Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.05.1997 № 209
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 1997 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 27.05.97 N 209 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.06.2002 г. N 242 О мерах по организации отдыха,оздоровления и занятости детейи подростков в 1997 году В целях создания экономических и организационных условий,обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей и подростковАстраханской области в летний период 1997 года и во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 13.05.97 N 574 "Омерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 1997 году"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые состав областной комиссии по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период1997 года (далее по тексту - комиссия) и график распределения средствобластного бюджета для финансирования летних оздоровительныхмероприятий 1997 года. 2. Поручить комиссии (Родненко) провести необходимыеорганизационно-технические мероприятия по созданию условий для отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков, в этих целяхскоординировать деятельность служб и ведомств Администрации области сорганами местного самоуправления, хозяйственными руководителями всехформ собственности, профсоюзными и другими организациями,занимающимися вопросами оздоровления и занятости детей и подростков. 3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениягородов и районов области: 3.1. Принять меры по сохранению системы отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков, обеспечив охват детского и подростковогоконтингента не ниже уровня 1996 года. 3.2. Организовать работу районных (городских) комиссий поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. Недопускать открытия учреждений отдыха и оздоровления без разрешениярайонных (городских) комиссий. Взять под особый контрольтрудоустройство подростков в летний период. Городским и районным комиссиям сформировать порядок выплатыдотаций в лагеря с дневным пребыванием. 3.3. Обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха иоздоровления детей из малообеспеченных семей, опекаемых детей, активноиспользовать формы лагерей с дневным пребыванием на базе школ,территориальных центров социального обслуживания населения,подростковых клубов. 3.4. Предусмотреть выделение средств из местных бюджетов надотацию питания в лагерях с дневным пребыванием при учрежденияхобразования, подростковых клубах, территориальных центрах социальногообслуживания населения, оздоровительных базах предприятий, наорганизацию временной занятости несовершеннолетних граждан. 3.5. Определить и закрепить за учреждениями детского отдыха иоздоровления предприятия торговли, общественного питания, аптеки дляобеспечения продуктами питания, хозтоварами, медикаментами,культспортинвентарем. 3.6. Представить в комитет по делам молодежи Администрацииобласти (Лукьяненко) информацию о подготовке к летней оздоровительнойкампании до 30 мая 1997 года. 4. Администрациям предприятий, учреждений и организаций всех формсобственности, содержащим на балансе учреждения детского отдыха иоздоровления, совместно с профсоюзными комитетами: 4.1. Провести необходимые работы по подготовке детскихоздоровительно-образовательных учреждений к приему детей в периодканикул. 4.2. Не допускать открытия детских загородных здравниц безразрешения комиссии (Родненко). 5. Утвердить прилагаемое Типовое положение о детской загороднойздравнице до принятия соответствующего документа на федеральномуровне. 6. Установить прилагаемое Типовое положение организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков за счет: - средств областного бюджета; - средств местных бюджетов; - средств регионального отделения Фонда социального страхованияРоссийской Федерации; - средств территориальных фондов; - средств предприятий, учреждений и организаций, в ведениикоторых находятся учреждения детского отдыха и оздоровления; - родительской платы. 7. Астраханскому региональному отделению Фонда социальногострахования Российской Федерации (Анисимов) осуществить оплату путевокдетям школьного возраста (до 15 лет включительно) работающих родителейв детские загородные здравницы стационарного типа в размере до 50процентов их стоимости (без хозяйственных расходов) и в санаторныеоздоровительные лагеря круглогодичного действия - не менее 90процентов их полной стоимости. 8. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев)направить средства, предусмотренные в областном бюджете на 1997 годдля финансирования летних оздоровительных мероприятий, в сумме 8850,0млн. рублей согласно распределению указанных расходов: - департаменту общего и профессионального образованияАдминистрации области (Шитов) - 6900,0 млн. рублей; - по программе социальной защиты населения Астраханской области -1785,0 млн. рублей, в том числе: департаменту социальной защитынаселения Администрации области (Наговицын) - 525,0 млн. рублей;совету федерации профсоюзов области на погашение кредиторскойзадолженности за 1996 год - 200,0 млн. рублей; в резервный фондоздоровления и отдыха детей и подростков при централизованнойбухгалтерии при Администрации области (Тараненко) - 1060.0 млн.рублей; - комитету по делам молодежи Администрации области (Лукьяненко) -165,0 млн. рублей. 9. Принять следующий порядок использования средств областногобюджета: 9.1. Департаменту общего и профессионального образованияАдминистрации области (Шитов) средства в сумме 6900,0 млн. рублей наорганизацию отдыха 13150 детей распределить следующим образом: 3445,0млн. рублей - на организацию отдыха детей-сирот, находящихся нагосударственном обеспечении в детских домах, школах-интернатах; 1080,0млн. рублей - на организацию отдыха детей-сирот, учащихся в ПТУ,находящихся на государственном обеспечении; 135,0 млн. рублей - наорганизацию отдыха детей, находящихся под опекой и не получающихпособия; 360,0 млн. рублей - на организацию отдыха детей измалообеспеченных семей в лагерях с дневным пребыванием при учрежденияхобразования; 125,0 млн. рублей - на восстановление и ремонт загороднойдетской здравницы "Березка"; 125,0 млн. рублей - на восстановление иремонт детского оздоровительно-образовательного центра им. Ю.Гагарина;1630,0 млн. рублей - на погашение кредиторской задолженности за 1996год. 9.2. Департаменту социальной защиты населения Администрацииобласти (Наговицин) средства в сумме 525,0 млн. рублей - наорганизацию отдыха 1350 детей распределить следующим образом: 395,0млн. рублей - на организацию оздоровления детей-инвалидов по путевкам"Мать и дитя", детей из многодетных и малообеспеченных семей взагородных детских здравницах, детей из малообеспеченных асоциальныхсемей в лагерях с дневным пребыванием при центрах социальногообслуживания населения: 130,0 млн. рублей - на погашение кредиторскойзадолженности за 1996 год. 9.3. Комиссии (Родненко) распределить следующим образом средствав сумме 1060,0 млн. рублей, направляемые в резервный фонд отдыха иоздоровления детей и подростков при централизованной бухгалтерии приАдминистрации области (Тараненко): 880,0 млн. рублей - дотации на 4000 путевок для детей измалообеспеченных семей в загородных детских здравницах; 180,0 млн.рублей - на погашение кредиторской задолженности за 1996 год. 9.4. Комитету по делам молодежи Администрации области(Лукьяненко) распределить следующим образом средства в сумме 165,0млн. рублей: 135,5 млн. рублей - на организацию отдыха детей иподростков и содержание государственного учреждения "Служба поорганизации отдыха детей, подростков и молодежи"; 29,5 млн. рублей -на погашение кредиторской задолженности за 1996 год. 10. Предупредить руководителей ведомств и служб, обеспечивающихлетнее оздоровление детей и подростков, о недопущении нецелевогорасходования выделяемых средств областного бюджета и другихисточников. В связи со сложным финансовым положением и строгойограниченностью средств, выделяемых из областного бюджета на летнееоздоровление детей и подростков, исключить их использование наприобретение путевок и оплату групп детей, выезжающих на отдых идругие мероприятия за пределы области. 11. Комитету по управлению государственным имуществом области(Попов), председателям районных комитетов по управлениюгосударственным имуществом осуществлять контроль за использованием поназначению учреждений детского отдыха и оздоровления в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 "Обиспользовании объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения приватизируемых предприятий". 12. Департаменту здравоохранения Администрации области (Юшков): 12.1. Обеспечить бесплатное прохождение медицинской комиссиипедагогическому и обслуживающему персоналу загородных детских здравници лагерей с дневным пребыванием. 12.2. Рекомендовать при заключении договоров с руководителямизагородных детских здравниц или другими полномочными представителямиучитывать бесплатные питание и проживание медицинских работников. 13. Департаменту Федеральной службы занятости России поАстраханской области (Данилов): 13.1. Проводить организацию временной занятостинесовершеннолетних граждан и мероприятия по отдыху и оздоровлениюдетей безработных граждан через погашение задолженностиорганизаций-должников по страховым взносам в Государственный фондзанятости населения на основе заключенных договоров о взаиморасчетахсогласно письму Федеральной службы занятости России от 11.06.96N Г-6-24-1502. 13.2. Совместно с Астраханской молодежной биржей труда (Ткаченко)организовать трудоустройство детей и подростков на временные работы влетний период и свободное от учебы время и провести ярмарки вакантныхрабочих мест на временную занятость для подростков за счет средствобластного бюджета, утвержденных на эти цели в постановлении ГлавыАдминистрации области от 28.02.97 N 69 "Об утверждении Программыобеспечения занятости молодежи и подростков Астраханской области на1997 год". 14. Областной миграционной службе (Гогенко) оказать помощьбеженцам и вынужденным переселенцам в организации отдыха и лечениядетей. 15. Департаменту социальной защиты населения Администрацииобласти (Наговицин) совместно с отделом по работе с воинскимиформированиями и частями Администрации области (Саяпин) оказать помощьсемьям военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, ворганизации отдыха и оздоровления их детей. 16. Совету федерации профсоюзов области (Плеханов), департаментамобщего и профессионального образования (Шитов), социальной защитынаселения (Наговицын), комитету по делам молодежи (Лукьяненко)Администрации области представлять отчеты об использовании финансовыхсредств: текущий - по состоянию на 5 число каждого месяца, итоговый -к 15.09.97 в государственное учреждение комитета по делам молодежиАдминистрации области "Служба по организации отдыха детей, подросткови молодежи" (Емеличева) по прилагаемой форме. Поручить государственному учреждению комитета по делам молодежиАдминистрации области "Служба по организации отдыха детей, подросткови молодежи" (Емеличева) формирование отчета об использовании средствобластного бюджета на реализацию мероприятий отдыха и оздоровлениядетей и подростков для представления в комитет экономики иинвестиционной политики Администрации области (Петров). 17. Утвердить прилагаемый состав областной комиссии по контролюза использованием денежных средств, выделяемых из областного бюджетадля финансирования мероприятий отдыха и оздоровления детей иподростков. 18. Государственному производственному предприятию "Фармация"(Агафонов) обеспечить первоочередное снабжение учреждений детскогоотдыха и оздоровления необходимыми лекарственными препаратами согласнозаявкам. 19. Управлению внутренних дел области (Волкодав) обеспечитьправопорядок в период пребывания детей и подростков в учрежденияхдетского отдыха и оздоровления и летних трудовых отрядах, а такжебесплатное сопровождение детей к месту отдыха и обратно. 20. Департаменту потребительского рынка Администрации области(Чирков): 20.1. Принять меры по обеспечению загородных детских здравниц идругих учреждений детского отдыха и оздоровления необходимымхолодильным и технологическим оборудованием и инвентарем всоответствии с заявками. 20.2. Совместно с продовольственной комиссией Администрацииобласти (Турченков) и облрыболовпотребсоюзом (Глазов) обеспечитьконтроль за поставкой продовольствия по договорным ценам в загородныедетские здравницы, лагеря с дневным пребыванием,санатории-профилактории для детей и подростков. 21. Департаментам: общего и профессионального образования(Шитов), здравоохранения (Юшков), комитету по физической культуре,спорту и туризму (Макаров), комитету по делам молодежи (Лукьяненко)Администрации области до 30.05.97 укомплектовать учреждения детскогоотдыха и оздоровления всех типов педагогическим, медицинскимперсоналом, другими кадрами, в том числе из числа студентов ВУЗов,техникумов, учащихся училищ по предоставлению заявок и провести ихподготовку. Департаменту Федеральной службы занятости России по Астраханскойобласти (Данилов) оказать содействие в укомплектовании учрежденийдетского отдыха и оздоровления всех типов работниками общественногопитания, а также другими кадрами из числа безработных граждан согласноподанным заявкам на вакантные рабочие места от работодателей. Распространить на работников учреждений детского отдыха иоздоровления условия оплаты труда, действующие для аналогичныхкатегорий работников в учреждениях образования, здравоохранения иобщественного питания. 22. Департаменту культуры, искусства и кино Администрации области(Терещенко): 22.1. Организовать в детских загородных здравницах, лагерях трудаи отдыха концерты коллективов художественной самодеятельности,выступления артистов театров и областной филармонии, демонстрациюкиновидеофильмов детского и юношеского репертуара. 22.2. Установить в музеях один день в неделю для бесплатногопосещения детьми и подростками во время летних каникул. 23. Комитету по физической культуре, спорту и туризмуАдминистрации области (Макаров) обеспечить участие учреждений спорта ворганизации работы с детьми и подростками в период летних школьныхканикул и оказать содействие предприятиям, занимающимся туристскойдеятельностью, по доведению информационно-рекламной продукции оборганизации детских специализированных туристских и экскурсионныхмаршрутов до заинтересованных организаций и учреждений. 24. Областному центру госсанэпиднадзора (Салько): 24.1. Установить контроль за подготовкой учреждений детскогоотдыха и оздоровления к оздоровительной кампании и их работой в летнийпериод. 24.2. Обеспечить бесплатную приемку учреждений детского отдыха иоздоровления органами санитарно-эпидемиологического надзора к началуоздоровительной кампании. 25. Управлению государственной противопожарной службыАстраханской области (Леженников) обеспечить бесплатную приемкуучреждений детского отдыха и оздоровления органами противопожарногонадзора. 26. Акционерному обществу "Связьинформ" (Прачкин), акционерномуобществу "Астраханьэнерго" (Матюнин), государственному предприятию"Астраханские сельскохозяйственные водопроводы" (Рогов) к 25.05.97провести ревизию и подготовку к работе магистральных инженерных сетей,влияющих на функционирование загородных детских здравниц, и обеспечитьих бесперебойную эксплуатацию в период работы загородных детскихздравниц. Принять участие в работе комиссии по приемке загородныхдетских здравниц. 27. Руководителям органом местного самоуправления городов ирайонов области, государственному предприятию "Астраханскиесельскохозяйственные водопроводы" (Рогов) обеспечить бесперебойнуюподачу воды учреждениям детского отдыха и оздоровления и оказыватьуслуги водоснабжения и канализования по тарифам для II группыпотребителей. 28. Государственной инспекции труда по Астраханской области(Шалдаев) обеспечить контроль за созданием безопасных условий трудаработникам, отдыха детям и подросткам в учреждениях детского отдыха иоздоровления. 29. Постановление Главы Администрации области от 16.04.96 N 125"О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 1996 году" признать утратившим силу. 30. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Родненко И.В. и комитет поделам молодежи Администрации области (Лукьяненко).Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 27.05.97 N 209 СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 1997 ГОДАРодненко И.В. - заместитель Главы Администрации области, председатель комиссииНикуйко М.Н. - советник Главы Администрации области по вопросам семьи, материнства и детства, заместитель председателя комиссииЕмиличева Е.А. - директор государственного учреждения "Служба по организации отдыха детей, подростков и молодежи", ответственный секретарь комиссии Члены комиссии:Агафонов Е.А. - генеральный директор государственного производственного предприятия "Фармация"Багдасарян И.О. - заместитель начальника департамента здравоохранения Администрации областиДанилов А.М. - начальник департамента Федеральной службы занятости России по Астраханской областиДьяков В.И. - начальник отдела внутренней миграции областной миграционной службыЕлкин М.В. - заместитель главного инженера АО "Астраханьэнерго"Карякин Ю.А. - консультант совета федерации профсоюзов областиКоняхина Л.Н. - начальник отдела финансирования социальной сферы и социальной политики финансового управления Администрации областиЛукьяненко Е.А. - председатель комитета по делам молодежи Администрации областиМакаров В.П. - председатель комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации областиМельникова Л.Н. - руководитель рабочей группы продовольственной комиссии Администрации областиНаговицын В.А. - начальник департамента социальной защиты населения Администрации областиНаумов Н.В. - заместитель начальника управления внутренних дел областиНикитин С.И. - главный инженер АО "Связьинформ"Решетников П.В. - начальник областного управления "Астраханьтрансавто"Рогов В.Г. - директор государственного предприятия "Астраханские сельскохозяйственные водопроводы"Ступин В.А. - первый заместитель начальника департамента общего и профессионального образования Администрации областиСалько В.Н. - главный санитарный врач областного центра госсанэпиднадзораТельных В.Б. - заместитель начальника отдела государственного пожарного управления государственной противопожарной службы УВД областиТерещенко Н.С. - начальник департамента культуры, искусства и кино Администрации областиЧирков Л.Ю. - начальник департамента потребительского рынка Администрации областиШалдаев Ш.Ф. - главный государственный инспектор труда по Астраханской областиХрящев В.А. - заместитель управляющего Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской ФедерацииЭлеменкина Е.Б. - заместитель мэра г. Астрахани по социальным вопросам. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 27.05.97 N 209 ГРАФИК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЛЕТНИХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 1997 ГОДА --T--------T--------T-----------T-----------T--------T----------- NN¦Период ¦Всего ¦Департамент¦Департамент¦Комитет ¦Областная пп¦финанси-¦финансо-¦социальной ¦общего и ¦по делам¦комиссия по ¦рования ¦вых ¦защиты ¦профессио- ¦молодежи¦организации ¦ ¦средств ¦населения ¦нального ¦ ¦отдыха, ¦ ¦ ¦ ¦образования¦ ¦оздоровле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния и заня- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тости детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и подрост- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков --+--------+--------+-----------+-----------+--------+----------- 1 2 3 4 5 6 7 ----------------------------------------------------------------- 1. Январь- 1274,0 130,0 735,0 29,5 180,0 апрель 200,0 (облсовет Федерации профсою- зов) Всего - апрель: 1274,5 130,0 735,0 29,5 380,0 2. Май: с 26 по 30 895,0 - 895,0 - - Всего в мае: 895,0 - 895,0 - - 3. Июнь: со 2 по 6 775,0 75,0 600,0 - 100,0 с 9 по 13 770,0 70,0 600,0 - 100,0 с 16 по 20 760,0 60,0 600,0 - 100,0 с 23 по 27 780,0 50,0 600,0 - 100,0 Всего в июне: 3085,0 255,0 2400,0 30,0 400,0 4. Июль: с 30 июня по 4 июля 780,0 50,0 600,0 30,0 100,0 с 7 по 11 780,0 50,0 600,0 30,0 100,0 с 14 по 18 770,0 40,0 600,0 30,0 100,0 с 21 по 25 716,0 - 600,0 15,5 100,0 с 28 по 31 550,0 - 470,0 - 80,0 Всего в июле: 3595,5 140,0 2870,0 105,5 480,0 Итого: 8850,0 525,0 6900,0 165,0 1260,0 (в т. ч. облслвету федерации профсою- зов - 200,0) ----------------------------------------------------------------- УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 27.05.97 N 209 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКОЙ ЗАГОРОДНОЙ ЗДРАВНИЦЕ 1. Общие положения 1.1. Детская загородная здравница (далее по тексту "детскаяздравница") является внешкольным учреждениемоздоровительно-образовательной и воспитательной направленности дляотдыха детей и подростков в возрасте от 6 до 14 лет. Допускается отдыхдетей до 6 лет и от 15 до 18 лет с изменением правил внутреннегораспорядка детской здравницы соответственно обслуживаемым возрастнымкатегориям. Совместный отдых родителей с детьми организуется порежиму, установленному для детей. 1.2. Детская здравница размещается в загородной экологическибезопасной для здоровья детей местности. Детская здравница организуется на стационарной базе, а также вприспособленных для детского отдыха помещениях пансионатов, баз идомов отдыха, санаториев-профилакториев, туристских учреждений, школ.Детская здравница может быть организована в палатках, на речных иморских судах. Детская здравница может работать как в летний период,так и круглогодично при наличии необходимых условий. 1.3. Для оздоровительной деятельности детская здравницарасполагает комплексом условий и мероприятий, обеспечивающих охрану иукрепление здоровья детей, профилактику заболеваний, медицинское исанитарно-гигиеническое обслуживание, режим питания и отдыха вэкологически благоприятной сфере, закаливание организма, занятияфизической культурой и спортом. 1.4. Для образовательной деятельности детская здравница имеетдополнительные образовательные программы и услуги, обеспечивающиесамоопределение и творческую самореализацию детей в учебной(кружковой, клубной, студийной) и воспитательной работе, какоздоровительно-образовательное учреждение в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании". 1.5. Детская здравница стационарного типа находится на балансепредприятия, независимо от формы собственности, государственногоучреждения, учебного заведения, общественной организации,муниципального органа (которые далее по тексту именуются"учредитель"), входит в состав имущества учредителя: отчуждение ипреобразование детской здравницы в иную форму собственностирегламентируется законодательством. 1.6. Детская здравница может быть создана на условияхкооперирования средств несколькими учредителями. Имущественные и иныеотношения между ними определяются договором. 1.7. Детская здравница является юридическим лицом, имеетрасчетный счет в банковских учреждениях, круглую печать и штампы сосвоим наименованием и наименованием учредителя, либо открываетвременный текущий счет и пользуется реквизитами учредителя. 1.8. Детская здравница является некоммерческой организацией. 1.9. Детская здравница может осуществлять предпринимательскуюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,направленную на достижение целей, ради которых она создана, исоответствует этим целям. Информация о такого рода деятельности должнасодержаться в учредительных документах, представляемых на регистрацию. 1.10. Детская здравница имеет право осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, устанавливать прямые связи с зарубежнымиорганизациями, предприятиями для достижения целей, ради которых онасоздана. 1.11. Детская здравница в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации, настоящимПоложением и учредительным договором (если учредителей несколько) илираспоряжением учредителя (если учредитель один) о создании детскойздравницы. 1.12. Детская здравница поддерживается государством с цельюобеспечения права граждан Российской Федерации на полноценный,развивающий отдых детей в соответствии с их потребностями, интересамисемьи, общества и государства. 2. Организация и основы деятельности 2.1. Основными задачами детской здравницы являетсяоздоровительный отдых детей и подростков, их физическое и духовноеразвитие, удовлетворение возрастных и индивидуальных потребностейдетей. В детской здравнице создаются благоприятные условия для: - укрепления здоровья детей, их гигиенической и физическойкультуры; - реализации медико-профилактических, спортивных,образовательных, культурно-досуговых программ и услуг, обеспечивающихвосстановление сил, профессиональное самоопределение, творческуюсамореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое,экологическое воспитание и развитие детей. Главными условиями деятельности является обеспечение сохранностижизни и здоровья детей. 2.2. Деятельность детской здравницы основывается на следующихпринципах: - безопасность, защита прав и личного достоинства детей; - приоритеты индивидуальных интересов, личностного развития исамореализации ребенка в сочетании с соблюдением социальных норм иправил детской здравницы; - гуманный характер отношений и оздоровительно-образовательныхпрограмм; - конфиденциальность в разрешении личных проблем и конфликтовдетей; - единоначалие в сочетании с детским и педагогическимсамоуправлением. 2.3. Продолжительность смен и пребывания детей определяетсядетской здравницей самостоятельно с учетом природно-климатическихусловий и специфики обслуживаемого контингента детей, но менее 12дней. Санаторные смены организуются при наличии соответствующихсанаторному профилю природных, медицинских, материально-технических икадровых условий. 2.4. В детскую здравницу принимаются на отдых в основном здоровыедети, не требующие специального медицинского наблюдения, при наличиимедицинской карты (справки) и справки органов санитарного надзора. 2.5. Детская здравница самостоятельно определяет программу своейдеятельности в соответствии с целями, принципами и задачами настоящегоПоложения. 2.6. Детская здравница осуществляет свою деятельность виндивидуальных, групповых и массовых формах, отдавая преимуществоработе с отдельными детьми и малыми группами. 2.7. Жизнедеятельность детей в детской здравнице организуется какв одно возрастных, так и в разновозрастных объединениях (группах,отрядах, бригадах, командах) в зависимости от желания детей,направленности их интересов, образовательных задач, социально-бытовыхи других условий детской здравницы. 2.8. Численность детей в объединениях (группах, отрядах,бригадах, командах и др.) определяется специфическими задачами ивозможностями детской здравницы, но не должна превышать 10 человек наодного взрослого (воспитателя, вожатого, психолога, инструктора). 2.9. При организации профильных смен и реализации тематическихпрограмм состав и количество детей, подростков в объединенияхопределяются Положением об этих сменах и программах, утверждаемыхсоветом детской здравницы при соблюдении указанной в пункте 2.8настоящего Положения максимальной наполняемости группы. При организации профильных смен спортивно-туристских,экспедиционно-краеведческих смен, водных и пеших походов, экскурсийчисленность отряда (группы, бригады, команды) определяетсядействующими Правилами проведения походов, экспедиций, экскурсий сдетьми и подростками, утверждаемыми Министерством общего ипрофессионального образования Российской Федерации. 2.10. Содержание деятельности профильных объединений определяетсяих руководителями. Авторские программы педагогических работниковутверждаются советом детской здравницы. 2.11. Администрация и педагогический коллектив детской здравницыпри наличии необходимых условий осуществляют дифференцированную работупо психологической коррекции и социальной реабилитации нуждающихся вэтом детей и подростков, привлекая к этому соответствующихспециалистов. 2.12. Планируя жизнедеятельность детей в детской здравнице,производственно-педагогический коллектив ориентируется на организациюрационального режима питания и отдыха, смену видов, разнообразие форми содержания досуговой деятельности (игры, праздники, спортивныесоревнования, познавательные конкурсы, танцевальные вечера и прочиемероприятия), на обеспечение возможности выбора индивидуального(автономного) отдыха, занятий и развлечений каждому ребенку,подростку. 2.13. Школьные классы, кружки, студии и другие подразделенияучреждений основного и дополнительного образования, выезжающие сосвоими руководителями для занятий и отдыха в загородную здравницу,осуществляют свою жизнедеятельность в соответствии с собственнымипрограммами (при соблюдении общего распорядка жизни здравницы). 2.14. Детские здравницы, имеющие необходимую кадровую иматериально-техническую базу, по желанию детей и родителей и посогласованию с образовательными учреждениями могут осуществлятьпроизводственную практику учащихся, находящихся на отдыхе, а такжевыполнять в установленном порядке заказы юридических лиц наизготовление изделий, проведение сельскохозяйственных опытов и другихработ, способствующих творческому и профессиональному развитию детей иподростков. 3. Управление, кадры, условия труда работников 3.1. Управление детской здравницей осуществляется в порядке,определенном настоящим Положением и учредительными документами. 3.2. Непосредственное руководство детской здравницей осуществляетдиректор, нанимаемый, как правило, по контракту (трудовому договору). Директор: планирует, организует и контролирует все направлениядеятельности детской здравницы, отвечает за качество и эффективностьего работы; несет ответственность за жизнь и здоровье детей иподростков, соблюдение санитарных правил, норм охраны труда;составляет и представляет на утверждение учредителю смету расходов;осуществляет подбор, прием и увольнение кадров в соответствии струдовым законодательством, определяет перечень обязанностей каждогона основе должностной инструкции, договора или контракта;устанавливает структуру управления деятельностью детской здравницы,штатное расписание, ставки заработной платы и должностные оклады,надбавки и доплаты к ним, порядок и размер премирования работников; впределах полномочий, предоставленных ему учредителем, распоряжаетсяимуществом детской здравницы и обеспечивает рациональное использованиефинансовых средств; представляет детскую здравницу в государственных,муниципальных и общественных органах, выступает от его имени подоверенности или без доверенности; утверждает правила внутреннегораспорядка детской здравницы, издает приказы и распоряжения,являющиеся обязательными для всех работников детской здравницы; несетответственность перед учредителем за состояние и сохранность основныхфондов, материальных ценностей детской здравницы. 3.3. Общее руководство содержанием оздоровительно-образовательнойдеятельности детской здравницы осуществляет выборный орган - совет, вкоторый могут входить представители учредителя, родители, медицинскиеи педагогические работники. Директор входит в состав совета подолжности. Состав, порядок выбора совета, а также разграничение полномочиймежду советом и директором в части, не регламентируемой настоящимПоложением, определяется учредителем (учредителями). 3.4. С целью повышения эффективности воспитательной деятельности,совершенствования профессионального мастерства работников в детскойздравнице могут создаваться органы педагогического самоуправления(педагогический, методический совет). В целях более полного учета интересов детей, демократизациивоспитательного процесса в детской здравнице по инициативе сотрудниковмогут создаваться органы детского самоуправления. По инициативе детей и подростков или их представителей в детскойздравнице могут в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации создаваться и функционировать по своим программам детские июношеские общественные объединения, организации, действующие всоответствии со своим уставом. Руководство и педагогические коллективыдетских здравниц оказывают поддержку и помощь в работе такихобъединений, организаций. Решение вопросов о целесообразности создания органовпедагогического и детского самоуправления, детских и юношескихобществ, организаций, а также определение порядка их работы находитсяв компетенции администрации детской здравницы, если иное непредусмотрено учредителем в учредительных документах. 3.5. На штатные должности в детскую здравницу принимаются лица,достигшие возраста 18 лет. К работе поварами и вспомогательными работниками на времяпроизводственной практики и под руководством мастера производственногообучения могут привлекаться учащиеся образовательных учрежденийначального или среднего профессионального образования соответствующегопрофиля, не достигшие 18-летнего возраста. Подростки, достигшие 14-летнего возраста, по их желанию и посогласию одного из родителей либо лица, его заменяющего, могутприниматься на работу в учреждение для выполнение легкойвспомогательной (подсобной) работы в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации для труданесовершеннолетних подростков. 3.6. При приеме на работу каждый сотрудник детской здравницыдолжен представить медицинское заключение (справку) о возможностиработы в детском оздоровительном учреждении, документ об образованиии, при необходимости, о прохождении соответствующих курсов (семинаров)по должности, которую он желает занять; ознакомиться с условиямитруда, правилами внутреннего распорядка, должностными обязанностями. 3.7. При приеме на работу персонал детской здравницы проходитобязательный инструктаж по технике безопасности, вопросам профилактикитравматизма, предупреждения несчастных случаев с детьми и подростками,соблюдения санитарно-гигиенических правил и правил пожарнойбезопасности. В детскую здравницу назначаются лица, ответственные занадлежащее состояние дел в этих вопросах. 3.8. Все работники детской здравницы в пределах возложенных наних обязанностей несут персональную ответственность за безопасностьжизни и здоровья детей и подростков, находящихся на отдыхе в детскойздравнице. 3.9. Продолжительность рабочего дня и рабочей недели, времениотдыха для персонала оздоровительно-образовательного учрежденияустанавливается трудовым договором (контрактом) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3.10. Работники детской здравницы, функционирующей сезонно,обеспечиваются бесплатным проживанием и могут быть обеспеченыбесплатным питанием. Работники детских здравниц, функционирующих круглогодично,обеспечиваются проживанием и льготами в оплате питания. Размер оплаты,вносимой работниками этих учреждений за питание и проживание,определяется администрацией детской здравницы и фиксируется в трудовыхдоговорах (контрактах): он также может содержаться в коллективномдоговоре. Для медицинских и иных работников, направленных для работы вдетские здравницы учреждениями здравоохранения и другими учреждениямипо договору, могут устанавливаться договаривающимися сторонами иныеусловия проживания и оплаты за питание. 3.11. Работники, принятые на работу, по окончании работы вдетской здравнице получают при увольнении компенсацию занеиспользованный отпуск пропорционально отработанному времени. 4. Финансово-хозяйственная деятельность 4.1. В пределах полномочий, определенных учредителем, детскаяздравница самостоятельна в осуществлении финансовой, хозяйственной ииной деятельности. 4.2. В целях обеспечения уставной оздоровительно-образовательнойдеятельности учредитель закрепляет за детской здравницей объекты правасобственности бесплатно или на иных условиях, определяемых договором.На объекты, переданные учредителем в собственность детской здравнице,учредитель право собственности утрачивает. 4.3. Детская здравница отвечает по своим обязательствамнаходящимися в ее распоряжении денежными средствами и принадлежащей ейсобственностью. 4.4. Источниками финансирования детской здравницы могут быть: - денежные взносы учредителей; - средства Фонда социального страхования Российской Федерации; - дотации из областного и местных бюджетов; - средства Фонда обязательного медицинского страхованияРоссийской Федерации; - средства Фонда занятости Российской Федерации; - средства Пенсионного фонда; - средства профессиональных союзов; - добровольные взносы юридических и физических лиц; - средства, предусмотренные федеральными, региональными и инымицелевыми программами; - средства, полученные от реализации путевок, а также отпредпринимательской деятельности, осуществляемой для целей детскойздравницы и соответствующей им. 4.5. Финансирование расходов на содержание детской здравницыосуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой учредителем. 4.6. Детская здравница вправе выступать в качестве арендатора иарендодателя имущества. В случаях, когда арендодателем и учредителем детской здравницыявляется одно юридическое лицо, арендная плата не взимается, а расходына текущий, капитальный ремонт и круглогодичное хозяйственноесодержание объектов несет, как правило, учредитель, если иное непредусмотрено договором между учредителем и детской здравницей. 4.7. Расходы на оплату труда, льгот на питание, проживаниеработников детской здравницы, а также льгот в оплате путевок для ихдетей производится за счет средств, перечисленных в п. 4.4. настоящегоПоложения. 4.8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления могут устанавливать для детскихздравниц за счет средств соответствующих бюджетов льготы в оплатекоммунально-бытовых и медицинских услуг, снижать уровень торговыхнаценок на продукты питания, осуществлять частичную или полнуюкомпенсацию расходов на приобретение путевок для детей измалообеспеченных семей. 4.9. Детская здравница в установленном порядке ведет текущий ибухгалтерский учет своей работы, статистическую отчетность. 4.10. Инвентаризация имущества и ревизия (аудиторские проверки)финансово-хозяйственной деятельности детской здравницы проводятся вустановленном порядке, как правило, по окончании оздоровительногосезона по инициативе учредителей или администрации детской здравницы.Проверки ревизий деятельности детской здравницы, проводимыегосударственными органами, осуществляются в пределах их полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.11. Учреждению в части его основной предпринимательскойдеятельности и его учредителю в части содержания и финансированиядетской здравницы предоставляются налоговые льготы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Ликвидация и реорганизация 5.1. Ликвидация и реорганизация детской здравницы производитсярешением учредителя либо по решению суда, арбитражного суда всоответствии с законодательством Российской Федерации. 5.2. При ликвидации и реорганизации детской здравницы увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав, предусмотренныхзаконодательством. УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 27.05.97 N 209 СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВНикуйко М.Н. - советник Главы Администрации области по вопросам семьи, материнства и детства, заместитель председателя комиссии Члены комиссии:Емеличева Е.А. - директор государственного учреждения "Служба по организации отдыха детей, подростков и молодежи", комитет по делам молодежи Администрации областиИшенгалиева А.З. - ведущий экономист отдела финансирования социальной сферы и социальной политики финансового управления Администрации областиКасенкин А.П. - контролер-ревизор первой категории аппарата главного контролера-ревизора КРУ МФ РФ по Астраханской областиНадежденская Е.В. - главный бухгалтер государственного учреждения "Служба по организации отдыха детей, подростков и молодежи" комитета по делам молодежи Администрации области. ОТЧЕТ об использовании денежных средств областного бюджета, поступивших для финансирования мероприятий отдыха и оздоровления детей и подростков на 5 "______________" 199___ года 1. Получено денежных средств - (сумма). 2. Фактическое исполнение: ----T------T------------T--------------T--------------T---------- N ¦ Дата ¦ Номер ¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Сумма пп ¦ ¦ платежного ¦ получателя ¦ выполненных ¦ ¦ ¦ поручения ¦ ¦ услуг ¦ ----+------+------------+--------------+--------------+---------- 1 2 3 4 5 6 ----------------------------------------------------------------- К отчету прилагаются копии платежных документов. Подпись руководителя Подпись главного бухгалтера