Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.06.1997 № 220

Об усилении контроля за реализацией и качеством табачных изделий

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                    02.06.97                    N 220                                   Утратилo силу - Постановление Главы
  
                                       Администрации Астраханской области
                                              от 19.01.2001 г. N 18
      (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                            от 28.10.98 г. N 460)
  
  Об усилении контроля за реализациейи качеством табачных изделий
       В целях  упорядочения  реализации  табачных  изделий,  пресечениянезаконного  оборота,  повышения собираемости налогов,  а также охраныздоровья и жизни граждан,  в соответствии с Указом  Президента  РФ  от07.02.96  N  161  "Об  усилении  государственного контроля за оборотомалкогольной   и   табачной   продукции   иностранного   производства",постановлениями  Правительства  РФ  от  12.08.96 N 949 "Об утверждениипорядка   взаимодействия   органов,   обеспечивающих    контроль    запроизводством и оборотом алкогольной и табачной продукции и пресечениеправонарушений в этой сфере",  от 22.02.97 N 213 "О порядке реализациитабачных   изделий  в  связи  с  введением  на  территории  РоссийскойФедерации марок акцизного сбора"ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить:
       - Положение  о  порядке  контроля  за  законностью производства иреализации,  качеством  табачных  изделий,   изъятия   и   дальнейшегоиспользования продукции, находящейся в незаконном обороте;
       - Положение о лицензировании деятельности по  оптовой  реализациитабачных изделий на территории Астраханской области;
       - Положение о лицензировании деятельности по розничной реализациитабачных изделий на территории Астраханской области (прилагаются).
       2. Подтвердить,  что считается незаконной реализация без акцизныхмарок:
       - с 1 июля 1994 года табака  и  табачных  изделий,  ввезенных  натерриторию Российской Федерации;
       - с 1 ноября 1995 года сигарет иностранных  марок,  изготовляемыхна территории Российской Федерации;
       - с  1   июня   1997   года   отечественных   табачных   изделий,изготовляемых на территории Российской Федерации.
       Считать также  незаконной   реализацию   табачных   изделий,   неоформленную надлежащей документацией.
       3. Единым  местом  оптовой  и  мелкооптовой  торговли   табачнымиизделиями  (свыше  100  пачек)  для  торговых  организаций  всех  формсобственности и предпринимателей  без  образования  юридического  лицаопределить  Астраханский оптовый продовольственный рынок и его филиалыи представительства в районах области.  Розничную реализацию  табачныхизделий  осуществлять  в  приспособленных  для  торговли  помещениях сприменением контрольно-кассовых машин. Акционерному обществу открытоготипа   "Астраханская   табачная   фабрика"   организовать   оптовую  имелкооптовую реализацию табачных изделий на оптовом  продовольственномрынке и его филиалах.
       4. Поручить  департаменту  потребительского  рынка  администрацииобласти (Чирков):
       - во взаимодействии с  Управлением  внутренних  дел  Астраханскойобласти, государственной налоговой инспекцией по Астраханской области,управлением Федеральной службы налоговой полиции Российской  Федерациипо  Астраханской  области,  управлением  Государственной  инспекции поторговле,  качеству товаров и защите прав потребителей по Астраханскойобласти,    Астраханским    центром   стандартизации,   метрологии   исертификации;  областным центром санэпиднадзора; Астраханской таможней(Волкодав,   Горбунов,   Салтыков,  Наконечникова,  Корпусов,  Салько,Кабальнов)  упорядочить  контроль   за   незаконностью   производства,транспортировки,  качеством  ввозимых  на  территорию области табачныхизделий,  их  маркировкой,  соблюдением  правил  оптовой  и  розничнойреализации;
       - разработать в двухнедельный  срок  и  в  установленном  порядкевнести  на  утверждение  главе  администрации  области типовые правиларозничной  реализации  табачных  изделий  на  территории  Астраханскойобласти;
       - согласовать  разработанные  на  их  основе  органами   местногосамоуправления правила организации торговли во всех районах области;
       - организовать  работу  склада  временного  хранения  задержаннойтабачной  продукции,  а  также  областного оптового продовольственногорынка и его филиалов в  районах  области  по  оптовой  и  мелкооптовойреализации табачных изделий;
       - осуществлять реализацию конфискованных табачных  изделий  черезгосударственный магазин "Фирма "Астрахань" (Бахарев).
       5. Установить,   что   государственные   контролирующие   органы,выявившие  нарушение  и  участвующие в конфискации и обращении в доходгосударства  табачных  изделий,  получают  по  10  процентов  средств,полученных от реализации конфискованной продукции.
       Предложить главам  органов  местного  самоуправления  рассмотретьвозможность   направления   части   штрафных   санкций,  наложенных  вадминистративном порядке на владельцев  табачной  продукции,  также  вфонд социального развития контролирующих органов.
       6. Лицензионной палате администрации области (Маркелов) совместнос  департаментом потребительского рынка администрации области (Чирков)разработать  проект  закона  Астраханской  области  "О   регулированииоборота   табачных  изделий  на  территории  Астраханской  области"  ипредставить  его  главе   администрации   области   для   внесения   вустановленном порядке в областное Представительное Собрание.
       7. Рекомендовать главам органов местного  самоуправления  областируководствоваться   изложенными   требованиями  и  порядком  работы  стабачными  изделиями;  разработать  собственные   меры   регулированияконтроля рынка табачной продукции.
       8. Просить областное Представительное Собрание считать утратившимсилу постановление областного Представительного Собрания от 19.09.95 N215 "О лицензировании розничной торговли  (винно-водочными  изделиями,пивом и табачными изделиями) на территории Астраханской области.
       9. Пресс-секретарю  Главы  Администрации  области  Белякову  И.Н.данное  Постановление  довести  до  сведения  населения  области черезсредства массовой информации,  опубликовав его в газете  "Астраханскиеизвестия".
       10. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  напервого заместителя главы администрации области Володина Э.М.Глава Администрации области          А.П.Гужвин
                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 02.06.97  N 220
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о лицензировании деятельности по розничной реализации
           табачных изделий на территории Астраханской области
       1. Настоящее   Положение   определяет   порядок    лицензированиядеятельности по розничной реализации табачных изделий в соответствии сУказом  Президента  Российской  Федерации  "О  мерах  по  защите  правпокупателей   и   предотвращении   спекуляции"  от  29.10.92  N  1311,постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94  N  1418"О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральными Законами"Об основах налоговой системы в Российской Федерации",  "Об  акцизах","О  внесении  изменений  и  дополнений в Закон Российской Федерации "Озащите  прав  потребителей"  и  Кодекс   РСФСР   об   административныхправонарушениях".
       2. К табачным изделиям относятся:  папиросы, сигареты, сигариллы,сигары, табак курительный и трубочный.
       3. Предусмотренный   порядок   лицензирования   обязателен    дляюридических лиц,  независимо от организационно-правовой формы, а такжефизических лиц,  осуществляющих предпринимательскую  деятельность  безобразования юридического лица.
       Лицензия предоставляет   право    на    осуществление    торговойдеятельности в сфере розничной реализации табачных изделий.
       4. Лицензирование деятельности по розничной  реализации  табачныхизделий  является  элементом  единой системы лицензирования в области.Лицензирование розничной реализации  табачных  изделий  осуществляетсяорганами  местного  самоуправления  городов  (кроме  городов районногоподчинения и районов (кроме районов  в  городах)  (далее  лицензионныйорган), на территории которых производиться реализация этих изделий.
       Сельские и  поселковые  органы  местного  самоуправления   правомлицензирования не пользуются.
       5. Лицензия   является   официальным   документом,    разрешающимосуществление  указанного вида деятельности и определяющим условия егоосуществления в соответствии с действующим законодательством.
       Передача лицензии  другому  юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю запрещается.
       6. Для получения лицензии заявитель представляет на регистрацию ворган лицензирования  на  территории,  где  предполагает  осуществлятьдеятельность:
       6.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:
       - для     юридических    лиц    -    полного    наименования    иорганизационно-правовой формы,  юридического адреса, номера расчетногосчета, наименования соответствующего банка;
       - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
       - места расположения торгового помещения и перечня территориальнообособленных  объектов,  на  которых  будет  осуществляться заявленнаядеятельность;
       - вида лицензируемой деятельности;
       - срока действия лицензии.
       6.2. Копии  учредительных  документов,  и  если  они  не заверенынотариусом - с предъявлением оригинала.
       6.3. Копию    свидетельства    о    государственной   регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя.
       6.4. Документ,  подтверждающий  право собственности на торговое искладское помещение, или договор на его аренду.
       6.5. Заключение  государственных контролирующих органов:  АЦСМиС,санитарно-эпидемиологической и противопожарной службы  о  соответствииторговых и складских помещений предъявляемых требованиям.
       6.6. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
       6.7. Справку  из налогового органа о постановке юридического лицаили  индивидуального  предпринимателя  на  учет  при  условии  наличияотметки налогового инспектора за давностью не более 2 месяцев.
       6.8. Справку о наличии контрольно-кассовой машины.
       7. Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяне позднее,  чем через 30 дней со дня  получения  заявления  со  всеминеобходимыми документами.
       В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  численезависимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения,  но не позднее чем через 60 дней  содня подачи заявления с необходимыми документами.
       В отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности   и   объемаподлежащих  экспертизе материалов,  руководитель органа лицензированияможет дополнительно продлить срок принятия решения  о  выдаче  или  оботказе в выдаче лицензии до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
       При проведении  независимой  экспертизы  расходы,   связанные   соплатой  труда  экспертов,  не включаются в фиксированную лицензионнуюплату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.
       8. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
       - наличие в документах  заявителя  недостоверной  или  искаженнойинформации;
       - отрицательное экспертное заключение;
       - установление    несоответствия    условиям,   необходимым   дляосуществления данного вида деятельности.
       Уведомление об  отказе в выдаче лицензии представляется заявителюв письменной форме в 3-дневный срок  после  принятия  соответствующегорешения с указанием причин отказа.
       9. В лицензии указываются:
       - наименование органа, выдавшего лицензию:для юридических лиц - наименование и юридический адрес;для индивидуальных   предпринимателей   -   фамилия,   имя,  отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
       - вид деятельности;
       - срок действия лицензии;
       - условия осуществления розничной реализации табачных изделий;
       - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
       10. Лицензия  выдается  на  год  или на меньший срок по заявлениюлица,  обратившегося  за  ее  получением.  Продление  срока   действиялицензии  производится  в  порядке,  установленном  для  ее получения.Лицензия   выдается   после   представления   заявителем    документа,подтверждающего оплату выдачи лицензии.
       Действие лицензии   распространяется   только   на    территорию,подведомственную органу, выдавшему лицензию.
       В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется  нанескольких   территориально   обособленных   объектах,   в  том  числерасположенных  на  железнодорожном,  авиационном,  морском  и   речномтранспорте,  а  также  в  обособленных  торговых помещениях в пределахтерриториального образования,  подведомственного лицензионному органу,лицензиату  одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии накаждый объект с указанием его местоположения.
       Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
       При изменении перечня территориально  обособленных  объектов,  накоторых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительныеэкземпляры лицензии выдаются по  заявлению  лицензиата  с  приложениемдокументов,   предусмотренных  подпунктами  6.4,  6.5,  6.6  пункта  6настоящего Положения.
       11. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии,  выдача лицензии, атакже  их  заверенных  копий  осуществляется  на  платной  основе.  Зарассмотрение   заявления  взимается  плата  в  размере  одной  десятойминимального месячного размера оплаты труда.
       За выдачу  лицензии  или  ее  заверенной  копии взимается плата вразмере 3-х минимальных  месячных  размеров  оплаты  труда.  Плата  зарассмотрение  заявления,  выдачу  лицензии  или  ее  заверенной  копиипоступает в доход бюджета,  за счет которого  содержится  лицензионныйорган.
       За деятельность  по   розничной   реализации   табачных   изделийвзимается  лицензионный  сбор  в фиксированных размерах по отношению кустановленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда:
       для юридических лиц - 50;
       для индивидуальных предпринимателей - 25.
       Суммы платежей по налогам и сборам зачисляются в районные бюджетырайонов,  городские  бюджеты  городов  либо  по  решению  районных   игородских  органов государственной власти - в районные бюджеты районов(в городах).
       Полученные за  рассмотрение  заявления и выдачу лицензии средстванаправляются в бюджет соответствующего города (кроме городов районногоподчинения), районов (кроме районов в городах).
       Лицензионные органы   могут   принимать   решение    об    уплателицензионного сбора помесячно, поквартально.
       12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документомстрогой отчетности.  Приобретение,  учет и хранение  бланков  лицензийосуществляет орган лицензирования.
       13. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действиясвидетельства   о   государственной  регистрации  физического  лица  вкачестве  индивидуального  предпринимателя  выданная  лицензия  теряетюридическую силу.
       В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица,юридического   адреса,  изменения  паспортных  данных  индивидуальногопредпринимателя,  утраты лицензии лицензиат обязан в  15-дневный  срокподать заявление о переоформлении лицензии.
       Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения.
       До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии и документа,  подтверждающего подачузаявления о переоформлении лицензии,  в случае утраты  лицензии  -  наосновании временного разрешения, выданного органом лицензирования.
       14. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия-   заместителем  руководителя)  органа  лицензирования  и  заверяетсяпечатью этого  органа.  Копии  лицензий,  выданные  на  территориальнообособленные объекты, также заверяются печатью лицензионного органа.
       15. Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии  илианнулируют ее в случаях:
       - подачи лицензиатом соответствующего заявления;
       - обнаружения недостоверных данных в представленных документах;
       - нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
       - невыполнения   предписаний   или  распоряжений  государственныхорганов;
       - ликвидации юридического лица или прекращения действия лицензии.
       Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия  решения  оприостановлении  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменнойформе информирует об этом решении лицензиата и налоговые органы.
       Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиатав сроки,  предусмотренные пунктом 7  настоящего  Положения,  в  случаеизменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
       16. Органы     лицензирования     ведут     реестры     выданных,приостановленных и аннулированных лицензий.
       17. Решения  и  действия   органа   лицензирования   могут   бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы.
       18. Руководители и должностные лица органов лицензирования  несутответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  порядкаведения лицензионной деятельности в соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации.
       19. Контроль за соблюдением  условий,  предусмотренных  лицензий,осуществляют органы лицензирования.
                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 02.06.97  N 220
                                ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке контроля за законностью производства
             и реализации, качеством табачных изделий, изъятия
            и дальнейшего использования продукции, находящейся
                           в незаконном обороте
       Деятельность по  оптовой  и розничной реализации табачных изделийсчитается законной,  если продукция промаркирована  марками  акцизногосбора и сопровождена необходимыми документами.
       1. Организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющиереализацию табачных изделий, должны иметь:
       1.1. Лицензию на право оптовой или розничной реализации  табачныхизделий  с  указанием  места  осуществления  деятельности (населенногопункта Астраханской области).
       На территории   Астраханской   области   не  действуют  лицензии,выданные лицензионными органами иных субъектов  Российской  Федерации.Продавец, реализующий табачные изделия оптом и в розницу, обязан иметьсведения о наличии у поставщика лицензии  на  оптовую  реализацию,  еесерии  и  номере,  дате выдачи,  сроке действия и лицензионном органе,выдавшем лицензию.
       1.2. Копию  сертификата,  заверенную  оригиналом  оттиска  печатитерриториальных  центров  стандартизации,  метрологии  и  сертификацииГосстандарта России.
       1.3. Счет-фактуру,       заверенную       подлинной       печатьюзавода-изготовителя или предыдущего оптовика.
       1.4. Продукция   импортного   производства,   кроме   документов,перечисленных в п.п.  1.1,  1.2, 1.3, должна сопровождаться справкой кгрузовой таможенной декларации (раздел "А" - для оптовиков-импортеров,раздел "Б" - для последующих оптовиков и реализаторов в розницу).
       1.4.1. Раздел "А" справки представляется  импортером-организациейили  импортером-индивидуальным  предпринимателем  в  таможенный орган,производящий таможенное оформление,  одновременно с  подачей  грузовойтаможенной декларации.
       Раздел "А" справки заполняется  импортером  на  каждую  ввезеннуюпартию   товара   одного   наименования   и  заверяется  его  печатью.Индивидуальные  предприниматели-импортеры,  выступающие   в   качествепокупателя  или  продавца,  вместо  наименования организации и оттискапечати указывают фамилию, имя, отчество и иные паспортные данные.
       Справка или  ее  копии  у оптовых покупателей должны иметь номер,соответствующий номеру грузовой таможенной декларации.
       1.4.2. В  случае,  если  оптовая  торгующая организация приобрелатовар у импортера, она заполняет раздел "Б" справки.
       Каждая последующая  оптовая  реализация  (передача) товара должнасопровождаться  заполнением  раздела  "Б"  копии   справки   последнимсобственником   товара   (продавцом)  и  покупателем  (получателем)  изаверяться их печатями. Оттиски печатей и записи должны быть четкими иясными.
       Ответственность за достоверность сведений,  указываемых в разделе"Б"  на  каждом  этапе реализации (передачи) товара,  несут продавец ипокупатель (получатель) товара.
       При оптовой    реализации   копия   справки   передается   толькоорганизациям или индивидуальным предпринимателям,  имеющим лицензию наоптовую реализацию товара.
       При реализации  товара  в  розницу  собственник   товара   обязанпредъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органакопию справки с оригиналами оттисков своей печати и печати предыдущегособственника товара.
       В случае,  если  товар  реализуется  собственником  товара  черезпринадлежащую  ему  розничную  торговую  сеть,  каждая  торговая точкапродажи товара  должна  иметь  копию  справки,  заверенную  оригиналомоттиска печати собственника товара.
       При реализации в розницу на консигнационных условиях  собственниктовара  обеспечивает  каждую  торговую  точку  продажи  товара  копиейсправки,  заверенной оригиналом оттиска его  печати,  и  дополнительноуказывает  в  ней  местонахождение  этой  точки  и  номер  лицензии наторговлю подакцизными товарами.
       2. При  ввозе  в  область  табачных  изделий  госавтоинспекцией игосналогоинспекцией  по  Астраханской  области   проверяется   наличиедокументов,  перечисленных  в  п.  1  настоящего  Положения,  а  такжесоответствие идентификационного номера налогоплательщика в  печатях  иштампах наименованию предприятия.
       Правильность оформленных   документов   подтверждается    именнойпечатью инспектора ГНИ, и сведения вносятся в банк данных.
       3. Контроль   у   торгующих    организаций    и    индивидуальныхпредпринимателей   соответствующим   образом   оформленных  документовосуществляют:
       - управление  государственной  инспекции  по  торговле,  качествутоваров и защите прав потребителей по Астраханской области,
       - госналоговые органы,
       - органы внутренних дел,
       - таможня,
       - лицензионная палата Администрации области,
       - Астраханский центр стандартизации, метрологии и сертификации,
       - департамент потребительского рынка Администрации области.
       В случае обнаружения продукции, не оформленной надлежащим образомили без документов,  не имеющей марок акцизного  сбора,  сомнительногокачества,  реализуемой  с  нарушением  правил торговли,  в том числе врозничной   торговле   без   контрольно-кассовых   машин,    продавцы,осуществляющие  оптовую и (или) розничную реализацию табачных изделий,несут административную ответственность согласно  статьям  146,  146.3,146.4, 146.5, 146.7 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях,вплоть до уголовной.
       4. Контролирующие  органы  в случае установления нарушений правилреализации табачных изделий или порядка маркировки акцизными  марками,оформляют  данный факт актов,  который направляют госторгинспекции дляпринятия установленных законодательством мер.
       В случае   обнаружения  завозимых  в  область  табачных  изделий,оформленных надлежащим образом  документами,  они  препровождаются  насклад  временного  хранения  для  подтверждения  факта  легальности ихпроизводства и реализации.
       Если госторгинспекцией  выносится  решение  о конфискации товара,последний  после  проведения   процедуры   согласно   законодательствуреализуется  через государственный магазин,  осуществляющий реализациюконфиската.  Средства  от  их  реализации  зачисляются   в   областнойвнебюджетный  фонд Администрации области:  центральная бухгалтерия приАдминистрации области,  ИНН 3015009890,  расчетный счет 000749003, РКЦГУ ЦБ РФ г.  Астрахани,  БИК 041203001, ОКНХ 97400, ОКПО 31701446 либопутем оплаты в отделении Сбербанка на тот же счет.
       В случае  выявления  контрабандного  товара  процедуру  изъятия иобращения  в  собственность  государства   осуществляет   Астраханскаятаможня.
       Табачная продукция,  не  соответствующая  стандартам  качества  ипредставляющая   реальную   угрозу   здоровью  и  жизни  потребителей,уничтожается  собственником  продукции  в  присутствии  представителейгосторгинспекции  и  органа,  выдавшего  заключение о невозможности ееиспользования.
       5. Оптовые партии табачных изделий,  оформленные соответствующимидокументами и марками акцизного сбора,  регистрируются  и  реализуютсячерез  областной оптовый рынок в г.  Астрахани и его филиалы в районахобласти.
       Областной оптовый рынок ведет два реестра:
       - "Табачная продукция, ввезенная в Астраханскую область",
       - "Табачная  продукция,  разрешенная  к  реализации на территорииАстраханской области",и ежемесячно  представляет  его  департаменту  потребительского  рынкаАдминистрации области,  областной  налоговой  инспекции  и  управлениювнутренних дел Астраханской области.
       Департамент потребительского    рынка    Администрации    областиосуществляет   координацию   работы   государственных  территориальныхконтролирующих органов в вопросах контроля за законностью производстваи  реализации  табачных  изделий;  организует  работу оптового рынка ипредприятий  розничной  торговли  по  реализации   табачных   изделий,оперативному и текущему учету объемов их реализации.
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                   Постановлением Главы
                                                   Администрации области
                                                   от 02.06.97  N 220
                                ПОЛОЖЕНИЕ
           о лицензировании деятельности по оптовой реализации
           табачных изделий на территории Астраханской области
       1. Настоящее    Положение   определяет   порядок   лицензированиядеятельности  в  сфере   оптовой   реализации   табачных   изделий   всоответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации "О мерах позащите прав покупателей и предотвращении  спекуляции"  от  29.10.92  N1311,  постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N1418 "О лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  ФедеральнымиЗаконами  "Об  основах налоговой системы в Российской Федерации",  "Обакцизах", "О защите прав потребителей".
       Лицензия является   официальным   документом,  который  разрешаетосуществление  указанного  в   нем   вида   деятельности   в   течениеустановленного срока, а также определяет условия его осуществления.
       2. Для получения лицензии заявитель представляет на регистрацию вуполномоченный лицензионный орган:
       2.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:для юридических  лиц  - полного наименования и организационно-правовойформы,  юридического адреса,  номера расчетного счета  и  наименованиясоответствующего банка;для индивидуальных  предпринимателей  -  фамилии,   имени,   отчества,паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
       - места расположения складского и торгового помещения  и  перечнятерриториально обособленных объектов,  на которых будет осуществлятьсязаявленная деятельность;
       - вида лицензируемой деятельности;
       - срока действия лицензии.
       2.2. Копии  учредительных  документов,  и,  если  они не заверенынотариусом - с предъявлением оригинала.
       2.3. Копию    свидетельства    о    государственной   регистрациихозяйствующего субъекта.
       2.4. Документ,  подтверждающий право собственности на складское иторговое помещение или право аренды их.
       2.5. Заключение   контролирующих  органов:  Астраханского  центрастандартизации,     метрологии     и      сертификации,      областнойсанитарно-эпидемиологической   службы   и  управления  государственнойпротивопожарной службы по Астраханской области о соответствии торговыхи складских помещений предъявляемым требованиям.
       2.6. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
       2.7. Справку  из налогового органа о постановке юридического лицана учет или свидетельство о  государственной  регистрации  физическоголица   в  качестве  индивидуального  предпринимателя  без  образованияюридического лица со штампом налогового  органа  при  условии  наличияотметки налогового инспектора за давностью не более 2-х месяцев.
       3. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии  принимается  непозднее  чем  через  30  дней  со  дня  получения  заявления  со всеминеобходимыми документами.
       В случае  необходимости  проведения дополнительной экспертизы,  втом числе независимой,  решение принимается в  15-дневный  срок  послеполучения экспертного заключения,  но не позднее, чем через 60 дней содня подачи заявления с необходимыми документами.
       В зависимости   от   сложности  и  объема  подлежащих  экспертизематериалов  руководитель  лицензионного  органа  может   дополнительнопродлить  срок  принятия  решения  о  выдаче  или  об  отказе в выдачелицензии до 30 дней, о чем сообщается заявителю.
       При проведении   независимой   экспертизы  расходы,  связанные  соплатой труда экспертов,  не включаются в  фиксированную  лицензионнуюплату и оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления.
       4. В выдаче лицензии может отказано в случае, если:
       - в представленных документах содержатся недостоверные данные;
       - искажена  и  (или)  не  представлена  в   установленные   срокидекларация об обороте табачной продукции;
       - не выполняются условия лицензии;
       - не  истек установленный срок после лишения заявителя предыдущейлицензии за нарушение лицензионных условий.
       Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензиив письменной форме в трехдневный срок после принятия решения  и  можетбыть обжаловано в установленном порядке.
       5. В лицензии указываются:
       - наименование органа, выдавшего лицензию;
       - для юридических лиц - наименование и юридический адрес;
       - для физических лиц - фамилия,  имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
       - вид деятельности;
       - место осуществления деятельности;
       - срок действия лицензии;
       - условия осуществления оптовой реализации табачных изделий;
       - регистрационный номер и дата выдачи.
       6. Лицензия выдается на год или  на  меньший  срок  по  заявлениюлица, обратившегося за ее получением.
       Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,установленном для ее получения.
       Лицензия выдается  после  представления   заявителем   документа,подтверждающего оплату выдачи лицензии.
       В случаях,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких    территориально    обособленных    объектах,   лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объектс указанием его местоположения.
       Копии лицензий регистрируются лицензионным органом.
       При изменении  перечня  территориально обособленных объектов,  накоторых   осуществляется   деятельность   лицензиата,   дополнительныеэкземпляры  заверенных копий лицензии выдаются по заявлению лицензиатас приложением документов, предусмотренных подпунктами 2.4., 2.5., 2.6.пункта 2.
       7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии,  выдача лицензий,  атакже их заверенных копий, осуществляется на платной основе.
       При обращении в орган лицензирования с  заявлением  на  получениелицензии,  ее  заверенных  копий  или  переоформление заявитель вноситплату  в  размере  одной  десятой  установленной  законом  минимальноймесячной оплаты труда.
       При положительном  решении  для  получения  лицензии   соискательвносит лицензионный сбор.
       За деятельность   по   оптовой   реализации   табачных    изделийуплачивается  лицензионный  сбор  от  установленного законодательствоммесячного  минимального  размера  оплаты  труда   за   1000   условныхкурительных единиц на момент оплаты сбора: табачные изделия импортногопроизводства - 6 процентов, отечественного производства - 3 процента.
       При выдаче  заверенной  копии  лицензии  заявитель вносит плату вразмере 3-х установленных законом минимальных  месячных  оплат  труда.Плата  за  рассмотрение  заявления  и  выдачу  лицензии,  а  также  еезаверенных  копий  поступает  в  доход  бюджета,  за   счет   которогосодержится лицензионный орган.
       Независимо от результатов  рассмотрения  заявления,  поданного  влицензионный  орган,  сумма  оплаты  за  его рассмотрение и проведениеэкспертизы возврату не подлежит.
       В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии или еекопии лицензионный орган в  месячный  срок  принимает  решение  об  ееаннулировании  и  возврате  внесенной  платы.  При  этом  с  заявителявзыскивается сумма в размере  0.5  установленной  законом  минимальноймесячной оплаты труда.
       Основанием для возврата являются:  письменное обращение заявителяс  указанием  причин  и  документ,  подтверждающий внесение платы,  накотором делается отметка о неиспользовании сумм по назначению.
       8. Бланки  лицензий  имеют  степень защищенности на уровне ценнойбумаги  на  предъявителя,  учетную  серию  и   номер.   Они   являютсядокументами строгой отчетности.  Приобретение, учет и хранение бланковлицензий осуществляет лицензионный орган.
       9. При  ликвидации  юридического  лица  или  прекращении действиясвидетельства  о  государственной  регистрации  физического   лица   вкачестве  предпринимателя  без  образования юридического лица выданнаялицензия теряет юридическую силу.
       В случаях   реорганизации,  изменения  наименование  юридическоголица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуальногопредпринимателя,  утраты  лицензии  лицензиат обязан в 15-дневный срокподать заявление о переоформлении лицензии.
       Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения.
       Лицензия подписывается   руководителем   лицензионного  органа  изаверяется печатью этого органа.
       10. Органы  лицензирования приостанавливают действие лицензий илианнулируют ее в случаях:
       - подачи соответствующего заявления лицензиатом;
       - обнаружения недостоверных данных в  документах,  представленныхдля получения лицензий;
       - нарушения лицензиатом условий действия лицензий;
       - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряженийгосударственных органов;
       - ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   действиясвидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуальногопредпринимателя.
       Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия  решения  оприостановлении  действия  лицензии  или ее аннулировании в письменнойформе информирует об этом решении лицензиата и государственный  орган,по  чьей  инициативе  произведено  приостановление  или  аннулированиедействия лицензии.
       11. Лицензионные органы ведут реестры выданных,  приостановленныхи аннулированных лицензий.
       12. Решения и действия лицензионных органов могут быть обжалованыв установленном порядке в судебные органы.
       13. Контроль  за соблюдением условий,  предусмотренных лицензией,осуществляют лицензионные органы.