Постановление Главы Администрации Астраханской области от 16.02.1998 № 63
О создании межведомственной антитеррористической комиссии Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 16.02.98 N 63 Утратилo силу - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.03.2001 г. N 112 (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 28.10.99 г. N 394) О создании межведомственнойантитеррористическойкомиссии Астраханскойобласти В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 января 1997 года N 45, в целях обеспечения координациидеятельности государственных органов по борьбе с терроризмом натерритории Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать межведомственную антитеррористическую комиссиюобласти. Руководство комиссией возлагаю на себя. 2. Утвердить прилагаемые Положение о межведомственнойантитеррористической комиссии и ее состав, Положение об оперативномштабе межведомственной антитеррористической комиссии Астраханскойобласти.(Состав межведомственной антитеррористической комиссииАстраханской области утратил силу - Постановление Главы АдминистрацииАстраханской области от 28.10.99 г. N 394) 3. Возложить обязанности начальника оперативного штаба наначальника УФСБ по Астраханской области генерал-майора Папсуева В.Н. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Глава Администрации области А.П. Гужвин УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 16.02.98 N 63 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Межведомственная антитеррористическая комиссия Астраханскойобласти (далее - Комиссия) является координационным органом,обеспечивающим взаимодействие территориальных структур федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной властиАстраханской области, органов местного самоуправления области приосуществлении антитеррористической деятельности и пресечении актовтерроризма. 2. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами и законами Астраханскойобласти, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства РФ и Главы Администрации области,решениями межведомственной антитеррористической комиссии РоссийскойФедерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: - разработка и осуществление мероприятий по выявлению,предупреждению и пресечению террористической деятельности; - внесение в Администрацию Астраханской области предложений поформированию системы мер по обеспечению безопасности и защитынаселения от терроризма; - осуществление контроля за выполнением территориальнымиструктурами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти и местного самоуправления Астраханской областизаконодательства Российской Федерации по вопросам борьбы стерроризмом; - координация взаимодействия территориальных структур федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти иместного самоуправления области при осуществлении мероприятий поборьбе с терроризмом; - координация деятельности территориальных структур федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти иместного самоуправления области по разработке проектов законодательныхи других нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии; - подготовка предложений по вопросам межрегиональногосотрудничества в области антитеррористической деятельности. 4. Комиссия имеет право: - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые дляорганизации и совершенствования взаимодействия территориальныхструктур федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти и местного самоуправления области попредупреждению, пресечению и ликвидации последствий актов терроризма; - запрашивать у территориальных структур федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти и местногосамоуправления области информацию, необходимую для работы Комиссии; - создавать рабочие группы для решения основных вопросов,относящихся к компетенции Комиссии, и определять порядок работы этихгрупп; - привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории области (по согласованию с ихруководителями), для предупреждения, пресечения и ликвидациипоследствий актов терроризма. 5. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания Комиссии проводятся на основании плана работы, но нереже одного раза в квартал, либо при возникновении необходимостиэкстренного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовалоне менее двух третей присутствующих на заседании членов Комиссии. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляетсяпредставителями тех органов, к ведению которых относятся вопросыповестки дня. Материалы должны быть представлены в Комиссию непозднее, чем за 5 дней до дня проведения заседания. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председательствующимна заседании и доводятся до сведения членов Комиссии. 6. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для территориальных структурфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти и местного самоуправления области, а также для предприятий,учреждений и организаций области, независимо от форм собственности. 7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решениюее председателя могут приглашаться представители территориальныхструктур федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти и местного самоуправления области, руководителипредприятий, учреждений и организаций, имеющих силы и средства дляликвидации последствий актов терроризма. 8. Организационно-техническое и информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляются управлениемФедеральной службы безопасности РФ по Астраханской области. 9. Для непосредственного управления силами и средствами,привлекаемыми для проведения антитеррористических операций иликвидации последствий террористической деятельности, Комиссияобразует из своих членов оперативный штаб. Порядок деятельностиоперативного штаба определяется положением об оперативной работе,утверждаемым председателем Комиссии. Оперативный штаб Комиссии возглавляет заместитель председателяКомиссии - начальник УФСБ по Астраханской области. УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 16.02.98 N 63 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИГужвин А.П. - Глава Администрации области, председатель комиссииВолодин Э.М. - первый заместитель Главы Администрации области, заместитель председателя комиссииПапсуев В.Н. - начальник УФСБ РФ по Астраханской области, заместитель председателя комиссии, начальник оперативного штаба Члены комиссии:Безрукавников И.А. - мэр г. АстраханиВолкодав А.Т. - начальник УВД Астраханской областиГергель В.Г. - начальник Астраханского отделения Приволжской железной дорогиКовалев В.Ф. - начальник главного управления по делам ГО и ЧС Администрации областиКызин В.С. - начальник управления транспорта и связи Администрации областиМасорин В.В. - командующий Каспийской флотилиейОрехов В.С. - прокурор Астраханской областиТрохин В.А. - начальник Центра правительственной связи в Астраханской областиХарьковчук И.А. - начальник ОВО "Астрахань" ФПСШубин В.В. - командир отдельной бригады внутренних войск МВД в/ч 6688Щугорев В.Д. - генеральный директор ООО ГДК "Астраханьгазпром"Юшков В.А. - заместитель Главы Администрации области, начальник департамента здравоохранения Администрации области УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации области от 16.02.98 N 63 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области от 28.10.99 г. N 394) 1. Оперативный штаб (далее - штаб) межведомственнойантитеррористической комиссии Астраханской области (далее Комиссия)является органом непосредственного управления силами и средствами,привлекаемыми для проведения антитеррористических операций иликвидации последствий террористической деятельности, на территорииАстраханской области. 2. Руководителем Штаба является заместитель председателямежведомственной антитеррористической комиссии Астраханской областиначальник УФСБ РФ по Астраханской области. З. В постоянный состав штаба входят члены комиссии,представляющие: УФСБ РФ по Астраханской области - Папсуев В.Н. УВД Астраханской области - Хватков В.М. Министерство обороны РФ - Масорин В.В. Главное управление по делам ГО и ЧС Администрации области - Копылец С.Ф. Федеральную пограничную службу - Сандриков А.А. Федеральное агентство правительственной связи и информации - Горбачев В.Н. Администрацию области - Жилинский В.М. Кроме них в состав штаба входят: Заместители начальника УФСБ РФ - Яровой А.В., по Астраханской области Зязиков М.М. Начальники подразделений УФСБ РФ - Чирсков В.С., по Астраханской области Могилат В.Б., Ревенок С.И. (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханскойобласти от 28.10.99 г. N 394) Секретарь Штаба назначается его руководителем из числасотрудников отдела БТ (Ермолаев Д.В.). 4. В зависимости от обстановки по решению руководителей Штаба вего состав дополнительно могут вводиться уполномоченные представителиподразделений федеральных органов власти, дислоцированных натерритории Астраханской области, не являющиеся членами Комиссии. Решения на заседаниях Штаба принимаются его руководителем послеих коллегиального обсуждения. По срочным вопросам, входящим вкомпетенцию Штаба, решение может быть принято его руководителем посогласованию с руководителями подразделений министерств и ведомств,осуществляющих подготовку и реализацию антитеррористическогомероприятия, с последующим уведомлением членов Штаба. 5. В своей деятельности Штаб руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,законами и другими нормативными правовыми актами областногоПредставительного Собрания, решениями Межведомственнойантитеррористической комиссии РФ, решениями Межведомственнойантитеррористической комиссии Астраханской области, а также настоящимПоложением. 6. Основными задачами Штаба являются: - формирование сил и средств подразделений и ведомств,дислоцированных на территории Астраханской области, приданных сил исредств для осуществления антитеррористических мероприятий инепосредственного управления ими при проведении антитеррористическихопераций; - разработка единых планирующих и боевых документов участияподразделений министерств и ведомств, привлекаемых к осуществлениюантитеррористических мероприятий, и определение временных нормативовготовности выделяемых сил и средств; - организация непрерывного сбора информации при угрозе илисовершении террористического акта, ее анализ и прогнозированиеразвития обстановки; - своевременное информирование председателя Комиссии о ходе ирезультатах антитеррористических операций; - поддержание контрактов со средствами массовой информации припроведении антитеррористических операций и ликвидации последствийтеррористической деятельности; - организация и проведение совместных учений сил и средствподразделений, привлекаемых к осуществлению антитеррористическихмероприятий; - оказание методической и практической помощи оперативным штабам(органам оперативного управления) подразделений, организаций иучреждений федеральных органов исполнительной власти РФ,дислоцированных на территории Астраханской области. Кроме того, Штаб оказывает помощь Администрации Астраханскойобласти в организации и осуществлении мероприятий по ликвидациипоследствий террористической деятельности на территории Астраханскойобласти, а также координации деятельности органов местногосамоуправления и органов оперативного управления подразделений,организаций и учреждений органов исполнительной власти при проведенииантитеррористических операций и ликвидации последствийтеррористической деятельности. 7. Оперативный штаб имеет право: - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые дляпресечения и ликвидации последствий террористической деятельности; - запрашивать у подразделений, учреждений и организацийфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти Астраханской области информацию, необходимую для реализациисвоих полномочий; - привлекать для проведения антитеррористических операций иликвидации последствий террористической деятельности все необходимыесилы и средства подразделений и ведомств, дислоцированных натерритории Астраханской области; - запрашивать у федеральных и местных органов исполнительнойвласти выделение дополнительных сил и средств для пресечениятеррористических актов и ликвидации их последствий; - привлекать к своей работе специалистов и экспертов предприятий,учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями); - направлять на места совершения террористических актов выездныеоперативные группы в составе членов Штаба и привлекаемых специалистови экспертов для организации работы на местах чрезвычайных происшествийи оказания практической помощи оперативным штабам предприятий иорганизаций. 8. Решения, принимаемые Штабом в соответствии с его компетенцией,являются обязательными для всех подразделений, учреждений иорганизаций, дислоцированных на территории Астраханской области, атакже для местных органов исполнительной власти предприятий,учреждений и организаций (независимо от форм собственности),находящихся на территории области. 9. Решение о задействовании Штаба при угрозе или совершениитеррористического акта принимает председатель Комиссии. В повседневной деятельности Штаб созывается его руководителем дляотработки вопросов координации взаимодействия, проведениякомандно-штабных учений и тренировок. 10. Оперативно-техническое и информационное обеспечениедеятельности Штаба, осуществляется управлением ФСБ по Астраханскойобласти. 11. Штаб (секретарь) ведет протоколы своих заседаний, готовитпланы работы Комиссии на год, осуществляет контроль принятых решений. 12. При штабе функционируют рабочие группы по следующимнаправлениям: - борьба с терроризмом на транспорте (руководитель - зам.начальника УФСБ по Астраханской области Максимов В.П.); - борьба с терроризмом на объектах стратегического значения(руководитель - начальник отдела КРОСО Плотников А.И.); - борьба с захватом заложников (руководитель - зам. начальникаУФСБ по Астраханской области Яровой А.В.).