 30,0 - - (Харабалинский р-н) жизнь" в смену-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 6398,2 4100,0 898,0 1400,0 - Переработка молока Молочный цех ТОО "Дельта" 150,0 - 75,0 - 75,0 (г.Знаменск) Сыроварочный цех Ассоциация 65,0 45,0 20,0 - - (Харабалинский р-н) им.Кирова Комплекс по производ- к/х "Азат" 210 л ству лечебно-диетичес- в смену 500,0 400,0 100,0 - - ких кисломолочных продуктов (Краснояр- ский р-н)-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 715,2 445,0 195,0 - 75,0-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Переработка рыбы Комплекс холодного и ТОО "Фен- 18000 т 260,0 220,0 40,0 - - горячего копчения рыбы икс" (Икрянинский р-н) Рыбоконсервный цех ТОО рыболо- 5 муб 260,0 240,0 20,0 - - (Камызякский р-н) вецкий к/з "Родина" Холодильник ТОО "Семибу- 400 куб. 900,0 600,0 200,0 - 100,0 (Камызякский р-н) горинский" м Холодильная камера Караулин- 100 т 150,0 100,0 50,0 - - (Камызякский р-н) ское сельпо Цех по вялению рыбы ООО "Волга" 1 т 120,0 100,0 20,0 - - (Приволжский р-н) в сутки Холодильное оборудо- ООО "Волга" 120 куб. 130,0 100,0 30,0 - - вание (Приволжский м р-н) Холодильная камера и АООТ 75 куб. 250,0 200,0 50,0 - - цех по производству "Арк-рыба" м рыбной кулинарии (г. Астрахани)-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 2070,0 1560,0 410,0 - 100,0-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Хлебопечение Хлебопекарня Предприни- 0,5 т 100,0 40,0 20,0 - - (г. Знаменск) матель Мхитроян Хлебопекарня к/х 0,5 т 30,0 30,0 - - - (Икрянинский р-н) Пянова Хлебопекарня к/х 0,5 т 80,0 70,0 10,0 - - (Енотаевский р-н) "Арман" Хлебопекарня ООО "Чаган- 1 т 200,0 80,0 20,0 100,0 - (Камызякский р-н) ский хлеб" Хлебопекарня к/з "Лотос" 1 т 45,0 45,0 - - - (Камызякский р-н) Хлебопекарня Верхнека- 0,5 т 37,0 37,0 - - - (Камызякский р-н) линовское сельпо Хлебопекарня Волгокас- 0,5 т 37,0 37,0 - - - (Камызякский р-н) пийское сельпо Хлебопекарня Тузуклей- 0,5 т 37,0 37,0 - - - (Камызякский р-н) ское сельпо Хлебопекарня Каралатское 0,5 т 37,0 37,0 - - - (Камызякский р-н) сельпо Хлебопекарня Караулин- 0,5 т 37,0 37,0 - - - (Камызякский р-н) ское сельпо Хлебопекарня ООО 1,5 т 100,0 80,0 20,0 - - (Приволжский р-н) "Селена" Хлебопекарня к/х 0,5 т 50,0 30,0 20,0 - - (Харабалинский р-н) Харченко Хлебопекарня ИЧП 0,5 т 25,0 25,0 - - - (Харабалинский р-н) Крынина Цех по производству ООО 0,8 т 309,0 55,0 54,0 200,0 - макаронных изделий "Сирг" в смену (Наримановский р-н) Хлебопекарня к/з "Заря" 0,5 т 60,0 50,0 10,0 - - (Харабалинский р-н) Хлебопекарня 0,5 т 58,0 48,0 10,0 - - (расширение) (Харабалинский р-н) Хлебопекарня Предприни- 0,5 т 110,0 90,0 20,0 - - (Харабалинский р-н) матель Измагамбе- тов Производство мака- ИЧП "Россер- 97,4 45,0 2,4 50,0 - ронных изделий и вистранс" выпечка печенья--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 1449,4 873,0 186,4 350,0 40,0--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Производство безалко- гольных напитков Производство и розлив ООО "Инва- 30000 300,0 200,0 100,0 - - безалкогольных ко" бут. в напитков (г.Астрахань) сутки Производство и розлив ООО "Метро- 8400 дал 6000,0 3000,0 500,0 2500,0 безалкогольных поль" напитков (г.Астрахань)--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 6300,0 3200,0 600,0 2500,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Производство пива Производство пива к/х Черны- 5000 л 750,0 550,0 200,0 - - (Икрянинский р-н) шова "Титан" в сутки Производство пива ООО "Бод- 2000 л 500,0 400,0 100,0 - - (Енотаевский р-н) рость" в смену Производство пива Адм. р-на 2000 л 500,0 400,0 100,0 - - (г. Камызяк) в смену Ввод в эксплуатацию Товарищес- 500 л 128,0 - 3,0 67,0 58,0 минипивоварни с ти- тво на вере в сутки повой технологией на "Кетек" "верховых" дрожжах--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 1878,0 1350,0 403,0 67,0 58,0--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Производство Строительство цеха ООО "Лютан" 15 усл. 620,0 100,0 120,0 400,0 - по производству окон, ед. дверей, витрин из в смену алюминиевых профилей Производственная пе- ИЧП "Стре- 10760,0 500,0 6165,0 4095,0 - реработка отходов лец" инертных материалов и выпуск облицовочного кирпича Покупка новой линии фирма 280 1600,0 200,0 800,0 600,0 - импортного оборудова- "АТ-МИГ" компл. ния с целью увеличения выпуска мебели Производство малых ТОО 720,0 200,0 120,0 400,0 - архитектурных форм для "Хазар- учреждений народного сервис" образования. Производ- ство строительных ма- териалов--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 13700,0 1000,0 7205,0 5495,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Прочие Улучшение производствен- ЗАО "Нова" 424,0 100,0 74,0 250,0 - но-технологической базы, приобретение комплекса фотонаборного оборудо- вания для производства высококачественной полноцветной продукции Завод по переработке ООО СКК 3500,0 200,0 500,0 2800,0 - сельхозпродукции - "Южная спирт-завод, птицеферма Пальмира на 20 тыс.голов, гостиница с магазином Организация автоматической кооператив 6300 ед. 732,0 170,0 162,0 400,0 - мойки легковых автомобилей "Елена" в квартал Центр развития ремесел и ТОО народно-художественных "Чароит" 1800,0 200,0 300,0 1300,0 - Промыслов Нижнего Поволжья Развитие туристического ТОО "Белый 1648,5 300,0 348,5 1000,0 - комплекса в дельте город" Волги Создание и обеспечение СНПП 1000,0 500,0 - 500,0 - работы Астраханского "Каспий" регионального информаци- онно-аналитического центра (РИАЦ Астраханс- кой области)-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 9104,5 1470,0 1384,5 6250,0 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Развитие инфраструктуры Создание фонда содействия Отдел по 3000,0 - - 1500,0 1500,0 развития лизинга поддержке и развитию малого пред- приниматель- ства Создание свободного То же 20,0 10,0 - 10,0 - перечня существующего перспективного технологи- ческого оборудования и машин для малого предпри- нимательства Создание выставочного -"- 160,0 80,0 - 80,0 - комплекса, участие в меж- региональных выставках, ярмарках Создание и поддержка 100,0 40,0 - 60,0 - центра по возрождению ремесел традиционных народных промыслов и художественных производств Организация встречи V -"- 800,0 - - 400,0 400,0 международного торго- вого Каравана "Великий Российский путь" и выставки-ярмарки в Астрахани Создание специализиро- -"- 600,0 153,0 - 300,0 147,0 ванной лизинговой компании для обслужи- вания малого предпри- нимательства Обеспечение деятельности -"- 160,0 80,0 - 80,0 - Астраханского государст- венного фонда поддержки предпринимательства Создание центра деловых -"- 800,0 77,0 - 200,0 523,0 контактов для СМП Обеспечение деятельности -"- 80,0 30,0 - 50,0 - Астраханского агентства поддржки малого бизнеса Обеспечение деятельности -"- 40,0 10,0 - 20,0 10,0 учебно-делового центра в рамках Морозовского проекта Обеспечение деятельности -"- 90,0 25,0 - 50,0 15,0 технопарка, бизнес- -инкубатора Создание регионального -"- 160,0 80,0 - 80,0 - информационно-аналити- ческого центра Организация целевых -"- 60,0 30,0 - 30,0 - радио и телепрограмм, направленных на формиро- вание положительного имиджа предприниматель- ской деятельности Обучение молодежи, женщин, -"- 105,0 30,0 - 75,0 - военнослужащих, инвалидов, незанятых граждан и граждан, подлежащих высвобождению с предпри- ятий, основам предприни- мательской деятельности Проведение глубокого -"- 40,0 20,0 - 20,0 - анализа деятельности, а также эффективности мероприятий по поддержке малого предпринимательства Участие в разработке и -"- 70,0 35,0 - 35,0 - развитии базовой модели поддержки МП на уровне органов самоуправления Осуществление программы- -"- 60,0 30,0 - 30,0 - довузовской профориен- тации и отбора талант- ливых выпускников школ и ПТУ в области экономики и предпринимательства Организация подготовки -"- 40,0 20,0 - 20,0 - и переподготовки руководителей и персо- нала областных структур, занимающихся поддержкой предпринимательства--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 6385,0 750,0 - 3040,0 2595,0--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 57761,5 20329,2 12808,3 21682,0 2942,0--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Перечень заявок на предоставление финансовой помощи ---------------------------T---------------------------------------¬ ¦ Заявитель ¦ Наименование проекта ¦ +--------------------------+---------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ L--------------------------+---------------------------------------- Крестьянско-фермерское Организация мини-цеха по производству хозяйство Щербакова В.В. колбасных изделий и мясных деликатесов ООО "Сирг" Организация мини-цеха по производству колбасных изделий ООО "Камрис" Строительство завода по переработке риса в г. Камызяке ООО "Сирг" Цех по производству макаронных изделий ЧПФ "Россервистранс" Производство макаронных изделий и вы- печка печенья Товарищество на вере Ввод в эксплуатацию мини-пивоварни с "Кетек" типовой технологией на "верховых" дрожжах ООО фирма "Лютан" Строительство цеха по производству окон, дверей, витрин из алюминиевых профилей ИЧП "Стрелец" Производственная переработка отходов инертных материалов и выпуск облицо- вочного кирпича Фирма "АТ-МИГ" Покупка новой линии импортного оборудования с целью увеличения выпуска мебели ТОО "Хазар-Сервис" Производство малых архитектурных форм для учреждений народного образования. производство стройматериалов ЗАО "Нова" Улучшение производственной-технологи- ческой базы, приобретение комплекса фотонаборного оборудования - для производства высококачественной полно- цветной продукции ООО СКК "Южная Пальмира" Завод по переработке сельхозпродукции, спирт. завод, птицеферма на 20,0 тыс. голов, гостиница с магазином Кооператив "Елена" Организация автоматической мойки легковых автомобилей ТОО "Чароит" Центр развития ремесел и народно- художественных промыслов Нижнего Поволжья ТОО "Белый город" Развитие туристического комплекса в дельте Волги СНПП фирма "Каспий" Создание и обеспечение работы Астраханского регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ Астраханской области)