Постановление Главы Администрации Астраханской области от 09.02.1998 № 48
Об управлении ветеринарии Администрации Астраханской области
Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 03.06.2002 г. N 237 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 09.02.98 N 48 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 20.03.2000 г. N 100) Об управлении ветеринарииАдминистрации Астраханскойобласти В целях дальнейшего совершенствования структуры управленияагропромышленным комплексом области и во исполнение Закона РоссийскойФедерации "О ветеринарии" от 14.05.93 N 4979-IПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Реорганизовать управление ветеринарии с госветинспекцией придепартаменте сельского хозяйства и продовольствия Администрацииобласти в управление ветеринарии Администрации области. 2. Утвердить Положение, структуру и штатное расписание управленияветеринарии Администрации области. 3. Назначить Быкова Владимира Павловича начальником управленияветеринарии Администрации области - главным государственнымветеринарным инспектором области. 4. Считать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 15.04.97 N 147 "Об организации областного управленияветеринарии с госветинспекцией". 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Нестеренко И.А.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО Постановление Главы Администрации области от 09.02.98 N 48 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Управление ветеринарии образовано в целях улучшенияруководства ветеринарной службой области на основе повышениясамостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных управлениюветеринарии, организации и осуществления мероприятий по профилактикезаболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при ихвозникновении. 2. Управление ветеринарии Администрации области (далее именуется- управление) является органом областной исполнительной власти,осуществляющим координацию и государственное регулированиеветеринарной службы области. 3. Управление имеет в своем непосредственном подчиненииорганизации: - областную станцию по борьбе с болезнями животных; - областную противоэпизоотическую экспедицию; - областную, районные ветеринарные лаборатории; - районные, городские станции по борьбе с болезнями животных ссоответствующими подразделениями. Утверждает их структуру, положение, штатное расписание, сметурасходов. Районные и городские ветеринарные учреждения сохраняютхозяйственную самостоятельность и права юридического лица. 4. Деятельность управления строится на основе соблюденияинтересов предприятий, организаций, учреждений, иных хозяйственныхсубъектов независимо от их подчиненности и форм собственности,общественных объединений, владельцев животных и животноводческойпродукции при эффективном сочетании централизованного руководства и ихсамостоятельности. 5. Управление финансируется из областного бюджета по штатномурасписанию в соответствии со сметой расходов на содержание и планупротивоэпизоотических мероприятий, согласованных с соответствующимифинансовыми органами. 6. Начальник управления одновременно является главнымгосударственным ветеринарным инспектором области, назначается надолжность и освобождается от должности Главой Администрации области посогласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. 7. В своей деятельности управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии",постановлениями, приказами и указаниями Департамента ветеринарииМинистерства сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, решениями Администрации области, другими нормативнымидокументами и настоящим Положением. 8. Свою деятельность управление осуществляет во взаимодействии сдругими подразделениями Администрации области через руководителейветеринарных служб районов, городов, областных государственныхветеринарных учреждений и организаций. По специальным вопросамуправлению подчинены все расположенные на территории областиветеринарные службы, для которых указания управления являютсяобязательными. Основные задачи управления: 1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению иликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемомуДепартаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации) болезней животных, включаясельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушныхзверей, рыб и пчел, и осуществление областных планов ветеринарногообслуживания животноводства. 2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти идолжностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, инымихозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и формсобственности, общественными объединениями, международнымиорганизациями, гражданами - владельцами животных и животноводческойпродукции ветеринарного законодательства Российской Федерации. 3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственноговетеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктовживотноводчества в ветеринарно-санитарном отношении. 4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных. 5. Охрана территории области от заноса заразных болезнейживотных, в том числе из иностранных государств. Задачи в области ветеринарии осуществляют: государственнаяветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственнымиветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, атакже специалисты в области ветеринарии, занимающиесяпредпринимательской деятельностью. Функции управления: 1. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарныхмероприятий и смет расходов на содержание ветеринарных организаций иучреждений, непосредственно подчиненных управлению, и вносит вАдминистрацию области предложения о размерах ассигнований изобластного и республиканского бюджетов, необходимых для проведенияпротивоэпизоотических мероприятий на предприятиях независимо от формсобственности. 2. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояниеобъектов животноводства и на основе анализа разрабатываетсоответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезнейживотных. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзораобласти разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих длячеловека и животных. 4. Осуществляет контроль за: - выполнением предприятиями, организациями и учреждениямиобласти, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации "Оветеринарии", приказов, инструкций и других указаний Администрацииобласти по вопросам ветеринарии; - организацией диагностической и лечебной работы, выполнениемпланов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия попредупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных ),а также организацией ветеринарного надзора; - ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводствапредприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение ипереработку продукции и сырья животного происхождения; - ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок ипроведением мероприятий, направленных на профилактику пищевыхотравлений людей; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте-импортеживотных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, атакже сырья животного происхождения; - проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышениюпродуктивности животных и качества их продукции, ветеринарныхмероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовьяскота; - выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке,транспортировке, убое животных и птицы; - доброкачественностью кормов; - использованием денежных средств и специальной техники,оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий,содержание ветеринарных учреждений, строительство, ремонтпроизводственных помещений и жилищного фонда государственнойветеринарной сети; - применением в животноводстве и ветеринарии биологических,химических и других препаратов, а также проведением мероприятий пообеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных; - ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств,используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животногопроисхождения; - составлением и выполнением планов работ областными и районнымиветеринарными организациями и учреждениями, непосредственноподчиненными управлению. 5. По результатам контроля информирует руководителей предприятий,организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норми ветеринарно-санитарных правил с целью привлечения виновных лиц кответственности в установленном порядке. 6. Управление: - организует ликвидацию очагов заболеваний на всех объектахживотноводства области; - рассматривает технико-экономические обоснования напроектно-сметную документацию строительства животноводческих помещенийи ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов исырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводови дает по ним заключение; - принимает участие в подборе и расстановке кадров специалистовуправления, руководителей областных, городских ветеринарныхучреждений, главных ветврачей районов, директоров ветеринарныхлабораторий и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий. 7. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки ипередового опыта, направленных на обеспечение благополучияветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышениепродуктивности животных и качества продукции. 8. Планирует перспективное развитие и размещениеветеринарно-санитарных объектов в области. 9. Разрабатывает и представляет на утверждение ГлавеАдминистрации области и Департаменту ветеринарии Министерствасельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации планыосновных противоэпизоотических мероприятий. 10. Ведет статистический учет движения карантинных болезней,падежа животных на территории области по формам статистического учетаи отчетности в соответствии с требованиями Госкомстата РоссийскойФедерации. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит нарассмотрение в Администрацию области соответствующие предложения. 11. Определяет потребность государственных ветеринарныхучреждений и сельскохозяйственных организаций в ветеринарныхспециалистах, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организуети проводит курсы повышения квалификации ветеринарных специалистов. 12. Дает специальное заключение на: - проекты отвода земельных участков под все виды строительства ивыбора мест забора воды; - новые биологические препараты, государственныестандартно-технические условия, изобретения и рационализаторскиепредложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарныйорган; - соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарнымтребованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарныхобъектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях мяснойи молочной промышленности, предприятиях по переработке и хранениюпродуктов и сырья животного происхождения. 13. Создает в установленном порядке необходимый резервбиологических препаратов, медикаментов, антибиотиков, дезинфицирующихсредств и распоряжается его использованием. Права, предоставляемые управлению: 1. Требовать от должностных лиц представления документов исведений для выяснения противоэпизоотического состояния животных,ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведениямер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных иптиц. 2. Устанавливать причины, условия возникновения и распространениязаразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарномотношении продуктов животноводства. 3. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора влюбое время суток и давать обязательные для исполнения указания поустранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил. 4. Вносить предложения в органы государственной власти области иместного самоуправления: - о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств иобласти животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаяхнеблагополучия по заразным заболеваниям животных; - о создании в установленном Законом Российской Федерации "Оветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; - о введении на отдельных территориях области карантина, другихограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных; - о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий,организаций, учреждений и граждан в случаях нарушения ими ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решенийсоответствующих органов государственного ветеринарного надзора. 5. Давать руководителям предприятий, организаций отдельнымгражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожениюживотных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями,а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов исырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниямиживотных непригодными к употреблению. 6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведениянеобходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозкуи реализацию продуктов животноводства. 7. Привлекать в лице начальника управления - главногогосветинспектора области к ответственности должностных лицпредприятий, организаций, учреждений и граждан за нарушение ЗаконаРоссийской Федерации "О ветеринарии". 8. Давать заключение о соответствии зоогигиеническим нормам иветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов наживотноводческих фермах, в рыбоводных хозяйствах, на предприятиях попереработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения. Прочие функции осуществляются согласно Закону РоссийскойФедерации "О ветеринарии" и другим нормативным актам РоссийскойФедерации. 9. Управление несет ответственность за: - благополучное эпизоотическое состояние всех объектовживотноводства, птицеводства, пушного звероводства, рыбоводства, атакже животных, находящихся в собственности граждан, подсобныххозяйств предприятий, организаций и учреждений; - выполнение ветеринарных мероприятий организациями иучреждениями непосредственного подчинения; - доведение в установленные сроки директивных документоввышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) повопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных,городских, областных государственных ветеринарных подразделений; - своевременную информацию органов государственного управления иместного самоуправления об эпизоотическом и ветеринарно-санитарномсостоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий ивнесение необходимых предложений по профилактике и ликвидациизаболеваний животных. Руководство управлением 1. Начальник управления - главный государственный ветеринарныйинспектор области в пределах своей компетенции: - руководит деятельностью управления и несет персональнуюответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач ифункций, организует работу, распределяет обязанности междузаместителями и утверждает должностные обязанности работниковуправления; - является распорядителем средств, выделяемых на проведениепротивоэпизоотических мероприятий, и централизованных капитальныхвложений, предназначенных на строительство, реконструкциюпроизводственно-технической базы организаций и учрежденийгосударственной ветеринарной службы области, а также на приобретениеспециализированной ветеринарной техники, приборов и лабораторногооборудования; - разрабатывает и осуществляет мероприятия по выбору стиля,методов работы управления, укреплению исполнительской дисциплины иповышению деловой квалификации его работников; - издает приказы, дает указания, обязательные для исполненияподведомственными предприятиями, организациями и учреждениями, а поспециальным вопросам - обязательные для исполнения ветеринарнымислужбами, а также предприятиями, организациями, учреждениями другихминистерств и ведомств; - назначает и освобождает руководителей межрайонных, районныхветеринарных лабораторий, областных государственных ветеринарныхорганизаций и специалистов управления; - поощряет отличившихся работников, принимает дисциплинарныевзыскания к нарушителям трудовой и исполнительской дисциплины,формирует резерв кадров на выдвижение и организует работу с ними,проводит аттестацию руководителей и специалистов подчиненныхподразделений; - разрабатывает перспективные и годовые планы подготовки,переподготовки и повышении квалификации рабочих кадров; - обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводствав соответствии с действующими инструкциями; - обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений,заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием; - открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета,подписывает денежные документы; - утверждает в установленном порядке штатное расписаниеподчиненных организаций и учреждений. 2. Начальник управления без доверенности представляет интересыуправления по вопросам, входящим в его компетенцию, во всехгосударственных и общественных предприятиях, организациях, учрежденияхи судебных органах, выдает доверенности, а также заключает от имениуправления договоры и соглашения. 3. Управление является юридическим лицом, имеет угловой штамп икруглую гербовую печать со своим наименованием, а также прочиепризнаки юридического лица в соответствии со статьей 48 Гражданскогокодекса РФ. Реорганизация или ликвидация управления Реорганизация или ликвидация управления производится по решениюГлавы Администрации области по согласованию с Департаментомветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации.