Приложение к Постановлению от 09.09.2005 г № 326-П Положение
Положение об эвакуационной комиссии при правительстве астраханской области 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии при Правительстве Астраханской области (далее - комиссия).
1.2.Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное время, при переводе системы гражданской обороны в установленные степени готовности и в военное время.
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4.Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.
2.Основные задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
- организация разработки и корректировки планов эвакуации;
- организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных органов;
- организация и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.
2.2.Для реализации возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1.В мирное время комиссия:
- организует непосредственное планирование эвакуационных мероприятий, совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, разрабатывает и ежегодно уточняет план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- обеспечивает взаимодействие с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями органов местного самоуправления области, организаций при разработке организационно-планирующих документов для подготовки территорий муниципальных образований к организации первоочередного жизнеобеспечения населения;
- контролирует создание, комплектование и подготовку эвакуационных органов;
- определяет количество и места дислокации сборных эвакуационных, приемных эвакуационных и промежуточных пунктов эвакуации, пунктов посадки (высадки) на все виды транспорта, а также маршруты пешей эвакуации;
- определяет в исключительных случаях целесообразность размещения рассредоточиваемых работников организаций в населенных пунктах, расположенных в зонах возможных слабых разрушений;
- принимает участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки полноты и качества разработанных планов и совершенствования практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;
- организует проверки готовности эвакуационных органов.
2.2.2.При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время комиссия:
- осуществляет контроль за своевременным развертыванием и подготовкой к работе эвакуационных органов;
- уточняет категории и численность населения, эвакуируемого в безопасные районы;
- уточняет сведения по эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы, планы эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, порядок осуществления всех видов обеспечения эвакуации;
- контролирует подготовку к развертыванию сборных и приемных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;
- контролирует подготовку транспортных средств к эвакуационным перевозкам, организацию инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации;
- уточняет совместно с транспортными организациями порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, а также транспорта, выделяемого для эвакуационных перевозок с промежуточных пунктов эвакуации в места размещения;
- уточняет с взаимодействующими эвакуационными комиссиями планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения населения в безопасных районах.
2.2.3.При принятии решения о проведении эвакуационных мероприятий комиссия:
- контролирует ход оповещения населения о проведении эвакуационных мероприятий;
- постоянно поддерживает связь с взаимодействующими эвакуационными органами;
- контролирует подачу транспорта транспортными организациями на пункты посадки (высадки);
- контролирует выполнение уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- координирует работу эвакуационных органов по оповещению, сбору и отправке эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- организует регулирование движения и поддержание порядка в ходе выполнения эвакуационных мероприятий;
- информирует эвакоприемные комиссии о количестве и сроках отправки вывозимого (выводимого) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также о виде транспорта, которым они отправлены;
- обеспечивает сбор, учет и анализ данных о ходе проведения эвакуационных мероприятий;
- осуществляет сбор и обобщение данных о складывающейся обстановке и условиях проведения эвакуационных мероприятий, участвует в подготовке предложений руководителю гражданской обороны Астраханской области для принятия им решения по складывающейся обстановке;
- доводит до эвакуационных органов приказы и распоряжения руководителя гражданской обороны Астраханской области, принимаемые в ходе проведения эвакуационных мероприятий, осуществляет контроль за их своевременным выполнением;
- взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами военного управления, организациями и ведомствами по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.
3.Организация работы комиссии
3.1.Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителей председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.
3.2.Комиссию возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике.
3.3.Комиссия формируется на представительной основе. Членами комиссии могут быть представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории Астраханской области, органов военного управления (категория не ниже начальника отдела).
3.4.Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах и принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
4.Порядок работы комиссии
4.1.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем. Порядок работы комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем.
4.2.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.3.Комиссия имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- при необходимости приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области и организаций независимо от их формы собственности по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и принимать соответствующие решения.
4.4.Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии. При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.
4.5.Комиссия вправе создавать рабочие группы. В состав рабочих групп могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Астраханской области, организаций, расположенных на территории Астраханской области. Состав рабочих групп утверждается комиссией. Порядок и планы работы рабочих групп утверждают их руководители в соответствии с планом работы комиссии.
4.6.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет главное управление МЧС России по Астраханской области.
5.Права членов комиссии
Член комиссии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение комиссией;
- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его деятельности.
6.Заключительные положения
Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
СОСТАВ
ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Зотеева Г.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской области по социальной политике, председатель эвакуационной комиссии Азизов Р.А. - заместитель министра социального развития и труда Астраханской области, заместитель председателя эвакуационной комиссии Угринов А.П. - заведующий сектором гражданской обороны и эвакомероприятий государственного казенного учреждения Астраханской области "Областная спасательно-пожарная служба", секретарь эвакуационной комиссии Члены комиссии: Авдеев С.А. - заместитель начальника управления охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления УМВД России по Астраханской области (по согласованию) Балабанова Н.В. - начальник отдела контроля розничных рынков и ярмарок министерства экономического развития Астраханской области Воробьев И.В. - ведущий специалист-эксперт по мобилизационной работе управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию) Гайворонский М.П. - начальник отдела модернизации и реформирования ЖКХ министерства жилищно- коммунального хозяйства Астраханской области Гордиенко Э.В. - начальник отдела эксплуатации и сохранности дорог министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Дворядкин В.К. - начальник отдела связи агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области Золотайкин Д.В. - заведующий сектором отдела организационного обеспечения образования министерства образования и науки Астраханской области Каримов Р.К. - главный специалист управления гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани (по согласованию) Кузнецов И.М. - начальник управления по сохранению культурного наследия и развитию культурного туризма министерства культуры Астраханской области Лычагин Ю.А. - инженер по радиовещательному оборудованию филиала федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Лотос" (по согласованию) Магомедов В.А. - заместитель начальника отдела экономического анализа, планирования агропромышленного комплекса и маркетинга министерства сельского хозяйства Астраханской области Мартьянов П.А. - главный специалист министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Никифоров А.В. - заместитель руководителя агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области Пешков В.Н. - старший специалист 1 разряда агентства по занятости населения Астраханской области Полякова М.И. - заведующая сектором организационно- методической работы агентства по делам архивов Астраханской области Птушко Ю.Л. - руководитель подразделения по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, мобилизационной работе филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" - "Астраханьэнерго" (по согласованию) Свечкарев С.А. - начальник Астраханского центра организации работы станций - структурного подразделения Дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (по согласованию) Солодовников И.И. - помощник начальника отделения общего и мобилизационного планирования военного комиссариата Астраханской области (по согласованию) Татаринцев С.А. - заместитель начальника отдела мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций главного управления МЧС России по Астраханской области (по согласованию) Татаркин С.Н. - заведующий сектором по работе с воинскими частями управления по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области Тимофеева Л.В. - начальник отдела информационно- аналитического и кадрового обеспечения управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области (по согласованию) Цапко С.Н. - заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (по согласованию) Шамсутдинов Р.Р. - начальник управления по работе с персоналом Астраханского филиала ОАО "Южная телекоммуникационная компания" (по согласованию) Шварц Н.Р. - начальник отдела мобилизационной подготовки здравоохранения, медицинской службы гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций министерства здравоохранения Астраханской области Юнусов Р.И. - заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области - начальник отдела по работе с муниципальными образованиями